我国钢铁电子商务运行模式图

电商平台应该是最开放的平台，同时又是不能有敞口的平台

到今年开春之前，钢铁业界最热门的话题还只是“钢铁电商”。传统搬砖式的钢铁贸易已难以为继，向电商转型势在必行，不过尚是初程初启，可谓有头无绪。但是，开春之后，随着“互联网＋”新理念的迅疾传播，钢铁业界最热门的话题马上向钢铁“互联网＋”升级。

话题怎么热都没关系，不过最终还是要落实到“怎么办”这个实题上来的。

传统钢贸“流水落花”

经济下行，是水落而石出的良机。过去看不清楚或者不愿看清楚的东西，到这时候，你不想看都不行。

传统钢贸，就是这样子。中物联钢铁物流专委会提供的一份行业调研报告显示，自２０１２年钢贸危机以来，在温水煮青蛙式的慢跌行情及价格无支撑可寻的心理煎熬下，众多贸易商逐渐退市。据不完全统计，上海近７０％、全国其他地区近３０％的钢贸商退出行业，全国钢贸商数量从２０万家迅速缩减到１０万家左右，市场活跃度进一步降低，行业重新洗牌在所难免。

当然，以上统计数据，不同的机构会有不同的调查结果和测算。但是有一点几乎可以说是肯定的：传统商贸的运营模式和盈利模式已经走到了尽头。这种尽头式的暗淡，已不是一种感觉，而是可以用数字清晰地进行描绘——

微利无利已成市场常态。估计整个传统钢贸界，六成以上钢贸企业吨钢净利低于１０元。近半数的企业已对自己的盈利能力没有信心，近年来不断调低自己的盈利预期，有的已经在评估自己年度的亏损控制范围。

盈利来源单一导致利润低下。大部分传统钢贸商的盈利来源仍主要是倒买倒卖赚差价。这种传统的低买高卖的单一模式，时至今日已不能适应市场形势的变化。

融资问题成最大制约因素。有评估认为，至少六成以上企业自有资金低于３０００万元，若去掉包含其中的注册资金、固定资产等，实际用于经营的流动资金可能还不足注册资金的1/10。

其实，在不少钢铁业界人士看来，传统商贸的问题早在市场红火的时候，已在悄悄积累。到了该水落石出时，会总体爆发。钢贸危机，重复质押贷款，当然是经济无德和经济不规的问题，但实质却是行业模式难以为继的一种根本上的征象。钢铁本身赚不到大钱了，他才会想着法子借钢铁做钢铁之外的事情。

钢铁电商烧钱何时了？

尽头之处，即起头。传统钢贸之末代，就是钢铁电商之初代。任何创新，“飞来峰”是极少的，甚至没有，都是借着末代的肩膀而登高的。其实，创新在某种意义上是对疑无路式的失败的一种深情拥抱。

目前，在全国钢铁电商业界走得最快、做得相对最完备的上海钢联属下的钢银平台，在电商运营新模式的设计上，对于旧模式的针对性是极强的。上海钢联董事长朱军红在与记者的交流中，总体说了电商的三大好处：一是透明；二是高效；三是安全。每说一点，都会与传统商贸中暴露出来的难以为继处进行对应性的比较。钢铁电商不是凭空而来的，而是在行业难以为继处的为继之法。

据中物联钢铁物流专委会的最新调查，目前全国钢铁类电子交易平台已增至１７８家，在全国大宗电商平台总数中占到２７.６％左右，呈现“井喷”态势。去年全国第三方钢铁电商平台交易量（自营＋撮合）超过６０００万吨，总交易额破２０００亿元大关，全国钢材网上销售量的占比已悄悄达到了近１０％。

“现在，各家都在试，很难说已找到一种成熟的、放之行业皆准的盈利模式。”朱军红等业内人士说。但是，有一点却是绕不过去的：不管今后钢铁电商会在哪一种盈利模式上稳定下来，其先决的基础条件是形成电商平台的产业链闭环。

