是《办法》出台的背景和要求。按照中央部署要求，自然资源部会同有关部门研究建立增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，围绕解决发展不平衡、不充分的问题，进一步发挥增减挂钩政策效应，由中央政府主导对特定地区和特定对象进行以城带乡、以工补农和区域统筹。 　　棋落关键处，抢得制高......

等国土空间开发与保护相关制度。当前，我国国土空间开发与保护矛盾凸显，面临着区域发展不平衡、城乡发展不平衡，人民美好生活的空间供给不充分，生态环境保护治理不充分等问题。 　　构建国土空间开发保护新格局，必须贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，加强对国土空间的科学......

用者权益、完善自然资源产权制度和生态文明制度体系、加快建设美丽中国意义重大。 　　《意见》强调，针对市场配置资源的决定性作用发挥不充分、所有权人不到位、所有权人权益不落实等突出问题，改革要坚持保护优先、合理利用，两权分离、扩权赋能，市场配置、完善规则，明确权责、分......

叉使用、费用核算归集错误、科目混用等问题。部分单位经费报销的审签程序不严，审批手续不完整，内部控制措施不够健全，原始凭证支付依据不充分。部分项目支付野外雇工费、聘请的专家劳务费没有被雇、被聘人签名，存在着由一人代签代领的现象。有的单位会计报账不够及时，不仅给资金......

王瑞江同志分别主持。     彭齐鸣在会上发表重要讲话。针对目前推进过程中亟待解决的问题，如：工作进展不平衡、资料共享不充分、经费匹配不到位等，他强调，各单位要按照《国土资源部办公厅关于进一步加强全国矿产资源潜力评价与储量利用调查管理工作的通知》（国土......

产地420多处，带动贫困群众就近就业、稳岗、增收。 　　习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再......

色。然而多数海岛面积相对狭小，生态系统脆弱，一旦遭到破坏难以恢复，且海岛地区经济社会发展形态模式与陆地不同，地区经济发展不平衡、不充分的问题更为突出。因此，加强海岛的生态保护、促进海岛地区经济高质量发展，探索“人岛和谐”可持续发展之路显得格外重要和迫切。在此背景......

点工程？ 　　自然资源部副部长、国家海洋局局长 王宏: 　　大家都知道，我国社会的主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，营造山清水秀的生态空间是我们的奋斗目标之一。党的十八大以来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，加强规划引领和统筹......

指南》明确土地规划用途和建设项目用地类型，旨在引导地方充分考虑实际用地需求报批城镇用地，既节约集约用地，也避免建设项目因规划依据不充分、规划许可手续不完整而难以开工建设。二是分类规范建设工程设计方案审查。建设工程设计方案是建设工程规划许可证的核心审查要素，但各地......

会发展取得重大历史性成就，为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础，也扩展了国家发展的战略回旋空间。但同时，西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，巩固脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区发展差距依然较大，维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然繁重，仍然是全面建成......