习近平总书记在上周召开的2024年中非合作论坛上宣布中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。为贯彻落实习近平外交思想，中国地质调查局地学文献中心（以下简称“地学文献中心”）立即行动，发挥情报信息跟踪优势，组织材料推出了专辑《几内亚的矿产资源》，以期抛砖引玉，为推动新时代全天候中非矿业合作提供高质量的文献情报信息。

非洲大陆蕴含着丰富的矿产资源，多个国家的多个矿种储量巨大，拥有极大的勘查、开发潜力。随着近年来非洲国家政治趋向稳定、经济稳步发展、社会治安也有所好转和改善，非洲的矿业发展迎来历史上最佳的投资机遇期。几内亚是西部非洲的重要资源国家，也是中国在撒哈拉以南非洲第一个建立外交关系的国家。几内亚的主要矿产有铝土矿、铁、黄金、金刚石，以及镍、铜、钴、石油等，资源开采以手工为主。几内亚号称“铝土矿王国”，铝土矿储量占全球24.7%，2023年的产量占全球27.8%。该国铝土矿属于罕见的富矿，矿石品位高，矿产贮藏集中，并且矿脉埋藏浅，矿床上覆土层薄，多数无需剥离即可露天开采，从几内亚进口的铝土矿已占中国进口总量的75%以上。几内亚铁矿储量丰富，预估总储量超过200亿吨，约占世界五分之一，已探明储量65亿吨，矿石品位高达56-78%，易于开采，预计于2025年投产的西芒杜铁矿拥有全球在建最大的采矿、铁路和港口项目，被发改委列入我国近几年提升重点矿产境外权益产能的重点项目之一。

专辑内容分为两部分。《西芒杜铁矿的成矿背景、机制及其勘探现状》介绍了几内亚的主要铁矿项目、西芒杜铁矿的整体概况、中资企业增加持股比例的过程、西芒杜铁矿的区域和矿床地质背景以及成矿模式、调查和勘探过程中采用的技术方法，并对后续的国际矿业合作提出了初步建议。《全球铝土矿开采现状及2030年前展望》不仅介绍了几内亚的铝土矿，还对全球铝土矿的储量、生产、价格、勘探和开发中的项目、竞争格局以及到2030年前的需求和贸易情况进行了全面分析和展望。

地学文献中心还将进一步加强情报跟踪和分析研究，为保障能源资源安全提供更多高质量的文献情报产品。

专辑封面及目录

西非地区矿产资源极为丰富，主要矿产资源以金、铁、铝、金刚石最具优势，锰、磷、铀、石油、天然气等也在世界上具有重要地位。西非地区成矿地质条件优越，找矿潜力巨大，近年来已成为国际矿业公司勘查开发的热点地区之一。并且，随着近两年国际金价的大幅上涨，国际矿业公司进一步加大了在西非地区勘查和开发投入力度，塞马福（Semafo）、巴里克（Barrick）、亚姆黄金（IAMGOLD）、奋进矿业（Endeavor Mining）、坚毅矿业（Resolute Mining）等国际矿业公司在西非地区已投资了数十亿美元。同时，西非地区主要矿产品的产量也在逐年提升，去年6月，加纳已取代南非成为非洲最大的黄金生产国。

然而，由于西非安全形势的持续恶化，加上一些国家政局不稳定，使得安全问题成为投资者不得不慎加考虑的重要问题。2019年11月6日，塞马福矿业的车队在布基纳法索遭极端组织袭击，造成37人死亡，60余人受伤，此次袭击是近年来国际矿业公司遭受伤亡最惨重的一次，对西非地区矿业环境造成了较大的冲击。

一、西非地区的安全形势

目前，非洲主要有四个受恐怖主义威胁的地区：索马里及周边、利比亚及周边、乍得湖地区、萨赫勒地区（包括马里、布基纳法索、尼日尔、尼日利亚、乍得等国），构成了自东北非到北非再到西非的一条恐怖主义“动荡弧”。

西非地区的恐怖主义和宗教极端势力主要分为西非国家本土组织和“基地”组织在非洲国家的分支。西非国家本土组织如尼日利亚的“博科圣地”、马里的“伊斯兰捍卫者”、马里的“西非圣战统一运动”等；“基地”组织分支如“伊斯兰马格里布基地组织”“索马里青年党”等。这些恐怖组织相互勾结，在西非地区持续发动恐怖袭击，是该地区的恐怖“毒瘤”。

近年来，随着西方国家和西非各国政府对恐怖势力的联合打击，西非地区恐怖组织呈现出分散化、多中心化、跨境化和共生化的趋势，他们各自为战，机动灵活，采用自杀性爆炸、暗杀、偷袭等手段，令人防不胜防。

自去年11月塞马福矿业的车队遇袭以后，仅短短数月的时间内，已连续发生了多起针对平民和军队的袭击事件：2019年12月1日，布基纳法索东部一座基督教堂发生袭击事件，至少14人死亡；2019年12月10日，尼日尔西部边境一前哨基地遭武装分子袭击，造成71名士兵死亡；2019年12月24日，布基纳法索北部苏姆省发生一起袭击事件，造成至少7名军人和35名平民死亡；2019年12月25日，安全部队在布基纳法索中北部地区巡逻时遇袭，至少11名士兵死亡，另有若干士兵失踪；2020年1月20日，布基纳法索北部桑马滕加省一村庄的市场发生两起袭击事件，造成至少36人死亡。可见，西非地区的安全形势十分严峻，恐怖主义势力已从马里蔓延至布基纳法索和尼日尔，正逼近加纳、贝宁、多哥和科特迪瓦等西非沿海国家。

2020年3月31日，非洲矿业公司（AfriTin）宣布，将暂停在尤伊斯的露天开采，以遵守纳米比亚政府为防止新冠病毒传播的封锁措施。

二、西非恐怖势力的形成原因

西非地区经济状况总体比较落后，是世界上最不发达国家较为集中的地区之一，部分国家内乱严重，外部恐怖势力伺机渗透以及本土极端势力里应外合是这一地区恐怖活动和武力冲突愈演愈烈的主要原因。

一方面，不少西非国家经济落后、政府积贫积弱，疲于应付层出不穷的反政府武装以及宗教和民族暴力冲突，加之部分国家近年来经历政局动荡和权力真空，极端势力乘虚而入，扩大势力范围。马里2012年发生军事政变，“伊斯兰马格里布基地组织”乘机作乱，一度控制马里北部大片区域，另外通过走私武器、偷运移民、绑架人质、贩卖人口、毒品贩运等，该组织获得了源源不断的资金，得以向马里、毛里塔尼亚、尼日尔等国渗透。邻国布基纳法索2014年爆发大规模示威和罢工，政治陷入僵局导致权力真空，盘踞在马里的恐怖势力进入。2015年以来，布基纳法索袭击事件频发，至今已有700余人死于武装袭击，27万人流离失所。

另一方面，多年来，由于各国政府缺乏对边境地区强有力的管控，使得边境地区军火走私、毒品贩运、绑架人质等犯罪活动肆虐，逐渐形成了一个跨国犯罪活动活跃地带。利用这一管理真空，恐怖组织和极端势力借机聚敛资本并扩张势力，进可对各国策划袭击，退可在沙漠腹地藏身躲避。

同时，西非地区恐怖势力的扩张与不少国家存在的政治、宗教和民族问题有很大关系。西非恐怖组织多发源于本地反政府武装，行动带有政治目的，不少组织主动与“基地”组织或“伊斯兰国”（Islamic State，即IS）建立联系，大肆传播极端主义思想，把平民、外国人及政府武装作为成袭击目标，扩大自身影响力。

三、西非安全形势对当地矿业活动的影响

随着西非地区安全形势的持续恶化，特别是去年11月塞马福矿业的车队遇袭以后，对西非地区本就脆弱的矿业经济造成了较大的冲击。

1.少数矿山被迫关停

塞马福矿业是一家从事金矿勘查与开发的加拿大矿业公司，在布基纳法索拥有马纳（Mana）和邦古（Boungou）两个金矿，以及班图（Bantou）、纳班加（Nabanga）和科霍戈（Korhogo）三个勘查阶段的项目。去年11月发生的车队遇袭事件的事发地距离邦古金矿仅40公里，事发后塞马福矿业表示，尽管邦古金矿暂时是安全的，但出于对员工的保护，依然决定关停邦古金矿。

2.大部分矿山继续运营，但投入高昂的安保费用

对于已建成的矿山，国际矿业公司一般不会轻易将其关停，主要是因为矿山在前期勘查和建设阶段已投入巨额的成本，而关停和撤离矿山又要花费大量资金，这对矿业公司来说将是巨大的损失。

因此大多数已建成的矿山还是选择继续生产，但需要投入高额的安保费用。目前，在布基纳法索的运营矿山的矿业公司已大幅提高了安全防范措施，例如在矿山附近为政府军队修建军营、为员工宿舍修建铁丝网和围墙、为外籍员工提供直升机出行、为当地员工乘车出行配备护卫等，部分矿山甚至修建跑道，为员工往返首都提供飞机出行。

今年初，坚毅矿业对其马里思雅玛（Syama）金矿2020年的安保经费作了预估：预计该矿山全年安保成本为20美元/盎司（约合0.71美元/克），全年预计产量为26万盎司（约合7.37吨），全年总安保经费预计520万美元。

3.勘查项目受影响最大

受安全形势影响最大的是处在勘查阶段的项目，随着安全形势的恶化及安保费用的提升，多数矿业公司采取的策略是停止高风险地区的勘查项目并尽可能保证已建成矿山继续运营。

预现黄金勘探公司（Predictive Discovery）暂停了旗下位于布基纳法索的勘查项目。此前，该公司一家合资企业的地质专家在一场袭击中丧生，该公司高管表示，现在已经找不到愿意去当地工作的地质专家。

坚毅矿业拥有5家勘探公司的股份，去年年底就建议停止布基纳法索的一个勘探项目。

有些勘查项目甚至因安全问题搁置了多年，金环资源公司（Golden Rim Resources）的巴本加（Babonga）项目因为毗邻尼日尔边境，该项目已搁置了3年。

4.矿业公司陷入两难境地

西非地区成矿条件优越，找矿潜力巨大，人工成本也相对较低，对国家矿业公司具有较强的吸引力，但是安全形势带来的不确定性及高额的安保费用使得矿业公司陷入两难的境地。

为回避不确定性带来的风险，一些矿业公司决定退出高风险地区的项目，如裴伦蒂矿业公司（Perenti）去年12月表示，将退出布基纳法索高风险地区的项目，决定解除与诺德黄金公司（Norgold）签订的比绍（Bissa）项目合同并退出比绍项目。