这里面，有一个辩证关系：电商平台应该是最开放的平台，同时又是不能有敞口的平台。最开放，就是它向社会上的一切有关联和合规的资源开放；无敞口，就是开放平台在完成资源集纳之后，要形成采购、销售、融资、结算、运输、配送等前后道环节的闭环运作，以此降本增效、保障安全、控制风险。上海钢联的钢银平台基本完成了这个闭环，最新推出的运钢网一上线，运营效果就显现出来，车辆、线路、往返路程等因素的平台配置大大提高了效率，压缩了物流成本。

但是，对于国内大部分的钢铁电商平台来说，目前的状态要比这原始得多，基本还是处于信息撮合和交易撮合的阶段。电商经济的最突出特点是共享经济.共享意味着在交易撮合上将长期处于免费时代。从这个基本点出发，如果钢铁电商想在交易环节赚大钱，那无疑是外行的缘木求鱼。现实的路径只能是，以免费求人气的集聚；在人气的背后延伸开拓，在物流和融资等衍生环节酝酿未来的大事业。

这个大事业，阿里巴巴等消费品互联网行业走在了前面。有人说，像钢铁这样的Ｂ２Ｂ电商，企业对企业、产业对产业，前景很光明，份量也很重，但是如何一步一步走出来，只能落实在“自古成功在尝试”的这一句老话上。

钢铁“互联网＋”如何做加法？

钢铁电商尚立足未稳，钢铁“互联网＋”的一张更大的网已经覆盖而来。一下子，在这张更大的网中，钢铁电商将退居网格或者网眼的位置。

钢铁小网与大网的关系，已经引发业界的思考。作为中国钢企的领头者，宝钢的探索应该说是比较领先的。宝钢股份总经理戴志浩最近详细地作了相关的介绍。在他看来，电商一开始是在线上做大影响力，但一旦做大后，马上就会面临最大的难题，就是线下的实体。钢铁电商更是如此。

宝钢在国内外同行中，一个比较独特的优势就是，从２０年前就开始建立一个相对完善的线下实体网。今后，虚拟网和实网两网融合就是最理想的状态。到目前为止，宝钢在全国各地已经有６０多家加工配送中心，未来还会进一步加大这一方面的投入。这是目前国内任何一家钢厂、任何一个贸易商、任何一个电商交易平台都不具备的。

接下来，钢铁“互联网＋”的那个“＋”，就会在整个钢铁业的制造、贸易等领域进行智慧整合，利用信息化技术、互联网技术，不仅可以把企业内部的边界打通，而且将站在行业的高度，跨行业地打通和上游供应商、下游用户系统之间的边界。未来，通过电商这个平台，可以帮助钢厂找到最终用户，可以让整个生产过程的物流效率最高。钢厂可以第一时间看到汽车厂新接订单的变化，以此来决定要生产何种钢材。

在新近的一次创新大讲堂上，上海交通大学校长张杰面对南洋模范中学的高中生发表演讲时说，“互联网＋”的关键在于那个“＋”，它不是虚幻的东西，而是要实实在在与社会和生活结合。这一点与戴志浩的想法不谋而合。宝钢股份总经理也认为，互联网不是为互联网而互联网，互联网只有和传统的产业嫁接在一起的时候，对整个社会创造的价值才会更多。

但是，记者记得更牢的一句话，却是南模的高中生与张杰校长互动时说的一句话：“再大的变化中，总有不变的东西在。有时，这个不变的东西比变化更重要”。

也许，这个不变的东西，就是生活的内在核心。古人解释周易的“易”字，说易有三义——简易、变易和不易。再让人目迷五色的东西，你能看出那个“不易”来，再复杂的东西，你能看出那个“简易”来，也许才能真正理解创新的真义。

实现增长、物价、就业、收入、环保多重目标协调发展

　　2015年7月10日，李克强总理主持召开座谈会，就当前经济形势和经济工作听取专家和企业负责人的意见建议。他指出，要确保经济运行在合理区间，实现增长、物价、就业、收入、环保多重目标协调发展。中新社　刘震　摄

