为纪念建党97周年，弘扬党的光荣传统和优良作风，充分体现党组织对党员的关心和关爱，在“七一”建党节来临之际，中国地质调查局岩溶地质研究所领导班子分别率队，办公室、党办、离退处工作人员陪同，开展了走访慰问活动。活动走访慰问了28名老党员、生活困难党员，给他们送去了米、油、奶等慰问品，详细询问了他们的家庭近况及需求，为他们送去了党的温暖与关怀。

老党员袁道先院士，著名地质学家、水文地质学家。1956年加入中国共产党，85岁高龄的他，依然积极投身于科技工作事业，希望通过自己和同行的努力，为自然资源的保护和可持续发展作出更多的贡献。在慰问中，袁道先认真听取了岩溶所在研项目的开展情况，表示要立足于跟踪发展世界前沿技术，加快科技成果转化，并为下一步岩溶所的发展方向提出了宝贵的意见和建议。

老党员周有宁，今年90岁，1985年加入中国共产党。老人耳不聋、眼不花，身体硬朗，还积极参加岩溶所的党组织活动。看到大家来看望她，高兴地说：“我是个平凡的人，却得到党组织、国家政府这般关怀，深感惭愧，恨不得再活回去，为国家做事，为人民服务。但已步入暮年，我要活到老、学到老、读书看报多用脑，发挥余热，做一名堂堂正正的的共产党员，给年轻党员做好带头作用。”

走访慰问中，老党员凌泽民、朱学稳、崔光中等感谢党、感谢党委的关心与帮助，他们表示将不忘初心，牢记使命，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，发挥余热。

此次慰问活动，进一步增强了岩溶所党组织的凝聚力、号召力和向心力。岩溶所始终把关心老干部、老党员工作做为一项政治任务来抓，每逢重大节日岩溶所党委都开展走访慰问活动，积极为他们排忧解难，让党组织浓浓的关怀温暖人心。

3月3日下午，全国政协常委、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德在接受《中国矿业报》云采访时高兴地告诉记者：“元旦前向中国农工民主党中央提供的4件提案素材中有3件中选，今天已经提交给十三届全国政协第四次大会，其中一件作为农工党中央提案，另两件作为农工党界别委员们小组提案。此外还有一个中央提案是基于中国地质调查局与农工党中央共同调研形成的有关页岩气煤层气勘探开发利用的提案。”

此次参加全国政协十三届四次会议，李朋德常委另外还准备了4件提案，涉及到地学旅游、地热开发、地下空间利用和地理信息产业高质量发展。这些提案都立足新时代，把握新需求，内容紧扣中国地质调查局“十四五”时期的工作任务，涉及发展空间基础设施提供全球公共产品、贯彻习近平法治思想构建国土空间、开展长江健康体检和支持精准生态修复、依法治理尾矿库促进资源高效综合利用等，为开创“十四五”时期地质调查事业改革发展新格局建言献策。

李朋德常委一直关注并跟踪着提案内容，针对黄河水、长江水、泉水、井水及解决饮用水等问题，参加了全国政协乡村振兴饮水安全调研，从贫困地区找水打井，到乡村振兴的饮水保障。他认为，农村饮用水安全是小康社会的重要标志之一，也是地质调查的重点工作，任重而道远。

李朋德作为来自中国地质调查局的全国政协常委，其第一批确定的4件提案，业界也颇为关注，那么这4件提案究竟有哪些内容呢？

全国政协常委 李朋德

提案一：发展空间基础设施提供全球公共产品

我国地球观测系统虽然为全球提供卫星定位、气象预报和遥感信息服务，但是我国空间基础设施为全球提供公共产品能力严重不足，大部分遥感卫星只发挥了四分之一的数据获取能力，各卫星体系间的统筹能力也不足。

李朋德常委表示，我国应充分利用地球观测能力的优势，积极开发高科技的全球公共产品。我国虽然已是航天大国，拥有的航天器数量位列世界前三，遥感卫星种类齐全且数量不断攀升，但尚缺少统筹，主要体现有四个方面：一是我国缺少在全球分布广泛的卫星接收网络和服务体系。二是卫星工程立项的目标偏低，任务考核缺少挑战性。三是我国卫星的检校和标准缺乏国际化。四是我国卫星遥感数据处理的财政经费，一般不包括境外数据的处理和管理。

新时期新阶段，我国将进一步提升地球观测能力，完善空间基础设施、空地基础设施和全球化地球观测数据服务体系，开发更多的公共外交产品，建成“数字丝绸之路”，更好地支撑网络强国、数字中国、美丽中国建设，同时也是积极响应全球需求，支持全球的绿色发展。

李朋德常委为此建议，一是加快出台《航天法》及其配套条例。依法规范航天活动，加大航天活动的统一规划，确保太空安全和我国空间基础设施的全球化，进一步提升我国地球观测公共服务能力，实现我国航天、遥感、北斗卫星和地理信息产业的健康发展。二是加快建设全球化空地信息通道，实现面向全球的信息服务。我国的海外卫星接收站网建设严重滞后，必须发挥企业的积极性，培育建设海外接收站网，鼓励与外国政府和组织联合建设接收体系，尤其要实现遥感卫星境外直接服务的能力。三是设立地球观测领域的对外援助计划。规划部署航天、地球观测和地球探测等领域的对外援助工作，鼓励企业利用我国空间基础设施资源，开发系列化的全球公共信息产品，彰显航天大国的责任，推动我国数字经济的全球化发展。四是加快开展卫星运控体系改革。随着我国航天产业的快速发展，在轨的卫星越来越多，现有的卫星测控、接收和服务体系已不能满足要求，要加紧改革卫星运控体系，形成备份和多渠道，强化卫星的业主管理体系。