也有不少矿业公司依然十分看好西非地区的投资前景，决定继续加大在西非地区的投入，如西非资源公司表示将继续推进布基纳法索桑布拉多金矿的相关工作，并将于2020年年中产出第一批黄金；奋进矿业表示，将在西非地区继续经营和投资，该公司的目标是在2020年成为布基纳法索最大的黄金生产商。

四、投资建议

1.充分评估项目所在地的安全形势

西非地区安全形势已经十分严峻，并且安全形势在中短期内还难言好转，这是否意味着西非地区没有投资价值呢？实际情况并非如此，中国地质调查局武汉地质调查中心已在西非北非地区十多个国家开展了多年项目工作，对大多数国家的安全形势都有一定的了解。由于历史和民族问题，很多非洲国家的政府并不能完全管控其全部国土面积，而政府能够实现强有力管控的地区一般来说是相对安全的，安全风险较大且经常发生恐怖袭击的地区多半是部分国家的边境附近。

因此，仅仅关注和评估西非地区或者某一国家的安全形势是非常片面的，最重要的是要充分评估项目所在地的安全形势。关于项目所在地的具体情况，建议咨询中国驻该国经商处、该国矿业管理机构以及中资企业，大多能获得该地较为全面的信息。

从近期的一些资讯中可以看出，不少矿业公司最近都加大了在西非地区的投入，其中一个重要原因是这些矿业公司已对项目所在地开展了充分评估并认为当地安全风险较低，如巴里克黄金公司（Barrick Gold）1月30日表示，将加大马里洛洛-贡科托（Loulo-Gounkoto）地区勘查投入；奥里奥尔资源公司（Oriole Resources）最近获得了塞内加尔塞纳拉（Senala）金矿项目新的10年期许可权，并表示将继续加大该项目的勘查投入；科拉黄金公司（Cora Gold）3月18日表示，拟筹集289万英镑资金用于其马里萨南科罗（Sanankoro）金矿项目后续勘探和开发；西非资源公司3月19日表示，其所属的布基纳法索桑布拉多金矿的试选矿和试冶炼工作进展顺利，已成功产出第一批黄金成品；卡蒂诺资源公司（Cardinal Resources）3月26日表示，已将加纳纳明迪（Namindi）金矿采矿许可证面积扩大了3倍，并且该矿山已进入快速建设阶段。

2.防范新冠肺炎疫情可能带来的持续性影响

新冠肺炎疫情在全球范围的扩散对矿业带来了巨大的冲击，一方面矿山产品需求下滑导致矿产品价格下跌；另一方面各国政府针对疫情制定的限制措施影响了国际矿业活动。

就西非而言，奋进矿业在布基纳法索的宏德（Hounde）金矿和阿散蒂黄金公司（AngloGold Ashanti）位于加纳的奥布阿斯（Obuasi）金矿分别检出1例新冠肺炎患者。目前，各矿业公司都已加强了防疫措施，一些公司通过关闭总部、限制差旅、实施居家办公等方式遏制病毒传播。这场疫情对各矿业公司和各矿山的管理层将是极大的考验，如何在这场危机中“活下来”，并且以什么样的方式“活下来”是各矿业公司面临的最紧迫问题。但是，可以确定的是人类终将战胜病毒，唯一不确定的是此次疫情在全球范围将持续多长时间。

3.正确认识和对待“危中有机”

面对安全形势和新冠肺炎疫情带来的双重危机，我们除了要充分认识和评估可能存在的风险，还要善于发掘危机中蕴藏的机会。

西非地区资源丰富，劳动力成本较低，而且西非不少国家的经济对矿业的依赖程度很大，因此当地政府也制定了一系列优惠政策鼓励国外矿业公司投资。但由于西方国家进入西非较早，各方面条件比较好的区块和项目早已被西方国家矿业公司占据，国内企业要么选择在夹缝中生存，选取西方国家矿业公司未登记的区块开展工作；要么以较高的代价获取优质项目。如去年11月，具有中国背景的合资企业取得了几内亚西芒杜铁矿北部区块的采矿权，但需要在几内亚修建一条铁路和一个港口。而在当前的危机中却有可能获得平时难以获得的项目，仅在最近一个月，西非地区已有多起并购案例：3月5日，特朗加黄金公司（Teranga Gold）已经完成塞内加尔马萨瓦（Massawa）金矿的收购工作，而马萨瓦金矿是西非地区最大的未开发金矿之一；3月16日，诺德黄金公司（Nordgold）向卡蒂诺资源公司发出要约收购提议，计划以2.27亿澳元的价格收购卡蒂诺资源公司；3月23日，奋进矿业以10亿加元的价格收购塞马福矿业，两家公司已签署并购协议，将组建西非地区最大的黄金生产商。试想一下，如果不是因为这场危机，收购的难度将大幅增加。

当然，这种并购需要建立在充分的评估和尽职调查的基础上，盲目的并购扩张一样会带来巨大的损失，“危中有机”一定是给有充分准备的公司。

4.注意2020年大选带来的影响

2020年，加纳、几内亚、布基纳法索、科特迪瓦、尼日尔、多哥等国将迎来大选。大选期间，政策不确定性风险增加，社会治安也会受影响，建议增强避险意识，建立应急机制。

（作者单位：中国地质调查局国际矿业研究中心、中国地质调查局武汉地质调查中心）

2017年12月5日-8日，乌兹别克斯坦科学院地质与地球物理研究所副所长努尔塔耶夫博士一行三人应邀访问地调局地质力学所。双方介绍了各自研究所发展历史、机构人员组成、研究方向，总结了双方近些年的合作成果，并对下一步深入合作形成一致意见。

会议认为，双方研究所都是由伟大的地质学家创立的，都为自己国家的地质科学和社会经济的发展做出过辉煌的贡献，研究方向对接性强，有很好的合作基础，“一带一路”倡议为进一步合作打开了广阔的空间。

乌兹别克斯坦地质与地球物理研究所成立于1937年，是著名地质学家阿卜杜拉耶夫创建的，之前是该国科学院下属研究所，现在已划归国家地质委员会。乌兹别克斯坦专家分别作了题为“西天山蛇绿岩带及其地质地球物理特征”、“乌兹别克斯坦共和国大型金—铜—钼斑岩型矿床找矿标志和判据”和“乌兹别克斯坦油气和放射性元素分布”三个精彩的学术报告，并向地质力学所赠送了李四光俄文版《中国西北部旋卷构造》和乌兹别克斯坦地质与地球物理研究所成立80周年文集。

下一步，双方将继续以天山为纽带，以中亚能源潜力调查分析项目为依托，不断深化在基础地质、能源资源、地质灾害等领域的信息成果沟通和合作。

加拿大矿山。 张锦洪 摄

澳大利亚矿石港口

目前，世界各国高度重视关键矿产（也译为“危机矿产”），国际机构、政府部门、行业组织和科研院所均从不同侧面开展了专项调查或研究。

关键矿产是出于资源、经济、环境、技术等各种原因而导致供应上可能存在一定障碍和风险的矿种，具有重要性、战略性、稀缺性、动态性等特点，是现代化经济体系建设急需、生态文明建设必需、新能源等新兴战略产业发展特需的矿种。

世界主要国家管理关键矿产在战略、清单、风险、政策等方面都有各自的经验，对我国关键矿产的研究和管理工作具有借鉴意义。

1 战略管理

当前，世界范围内对关键矿产的理论研究、评估方法、产业政策等方面的管理，已经上升到全局、系统、长远的战略高度，逐步形成了各个国家或地区关键矿产发展战略。

美国：将确保关键矿产安全和可靠供应上升为联邦战略

2008年，美国国家科学研究委员会发布《矿产资源、关键矿产和美国经济》研究报告。2011年，美国能源部发布《关键矿产战略》研究报告。2017年，美国总统特朗普签署《关于确保关键矿产安全和可靠供应的联邦战略》总统行政命令，强调关键矿产是对美国经济和国家安全至关重要的非燃料矿产或矿物原材料，如果没有这些矿产资源，将会对美国经济和国家安全产生重大影响。

研究数据表明，美国拥有大约价值6.2万亿美元矿产资源储量，但每年仍进口近70亿美元矿产品，美国军工部门每年需要进口75万吨矿产品，包括夜视镜使用的镧、光学跟踪设备使用的铍、防弹衣使用的镍和阿帕奇直升机使用的银。调查表明，美国90%的制造业高管对能否及时获得所需关键矿产表示担忧。美国地质调查局数据表明，42种非燃料矿产中，有11种净进口依存度高于90%，而且国外生产高度集中，对新兴技术来说是不可替代的矿种。因此，美国将确保关键矿产安全和可靠供应上升为联邦战略。

欧盟：以安全获取关键原材料为目标

欧盟于2008年发起《原材料倡议》，提出以安全获取关键原材料为目标的关键矿产战略。2010年，欧盟定义“关键原材料”是经济意义重要的、供应风险高的非燃料矿产或矿物原材料。欧盟委员会（欧盟唯一有权起草法令的机构）于2012年起6年内先后发布《为欧洲未来福祉提供原材料》《迈向循环经济》《关于欧盟循环经济行动的报告》《投资智能、创新和可持续发展工业——重新制定欧洲工业政策战略》《关键原材料和循环经济报告》，均涉及关键矿产发展战略。

其中，关键矿产发展战略要点包括：支撑欧洲工业政策，提振欧洲工业竞争力；加强新矿山开发，增加关键原材料产量；促进关键矿产有效利用和再循环，将循环经济作为欧盟优先领域；提高欧盟各国各机构和广大投资者对关键原材料潜在供应风险和发展机会的认识；在贸易谈判、处理纠纷过程中重点关注关键矿产进口依存度，在实施《2030年可持续发展议程与目标》中充分发挥关键原材料的作用。

欧盟成员国也相继制定关键矿产发展战略。比如：《法国战略金属计划（2010）》《德国原材料战略（2010）》《荷兰原材料政策（2011）》《葡萄牙地质资源和矿产资源国家战略（2013-2020年）》《瑞典关键矿产发展战略》《芬兰矿产资源战略（2010）》等。

英国：提出以关键矿产为重点的自然资源联合战略

英国《资源安全行动计划（2012）》是一项自然资源联合战略，详细介绍英国政府认识到关键矿产的重要性和必要性，加强国家资源战略和关键矿产的评估研究，为企业提供解决关键矿产供给风险的行动框架，建立一个在政府与现有伙伴关系基础上的关于自然资源问题的行动计划。2018年7月，英国政府发布《国家规划政策框架》强调，促进关键矿产的可持续利用，为国家发展的需要提供足够的矿物供应，并对此制定专门的规划和政策。