李克强总理明确表示，本届政府最在意5项经济指标。在今年7月举行的经济形势座谈会上，他提出，要确保经济运行在合理区间，“实现增长、物价、就业、收入、环保多重目标协调发展”。

事实上，在本届政府组成以来召开的100次国务院常务会议上，这5项指标的脉络一直清晰可见、贯穿始终。其中包含的理念与实践，投射出本届政府的施政思路，勾勒出推进中国经济转型的轨迹，也显示了这个世界第二大经济体追求“更有含金量”增长的决心和信念。

■ “增长”：发展是中国的第一要务，也是老百姓过好日子的基础

2014年6月召开的一次经济形势座谈会上，李克强曾语重心长地对参会地方负责人说，要牢记“中国的基本国情”。

“我们时刻不能忘记，中国还是发展中国家，我们仍然并将长期处于社会主义初级阶段。对中国这样一个13亿人口的大国来说，发展是解决一切问题的基础和关键。”总理说，“我们说，不唯GDP论英雄，不片面追求GDP，但这并不是不要经济发展的合理速度。”

改革开放30多年来，中国经济以年平均9.8%的高速增长，创造了令世界惊叹的经济奇迹。而现在，作为世界第二大经济体，仍处在“中高速增长时期”的中国经济，其增速不仅关乎中国当前与长远发展，也是世界经济增长的重要支撑力量。

这也就不难理解，为什么“增长”始终是李克强最为关注的经济指标之一。在过往的100次国务院常务会议上，“稳增长”一直是其中重中之重的议题之一。

　　在今年3月18日的国务院常务会上，李克强说，保持合理增速、推动经济发展，这是中国的第一要务，也是老百姓过好日子的基础。

“如果经济的‘数量’指标跟不上，那‘质量’指标也会下滑。”他说，“我们一定要兑现向全国人民作出的庄严承诺，确保经济运行在合理区间！”

■ “物价”：不仅关系宏观经济走向，更与每个老百姓的生活息息相关

相比于“增长”，“物价”这项经济指标，不仅关系宏观经济走向，更与每个老百姓的生活息息相关：如果物价增长过快引发通货膨胀会使百姓的钱包迅速“缩水”，反过来物价负增长又会引发通货紧缩，也会直接危及经济的平稳运行。

因此，本届政府不仅将“物价”列为最看重的指标之一，而且对其波动的上下限都给予了更多关注。在总理“区间调控”的理念中，“合理的物价涨幅”是“合理区间”的上限。

而在今年3月的全国人大记者招待会上，李克强在回答韩国记者提问时强调，中国没有出现通货紧缩，但因为国际大宗商品价格大幅度下跌，中国当前物价总水平比较低，可以说是“被通缩”。他表示：“对这一问题，我们有应对，也有进一步的准备。”

根据刚刚发布的2015年上半年经济数据，与去年同期相比，中国CPI增长1.3%。这既处在总理所言的“合理区间”，也为进一步推进价格改革奠定了坚实基础。

■ “就业”：有就业就会有收入，老百姓就能实实在在享受到经济发展的好处

在2015年的《政府工作报告》中，李克强总理用“三稳”作为对2014年经济工作的总结：增速稳、物价稳和就业稳。他在此前的博鳌论坛致辞中说：“只要能保持充分的就业，GDP高一点、低一点都没问题，都处在合理区间。”

事实上，在各个场合，“就业”一直是李克强最为在意的经济指标之一。在过去100次国务院常务会议的通稿中，“就业”一词共出现了150次。

高校毕业生就业、完善支持创业就业的税收政策、进一步简政放权促进创业就业、适时发布大城市城镇调查失业率数据等议题，成为国务院常务会这一“国家治理行政系统最高决策平台”的密集议题。

也是在这些政策的促动下，2015年上半年，全国城镇新增就业718万人，城镇失业人员再就业299万人，就业困难人员实现就业88万人，大城市城镇调查失业率始终保持在5%-5.1%之间，在经济下行压力加大的背景下就业实现了“逆势上扬”。