提案二：构建国土空间治理体系

国土空间治理制度主要包括自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态补偿制度等自然资源资产所有者相关制度，以及国土空间规划、用途管制、生态保护修复等国土空间开发与保护相关制度。当前，我国国土空间开发与保护矛盾凸显，面临着区域发展不平衡、城乡发展不平衡，人民美好生活的空间供给不充分，生态环境保护治理不充分等问题。

构建国土空间开发保护新格局，必须贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，加强对国土空间的科学合理开发和长久有效保护，为经济社会可持续发展和绿色转型发展提供坚实有力的支撑。

为此，李朋德常委提出以下四项建议：

一、加快国土空间规划相关法律法规的制修订工作。加紧研究制定《国土空间开发保护法》《国土空间规划法》等法律，将国土空间规划相关工作法制化。对“多规合一”改革涉及的《土地管理法》《环境保护法》《水法》《草原法》《森林法》《海域使用管理法》等相关法律重新审视，对突破现行条款或不适应的内容进行修订，对过时的法律法规废止或新立。按照立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的思路，构建起一套能够为国土空间保护与修复保驾护航的法律法规体系，体现出对国土空间规划的科学化和法定化支持。

二、加快构建国土空间“一张图”监督管理体系。加快形成国土空间规划“一张图”，体现“多规合一”，实现各类专业规划数据共享和平台的互联互通。加强规划实施的监测评估与预警，加快构建责权清晰、依法规范、高效运行的国土空间规划监督实施体系，将国土空间规划执行情况纳入自然资源执法监督内容，纳入领导干部考核指标体系。

三、建立国家自然资源和生态环境监测评价体系。加快制定资源环境承载能力监测预警相关技术标准和指南。建立资源环境监测预警长效机制，支撑规划实施全过程监督。基于不同层级、不同尺度和精度，建立相应的指标体系，形成支撑“五级三类”国土空间规划的“双评价”与“双评估”技术指标、标准与方法体系。

四、加强国土空间科学发展的政策体系建设。要完善主体功能区政策，塑造高质量发展、高品质生活的城镇空间，打造与乡村振兴相适应的美丽乡村空间，才能加快修复山清水秀的生态空间。要建立健全自然资源调查监测、资源资产管理、有偿使用、用途管制、生态保护修复等实施保障机制和政策措施。按照国土空间格局优化和差异化空间管控要求，深化财政体制改革，完善公共财政体系。出台鼓励多渠道融资和有偿使用的政策，形成优化国土空间开发的鲜明导向。进一步完善生态产品价值评估与实现相关政策。

提案三：开展长江健康体检和精准生态修复

长江不仅是黄金水道，更是我国重要的生物基因宝库和生态安全屏障。由于长期无序利用和过度开发，可持续发展面临极大挑战。近年来，长江两岸的环境逐渐好转，然而仍有看不见的污染在地下，仍有看不见的隐患在江堤下面和江底，且长期被忽视。

李朋德常委建议，一是开展长江河道的定期综合健康体检。利用卫星遥感、航空遥感、河道扫描，准确掌握河道三维形态变化和江水的流向，找到河道和堤岸存在的问题，分析产生的原因，提出监控和修复重点。二是建设智慧长江平台。基于长江的地理、水文、地质和生态数据，利用物联网、5G技术建设关键区段的感知系统，形成长江生态环境健康监测体系。三是开展污染场地调查评价与修复。企业搬迁后应该提交给政府干净的土地，地方政府应该开展专业化的地下空间遗留物和污染物探测，并强制进行修复。四是开展长江沿岸矿山的生态修复。综合利用尾矿库和废矿材料，建立矿山公园。开展长江河道治理工程。积极开展长江河道修复试点，中央和地方加强联动，全面开展长江河道修复工程。

提案四：矿山尾矿资源高效综合利用

我国矿产资源长期高强度开发形成的大量矿山尾矿库，存在着环境污染和安全生产隐患，已成为生态文明建设中亟待解决的重大问题。

随着技术创新和国家需求的变化，一些尾矿已经成为具有开发利用潜力的优质资源。如何在充分调查和评价的基础上，实现尾矿的资源化利用，不仅是依法推动绿色矿山和生态文明建设，同时也是科技创新全面提高资源利用效率、保障能源资源和战略性矿产资源安全的重要举措。

大部分尾矿库有价组分含量接近或高于边界品位，可利用性强、经济价值可观。一是从国家资源安全角度而言对尾矿中战略性矿产资源的需求增加。比如尾矿中的镓、锗、铟等伴生战略性矿产资源对航空航天等高端制造、战略性新兴产业的发展极为重要。二是生态文明建设对矿山尾矿综合利用提出了新需求。对矿山尾矿中非金属有价组分进行综合回收，也是矿山尾矿的规模化减量过程。三是尾矿综合利用为矿产资源改革提供支撑服务。通过开展尾矿库空间分布、堆量、有毒有害状况、综合利用率等调查评价，可有效支撑国土空间规划、生态环境修复及矿产资源保护。

李朋德常委表示，尾矿高效利用尚存在权属不清和法律法规不到位等问题。一是矿山尾矿的资源现状不清。尾矿资源化利用潜力和环境影响不明，还未建立尾矿信息系统。现有法规只规定了企业的相应责任和义务，早期形成的尾矿库无人管理，所有权不清，没有纳入到当地政府的考核目标。二是矿山尾矿综合利用水平偏低。不仅技术缺乏，也缺乏金融、税收等优惠激励政策，尾矿再开发的企业也较少，矿石规模化减量的技术水平较低，高附加值产品少。三是融合资源环境属性的矿山尾矿科学分级分类的标准尚未建立，尾矿治理政策缺乏科学依据。矿山尾矿的合理处置，需要兼顾其资源属性和安全环境风险。矿山尾矿利用、保护和处置的边界还未厘清，未形成相应的分级分类规范。