澳大利亚：战略强调抢抓机遇、发挥优势、延续繁荣

澳大利亚是一个大宗矿产品主要出口国，2018~2019年度，资源和能源出口总额将创下2520亿澳元的新高。该国2013年发布研究报告《高科技世界的关键矿产：澳大利亚供应全球需求的机会》，分析了澳大利亚关键矿产的资源潜力，认为关键矿产是对全球及主要经济体发展至关重要的矿产资源。2018年，澳大利亚“资源2030工作组”发布近20年来最新一份国家资源声明《澳大利亚资源：确保子孙后代的繁荣》研究报告。研究报告高度重视电池产业和其他关键矿产下游产业，进一步强调寻找生产、加工和出口新材料的机会。

日本：战略要求高度重视海外矿产资源可靠供应

2012年，日本政府发布《矿产资源安全战略》，其战略重点是安全有效地从世界各资源国家获取关键矿产，战略要求是政府高度重视海外矿产资源的可靠保障。在《矿产资源安全战略》指导下，日本当年就与越南签署了在越方境内联合勘查稀土的协议。

2 清单管理

近年来，世界各国关于关键矿产评估方法的研究比较活跃，并在实际操作中运用相关模型形成了关键矿产的目录清单，成为关键矿产管理的重要手段和基本方法。

国外关键矿产目录概况

2011年，美国能源部分析了风能涡轮机、电力汽车、太阳能电池和节能照明设备所需要的14种关键矿产。2016年，美国国家科学技术委员会发布《关键矿产的评估方法和初步应用》研究报告，确定了32种关键矿产目录，其中对铂族金属的研究更加充分，对硅以及有关合金高度重视，在关键矿产目录中突出铂族金属、硅及有关合金的排序。2018年，美国内政部公布新的关键矿产目录共35个矿种，与2016年目录相比增加了砷等非金属，以及铀、锂、铷、铯等高技术产业应用广泛且发展前景看好的矿产。

2010年，欧盟发布关键原材料评估方法，决定建立关键原材料目录，并且每3年一次更新目录。2011年评估出14种关键原材料，2014年评估出20种关键原材料，2017年从61个原材料中评估出27种关键原材料。

澳大利亚资源能源和旅游部结合自身国情和矿情发布关键矿产目录，评估分为一类和二类资源关键性指数。2013年，澳大利亚地质调查局确定了稀土、铂族金属、钴、镍、铬、锆、铜、铟等22种关键矿产目录。

英国地质调查局在2011年和2012年研究矿产资源供应风险指数，并定期进行关键矿产目录更新。英国地质调查局的评估方法不断改善，2015年确定了稀土元素组、锑、铋、锗、钒、镓、锶、钨、钼、钴、铟等40种关键矿产目录。

国外目录清单主要特征

一是关键矿产目录中的矿产种类，大多数大宗矿产不在目录之中。而铜和铝这两种20世纪的大宗金属，在21世纪仍将有较大的需求量，主要原因是能源产业发展的驱动，特别是电动汽车和输配电、电缆等领域的需求。这在一定程度上也表明，随着全球的经济发展和技术进步，经济结构调整和产业结构升级，所需要的矿产种类在发生变化。

二是关键矿产目录中的矿产种类，非金属矿种数量不多但相对集中。主要包括天然晶质石墨、萤石、重晶石、硅藻土、滑石等少数几种特种非金属。与金属矿产相比，非金属矿产的开发利用仍然存在很大程度的不足，这需要材料技术方面的重大创新与突破。

三是关键矿产目录中的矿产种类，相似度非常高的矿种是“三稀金属”。主要包括稀土、锂、钴、镍、锰、钨、铍等稀有、稀土和稀散金属。这些都是未来国际竞争的重要矿种，是高新技术发展的关键矿种，是生态文明建设的必需矿种。

四是一些国家或地区将不少特种金属合金列入关键矿产目录。合金元素指的是在冶炼金属的过程中加入一定数量的一种或多种金属或非金属元素从而获得材料的特殊性能，如提高强度、改善抗氧化性能、提高塑性和工艺性能等，而这些添加进去的辅助性元素材料就叫作合金元素。

五是关键矿产目录是动态的，不同关键矿产的危机性也是动态的。这主要取决于技术的进步和产业的调整。比如，欧盟委员会关键矿产目录，原则上每3年调整一次，每次调整时，可能增删一些关键矿产的种类，也可能对一些关键矿产的危机性进行调整。比如锂，在早期一些关于关键矿产的研究报告中，或者将锂排除在外，或者评估锂的危机性较低，但随着电动汽车的发展，近期一些关于关键矿产的研究，均将锂列入目录之中并加以重点分析和研究。

3 风险管理

近年来，全球范围内围绕关键矿产竞争日趋激烈，并呈现复杂化、扩大化的态势。强化关键矿产风险因子管理，成为各国政府矿政管理的重点工作。

重点矿种是关键矿产管理重中之重

美国地质调查局研究的42种非燃料矿产中，国内资源或产能无法满足国内需求的矿种有11种，包括铼、铂、钯、钛、锰、铬、锂、锆、钽、铌、铑，都是在现代社会发挥重要作用的关键矿产。

未来的资源冲突和供给风险则可能更多地集中于对某些非燃料矿产的竞争，比如锂、镍、钴等，其原因是这些危机性十分突出的重点矿种的广泛运用，使得一批又一批新兴技术成为可能或现实。例如：锂是电动汽车的重要燃料。研究预测，2035年全球锂需求量可能比2017年增长30倍，未来关于锂资源的市场竞争将非常激烈。由于电池中含镍钴锰三元材料，未来镍需求量也将会大幅度增加。而钴作为一种非常稀缺的矿产，2016全球钴消费中用于电池生产的钴的比例上升至46.5%。

净进口依存度是关键矿产管理的基本因子

美国地质调查局认为，净进口依存度是量化一个国家对某种矿产品来自国外的消费量，可以观察国外来源的关键矿产的潜在供应中断风险。2017年，美国地质调查局提供了90多种非燃料矿产和原材料的生产、消费和进口依存度数据，将这些数据合并为每种矿产品的“净进口依存度”，对美国关键矿产进行分析，并提出满足美国关键矿产需求的建议。

生产集中度是关键矿产管理的重要指标

生产集中度，是指某个行业的相关市场内若干家最大的排名靠前的企业所占市场份额的总和，是对整个行业的市场结构集中程度的测量计算，是市场实力的重要量化指标。在美国等国家或地区关键矿产评估方案中，生产集中度是主要指标。

根据美国地质调查局的数据，全球70%的锂资源储量在智利、玻利维亚和阿根廷，锂矿生产的国家集中度已经远远高于10年前水平，由此导致锂矿供不应求，价格维持强势。另外，2017年刚果（金）钴矿资源占全球钴储量和产量的50%和60%。

地缘政治是关键矿产风险的一个瓶颈

地缘政治是根据各种地理要素和政治格局的地域形式，分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为，把地理因素视为影响甚至决定国家政治行为的一个基本因素。在世界范围的关键矿产竞争中，地缘政治往往发挥出难以预测的作用。对于政府主导自然资源海外投资尤其是关键矿产投资的国家而言，总体上看，更加关注地缘政治而非市场意义，使地缘政治成为关键矿产供给中断的突发风险和管理瓶颈。以钴为例，当前全球最大的钴供应国刚果（金），政局时有动荡，政府治理指数扭曲，导致钴供应风险加大。

综合协调是关键矿产风险减缓的有效途径

一是各国政府在关键矿产竞争中扮演着重要角色。美国于1970年颁布相关法律，强调提振美国矿产资源产业，促进国内矿业发展，积极开展循环利用；1980年又提出确保涉及国家安全和经济发展的关键矿产的稳定供应；近几年特朗普签署总统行政命令，高度重视关键矿产问题。其他各国政府矿政部门在关键矿产管理也中积极作为，其主要职能是确定关键矿产目录清单，开展关键矿产调查评价，简化矿业权审批程序，营造良好投资环境，促进关键矿产勘查，鼓励关键矿产开发。

二是学术界在关键矿产研究中发挥出基础性作用。关键矿产是全球矿产资源政策研究的热点课题。比如：美国国家科学研究委员会2008年发布研究报告和矿种目录；白宫成立危机原材料研究小组，主要职能是推进关键矿产基础研发，促进关键矿产供应多样性，提供关键矿产市场风险信息，建立联邦基金，评估市场风险，提供决策支撑。

三是矿业界将矿产勘探开发的重点向关键矿产转移。2014年，英国石油公司BP公司发布研究报告，其特点是从能源消费角度予以考虑，分析未来可能出现的新能源消费路径，加大关键矿产勘探开发的投入。

4 政策管理

目前，世界范围内的关键矿产管理政策，可以概括为扩大国内供给、稳定全球供应、加强循环利用、推进技术研发等4个方面。

扩大国内供给

一是加强国内关键矿产资源评价。美国开展了现代历史上首次关于关键矿产的全国地质调查。欧盟提出建立原材料战略数据库，通过有效畅通的数据来支撑矿产资源评价。利用欧盟资助的各类项目，提供有关地质信息，以支持获取关键矿产的空间土地利用计划。2010年欧盟特设改善矿产资源开采框架条件工作组，实施相关计划，其目标都是评价尚未查明储量的矿产资源，重点是关键矿产。

二是鼓励开展国内关键矿产勘查。美国强调查明关键矿产新的来源，确保美国矿业公司和生产企业可以采取电子方式获得美国国土范围内最先进的地形、地质和地球物理数据。欧盟鼓励成员国增加国内采矿业投资，加大关键矿产勘查力度。

三是简化关键矿产矿业权审批流程。美国要求精简矿业权租让和许可程序，加快关键矿产资源准入速度，推动勘探、生产、加工、回收和冶炼进程。欧盟鼓励成员国制定矿产资源政策，使得矿产资源勘查和开发审批流程更加有效、清晰、易懂，简化行政程序。

稳定全球供应

稳定全球供应是世界主要国家保障关键矿产供应的重要手段。提高国外来源的关键矿产保障程度，是各个国家对关键矿产关注的重点，也是关键矿产管理的要点。美国政府明确提出，改变关键矿产依赖国外供给的格局，欧盟的主要目标是加大国外关键矿产供给力度。稳定全球供应、降低国外供给风险，成为各国关键矿产管理的重要任务。