在今年6月10日的常务会议上，李克强说，就业率对于衡量经济好坏“至关重要”，实现充足的就业，是发展经济的基本目标。

“有就业就会有收入，老百姓就能实实在在享受到经济发展的好处。”总理说。

■ “收入”：如果无法让人民群众收入增长，那GDP增速再高，也是“自拉自唱”

　　2014年7月15日，李克强总理主持召开座谈会，就当前经济形势和经济工作听取专家学者的意见建议。中新社　刘震　摄

作为宏观调控的传统调控目标，经济增长、物价稳定、充分就业，这三项指标可以说是世界各国政府共同的“关注点”。不过，李克强总理领导的新一届中央政府，又为经济增长增添了新的内涵：收入。

李克强曾在一次公开讲话中提出，相对于GDP的增长，大多数人民群众更关心自己的收入。他强调：“如果我们无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，也是‘自拉自唱’。”

将“收入”列为政府经济工作最为关注的指标之一，这是本届政府对于通行宏观调控思路的一大补充，也是总理“惠民生”理念的直接体现。正如他在去年两会记者招待会上明确表示的那样：“我们更注重的是数字背后的民生。”

根据刚刚发布的统计数据，今年上半年，全国居民人均可支配收入达到10931元，同比名义增长9.0%，扣除价格因素实际增长7.6%，继续“跑赢”GDP增速。

在国务院常务会议上，总理曾说：“城乡居民收入继续跑赢GDP增长幅度，这是我们很乐意看到的增长。”

■ “环保”：既与民生紧密相连，也是转方式、调结构的关键措施

“雾霾现在成了网上出现频率最高的词汇之一，已成为民生改善的当务之急。对于这一问题，政府决不能回避。”2014年2月12日的国务院常务会议上，李克强总理开门见山地说。

围绕这一问题，他向汇报的有关部门负责人连发数十问，还对一些列出计划的工作要求“加码”，强调要加强科学论证，一旦做出承诺就一定要兑现，“政府绝不能放空炮”。

以雾霾为代表的环境问题，既是城乡居民面临的“心肺之患”，也是中国经济发展结构失衡的一个缩影。因此，加大“环保”治理力度，不仅是本届政府对于民生的承诺，更是推进中国经济“调结构”的重要抓手。

本届政府成立以来，有7次国务院常务会议专题研究部署环境保护问题，先后讨论通过了被称为“大气十条”的《大气污染防治行动计划》、被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》，以及《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》、《畜禽规模养殖污染防治条例》，并部署推进青海三江源生态保护、建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程。

　　数据显示，从2011年至今，中国单位GDP能耗强度分别下降2.0%、3.6%、3.7%、4.8%。2015年上半年，这一降幅达到了5.9%。

“治理污染既与民生紧密相连，也是转方式、调结构的关键措施。”总理曾在一次国务院常务会议上强调。

当然，本届政府最在意的这5项经济指标，一定程度上也存在着“此消彼长”的关系：充分就业可能伴随着物价上涨；推进环保工作、关停高耗能企业，可能在短期内造成经济增速放缓，等等。这使得本届政府推进中国经济转型升级的任务更加艰巨。

如何让这5项指标之间更加平衡？李克强总理在今年7月初主持召开的一次座谈会上给出答案：“要立足当前，着眼长远，坚持宏观调控正确取向……在实现稳增长、调结构双赢和促进经济行稳致远上持续发力。”

政府“权力减法”和“责任加法”，换来的是“市场乘法” 

　　2014年9月11日，李克强总理考察天津滨海新区行政审批局。看到简政放权后一枚公章取代过去109枚公章的权限，他拿起一枚作废公章说，这章做得多结实啊，不知曾经束缚了多少人！在他的见证下，109枚公章被永久封存。总理特别叮嘱，这些公章一旦封存绝不能再打开，要让它们彻底成为历史。 

