重不足这是众所周知，以前这个问题不突出，是因为没有预算和预算执行的概念，单位内部资金东拼西凑，在养人的前提下，完成工作任务即可，无人过问怎么养人，怎么完成工作任务。自从强化预算管理和审计以后，这个问题就变得突出了，因为很多问题都由此而起。如，离退休人员挤占在职人员......

担单位三级质量检查制度不健全，有的单位虽有制度，但管理不到位、或流于形式。项目自检互检记录不全，单位抽查比例过低，检查后修改情况无人过问。     （四）部分项目承担单位对项目人员投入不足，对实施过程管理不重视，项目进度缓慢，未能按计划或按时完成实物工作......