加强循环利用

当前，全球关键矿产最终产品的回收率很低，许多情况下不到1%。世界各国都在研究制定和积极实施关键矿产最终产品回收利用的措施，形成全产业链的高效回收利用，推进循环经济。欧盟于2015年提出《迈向循环经济》报告，2017年提出《关于欧盟循环经济行动的报告》，2018年提出《关键原材料和循环经济报告》，大多涉及关键矿产最终产品的回收利用。

推进技术研发

目前的研究，以减少关键矿产使用强度、寻求替代技术突破等创新创造为主，重视基础性研究，促进清洁能源发展，拓展关键矿产供应多样性。美国地质调查局全面开展全球评估,确定关键矿产新的资源，关注矿产品使用效率、替代、回收等技术。日本经济产业省与资源开发企业和大学合作，促进关键矿产的高效使用和循环利用。欧盟《原材料倡议》提出后，已经实施56个项目，其中技术类项目2.67亿欧元，包括勘探、开采、选冶、替代性、废弃物处理等技术；非技术类项目2830万欧元；国际合作750万欧元。

启示与建议

加强关键矿产调查研究及勘查工作

鉴于国际经验，建议我国提高对关键矿产工作的重视程度，加强关键矿产的调查研究及勘查工作。

一是建议组织专门力量，进行关键矿产目录编制研究。对此，要建立专责小组，确定关键矿产评价指标体系，提出关键矿产清单，尽快形成我国关键矿产目录。同时，加强对备选关键矿产的形势分析，加强跟踪监测、预警和研判，有针对性地提出关键矿产的发展战略和产业政策。

二是抓好关键矿产潜力调查评价与规划。建议针对重点地区、重要成矿带加强关键矿产资源潜力调查评价，加强关键矿产成矿理论模型研究，摸清我国关键矿产资源潜力，并以此为基础做到关键矿产资源潜力调查工作制度化。

三是加大关键矿产勘查力度。建议将关键矿产勘查作为今后“找矿突破战略行动”的主攻矿种，进一步创新找矿机制，采取积极有效的激励措施，吸引社会资本对关键矿产勘查的投入。对此，要重视理论及方法、机制创新等研究，着重加强绿色勘查工作，为提高关键矿产国内保障能力奠定扎实的资源基础。

四是制定相应的关键矿产矿业权制度。建议在深化矿产资源管理制度改革过程中，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化矿业权出让流程，完善矿业权出让收益标准，降低企业矿业权获取和持有成本，加快关键矿产地质调查成果的应用转化，尽快将找矿靶区转化为可以向社会出让的探矿权。

五是加强关键矿产全流程和生命周期管理。建议确立跨部门协调机制，由资源管理部门、产业管理部门乃至境外投资促进部门采取统一政策和目标导向，确保关键矿产的安全稳定供应。同时，要采取多种政策手段加强技术研发工作，重点是关键矿产的高效利用和循环利用以及替代品研究，提高国内关键矿产资源的勘查开发和利用效率。

六是优化境外关键矿产资源战略布局。加强对国外关键矿产战略布局研究和前期基础调查，引导企业“走出去”获得矿权。尤其要关注“一带一路”沿线国家集中度高的关键矿产，如南美铜、锂矿，非洲的镍、铜及钴矿等，要作为战略布局的重点。

作者单位：中国地质调查局发展研究中心（自然资源部矿产勘查技术指导中心）

10月20日，2018中国国际矿业大会最后一天，卢旺达矿业投资论坛依旧座无虚席。来自中国自然资源部中国地质调查局和卢旺达矿产、石油和天然气署的专家们齐聚一堂，共话优势互补、深化合作的广阔空间。

这个地处“非洲心脏”位置的国家为何如此备受关注？参会人员关注的焦点在哪里？请看记者为您带来的精彩回顾。

国民经济的支柱产业

卢旺达位于非洲中东部，国土面积约2.6万平方千米。近5年来，该国年均GDP增长达到7%，清廉指数在非洲排名第四，是第一个用上4G网络的非洲国家，还曾多次被世界银行等国际组织列入撒哈拉以南非洲地区改革步伐最快的国家。

卢旺达拥有大中型矿床346处、各类矿权526个，主要优势矿种有钨、锡、铌、钽、锂等。据悉，矿业是卢旺达2017年第二大出口创收行业，外汇收入达3.734亿美元，矿产品出口主要集中在锡、钨、宝石、黄金、钽等。卢旺达还是全球最大的钽生产国之一，产量达国际市场需求量的60%。

然而，受多重因素影响，这个发展前景广阔的国家地质调查与勘查程度却整体偏低，矿产资源冶炼以机械和手工相结合为主，绝大多数矿山仍保持着手工开采模式。调查结果显示，卢旺达还有很多种类丰富且尚未被开采的矿产资源，是一片充满希望的投资热土。

2010年以来，卢旺达对矿业发展政策进行了翻天覆地的改革，不但向私人企业开放了矿业领域，而且推出了一系列政策和措施，鼓励各方资本关注本国矿业。新的矿业政策涉及地学研究，矿业设备投资、增加矿产品附加值、提高环境和社会效益、实现工业化等方方面面，更加符合该国目前的发展需求。卢旺达政府还建立了PPP模式，即公私合作模式，从国家的层面加强同地区和私人在公共领域的广泛合作，包括开发勘探资源潜力区、立项、建立工厂、研发采矿设备和提供实验服务等。

据卢旺达矿产石油和天然气署主任多纳特·恩森古穆雷米介绍，在卢旺达政府为推进国家工业化进程而制定的7年规划中，矿业被视为国民经济发展的重要驱动力，在出口方面要实现向高附加值产品转变的结构转型。为此，卢旺达政府将致力于为矿业投资者创造良好的投资环境，积极探索新的发展路径。

“我们的政策并不是一成不变的，会随着整体环境的变化而不断更新，以保证能够坚持推动矿业投资。”多纳特补充道。

他还分享了卢旺达矿业未来的发展方向。一方面，将小矿合并成大矿，提高行业生产率，健全涵盖环境保护、安全生产、职工健康的行业标准，促进经济可持续发展，最终实现矿业领域每年出口收入达8亿美元、50%的矿山企业符合行业标准的目标；另一方面，积极创造更多的就业机会，新增23万个工作岗位，让每个矿山都有合格的采矿技术人员。

来自全产业链的邀请

细数卢旺达矿业全产业链，可以说是每一环节都有机遇。

卢旺达境内主要有6个可供投资的地区，包括Bugarura Concession, Bashyamba Concession, Kuluti Concession, Kamonyi-Gakenke，Concession，Ruizi&Nyamasheke Concession和Ndiza Concession。目前，卢旺达政府正在对有潜力的矿床组织开展各种形式的勘探，以期发现和圈定更多的矿产资源产地。有意向的投资者可在了解相关信息后，通过管理部门的门户网站，根据自身实际情况提交申请许可。可申请的许可种类包括118种采矿许可、89种勘探许可和50种工业采石许可。

在开采方面，新矿法规定，投资者有权开采大型、中型、小型的矿产资源，还可以与国内外的合作者共同开发。此外，卢旺达政府非常欢迎投资者开设矿业装备公司，成为其矿业装备供应商。为此，他们规定，投资者在一天时间内就能完成公司注册并获得经营许可，还享有税费方面的优惠待遇。

在此次论坛上，来自卢旺达的多位代表都提及了对发展加工业、提高产品附加值的强烈需求。卢旺达大学矿产地质学院西奥菲尔·穆格瓦坦言，该国大量出口矿产资源原材料的一个原因就是本国没有足够的设备对其进行开发处理。例如，卢旺达虽然有自己的宝石切割和打磨中心，但如果要进行比较高级的处理就需要把矿产资源运输到海外，这也就意味着他们将失去这一环节中的产品增加值。“在矿产品加工贸易和矿业相关服务方面，我们有很大的缺口。”他透露。

技术发展对资源勘探开发十分重要，只有不断研发新技术，才能满足不同地区、不同地质条件的需求。

和卢旺达丰富的矿产资源相比，该国矿业领域研究人员略显稀缺。2015年，卢旺达与中国相关部门开启了矿产资源领域的合作，首先就是在学术方面，这也将是中卢两国未来的合作重点。

中卢地学合作展望

中国和卢旺达建交47年来，在各领域都进行了广泛深入的合作，两国元首互访更是把两国关系推到了一个新的高度。为落实习近平主席与卡加梅总统达成的共识、协助开展卢旺达国家地质调查，自然资源部中国地质调查局受商务部委托于2017年11月5日~12月4日派遣12名专家赴卢旺达开展了援卢旺达地质矿产调查项目可行性研究，并根据考察结果编制了援卢旺达地质调查项目可行性报告和立项项目建议书——这正是中国、卢旺达地学合作的开端。

此次论坛上，中国地质调查局天津地质调查中心境外地质研究院院长刘晓阳就从这次考察谈起，为大家介绍了两国的地学合作之旅。

据悉，这份可行性报告对卢旺达的地质工作程度、矿业开发情况、现有地质资料概况等进行了详细介绍，用简明扼要的语言勾勒出了相关领域的发展现状。根据考察结果和卢旺达的需求，专家们提出5点建议：一是建设卢旺达国家地学信息数据库；二是开展卢旺达全境1∶5万卫星遥感地质解译；三是开展卢旺达全境1∶25万地球化学填图工作；四是开展卢旺达全国资源潜力评价；五是开展重点选区综合地质调查。

刘晓阳还现场展示了部分工作成果，对它们如数家珍。“我们对前期完成的含矿物态进行了初步的解译，这是完成的航磁的图鉴，其中高值地区反映岩体的分布，低值地区反映地层的分布，地层里面的高值条带主要是反映地层里面含磁性的地质体……”“这是卢旺达航空重力异常图，其中大规模高重力异常在西南部，推测深部可能存在基性岩体……”“这是卢旺达Sn元素的地球化学图，主要分布在3个地区，基加利地区、古塔拉马地区和古西塔地区……”

在前面综合整理工作的基础上，专家们优选出4个综合选区工作。一是古西塔工作区，发现22处锡矿点，4处铌、钽（锡）矿点和3处金矿点；二是卡巴雅南部工作区，发现39处（钨）锡矿点、5处铌钽（锡）矿点；三是吉赛尼北部工作区，发现7处（钨）锡矿点、15处铌钽（锡）矿点、15处钨矿点；四是恩古济工作区，出露有大面积的砂岩，发育有U、Co、Sn元素异常，航重、航磁、航重均有异常显示。