截至7月28日，本届政府已召开100次国务院常务会议，播发100篇新闻通稿。你知道“简政放权”这4个字在新闻通稿中出现了多少次？ 

　　65次！ 

　　这100次会议中，40多项议题与简政放权直接相关。 

说简政放权是本届政府的“先手棋”、“当头炮”，不仅是形象比喻，更有实实在在的数据支持。 

梳理过往这100次常务会，简政放权毫无疑问是其中最具有标志性的议题——本届政府2013年、2014年、2015年的首次常务会，分别都把简政放权作为“当头炮”。 

召开常务会议的国务院第一会议室，两年多来见证了国务院这项庞大的“权力减法”事业。 

　　李克强总理大力推进的改革，自壮士断腕的简政放权始，也义无反顾要把简政放权进行到底。 

■ 不要贪恋手里那点小小的权力，阻碍政府工作的大目标，那样做得不偿失 

2014年9月11日，李克强总理现场见证了1枚公章取代109枚公章的过程。废弃的109枚公章“被贴上封条永久封存”。这一幕发生在天津滨海新区，这里成立了全国首个“行政审批局”，将分散在18个不同单位的216项审批职责归并到一个部门。 

当时李克强拿起一枚作废的铜质公章感慨：“这章做得多结实啊，不知曾经束缚了多少人！” 

在其后不久的一次国务院常务会议上，总理重提这件事。“大家想一想，在这项改革之前，老百姓要办一个企业，需要跑多少门槛，盖多少个‘戳子’！这样创业者怎么能有创业热情？”他说，“我们要把民之所望作为施政所向，要以百姓之心为心。中国人是想干事的，又有聪明才智，但束缚手脚的条条框框实在太多了！” 

自本届政府成立之初，李克强总理便“铁下心”毅然决然要打破这些条条框框。 

他就任国务院总理后首次中外记者会上的一番话，至今常被人引用：“不是说政府有错位的问题吗？那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心。” 

总理确实“言出必行，说到做到”。 

　　上任之初他承诺，本届政府要将国务院各部门的1700多项行政审批事项砍去三分之一。结果5年的目标，只用了2年时间就已完成。 

　　两年多来，国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项，并公布取消了211项职业资格。 

　　国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室一位负责人曾在2014年11月接受媒体采访时称，本届政府成立以来，李克强总理及其他国务院领导同志对简政放权的亲笔批示达150多件，平均每4天就有一件。 

为保证这套庞大“权力减法”不折不扣向前推进，2014年6～7月，国务院组织了一次规模空前的督查，对27个部门和16个省份的政策落实情况进行督查，19个督查项目中“简政放权”位列第一。 

在“有意见说意见，客套话免说”的国务院常务会议上，李克强多次以直接了当的说话风格，表达过他对这项改革的坚定决心。

在去年一次常务会上，他语重心长对参会者说：“我们必须要充分依靠市场力量，更好发挥政府作用来激发社会创造的潜力。希望我们的一些同志，不要贪恋手里那点小小的权力，阻碍政府工作的大目标，那样做得不偿失。” 

2015年3月20日，李克强总理在国家工商总局企业注册局注册指导处考察，着重了解商事制度改革最难啃的“硬骨头”是哪块？负责人直言，是将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”。总理随后对相关部门提出硬要求：“三证合一、单一号码”改革年内务必实现。 

■ 审批过程完全可以加快，否则政府就跟不上时代步伐，更称不上是现代政府 

　　有关简政放权改革，中外媒体都十分关注2014年开年的首次国务院常务会议。 

那次会议决定，公开国务院各部门全部行政审批事项清单，除公开的事项外，各部门不得擅自新设行政审批事项，逐步向审批事项“负面清单”管理迈进，并在不久的将来实现审批清单之外事项，均由市场主体依法自行决定。 

“这次是真的对自己‘动刀’了。”一位自始至终参与审批制度改革的官员表示，“这是以前没有过的。这个清单公开，就意味着以后取消和下放都是在这个框架内进行，你别给我边减边增了，也别给我拆解或者合并同类项了，社会上都在盯着呢！” 

这是李克强更在意的“权力减法”——让权力只能在法定框架内运行。 

他很清楚有些地方将下放的行政审批事项转为中介服务，搞“变相审批”或“有偿服务”。“有些中介机构戴着政府的帽子，拿着市场的鞭子，收着企业的票子！”他在2015年4月21日的国务院常务会议上痛斥这种行为。 