李朋德常委建议，一是研究制定《矿山尾矿综合利用条例》。在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》基础上，制订配套实施方案，细化尾矿资源利用管理部门职责和企业责任，从资源综合利用的角度用好尾矿。二是开展全国范围尾矿库确权调查。由自然资源部牵头，联合发改委、工信部、应急管理部等有关部门建立协调机制，开展尾矿资源综合调查特别行动，为确权登记提供支撑。三是设立尾矿综合利用科技攻关专项。工信部、科技部设立专项，组织技术和装备研发，开展矿山尾矿综合利用共性技术攻关，实现资源利用的最大化。四是制定绿色矿山金融政策。设立绿色矿山基金，或在国家绿色发展基金中设立专项；同时，通过减免尾矿再利用企业的税赋，提供绿色信贷等正向激励措施，推动矿山生态修复，快速减少尾矿存量。五是积极开展尾矿资源综合利用国际合作。

为落实习近平总书记“严肃党内政治生活贵在经常”的指示精神，充分发挥党的组织生活熔炉作用，切实促进党员“要我参加”到“我要参加”主体意识的转变，自然资源部中国地质调查局水文地质环境地质调查中心（以下简称“水环中心”）党委联合定点结对帮扶村，精心开展以“脱贫攻坚不余力，结对帮扶显真情”为主题的主题党日活动。

2020年7月13日，水环中心10位帮扶责任人来到曲阳县古家庄村入户走访。首先与齐村镇扶贫办、古家庄村党支部、驻村工作队相关同志就古家庄村目前迎接国家脱贫攻坚普查准备情况进行了座谈，深入了解当前村里脱贫攻坚主要工作任务和存在困难，并对前期中心立足古家庄村实际开展的系列脱贫工作了解进展情况。同时表示，水环中心将立足水工环专业技术优势，积极聚焦古家庄村精准脱贫需求，持续做好脱贫“最后一公里”工作，为古家庄村圆满完成脱贫攻坚任务助力。

随后，10位帮扶责任人对照个人帮扶的贫困户，逐一入户走访，查看“两不愁三保障”和饮水安全落实情况，宣传产业、就业、健康、教育等相关扶贫政策。看到村中百岁老人王贵荣坐着轮椅走出家门晒太阳，帮扶责任人深切询问老人身体健康状况、日常生活质量、子女是否孝顺，老人满意地连连叫“好”，高兴地背起了百家姓、唱起了小曲儿。碰到村党支部老书记杨玉全，帮扶责任人仔细询问老书记身体、生活情况，杨玉全老书记感慨如今的生活好，全是党给的。

主题党日活动不仅增进了水环中心与结队帮扶村之间的沟通交流，更使党员干部在实践中让思想得到了升华、党性得到了锤炼，为人民群众输送了幸福感，释放出了幸福能量，树立了打赢脱贫攻坚战的决心和信心。全体参与同志一致表示：一定要牢记党的奉献精神，与自己的党性认识结合起来，进一步提高自身素质，争取成为一名优秀的共产党员，持续履行党的初心和使命。

新冠肺炎疫情发生以来，自然资源部中国地质调查局武汉地质调查中心党委认真贯彻落实习近平总书记指示批示精神，始终把离退休职工的生命安全和身体健康放在首位，扎实开展疫情防控各项工作，切实为离退休老同志提供热心服务和困难帮扶，取得252位离退休职工及其家人“零疑似零感染”的阶段性重要成果。

随着复工复产和经济社会活动逐渐恢复正常，针对小区居住人员复杂、解除封闭管理后人员流动持续增加等现状，为有效落实“外防输入，内防反弹”工作要求，进一步巩固疫情防控工作成果，把党组织对离退休职工的关爱落实到实处，武汉地调中心决定采购部分口罩、消毒液等防护用品，封装成一个个爱心健康包发放到每一位老同志手中。

为了做好此项工作，武汉地调中心离退休干部处与装备处密切配合，研究制定了详细的工作方案，组织工作人员和离退休支部党员逐一核实每一位离退休职工的详细住址和联系电话，确保爱心健康包能够安全、有序地发放。

4月27日，宜昌基地收到爱心健康包物资后，立即组织人员在认真做好洗手、消毒并佩戴手套等措施后，对防护物资进行清点、分装。随后，在户外空旷通风处设置发放台，组织引导老同志们排队并保持1米以上安全间距依次领取。对部分高龄和行动不便的老同志，工作人员采用入户上门发放方式，对居住在市区和异地人员采用快递方式送达。同日，武汉基地的老同志们也高兴地领取了属于自己的爱心健康包。

工作人员在发放爱心健康包的同时，还积极宣传当前疫情防控形势，提醒大家坚决克服麻痹懈怠思想，以科学的态度认识疫情、应对疫情，做好个人防护，养成良好的个人生活卫生习惯。并要求大家宣传科学防范疫情知识，不造谣、不信谣、不传谣，传播正能量、汇聚精气神。

离退休职工衷心感谢中心党委对老同志的关心和爱护，纷纷表示一定会积极响应号召，严格遵守有关防控要求，做好自身防护，团结一心，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战加油！

黔滇交界的乌蒙山区，是贵州高原最有代表性的区域。其中的乌蒙山集中连片贫困区则因交通条件差、自然环境恶劣，导致农村生产生活水平低，农业结构单一，经济社会发展缓慢。同时，由于地理位置差，其重要城镇和缺水乡镇的供水基础设施十分薄弱，资源型缺水、工程性缺水问题十分突出。据统计，边远乡村农户严重缺水比例高达32%。

为了让当地老百姓喝上水、用上水，中国地质调查局在该地区进行了大量的基础性、公益性地质调查工作，为该地区的脱贫攻坚提供了坚实帮助。

迎难而上，科学布局助力扶贫找水

众所周知，岩溶地区成井率并不高，一般只有50％左右。作为中国地质调查局攻坚克难的区域主战场之一，中国地质调查局探矿工艺研究所承担了乌蒙山连片贫困缺水区1∶5万水文地质调查项目，在乌蒙山区云南片开展水文地质调查工作。