在不久的将来，自然资源部中国地质调查局将和卢旺达相关机构合作开展援助卢旺达地质调查工作。刘晓阳认为，首先要保持长期稳定的学术交流，利用即将开展的项目，加强双方地学人员的交流，每年开展一次技术研讨会，举办技术培训活动，招收卢旺达学员到中国的攻读学位等；其次，就双方感兴趣的课题开展合作研究；最后，合作开展卢旺达区域地球化学填图和地球化学勘查工作、地球物理和地球物理勘查工作、农业地质调查、水文和环境地质调查、地质灾害调查和预警等。

第八届中国—东盟矿业合作论坛暨推介展示会签约仪式现场。 石 钖 摄

怎样快速查询中国、东盟国家的矿业基本信息资讯？8月24日，正在召开的2017（第八届）中国—东盟矿业合作论坛暨推介展示会上线运行矿业信息服务平台，该平台作为连接中国与东盟矿业的“信息丝绸之路”，将实现各国矿产资源基础数据共享，推动双方矿业产能合作。

从为项目签约、推介、洽谈提供平台，推进各项战略合作协议的签订，到现在建立矿业信息服务平台，着力推进中国—东盟地学合作中心建设，可以透视中国—东盟矿业论坛近年来在深化中国与东盟矿业合作，推进“一带一路”建设的铿锵步伐。

发展机遇与社会责任

8月24日，10个矿业合作项目在本届矿业论坛签约，签约金额达52.72亿元，17个矿权得到推介。

矿业合作论坛架起沟通桥梁，促进中国与东盟矿业的深度合作，共解难题，共享红利。目前，中国—东盟矿业合作论坛已经举办了八届，参展参会企业2500多家，推介、洽谈项目1200多个，签约项目108个，签约金额约500亿元。论坛举办了5期中国—东盟矿业人才交流培训班，共为东盟国家培养矿业专业技术人才70名。矿业论坛已成为中国与东盟国家级别最高、规模最大的矿业盛会。

良好的外部大环境让中国—东盟矿业合作前景更为明朗。

2016年虽然全球经济不景气，但是中国—东盟全年贸易额达到4522亿美元。目前，中国依然是东盟第一大贸易伙伴，东盟也是中国第三大贸易伙伴。去年东盟峰会上通过《东盟互联互通总体规划（2025）》，中国和东盟矿业合作也迎来又一新的重大机遇。

“中国和马来西亚之间的矿业合作在去年达到了一个顶点，2016年马来西亚对中国的矿产资源出口从前一年的34亿上涨到41亿马来西亚林吉特。”马来西亚自然资源与环境部副秘书长苏哈米·宾·马玛特说道。

老挝能源矿产部通帕·印塔翁介绍，该国在矿业投资方面已经批准了148家公司进行勘探，其中有59家是中国公司，正处于勘探阶段。中方公司在老挝的矿业领域投资大约有十几种矿种。“我也衷心希望未来有更多的中国公司到老挝投资。”

矿业合作中也面临着新的挑战和机遇。缅甸自然资源与环境部矿产司司长钦拉吉称，该国处于工业化的进程当中，在利用矿产资源时，必须要从环境等诸多角度来综合考虑未来的发展方向，保证可持续发展。“同时缅甸修订2015版的《矿产资源管理法》，现在一些相关程序已经进行了简化，对其他国家在缅甸开展矿业投资业务带来了更多的机会。”

菲律宾矿产与地球科学局局长维尔弗雷多·蒙卡诺算了一笔账：2016年整个矿山的产出对于该国GDP的贡献值是0.6%，同时增加了21.9万个就业机会。

“它对于我们就业机会的促进非常强，我们正简化矿产开发的认证过程，让矿业投资者享受到更多投资的便利性。同时，对于菲律宾这样一个生态非常脆弱的岛国，我们要求所有的矿产开采项目都必须在技术上、环境上能够达到要求，任何一项不达标都不能开采。”他强调。

“走出去”更要“走进去”

国内企业走出去容易，走进去则步履维艰。对国外环境不熟悉，未开展深入的调查等因素让不少矿业投资者折戟而返。

大成律师事务所高级合伙人杨贵生认为，去境外包括东盟进行矿业投资面临的风险有三方面：东道国的政策政治法律方面的风险；要投资的目标公司和项目、资产本身的风险；整个交易操作的过程，从方案到交易结构设计到最后收购的过程整合，跟现有业务协同这方面的风险。对这三大方面容易出问题的地方，他表示，最大的风险是政治、国家风险。例如：国内的一个能源项目曾经在一个国家因为一些议员对中国能源政策的调查，导致这个项目长期拖延，最后不了了之。

有风险该怎样去应对？杨贵生称，选择一个目标地，最好有6个标准：目标矿中的找矿权、地质工科资料的可行性、条件是否有利、法律体系是否稳定、行政程序是否清晰高效以及成功案例。国家选好了，国家的投资环境需要有一个评估，必须要做深入而专业的尽职调查。尽职调查要做好超前的、强劲的整合计划。“中国矿业企业在国外投资，对当地的居民环境、就业、收入、健康都有一定影响，一定要跟社区做好沟通，特别是有部落和土著民族的地区更需要这样。”

2009年9月，中国罕王集团收购了印度尼西亚东南苏拉威西省的红土镍项目，矿权面积78平方公里。2012年一家公司发布的资料显示该矿山为世界第三大镍矿矿山。罕王实业集团有限公司相关负责人赵宙说，自2009年起，集团正式进入印尼，重点发展红土镍矿开发项目。该集团计划下一步在印尼建设冶炼场，生产包括镍铁冶炼和其他稀有金属、氢氧化镍钴等产品。“我们非常重视与当地政府的合作，做了很多公益性项目，包括建设学校给当地的村民，捐赠柴油发电机。我们也非常注重当地的环保，在码头建设的过程中，为了保护当地的珊瑚，我们将珊瑚进行了活体移植。”

“越南的铅缺口一年大概有10多万吨，每年从中国进口的就有9万吨的电解铅。该国唯一一家电解铅厂年处理能力是2万吨，电解铅、电解锌都会有很大的发展空间。”中资企业越南北干省有色金属有限公司负责人邹立强介绍，2006年，该公司开始对越南进行考察，大概花了一年半的时间，对越南各个矿山、有色金属的现状作了详细调查。公司申请的第一个项目是越南的第一家锌冶炼的项目。公司在2012年开始建电解铅厂，并在当年年底投产。近年来，公司先后收购了几个大型矿业公司，目前拥有十几个矿山，主要矿产为铅锌矿。

该公司在越南经营了10多年。邹立强表示，公司一直对越南的法律、人文、政治进行充分了解，也充分尊重越南本地的状况来做事，这是在海外投资中非常重要的一点。该公司在越南形成了一大批中国管理团队和一批高技术人才团队。该公司已培养了一大批越南的中高层管理人才，让他们熟悉技术和管理，整个行业经验和技术水平已可以达到国内的同期水准。此外，还要充分尊重在海外投资的差异性，注意保持和越南合作方的协调。

线上线下双平台谋划深度合作

“在矿业、贸易和经济发展方面，没有信息交流，很难作出正确决策，也容易错过很好的机会。我们非常有必要去建立一个动态的信息分享系统，能够向各个区域、各个国家收集这些信息。”缅甸自然资源与环境部矿产司司长钦拉吉说。

为深化中国—东盟矿业合作，突破时间和空间的限制，强化论坛功能，广西国土资源厅去年提出建设中国—东盟矿业信息服务平台的构想。广西壮族自治区政府将平台列入中国—东盟信息港项目，广西发改委将平台列入广西“一带一路”重点推进项目。该服务平台充分发挥“互联网+”优势，以“绿色矿业，信息共享新愿景”为核心指导思想，整合中国与东盟国家矿业信息数据，打造中国—东盟矿业信息在线交流平台。

该服务平台的中英文版本共涵盖矿业资讯、项目产品、数据共享、资料库等9个板块。目前完成了平台设计开发、平台数据库的搭建，以及阿里云服务器等设施购买和平台部署，并积极与相关单位建立常态合作关系，拓展平台数据。日前，广西国土资源厅委托第三方机构对平台进行了全面测试检验，并顺利通过评审鉴定。矿业信息服务平台已全面投入到中国—东盟矿业领域日常交流与合作。

广西国土资源厅副厅长陆景宇介绍，目前该平台第一阶段开发已完成，并投入运行服务于本届论坛。2018年将从功能的拓展、共享、共建，深化合作，资源整合等方面完善数据内容和机制建设，力争建成永不落幕的中国—东盟矿业网、论坛和信息交流支撑平台。

线上的矿业信息平台已经打造，线下的平台同样在积极构建。近年来，随着中国与东盟国家在地学合作机制、地学研究、能力建设、信息交流等方面合作的不断深化，多头对外，成果分散等弊端也逐渐显露出来。对此，在国土资源部的领导下，中国地调局与广西国土资源厅、广西地矿局共同谋划中国—东盟地学合作中心建设工作，旨在解决地学合作领域顶层设计问题，形成高效推进体系。该中心以共商、共建、共享理念，围绕各方共同关注的资源环境问题，协作开展合作研究，构建中国—东盟地学研究平台、矿业合作决策咨询平台、技术支撑平台、能力建设平台和信息交互共享平台。计划在5年内建成在东盟有重要影响力的地学合作平台，10年内建成国际先进的地学合作平台。目前中国地学合作中心建设方案已制定完成，待国土资源部研究审定后将开展实质性建设工作。

“我们将继续稳步推进中国—东盟地学研究中心、中国—东盟矿业信息服务平台建设工作，努力打造以地学合作中心为线下支撑，以矿业信息服务平台为线上支撑的双平台合作模式。线下推进资源能源产能合作，线上推进矿业信息交流合作，全方位、多领域推动中国—东盟矿业市场、资本、信息、技术、项目、人才等要素的聚集和融合，促进‘一带一路’发展。”陆景宇说。

野外采样实习

卢旺达培训班学员在矿山考察

培训班学员考察“海洋地质十号”科考船

援外培训项目数与人数统计

地质调查是人类了解自然规律、科学认知地球的重要手段，而各国在这一领域的科技水平参差不齐，为了帮助一些有需要的国际同行，更加科学地推进地质调查工作、合理利用自然资源、保护地球生态环境，并与之共同探索解决地质领域全球性重大科学问题的途径，自然资源部中国地质调查局发展研究中心正在通过进一步做好援外培训工作，让已有的地质调查经验技术获得更加广泛的应用。

1 地质调查境外培训，我国对外援助的重要组成部分

如今，随着各行各业的陆续复工，中国地质调查局发展研究中心（以下简称发展研究中心）已经持续15年的援外培训工作也开始启动，进入了本年度的筹备阶段。受国际国内新冠肺炎疫情影响，今年的援外培训方案会有一些调整，尤其将加大以网络为主要形式的联系和课程准备工作。