让总理十分反感的还有非行政许可审批这个“灰色地带”。“对非行政许可审批事项，该取消的就要取消，该转化就要合理转化。政府做事一定要光明正大，决不能再搞‘模糊边界’、再玩‘模糊权力’！”李克强在一次常务会上郑重宣告。 

从清理规范与行政审批相关的中介服务，到取消非行政许可审批类别，这意味李克强总理言出必行，也意味着简政放权正在走向“深水区”。 

事实上，相比于“取消、下放”，如何让保留下来的行政审批事项规范运行，同样是李克强念念不忘的环节。 

　　2014年11月5日的国务院常务会议，决定削减前置审批，推行投资项目网上核准；2015年1月7日的常务会议，确定规范和改进行政审批的措施。 

“简政放权改革就是要给政府削权，把不该有的审批事项坚决取消、下放到位；同时，对于那些确实需要保留的审批事项，还要规范流程，构建一个‘行政权力的法治化系统’。”在2015年开年的首次常务会议上，李克强这样说道，“审批过程完全可以加快，否则政府就跟不上时代步伐，更称不上是现代政府。” 

■ 中国历史上若干次重大改革，其主线都是“删繁就简” 

2015年4月1日的国务院常务会议上，李克强总理第一次详细解释了在今年《政府工作报告》中引发各界广泛热议的“大道至简，有权不可任性”。 

　　他阐述道，《论语=雍也》里有一句话：“居敬而行简”。“‘居敬’，就是我们作为公务人员，首先要在内心敬畏人民。‘行简’，朱子（朱熹）后来解释了，就是不要用太繁多的东西去扰民。”总理说，“这与我们简政放权的理念非常吻合。” 

李克强进一步解释说，这句话后面还有一句：“居简而行简，无乃大简乎？”“这就是说，太‘简’了也不行，就过于简慢、怠慢，就没有法度了。” 

总理因此强调：简政放权的同时，还要“放”“管”“服”结合，三者不可偏废，必须把握好其中的平衡。 

事实上，此前李克强已经多次在常务会议上强调，政府管理要由事前审批更多转为事中事后监管，实行“宽进严管”，优化服务。 

他曾在常务会上讲起一些发达国家关于食品安全监管的先进经验，并进而要求有关部门，要建立健全经营异常名录制度，对严重违法企业建立“黑名单”制度，下一步要将违规企业“踢”出市场。 

在不久前的一次常务会上，他引用《韩非子》中的古语阐释这一理念：“不简政放权，就无法调动市场的创造力；但如果监管和优化服务没有跟上，就没有公平的市场环境，同样难以激发社会的创造力。所谓‘不明察，不能烛私’。” 

　　与这一思路相伴的，是出台了一系列相关的改革举措。2014年6月4日，国务院出台《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，明确了27条具体改革措施，并颁布了社会信用体系建设规划纲要。 

　　2014年7月23日，国务院常务会议审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》。 

　　2015年7月22日，国务院常务会议决定推广随机抽查机制。 

2015年年中的一次常务会议上，专门部署运用大数据优化政府服务和事中事后监管。一个月后，总理再次在常务会议上强调，简政放权、放管结合、优化服务，这三者“三位一体”，不可分割。 

这就是国务院第一会议室进行的政府“权力减法”和“责任加法”，换来的是“市场乘法”，激活了全社会的创造潜力。自2014年以来，国内平均每天就有1万户新注册企业诞生。 

“权力减法”远没有结束。不久前的一次常务会上，李克强重提“大道至简”。他说，中国历史上，但凡一个时代的政治比较“简”，让老百姓休养生息，多被后世称为“盛世”。而中国历史上的若干次重大改革，其主线都是“删繁就简”。 

李克强总理强调，简政放权没有完成时，只有进行时。今年4月，国务院推进职能转变协调小组正式成立，由国务院领导亲自挂帅。此间观察人士称，相对容易改的差不多都改了，剩下要改的“比割肉还疼”。简政放权要啃硬骨头了！