在项目开工之前，工艺所便挑选了精兵强将组建项目组，并以全力支撑自然资源利用和保护、精心服务乌蒙山区脱贫攻坚为己任，以百倍的努力解决乌蒙山区居民的缺水问题为目标，力争让当地老百姓喝上水、用上水。

项目负责人魏良帅兼任野外临时党支部书记，他带领项目组人员顶烈日、战严寒，跋山涉水、风餐露宿，足迹遍布了云南绥江、彝良、巧家、镇雄，贵州赫章、四川屏山等地的深山峡谷。

野外调查

一份耕耘，一份收获。2016年~2017年，项目组共完成了9个1∶5万标准图幅的水文地质调查工作，完成水文地质调查面积4050平方千米，新发现近1700处天然泉点，合计流量达67万吨/天。同时，他们还根据人们对水资源的不同需求，着重补充调查了区内以地下河、大泉为代表的地下水资源开发，基本查明了区内地下水的开发利用前景，并提出建议，为地方政府地下水开发利用规划提供了详实的基础资料，也为乌蒙山片区经济社会发展和地下水资源的合理利用提供了详实的水文地质调查成果资料。

探采结合，解决群众饮用水之疾苦

受云贵高原地形条件的限制，岩溶地区普遍存在“地下水滚滚流，地面水贵如油”的现象。广大农户分散居住在半山腰、山垭口等地带，方圆百里，寸“泉”不生，仅有的溪流水质也不佳。如，彝良县奎香镇、赫章县安乐溪乡、屏山县后山村等地，这里的居民生活苦不堪言，一直过着“一水多用”、“靠天吃饭”的生活。彝良县角奎镇华侨村十组村民赵大姐说：“我们喝的水都是买的，后山沟的水都是水垢，只能用来洗衣服，冬天还经常断流……”绥江县会仪镇桂花小学校长说：“学校200多师生的用水都是从5千米外的山沟里用水管引过来的，不仅水量无法保证，饮水安全更是承担着巨大的风险……”

群众送的锦旗

听着村民的诉说，项目组成员也非常着急。他们针对这些严重的缺水地区，果断改变找水措施，利用专业技术优势，采取探采结合井的方式来开发利用地下水。通过采取“地面调查-物理勘探-靶区确定-综合分析-井位确定-钻探施工-下泵抽水-移交使用”等一系列方法，既掌握了地层岩性、地质构造、含水层结构等基础地质资料，又解决了当地百姓的缺水问题，一举多得。每施工完一个项目，在进行抽水试验时，周边缺水村镇的居民都会齐聚在井口附近，翘首企盼能出水。“啊，出来了，水抽出来了”“太好啦，我们以后有水吃啦！感谢国家、感谢党！”

人们奔走相告……

野外调查

通过对试验井水质进行分析检测，满足饮用水条件的勘探试验井，项目组便建成地下水利用示范工程供当地群众使用。项目组成员经常是马不停蹄地从一个村镇赶往另一个村镇，顾不上休息，因为那里还有等待他们的缺水群众。

2016年~2017年，项目组在乌蒙山片区共完成了48口探采结合井施工工程，直接解决了7个县17个乡镇5.4万人的需水问题，有效缓解了当地百姓的缺水问题。

开发示范，建聚居区取用水之典范

乌蒙山区还有一部分村镇，距离人口聚居地不远处发现有水质优良的表层泉，其泉水总流量也能满足居民生活用水需要，但是由于开发利用程度较差，村民分散取水，造成水资源的严重浪费。彝良县海子镇大田村赵支书说：“我们这里有1300多位居民缺水非常严重，距离村2公里的地方就有一处冒水，但是利用程度很低，冒水全都浸入地下了，想好好开发，可技术条件不够，资金也很紧张。”“就是呀，我们自己分散接的水，不但管子小不够吃，一下雨水还容易浑浊，而且水管还经常断。”附近村民附和着。

探采结合井试验

了解这些情况之后，项目组决定在此类缺水村镇开展表层泉开发利用示范工程，目的就是一方面为了缓解缺水村镇的财政资金，另一方面给类似缺水村镇提供科学开发利用地下水的示范模板。于是，他们在泉口附近修建沉砂池、蓄水池，沿途铺设饮水管道至村镇主干道，居民在门口就可以接上自来水，打通最后一公里，实现取水到用水零距离。绥江县板栗镇双河村一位大爷在用上自来泉水后高兴地说：“我们这里一直缺水，小时候为了吃山上的岩脚泉，一个来回就得2个小时。那个时候就琢磨着哪天这水能直接流进家里来就好了，没想到呀，在我有生之年还真给实现了。”

野外调查

2016年~2017年，项目组在乌蒙山片区共完成了8处地下水开发利用示范工程，直接解决了1.4万人的饮水问题，为乌蒙山贫困缺水区找水供水起到了良好的示范作用。示范工程的实施改善了贫困区群众生活条件，提高了生活质量，有利于促进贫困缺水区精神文明建设和社会稳定，充分体现了党和政府对乌蒙山贫困区群众的关心和为民办实事的决心。

宏伟蓝图，地质找水助力脱贫攻坚

习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，一个都不能少，一个都不能掉队。小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。到2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是党作出的庄严承诺，是必须完成的硬任务，没有退路。而解决居民的饮用水问题，不但是部分地区为脱贫制定的硬性指标，还为农牧区产业结构调整创造了条件，带动地方经济的发展，有利于国家精准扶贫的实施。

工作午餐

目前，中国地质调查局探矿工艺研究所乌蒙山连片贫困缺水区1:5万水文地质调查项目已经开始开展2018年调查工作，他们将会克服每一个困难，获取宝贵的第一手水文地质资料，为乌蒙山区缺水居民继续服务，为该地区的脱贫攻坚和经济发展尽心竭力。