援外培训是中国对外援助的8种主要方式之一。2005年，发展研究中心被商务部认定为援外培训资质单位，成为原国土资源部唯一具有援外培训资质的单位。

“这是一项光荣而艰巨的政治任务。通过援外培训工作，不仅可以介绍中国地质调查支撑服务经济社会发展的重要成果，传授该领域的管理经验和方法技术，还能搭建中国与其他发展中国家矿业合作的桥梁。”发展研究中心党委书记严兴华介绍说。

以2005年10月为15国地质调查业务管理部门官员开设的研修班为起点，发展研究中心调配精兵强将，不断总结提升，精心组织了64期商务部援外人力资源培训，为来自全球102个国家和地区的1866名地矿官员开展了培训。

“援外培训规模不断扩大，承担培训项目由2005年度的1个增加到2019年度的16个，培训人数由2005年的28人，增加到2019年的417人，培训人员涉及6大洲102个国家。”一组统计数据，展现了15年来这项工作的“迅速成长”。

经过15年的探索和实践，中国地质调查援外培训的内容已经从最初单一的矿产资源管理，拓展到地球物理、地球化学、遥感技术、海洋地质、油气能源、地质调查信息化等技术领域，逐渐形成了地质矿产管理、地球化学调查技术与方法、地质信息技术方法等培训品牌项目。

中国地质调查援外培训赢得了相关部门的好评。据介绍，去年在秘鲁、塔吉克斯坦、柬埔寨、几内亚开设的海外班均得到了中国驻外大使馆的高度认可。中国驻秘鲁大使馆表示，作为拉美地区首个地学领域境外培训项目，2019年秘鲁地质矿产调查技术海外培训班内容科学，符合秘方需求，使秘方进一步了解了“一带一路”倡议以及中国在地学方面的先进技术，培训效果非常好。

2 传递先进经验技术，打造中国地质培训国际品牌

中国的援外培训涉及亚非拉、加勒比、大洋洲及东欧等地大部分发展中国家，亚洲和非洲也是地质调查技术培训的两个重点地区。

“中国地质调查局发展研究中心致力于为亚非拉等地的发展中国家搭建地质调查与矿产勘查领域科技创新与合作交流的平台，人才技术培训则是重要手段。培训后官员与技术人员个人业务能力的提升，进而带动该国地质调查工作整体水平的提升，满足了发展中国家自主发展的需求和愿望。”发展研究中心副主任龙宝林介绍说。

在亚洲，有关地球化学填图技术方法与环境地球化学调查、矿产资源评价、大数据、信息化等方面的培训受到广泛欢迎。

发展研究中心技术人员李丰丹是该中心地质调查主流程信息化团队的主要成员。应马来西亚矿产与地球科学局（JMG）邀请，他多次与同事来到马来西亚，在该国西部的兰卡威地区，围绕其数字地质调查试点项目，向JMG及下属研究机构的15名技术人员交流了野外数据采集、室内数据整理与处理、地质图制作与建库等内容，并与马方分享了最新数字地质调查技术研究成果。

这些年，越南、柬埔寨、塔吉克斯坦、秘鲁、墨西哥、几内亚、马里等国多次向我国驻外大使馆经商处表达意愿，希望邀请中国地质调查领域专家到现场举办培训班，巴基斯坦、蒙古、摩洛哥等国也在不同场合提出请中国地质专家为该国技术人员提供培训的建议。2018年，孟加拉国地调局15名部门主任、副主任自筹经费赴华，请中国地质调查局技术专家为其进行了为期两周的培训。

2018年6月20日~7月3日，由商务部主办、自然资源部指导、中国地质调查局与马达加斯加矿业与石油部组织、发展研究中心承办的“马达加斯加地质矿产技术海外培训班”在马达加斯加首都塔那那利佛成功举办，这也是中国地质调查局首次在非洲举办海外技术培训班。一位参加培训的马国官员表示，希望中国政府能够持续地开展对于非洲的人力资源培训，提高其技能，促进非洲发展。

随着2019年圣诞节钟声的敲响，“几内亚铝业开发项目专业技能海外培训班”圆满结束。几内亚地质矿业部秘书长萨多伊·尼玛加在致中国地质调查局的信中对此表示感谢，并希望中国同行能继续帮助他们加强地质和矿产部管理人员的能力建设。

“‘授人以鱼不如授人以渔’。我们的目标就是通过开展高水平的国际培训，为发展中国家培养高级技术人才，共享中国在地质调查领域所取得的经验、技术和成果，提升发展中国家地质调查工作的水平。”境外地质调查项目管理室主任元春华表示。

3 拓展国际“朋友圈”，促进地学与矿业领域务实合作

当前，新冠肺炎肆虐全球，中国疫情防控形势持续向好，但海外严峻的情势还在持续。“各国地质调查兄弟单位的朋友怎么样了？”发展研究中心援外培训项目负责人韩九曦心中充满了焦急和担忧。为此，援外培训团队编译了《共同应对疫情——新型冠状病毒防疫知识手册》，通过邮件发给各国学员，介绍了中国抗击疫情的经验与做法。

“手册太有价值了！”“感谢您的来信，这些重要信息为我们带来了希望。”马达加斯加、塞尔维亚、刚果（金）、斯里兰卡、尼日利亚等国的学员们纷纷回信致谢。巴基斯坦旁遮普省地矿局副主任默罕默德·施恩·纳西尔在邮件中留言：“很高兴在这样艰难的时刻，有这么好的中国同事和朋友。中国在应对新冠肺炎方面已经为世界树立了成功的榜样，我们将和中国以及联合国其他成员国一道战胜疫情，我们有信心！”

这样患难与共的友情，也是发展研究中心多年援外培训工作的一份财富。

“15年的兢兢业业、15年的赤诚付出，让我们与很多发展中国家地质调查机构及人员建立了友情、敞开了心扉，并在‘一带一路’倡议搭建的科技之桥、经贸之桥、民心之桥、文化之桥上，共同为推动全球地学和矿业的可持续发展携手前行。”韩九曦表示。

在培训工作的推动下，发展研究中心促成了中国地质调查局与许多国家的地学合作：与塔吉克斯坦、土耳其、塞尔维亚、埃塞俄比亚、巴布亚新几内亚等30多个国家签署了合作谅解备忘录或项目合作协议；推动了中国与柬埔寨、巴基斯坦在海洋地质调查领域的合作；与全球22个国家倡议联合开展地学大数据平台建设……

非洲是中国援助投入最重要的区域之一。随着中国地质调查援外培训的推广，中非地学领域的合作也日趋紧密。

2019年下半年，中国与尼日利亚已实施两年的地学信息化建设与数据共享合作项目获重要进展，完成了地学空间数据库建设技术、信息共享应用系统开发、地质矿产矿业信息收集等主要任务。“在合作过程中，中方的技术培训始终跟进，并随着尼方的新需求不断地调整和深入。”发展研究中心副总工程师张明华介绍说。

中国在非洲进行的地质调查援外培训获得了许多意想不到的收获。

商务部驻喀麦隆经商处专门来信对中国地质调查局此前的培训工作表示赞赏，在转达喀麦隆矿业、工业、技术发展部愿意积极参与发展研究中心有关“地学大数据平台建设”合作建议的反馈的同时，还主动为项目的进一步合作提供了支持和帮助。

此外，中非双方地质调查部门之间深厚的友谊，也使中国矿业公司的非洲业务变得更加便捷。通过学员牵线，中资企业在津巴布韦、马达加斯加、赞比亚、纳米比亚、加纳、尼日尔等国家开展了一系列矿业合作。

4 开放包容合作共享，为构建人类命运共同体而努力

日益紧密的合作还大大推进了国际大科学计划的实施。

联合国教科文组织有两个地学领域的国际研究中心落户我国，一个是国际岩溶研究中心，一个是全球尺度地球化学国际研究中心。他们都在积极实施国际大科学计划。这些国际视野、立足人类命运共同体的大科学计划，

是地质科学造福人类的生动实践，对于优化人类生存环境、推动全球可持续发展具有重要意义。而我国的地质调查境外培训工作，不仅促进了各国之间的合作，更通过实实在在的技术课程，支持了国际大科学计划的实施。

打开2019化学填图培训班的培训手册，人们会清晰地看到这些技术培训是怎样的贴近“实战”：全球地球化学基准网采样点位部署及采样方法、全球大河口采样点位部署及采样方法、境外1：100万地球化学采样方法与野外质量控制、境外地球化学填图采样与分析要求和质量控制、国际地球化学图说明书编写指南、境外地球化学图制图格式与制图要求、地球化学制图示例培训……

近几年，发展研究中心还积极服务东亚峰会，为相关各国自然资源领域的对话与合作搭建平台。

2018年9月，为落实2017年11月14日国务院总理李克强在第12届东亚峰会上提出的“落实联合国2030年可持续发展议程，中方将主办环境资源管理研讨会”的承诺，发展研究中心在广西南宁市组织召开“东亚峰会环境资源管理研讨会”，与东亚峰会成员国分享中国在绿色低碳可持续发展领域所做的努力与取得的成就，并与各国代表共同签署了《加强东亚峰会国家环境资源领域合作的共同倡议》。

在一次培训班结业典礼上，时任阿富汗驻华大使馆参赞胡森普先生说出了许多国际友人共同的心声：“中国地质调查局专家在培训中体现了平等、友善与专业，人类命运共同体、合作共赢的理念在中国援外培训中得到了最好的体现。”

“人类生活在同一个地球村中，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为‘你中有我、我中有你’的命运共同体。这一点，是我们与国外同行在相互交流、共同学习进步中的一个深刻体会。”发展研究中心主任徐勇表示，不仅是新冠肺炎这样的公共卫生事件，全球资源环境的诸多压力，也越来越警示人类要更加准确地认识自然、保护自然，更加科学地利用矿产等自然资源。“解决人类共同的问题，需要各国更加紧密的精诚合作。我们希望，中国在地质调查方面的各项成果能最大程度地帮助亚非拉等地区的发展中国家，不断提高他们地质调查工作的能力和水平，在构建人类命运共同体的征程中留下清晰而有力的足迹。”

自然资源部中国地质调查局地学文献中心近期完成的《国际地学动态》内部刊物，对国际水合物领域著名学者Timothy S. Collett关于控制水合物赋存和生产的地质及工程因素的认识进行了报道。

