”、“非粮化”倾向，防范放开宅基地流转限制倾向，防范随意扩大集体经营性建设用地入市范围倾向。城市应进一步扩大土地有偿使用的范围，坚持和完善以招拍挂等市场竞争方式出让土地制度，制止各种损害土地市场公平竞争的行为；要强化城市建设用地扩张管控，大力推进节约集约用地。 ......

盘活存量，形成土地节约集约利用的倒逼机制；按照土地利用总体规划确定的城市建设用地规模和范围，抓紧划定城市开发边界，严格控制城市用地扩张。要按照《建议》提出的“完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制”的要求，抓紧研究制定农村集体建设用地使用权出让和转让管理......