10月16日上午，我国著名构造地质学家、浙江大学杨树锋院士到地调局航空物探遥感中心交流访问。

航空物探遥感中心对杨树锋院士的来访表示热烈欢迎，并介绍了航空物探遥感中心的组织机构、业务发展现状等基本情况。

杨树锋院士介绍了浙江大学及所在院系的教学与研究现状，表达了希望与航空物探遥感中心在资料共享、项目合作和人才培养等方面开展合作的愿望。在参观了中心展厅、卫星运行控制大厅之后，杨树锋院士高兴地留下了“祝航遥中心与浙江大学的合作更上一个台阶”的墨宝。

杨树锋院士的到访为双方加强交流，建立长效化合作机制起到了重要的桥梁作用。航空物探遥感中心领导、相关部门负责人和技术骨干参与座谈交流。

北京城市副中心地热两能施工现场。

6月27日上午，习近平总书记主持中央政治局常委会会议，专题听取北京城市总体规划编制工作的汇报，并发表重要讲话。恰好在同一天，北京市地勘局编制的《北京市城市地质科技创新发展规划》正式印发。日前，记者走访了位于西四环地质大厦的北京市地勘局，见到了主抓《规划》编制的该局总工程师郑桂森。

“如果说《北京城市总体规划(2016年-2030年)》最根本的是解决好‘建设一个什么样的首都、怎样建设首都’这个重大问题；那么我们编制的《北京市城市地质科技创新发展规划》则是要解答‘首都建设需要地质工作做哪些事情，北京市地勘局将从哪些方面融入北京治理大城市病、优化城市功能和空间结构布局的行动中’。”郑桂森将一份《北京市城市地质科技创新发展规划》递给记者，开门见山地说。

加强基础研究，为新城镇规划布局、重大工程建设提供高精度地质数据

郑桂森告诉记者，《北京城市总体规划(2016年-2030年)》紧扣“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的首都城市战略定位，为北京建成“国际一流的和谐宜居之都”的发展目标明确了方向和路径。“显然，地质工作也必须紧紧围绕北京城市规划、建设和管理需求重新布局。”

当前，首都发展有许多全局性、战略性的问题，包括城市副中心建设、北京新机场建设、京津冀协同发展、疏解非首都功能、筹办2022年冬奥会等，都需要地质工作的紧密结合。尤其是城市副中心、新机场、世园会、冬奥会等一系列重大工程建设，要对重点功能区的地质条件适宜性进行综合评价，对影响规划建设的地质灾害要素进行高精度调查，这也使北京的城市地质工作内容和工作方法向多元化、综合性、高精度发展。

据郑桂森介绍，北京市地勘局服务北京建设有着明显的专业优势和深厚的工作基础。近10余年来相继完成了大量生产、科研项目，为北京城市规划、建设、运行、管理安全提供基础地质数据，有力地支持了规划的落实和城市建设。

在基础地质研究方面，建立了第四系地质剖面（琉璃河地区），提出了更新统和上新统地层划分标志；总结了通州地区 50 米以浅岩石地层空间分布规律；开展了磁性地层学研究及磁化率天文旋回调谐在断裂活动性分析和地层划分中的应用；开展了北京地区盆山耦合作用与新构造运动的关系研究，初步分析了西山隆升速率及控盆断裂活动速率变化特征；完成了平原区 1：5 万重力调查工作，获得了高精度、高质量的重力成果数据。

初步建立城市地质工作方法体系，采用高精度、多手段、全要素的区域地质综合评价方法支撑服务重大工程项目，广泛应用于城市副中心、北京新机场、11 个规划新城和 42 个重点小城镇等重大工程建设，地学成果得到了规划、国土资源、建设、环保等部门的高度重视与实际应用。

“也正是因为看到了这些实用性强且意义重大的研究成果，北京市委市政府越来越理解地质工作在城市建设与发展方面的不可或缺、不可替代。”郑桂森高兴地说。

“需求是最大的动力。”郑桂森透露，北京市地勘局将继续深化城市地质理论研究，如：深入开展北京平原区新生代地层研究，建立始新世至全新世地层系列标准剖面；积极开展北京平原形成机制、演化规律研究，加强北京盆地结构、形成机制、演化规律、物质组成及盆山耦合关系研究，提高对北京平原的认知程度；加快松散层三维—多维模型建设研究步伐，以三维地质模型构建为基础，开展松散层三维结构分析。同时，统筹推进基础地质科研、科普基地建设；系统研究城市地质学理论、工作内容、技术手段、标准规范、成果应用、成果服务等，形成城市地质学科；研究制定北京地区城市地质工作标准规范，指导北京城市地质工作，加强城市发展与环境变化响应关系研究，开展地质环境容量指标研究等。

立足城市安全，提高北京市战略性地质资源保障程度

郑桂森告诉记者，随着近年来北京城市发展步伐的加快，各种“大城市病”逐渐显现，资源型和水质型缺水叠加，地面沉降、地裂缝等次生地质灾害日益严重，雾霾天气频现，这就迫切需要加强地下水资源调查评价与恢复治理工作，深入开展地热、浅层地温能开发研究，提高可再生清洁能源利用比重，增强战略性地质资源的保障程度。

城市的发展，地质安全是基础的基础。

郑桂森指着墙上、书架上、办公桌上一摞摞的书籍和一幅幅图纸，向记者简单介绍了北京市地勘局10余年来的努力：

一是重大隐伏活动断裂调查评价。北京市地勘局利用三维地震勘探等技术，对夏垫断裂、黄庄—高丽营断裂、顺义断裂和南口—孙河断裂的上断点位置及活动性进行了精准定位及危险性评价，深化了对北京平原区断裂构造格架的认识。

二是开展地面沉降防控技术研发，编制《北京市地面沉降控制区划（2016-2020）》，为北京市未来五年地面沉降防控工作提供了行动指南。

三是在顺义、昌平等地裂缝高发区开展了一系列地裂缝成因机理研究工作，针对顺义高丽营地裂缝建立监测示范基地，研究表明北京地区典型地裂缝以构造断裂控制、过量抽取地下水诱导为主。对高丽营地裂缝沿线穿过的国家级重要规划园区“未来科技城”进行了专项调查研究，制定合理避让范围，得到了规划、建设部门的高度重视并采纳。