加拿大Mallik是最早开展水合物试采的地区，分别于1998年、2002年和2007~2008年进行了3次陆域冻土带水合物试采，从地质、工程和产气试验的多个角度为水合物储层系统的地质控制因素研究提供了重要支撑，并首次直接认识了含水合物储层的生产响应特征。然而，该研究由于试采周期的限制，不足以完全评估水合物的资源潜力。

美国阿拉斯加北坡是该国非常重要的油气产区之一，该地区的水合物赋存与已知的常规油气系统有着密切的联系。2012年，在该地区进行了全球首次结合二氧化碳-甲烷水合物置换法和降压法的水合物试采工程，从技术层面证实了利用置换法开发水合物的可行性。2019年1月，在该地区成功完成的地层测试工作，圈定了可作为未来长期试采的两套富砂质含水合物储层。

2000年以来，日本Nankai海槽一直是全球水合物勘查与试采工作的焦点地区之一。2013年3月，在该地区进行了全球首次海域水合物试采，但由于井内出砂和恶劣的天气条件，产气试验仅持续了6天。2017年5月至6月，在该地区进行了第二次试采，尽管采用了新的完井工艺，但第一口试采井同样因出砂事故而被迫终止。第二口试采井在采取一定改进措施后取得了“一定程度的成功”，但以目前的产气时长还无法证实现有技术的长期生产可行性。

通过对全球主要水合物试采工程的回顾，提出了推进产业化开发进程亟待解决的重大挑战，值得我国借鉴参考。

一是水合物资源的表征，重点考虑：重新审视和改进现有的水合物资源评估方法，从针对水合物的原地资源量评估转向技术可采资源量评估，以最终实现储量评估；促进水合物储层系统模拟、实验室研究、以及现场调查的发展和融合；开发、测试和部署新的现场表征工具，以满足重要的水合物研究需要以及优化水合物勘探规程。

二是水合物生产技术，重点考虑：建立新的耦合了宏观-微观力学模型的水合物生产预测模型；从实验室研究、模拟和现场规模的角度，分析可能提高水合物产能的储层增产改造技术；评估现有完井技术和新型完井技术的适用性，包括水平井和多分支井的钻完井工艺；水合物生产对水合物储层系统（即储层及其上覆盖层）物理和力学特性的影响。

三是市场和监管问题，重点考虑：其他非常规能源和常规能源的发展进程对水合物产业化开发目标的影响；资源潜力和技术-经济方面的不确定性；国家层面对水合物作为潜在能源来源的紧迫性以及政府对实现水合物产业化开发的决心。

全球主要水合物钻探、试采工作分布图

加拿大岩石圈探测计划

地球内部剖面示意图

前不久，我国启动了地震科技创新工程，拟通过“透明地壳”“解剖地震”等4个地球深部探测计划的实施，在未来10年，大幅提升地震科学研究水平以及防震减灾能力，达到国际先进水平。那么，和世界发达国家相比，在地球深部探测方面我们可以借鉴哪些经验成果？大数据时代地质学家探测地球内部所面临的焦点和难点有哪些？从上个世纪60年代起，随着人类对海洋认识的加深，发展出了划时代的板块构造理论，几乎完美地解释了与海洋有关的地质学问题。所以，人们开始把板块构造理论运用于陆地，也就是板块构造理论的“登陆”。

在研究海洋地质的过程中，科学家广泛采用地球物理学的方法，结合钻井，取得丰硕成果。自然而然地，研究大陆地质学也可以按照这个思路进行。所以，从上个世纪70年代开始，各国相继展开了各式大陆探测计划，极大地完善了大陆地质学理论并取得了良好的经济效益。

美国：大陆反射地震探测计划和地球透镜计划堪称深部探测典范

在上个世纪70年代末，美国率先开始实施了大陆反射地震探测计划。这项计划的研究手段来源于石油勘探技术，通过布设一系列测线，收集人工地震产生的地震波，处理之后就可以得到很多地下地质结构的信息。这个计划取得了很多优良的成果，比如：揭示了美国东海岸阿帕拉契亚山的构造，西部山地的地下结构，尤其在落基山断层之下发现一系列油田。一连串的科学与社会效益，使该计划堪称深部探测的典范。此外，这次探测计划的成果，还引发了其他国家相关计划的出炉。

2001年，美国国家科学基金会、美国地质调查局和美国国家航空航天局，联合发起了一项新的开创性地球探测计划——地球透镜计划。该计划是一项全新的具有风险性的地学探索工作，主要分为四项内容：

第一项是建立一个由2000个地震观测点构成规则的流动测网，轮流进行地震观测，实时采集数据，用来研究地幔乃至深达近3000公里的地核和地幔边界的情况。另外，还可以用来监测火山和地震活动，进行灾害预测。

第二项是建立圣安德列斯断裂深部观测站。圣安德列斯断裂是地球上最活跃的断层之一，穿过美国经济发达、人口密集的西海岸，研究程度很高，危险性也很大。项目将在断层带上取出了40米的岩芯供科学研究，并在深部建立了一个观测站，进行长期的观测研究。

第三项是板块边界观测站，利用GPS和应变测量仪，对太平洋板块和北美板块的相互运动进行连续观测，以研究地震和火山造成的地壳缓慢变形，增强预报的准确性。

第四项是合成孔径干涉雷达，可以用于火山和地震灾害的研究，还可以提供因地下水和石油的开采造成的地面沉降信息等。美国的地球透镜计划在2003年由国会批准实施，为期15年（2003年~2018年），预计投资超过200亿美元。

英国：反射地震计划揭示地球霸主恐龙灭绝猜想

英国反射地震计划开始于1981年，探测范围覆盖英伦三岛及附近大陆架，揭示了这一地区地壳和地幔的结构特征，并得益于反射地震计划帮助，成功发现了储量约47亿吨的北海油田。

而让人意想不到的是，该计划发展的地球探测新技术，在寻求恐龙灭绝成因方面发挥了很大的作用。我们知道在6500万年前的白垩纪末期，地球霸主恐龙突然灭绝，一种猜想是有一颗直径至少10公里的陨石与地球相撞，导致全球气候大变，恐龙灭绝。

但这么大一颗陨石与地球相撞，必定要留下一个巨大的陨石坑，那么它在哪儿呢？早期的科学家通过对墨西哥湾地区岩石学的研究发现，这里可能存在一个巨大的陨石坑，但它到底是什么形状，有多大，一直是个谜。因为这里大部分地区都是在海下的，难于观察。所以，在1996年的1月~5月间，该计划的科学家联合美国、墨西哥的地质学家对墨西哥湾地区进行了详细地探测，最终确定了这里存在一个巨大的陨石坑，直径大约100公里，为恐龙灭绝这一科学问题的研究补上了重要的一环。

加拿大：岩石圈探测计划为矿业勘探和开采提供详细信息

加拿大岩石圈探测计划(1984年~2003年）是加拿大国家级多学科合作的地球科学研究项目，目的是综合了解北美大陆北半部的大陆演化。加拿大地区本身地质演化历史久远，超过40亿年，这让加拿大成为研究地球大陆早期历史及后续演化最理想的国家。

在漫长的历史中，大陆经历了怎样的变化，都有哪些地质过程，大陆的组成是怎样的，这些问题不仅对加拿大，更是对全球的地质学研究都有着重要的意义。另外，加拿大矿产资源丰富，矿业是本国的支柱产业之一，探明地下的矿产分布及储量，更是对本国的经济发展具有重要意义。所以，加拿大岩石圈探测计划从一开始就具有科学和社会的双重目标。

从1984年开始，参与该研究的750多名作者发表了近2000篇著作，详细阐述了加拿大本土大陆的演化特点，绘制详细的岩石圈剖面，尤其注重对矿业开发区的探测，为矿业勘探和开采提供更详细的信息。

所有这些，不仅显著提高了加拿大大陆地质学的研究水平，而且极大地促进了本国矿业发展，丰富的成矿信息增强了矿业公司投资的信心。

澳大利亚：“玻璃地球”计划的目标是人眼能看到地下构造、岩层、矿产甚至灾害

矿产资源大国澳大利亚被誉为“坐在矿车上的国家”，为了解决未来的资源问题，1999年该国提出了“玻璃地球”计划。所谓的“玻璃地球”，顾名思义，就是让地球像玻璃一样透明，让人一眼就能看到地下的构造、岩层、矿产甚至灾害。有学者称之为“透明地球”或“水晶地球”，在一个国家范围内则被称为“玻璃国土”，指通过多种地质手段获取海量数据，建立全球性、多尺度、数字化的地质模型，可供我们查询和分析，然后据此作出正确合理的决策。澳大利亚“玻璃地球”的思想理念一经提出，就吸引了世界各国纷纷效仿，开始投入大量资金进行实施。

“玻璃地球”计划的目标是：使澳大利亚大陆地表以下1000米深度以内的地质状况变得透明。要实现这一目标，需要大量的地质勘探、地球物理勘探和地球化学勘探工作，如：新的钻探技术、航空重力梯度测量、航空电磁法、地球化学填图、同位素跟踪、地下水化学研究等。该计划提出之后被正式列入澳大利亚的国家预算，并开始实施。遗憾的是，2003年因多种原因而被迫终止。

欧洲：深部探测计划促进了科学研究的跨国界合作

从1981年起，受美国深部探测计划的影响，欧洲各国随后也展开了自己宏大的计划。

欧洲深部探测计划(1981年~2001年）旨在实施新一代的重大项目，更好地了解欧洲大陆地壳和地幔的构造演化，以及一直以来控制整个演化的动力学过程。欧洲探测计划挑选9个目标区域进行重点研究，每个区域都由高度自治的研究团队负责，所有的团队都致力于运用地质学、地球化学、地球物理学相结合的方法，了解地球表层和深层的关系，解释形成欧洲大陆岩石圈主要特征的过程。

在本计划实施的20年间，有30多个国家，上千名地质学家参与，从俄罗斯的乌拉尔山到葡萄牙里斯本，从土耳其到瑞典，地质学家对欧洲的主要地质结构进行了系统的研究，硕果累累，加深了人们对欧洲大陆深部构造和地质学过程的认识，同时也极大促进了科学研究的跨国界合作。

◆相关链接

瑞士地壳探测计划：主要是通过地球物理和地质联合的方法探测瑞士阿尔卑斯山脉的深部结构，深部探测的数据主要采集于1986～1993年之间,研究成果合理解释了瑞士阿尔卑斯山的构造演化：一个温度相对较冷的“山根”快速插入到20公里以下的下地幔,结果导致了大陆的碰撞；高密度球状“山根”导致阿尔卑斯山中部快速隆起及波河盆地下沉的大陆动力学模型。加上欧洲各国联合开展的欧洲探测计划，共同揭示了欧洲大陆与非洲大陆碰撞带的精细结构,为发展碰撞造山理论、薄皮构造理论奠定了基础。