四是开展北京市山区突发地质灾害研究工作，完成了突发地质灾害易发及危险性区划、应急避险路线场地调查等工作。开展泥石流专项防治化学—生态新技术及工程应用研究，发明了新型固化剂，研究出的新型植物生长基质，在示范试验区泥石流治理工程中得到应用并取得了良好的效果。

“下一步，北京市战略性地质资源研究将是我们用科技创新着力推动的一项重点工作。”据郑桂森介绍，主要包括这样几方面：

保障地下水安全。加强地下水超采区调控研究，积极推进地下水资源分层评价工作，统筹地面沉降、水土环境等问题开展多水联合调度—联合供水方案研究，制定城市供水优选方案，提高地下水供给安全保障和生态环境保护能力。

加强地热资源应用。深入开展地热资源形成机理研究，加强对中、深部热流温度、水化学等流体参数的系统分析，制定地热资源开发潜力区划方案。同时，积极推进地热田高效开发与可持续利用研究，加强开发程度较高地热田的数值模拟研发，系统规划地热开采井及回灌井的产业布局，提升地热资源开发利用程度；制定地热资源可持续开发利用规划方案，提高地热资源供暖梯级利用效率，建设地热能综合利用示范基地。

推广浅层地温能。持续开展浅层地温能成因机理研究，研究多种因素影响下浅层地温能成因机理，开展水热耦合数值模拟与系统运行控制的联合模拟研究，推动浅层地温能可持续、高效利用模式创新；组织浅层地温能开发利用方案模拟系统研发，加强浅层地温能高效采集、转化方法技术研究，提升能源使用效率。

关注地下空间开发。开展土地资源质量评价地质指标体系研究，积极推进地下空间资源安全利用预警指标、阈值及探测关键技术研究，建立地下空间适宜性评价体系，充分利用三维数值仿真技术开展地质因素对地下空间影响研究，开展地下空间开发利用防灾减灾关键技术及风险管理研究。

改善人居环境，实现首都地质资源环境承载力预警预报

什么是“和谐宜居”？生态环境是重中之重。

近年来，国家对城市生态环境保护力度不断增加，相继出台了“水十条”“土十条”等政策。“在规划建设前，要求对水土环境质量进行精准评估，并对已污染地区进行修复治理，减少征地拆迁，在保障健康、安全的基础上使土地资源效益最大化，这就需要提高水土高精度调查、修复等方面的技术创新能力，确保首都生态地质环境更美好。”郑桂森说。

此前，北京市地勘局已在地下水同位素关键技术攻关、土壤元素背景值研究等方面取得了一系列成果，特别是在全国率先完成了北京丘陵区1：10万、平原区1：5万、重点地区1：1万专项土壤化学调查，确定了不同工作比例尺的土壤化学背景值等地球化学参数，为土地利用规划提供技术支撑。

“我们还首次开展了地下空间资源地质安全问题研究和地下空间资源调查评价及关键技术研究，创新性地将重力方法应用于城市地下空间探测与监测，提出了利用遥感解译、勘察方法、物探手段和实地验证的城市地下空间开发利用技术方法。”

郑桂森告诉记者，下一步北京市地勘局还将按照《北京市城市地质科技创新发展规划》的要求，开展地质环境指标及容量研究：深入开展对隐伏线性构造、地面沉降、地裂缝、泥石流等地质灾害成因机理、发展趋势等关键技术研究，提高地质灾害实时监测的精度；加强水文地质参数试验研究，针对北京地区孔隙水、岩溶裂隙水和基岩裂隙水等不同含水层水文地质参数开展试验研究工作，切实提高地下水资源评价精度；积极推进岩溶水成因机理研究，积极探索岩溶水动态监测体系；开展水土污染机理研究，充分利用多期监测成果，选择典型场地进行污染治理试点工作，深化污染演化规律认知，开展关键修复技术研究。

“最终，我们的各项研究成果均将体现在对‘首都地质资源环境承载力监测预警系统’的建设和完善中。”

据郑桂森介绍，根据国家建立资源环境承载力监测预警机制的要求，北京市地勘局已率先建设了首都地质资源环境承载力监测预警平台。该监测预警平台以保证城市运行地质安全为核心，以地质演化理论为依据，以高新技术方法手段为依托，建设平面分区、纵向分层的立体监测网，对浅层地表至深层基岩的各项地质因素进行实时监测，分析推演地质演化过程，预测预防风险，为决策部门提供可靠数据，为公众提供地学信息。

“监测预警系统与信息化建设将是个长期的过程。到2020年，基本建成首都地质资源环境承载力监测预警平台，初步建立地质资源环境评价指标体系；到2030年，全面提升监测自动化水平，完善地质因素预警阀值指标体系，查清主要地质因素演化机理，基本实现平台预警预报功能；第三步，到2050年，实现首都地质资源环境承载力预警预报，为城市防灾减灾、安全运行提供全面可靠地学支持。”郑桂森说。

提升科技创新能力，让城市运行更加安全、绿色和智慧

“十三五”时期是北京市率先实现全面建成小康社会奋斗目标的关键时期，是建设“国际一流的和谐宜居之都”的重要时期，随着京津冀协同发展战略实施，城市副中心等重大工程建设开展，对地质工作提出了更高的要求，为科技创新指明了方向。

“科技创新中心是北京市‘四个中心’定位之一。北京市将统筹建设中关村科学城、怀柔科学城和未来科技城，优化中央科技资源布局，打造具有世界影响力的原创科技中心，这就迫切需要我们加快地质科技创新步伐，提高地质行业自主研发水平，融入国家科技创新行列。”郑桂森说。

《北京市城市地质科技创新发展规划》的关键词是“科技创新”，其目标就是：以现代地质学基本原理为依托，以城市建设发展需求为导向，以保障城市地质安全为目标，创新发展城市地质理论、方法和工作体系，全面提高北京市地勘局科技创新能力，为北京创建世界一流科技创新中心贡献力量。

据郑桂森介绍，北京市地勘局将深入研究城市发展地质资源环境承载力，为城市可持续发展提供理论支撑；深入研究城市地质数据采集方法，引领城市地质工作向定量化、精准化、即时化、综合性发展；深入研究地质成果表达方式，实现信息化、知识化、智能化，促进成果转化并惠及社会各层面，建成首都城市地质资源环境承载力监测预警平台；加强科研团队建设，充分利用各种资源，多渠道、多方式培养一批优秀人才；切实提高局履职能力，提高城市运行安全保障程度。

那么，北京市地勘局将在科技创新方面实现哪些目标？

郑桂森告诉记者，该局将在2020年前完成下列工作：一是基本建成首都地质资源环境承载力监测预警平台，涵盖“八个监测预警系统”和地质安全保障信息服务平台，实现多源地质数据的综合分析处理，初步建立地质资源环境评价指标体系；二是建成北京城市副中心地质资源环境承载力监测预警平台，率先实现对重点工程建设区地质数据的分析、预警功能；三是统筹推进浅层地温能国家级重点实验室建设，加强地热、浅层地温能等可再生清洁能源形成机理、高效开发利用等实验研究；四是建设完善水土化验室、北京市生态地质环境修复测试中心，加强水土污染实验研究、风险评价及修复治理实验研究；五是厘定城市地质学概念与内涵，探讨城市地质工作分类，初步建立城市地质工作方法体系，包括调查、监测、评价、模型构建、趋势预测等，形成一部分城市地质工作技术规范标准；六是开展土壤污染修复关键技术研究，依托城市副中心“616工程”项目，开展土壤修复关键技术试验研究；七是创建“互联网+地质”智能地质新格局，加快“e地质”建设步伐，优化提升科普地质品质，提高城市地质工作服务广大市民水平。

“随着城市经济发展，信息化水平不断提高，城市地质工作服务领域更加广阔。无论是建立京津冀地质资源承载力监测预警平台，实现地质数据共享，使城市管理向实时化、信息化、科学化转型，还是借助数字化、网络新媒体，扩大地质成果普及，推进智慧城市建设，我们的地质工作都将做得更多、用得更好。”郑桂森表示。

作为国家首批十大地质文化村之一，山东省泰安市曹家庄村正在着力打造“地质﹢生态农业”的新型乡村——

岩石标本展览墙

曹家庄河道里的岩石

“画入水中秀，水在画上流”，位于泰山西麓的彩石溪景区，具有“北方小九寨”的美誉，是我国著名的观光休闲胜地。而泰山脚下与之毗邻的山东省泰安市曹家庄村，得益于地质文化村建设工作的推进，也正在从默默无闻的小村庄，变身成为一个产业兴旺、生态宜居、以地质文化为底色的新型美丽乡村。

融入地质文化

调整村庄产业结构

曹家庄位于泰安市的西北缘，地处泰山自然保护区外围。2020年，自然资源部中国地质调查局全力推进落实建设“中国十大地质文化村”，会同地方政府建设10处地质文化村（镇）示范样板。在中国地质调查局地质环境监测院古生物化石与地质遗迹调查工程团队的指导下，在中国地质调查局天津地质调查中心的推动下，曹家庄村被列为国家首批十大地质文化村之一。

驱车前往曹家庄，刚进入村口便感受到了浓郁的乡土气息。沿着蜿蜒的水泥路一路行进，道路两旁郁郁葱葱，一边是大片的茶园，一边是各式的林木，远处的晨雾柔美地飘荡在片片青翠之上。

村子的最中央是一处科普文化广场，陈列着各种地质标本，里面除了有泰山本地的山石标本，还有一些来自其他产地的代表性岩石。广场中最引人注目的是一面记事墙，墙上的《曹家庄赋》道尽了曹家庄的发展历史。

据记载，清朝乾隆年间，曹氏祖先从外地迁居到泰山脚下，“天工开物，靠山吃山”，村子里的人以开采泰山石材谋生。“凿凿以开石，兢兢以创业，孜孜以守成，欣欣以立村”。曹家庄村支部书记曹运强介绍说，曹家庄村紧邻泰山，早期村庄的经济来源主要以开采加工泰山石材为主，旅游相关经济产业起步较晚，属于泰山景区周边发展较滞缓的村庄。近些年来，随着人们对生态环境的重视，禁止开山采石、保护泰山地质景观，曹家庄开始逐步调整产业结构，探索新的村庄经济发展模式。

泰山是世界文化与自然双重遗产，其独特的自然风光和厚重的人文底蕴吸引着来自世界各地的游客，随着高铁经济圈的日益成熟，泰安市的旅游经济总量逐年增长。如何将泰山的游客吸引过来，发展村庄经济、调整村庄产业结构，成为曹家庄人日思夜想希望破解的一个难题。2019年，正在泰山进行地质调查研究的中国地质调查局天津地质调查中心的科研人员给曹家庄提出了建设“地质﹢生态农业”型地质文化村的建议，并为其提供了具体的技术支撑。

天津地质调查中心的地质专家不仅查明了曹家庄的地质遗迹资源，还经过多方调研梳理了村庄的人文历史脉络，通过地质调查、地质测试等手段明晰了曹家庄前寒武纪基底岩石对土壤、水和农作物品质的影响，建立起地质文化与生态农业之间的有机联系，不仅丰富了泰山地质文化的内涵，也健全了泰山全域旅游的地学科普内容，为曹家庄生态文明发展、实现经济产业转型提供了有效支撑。