德国大陆反射地震计划：通过接收、处理和解释地球物理数据，取得了对欧洲深部地质结构的新认识。深地震反射揭示了岩石圈不同尺度的各向异性和下地壳的“鳄鱼嘴”构造，一些反射联合剖面揭示了陆内盆地的演化,显示了下地壳减薄和岩浆初始阶段的证据。

意大利深地壳反射计划：由意大利国家研究委员会资助，主要目标是通过深地震反射技术研究意大利主要造山带的地壳结构及动力学演化过程。项目起始于20世纪80年代,形成了覆盖意大利半岛及周边海域的地震剖面网。

俄罗斯深部探测计划：以折射地震技术和大地电磁技术为主，这在国际上是唯一的也是非常超前的。俄罗斯是世界上最早开展深部探测的国家之一，其中科拉半岛科学钻深度超过1.2万米,成为世界上最深的钻孔。科拉超深钻改变了地球物理探测解释的许多深部现象，研究成果形成了适时的成矿地质体定位的深部地质—地球物理和地球动力学标尺和俄罗斯境内各种矿产资源多参数成矿预测分析的数据库。

◆延伸阅读

“透视”地球正变为现实

在上述国家的研究计划中，所采用的主要方法是地震反射技术，它是一种精度很高的地球物理勘探方法，主要利用人工爆炸、冲击或其他振动源产生地震波，然后在地表或井中用检波器将其接收并对其进行处理和解释，便可以分析判断地层界面、岩土性质和地质构造等。

目前，美国、俄罗斯、英国、意大利等国都在积极推动“穿透地壳”深反射地震剖面的工作。根据三维可视化地质信息与服务系统，只要按要求在电脑上输入相应的指令，研究区域的主要地层、地下构造、地热、地下水等三维仿真模型即可直观地展现在眼前。如果想知道哪里有断裂，哪里有地热和温泉，哪里赋存着丰富的地下水资源，都可以在系统上清楚地查询。

未来世界各国的“玻璃地球”计划将会从局部的三维地质模型向全国范围发展，我国的发展方向将会更多地向实用化转变，在规划、国土、环保、水务、市政、建设、农业等多个领域更多地发挥管理和决策的作用。

目前，虽然实现全球范围的“透明化”尚需要很长的时间，但随着人类探索地球奥秘的步伐不停，大数据时代呈现“看不见”的地球内部将一直是未来地球科学研究的方向。

基础与支撑、务实与合作、互信与共赢，这是2017中国国际矿业大会期间举办的“第三届国际地质调查局长论坛”给记者印象最深刻、最直观的几个关键词。

屈指一算，从2015年的第十七届中国国际矿业大会至今，国际地质调查局长论坛已经连续举办三届。作为今年大会议程中与国际矿业部长论坛、企业高层（CEO）论坛以及新设置的“一带一路”矿业合作论坛并列的四大高层论坛之一，在近几年矿业形势持续低迷的背景下，该论坛的举办更加凸显出基础性地质调查工作对支撑矿业发展的重要作用。

据了解，本届论坛依然由中国地质调查局主办，邀请了尼日尔、尼日利亚、蒙古、加拿大、伊朗、摩洛哥、几内亚、苏丹、阿根廷、秘鲁等11个国家的矿业部副部长、非洲地质调查联盟主席和地质调查局局长、副局长等有关领导人作主旨发言，围绕各国和全球的地质矿产矿业政策、矿业投资机会、地学合作展望等内容进行了深入介绍，表达了加强国际地学合作研究和地质调查国际合作的积极愿望。

中国地质调查局党组副书记、副局长王研主持论坛。他表示，各国相关负责人在介绍本国有关情况的同时展望了地区合作的未来，提出了推进国际矿业发展的真知灼见，论坛取得了丰硕成果。

中国地质调查局党组副书记、副局长王研主持论坛。

地质调查支撑矿业发展

“我相信，随着未来基础地质工作的不断成熟，我们的矿业开发效率也会有显著的提高。”秘鲁地质矿产与冶金研究院院长奥斯卡·胡博特·博穆伊·维拉德在介绍秘鲁地质矿产与矿业投资机会时表示。

据了解，秘鲁矿产资源丰富，其矿业开发历史悠久。2009年4月，中国地质调查局与秘鲁地质矿产冶金院签署了地学合作谅解备忘录。在合作协议框架下，中国地质调查局南京地调中心与秘鲁地质矿产冶金院分阶段开展了地质与地球化学填图、区域地质调查、数字地质填图、成矿地质背景对比研究、地质年代学和地球化学研究等多方面的合作，取得的成果也得到秘鲁有关政府部门的高度肯定。

有专家表示，秘鲁是南美洲的矿业大国，随着中秘地学合作的深入开展，目前双方的合作基础已经非常牢固，这十分有利于双方的优势互补，不管是在地质调查方法技术的学习交流方面，还是在促进矿业合作及合理高效开发方面，都具有十分重要的意义。

阿根廷地质矿产调查局局长胡里奥·里奥斯·戈麦斯表示，该国具有丰富的矿产资源，有巨大的开采潜力，同时还具有很强的与其它国家和组织合作的意愿。他认为，开放的合作环境对于阿根廷矿业的发展十分重要。

中国地质调查局与阿根廷在地学方面的合作始于2010年。近年来，中国地质调查局发展研究中心与阿根廷地质调查局在阿根廷开展了地球化学填图和资源潜力评价合作项目，建立了地球化学数据库，引导中资企业在该区登记探矿权，为阿根廷培养了一批地质、化探的专业技术人才。

据胡里奥·里奥斯·戈麦斯透露，阿根廷下一步有一个“宏伟的计划”，将与中国共同开采该国的锂矿和盐湖资源，并希望在钾盐、萤石矿等方面开展更多的合作。“我们需要一起合作交换成功的经验和专业知识，还需要一起进行开采可行性计划的评估。”他表示。

对于地质调查工作薄弱，矿业开发程度尚低的尼日尔、尼日利亚、苏丹、摩洛哥、蒙古等国来说，更需要强调基础地质工作对于其矿业发展的重要意义。非洲地质调查联盟主席、尼日利亚地质调查局局长亚历山大·恩杜布斯·魏哥布表示，目前非洲地调联盟正在参考中国地质调查局的某些做法，拟在非洲国家之间形成统一的地质工作标准，统一地质调查数据、成果信息等的生成标准，以求非洲国家之间能形成一种合力，共同推动非洲大陆的矿业发展。

地学研究推动矿业进步

国际地科联（IUGS）主席成秋明在论坛上详细介绍了IUGS正在推进的一些地球科学国际合作项目的情况。他表示，国际地科联有非常独特的机会，可以和不同学科进行合作，解决非常复杂的地球科学的问题，包括能源、资源、环境以及自然灾害等问题的研究，最终目标就是要推动国际协作、推动全球性地质问题的研究，解决全球范围内的重大科学问题。

“目前，全球地质工作机构创造了大量的研究数据，包括模拟、观测、检测的数据，还有来自太空、深海、地球深部的数据等等，并且人们正在利用这些数据解决实际问题。”成秋明表示，国际地科联非常鼓励大家分享自己的数据，根据有关协议开放国家间的地质大数据共享，推动社会科学家、地质科学家及工程师共同商讨解决问题的方案，通过推动相关技术的进步推动矿业的发展。

加拿大自然资源部助理副部长玛丽安·坎贝尔·贾维斯则在发言中表示，公益性的地质资料对于矿业发展的支持非常重要。她表示，地球科学是加拿大基础地质工作中非常重要的一部分，公众如果可以便捷地得到相关的地图或其它地质信息，能够有效减少加拿大地球科学方面的风险。

与会人员专心致志地聆听发言。

据了解，加拿大的矿业开发十分注重相关社区的共同发展问题，有关法律要求矿业开发必须保证相关社区能够通过矿业的发展得到最大的好处、最大的发展和有效的环境保护。玛丽安·坎贝尔·贾维斯表示，地球科学可以帮助政府部门制定有关法律法规，确保这些条款的出台是基于科学证据的。同时，地球科学研究也能帮助矿业开发方明确矿山在勘探、开采，一直到最后的关闭之中会面临什么样的问题和挑战。目前，加拿大也正在探索创新地球科学研究方法，并运用这些方法找到新的地球探测工具，拓展地学研究的领域和深度，以求对未来的矿业勘查开发起到推动支撑作用。

加强合作共享发展

论坛结束后，王研代表中国地质调查局与阿根廷签署了化学地学大科学计划和全国地球化学填图，锂矿、地热资源调查的项目合作协议，与伊朗签署了海洋地质调查和岩溶、水文地质研究项目合作协议，还分别与尼日尔和苏丹签署了合作谅解备忘录。

据了解，自1999年以来，中国地质调查局已经与全球近60个国家和地区签署了地学合作谅解备忘录，累计开展了100多个合作项目。

王研表示，虽然目前全球矿业出现回暖迹象，但是复苏之路并不平坦，我们必须清醒地认识到促进矿业复苏是一项长期而艰巨的任务，还有很长的一段路要走。源于相同的目标、共同的设想，中国地质调查局与相关国家地调机构签署谅解备忘录和项目合作协议，是合作的开始也是关键的一步。

王研指出，当前，新工业革命正在孕育，从科技革命和产业变革来看，以全球变化地球各层圈相互作用研究为核心，推进多科学综合与集成成为共识，创新驱动为推进传统地质科学向以地球系统科学为核心的现代地球科学转变提供了机遇。大数据、云计算、移动互联网等则为矿业开发理念、方法手段、重大变革提供了契机。而现代地球观测和探测技术的不断涌现与快速发展，人类对于地球、海洋乃至太空的探测将变得越来越容易一些，进而有可能形成从空中到地面，从地球表面到深部，从地球到太空的立体探测技术体系，极大地提高探测深度、精度和广度，进而大幅度提升拓展矿产勘查、矿山采掘的能力和范围。

“中国地质调查局将以创新驱动发展，以务实精诚合作促进各国地质调查机构互利互惠合作共赢，谱写全球矿业发展新篇章。”王研表示，下一步，如何加强双方和多方矿业企业合作，建立长期沟通合作机制，促进科技创新和经验交流，增强战略合作与互信，加快矿业共赢发展，是大家共同关心的话题和面临的艰巨任务。同时也应相信，在大家的共同努力下，全球矿业发展一定会迎来灿烂美好的明天。

各国相关领域代表发言。