到2020年底，曹家庄完成了地质文化村的建设，并进行了首批地质文化村的申报。

发挥地质优势

打造新型特色村庄

曹运强介绍说，目前曹家庄有居民986人，主要经济来源为种植、加工女儿茶和人工养殖螭霖鱼，其中茶叶种植年产值达560余万元，是曹家庄的支柱产业。

曹家庄的女儿茶颜色碧绿娇嫩、晶莹剔透，叶片肥厚坚结，口感甘甜清新，非常受喜爱品茶之人的欢迎。曹运强感慨说，曹家庄有多个家庭制茶工坊，还有一个村集体茶厂，村民们按照传统工艺从种植到生产最大限度地保持原生态。然而，尽管茶叶的品质极好，却一直卖不上好价钱，村民们也只能勉强维持生计。

天津地质调查中心的地质专家李怀坤等人在曹家庄进行地质调查时告诉村民，曹家庄地质条件非常好，不仅适合种植茶叶等经济作物，而且水质还适合养鱼。

据李怀坤介绍，曹家庄坐落于中低山区的河谷阶地之上，村庄地势顺河谷自西而东逐渐升高。曹家庄的地质特征与泰山主景区基本相同，主要以约25亿年前形成的傲徕山序列的花岗岩为主，其中的二长花岗岩属相对富钾的母岩类型，而“富钾”使其土壤肥力对于种植茶叶等经济作物具有天然优势。此外，花岗岩地区的基岩裂隙水一般水质都较好，并富含各种矿物质，适合进行农业种植和养殖。

天津地质调查中心的科技人员还对曹家庄内的农田土壤、新鲜茶叶以及水样进行了测试分析，结果显示该村土壤土质良好、无重金属污染，女儿茶符合我国有机茶、绿色食品和无公害茶叶等各项标准，且村内源自泰山的山涧水符合饮用富锶水国家标准。

良好的地质环境条件以及优良的水质对于养殖鱼类具有天然优势。螭霖鱼是一种产于泰山山涧溪流中的小型鱼类，在自然条件下，野生螭霖鱼长不足20厘米、重不超过100克，属于国家二级保护动物，极为珍贵。由于螭霖鱼养殖难度和成本较高，属于食用鱼市场上的高价鱼类。曹家庄因为良好的地质环境，在养殖螭霖鱼方面走在了前面，目前已经成功培育了从鱼苗到5年期的螭霖鱼，人工养殖已初具规模。

充分了解曹家庄的地质优势，让村民们对自身的发展有了底气。曹运强高兴地说：“现在我终于可以告诉别人为啥曹家庄的茶叶好喝，种出来的粮食香，养出的鱼也好吃了。”曹运强认为，发展“地质﹢生态农业”型地质文化村，不仅为曹家庄指明了发展方向，更为曹家庄的发展植入了灵魂，让一个曾经只会“靠山吃山”的村庄走上了科学且可持续发展的特色之路。泰山管委会的工作人员说，曹家庄地质文化村的建设，也为泰山周缘地区乡村振兴战略的落地实施探索了一条新的路径。

发展特色旅游

承接大众科普需求

“泰山石是什么样？为什么中国人对泰山石如此喜爱？为什么泰山脚下的女儿茶口感更好……”，这一连串的疑问来自一位8岁小游客洋洋。今年五一假期，洋洋跟随爸爸妈妈一起到泰山旅游，旅程中毕业于地质院校的父母被路旁的地质文化村的标牌吸引，便带着洋洋来到了曹家庄。

在曹家庄，洋洋玩得不亦乐乎，一会穿梭于“冥古宙”，一会爬上了“太古宙”，没过多久洋洋就已经对“冥古宙”“太古宙”“中生代”等地质年代记忆深刻。原来曹家庄的几处古院落被修葺为地质时代特色民宿，分别以“冥古宙”“太古宙”等地质年代命名，目前已经有6座小院正式对外营业。洋洋母亲王女士说，这几间特色民宿太火了，早早就被预订满了，这一次她只能带孩子参观参观，下次有机会再来入住体验一下。

参观中，洋洋一家看到了很多蕴含地质元素的陈设，有摆放在桌椅旁边的地质类科普图书，有院落里陈列的泰山石，还有房间里悬挂的一张张地质景观画等等。参观一圈下来，洋洋关于泰山石的疑问终于解开了。王女士很感慨，以往旅游经常去一些名山大川，但这种将地质景观和地质文化知识结合起来的旅游还是第一次，这次曹家庄游览不仅对小孩子是一次难得的科普之旅，对她来说也是一个全新的体验。

谈起曹家庄的地质科普旅游，泰山管委会副主任马生平介绍说，创建地质文化村、系统规划曹家庄地质研学的特色旅游形式，除了可以发展泰山周边乡村经济，对于承接泰山景区的文化旅游服务功能也具有重要意义。泰山地区的新太古代地质记录完整、清晰，是国内典型的花岗—绿岩带，具有较高的科学研究和科普研学价值。曹家庄村紧邻以高级变质作用为特色的彩石溪景区，村内的花岗岩地貌和地质现象，是对泰山景区现有科普内容的补充和完善。

针对这种情况，在建设曹家庄地质文化村的过程中，天津地质调查中心的地质专家不仅从物质基础、成景条件和成景过程3方面对地质遗迹资源进行系统研究和科普解析，而且针对典型地质现象和特色景观开展细致的成因剖析，注重提升游学景观科学内涵，还特别加强了对地学科普产品的设计和宣传推广工作。目前，曹家庄内已建立地质文化广场、泰山岩石家族实物影壁、三大岩类典型样品景观墙、地质遗迹解说牌、生态农业和人文历史解说牌、特色民宿—地质时代小院等，强化了对地质文化知识的科普。此外，天津地质调查中心地质专家融合女儿茶等特色资源，为曹家庄设计了地质文化村村标，并根据曹家庄的地形地貌、可通达性等特点，规划了3条研学游览路线，同时还结合村内地质和生态农业资源制作了科普推广图册和宣传视频。