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    1月25日下午,中国地质调查局武汉地质调查中心组织参加总结2015年和落实2016年地质调查工作视频会议。武汉中心主任姚华舟、党委书记胡茂焱,副主任鄢道平、钟开威,工程首席、项目负责人及预算人员、总工室、项目办、财务处、监审处等部门人员,中国地质大学(武汉)及中国冶金地质总局中南局的代表共78人参加会议。

    会议介绍了2016年地质调查项目实施方案编制、预算编制和审查的有关要求,强调了完善2017年、2018年地质调查项目入库有关事项,部署了2016年地质调查项目组织、实施、监管等相关工作。 

    李金发副局长主持会议并作重要讲话:一是要充分认识“三位一体”项目运行管理机制的内涵和意义,按照规定的时间节点切实做好2016年项目实施方案编制、完善好2017年、2018年项目数据库、实施好2016年地质调查项目;二是要切实履行好项目承担单位法人负责制和项目负责人责任制,统筹好项目管理与业务推进,抓好三级项目监管工作;三是要切实加强项目技术方案与预算的紧密结合,推进适应国家财政要求的项目预算体系和标准体系建设,努力构建以预算管理为核心内容的管理体系,科学编制预算,并修订与预算标准相适应的地质调查技术规范。

    武汉中心组织参加地调局总结2015年和落实2016年地质...

    根据美国地质调查局发布的最新研究报告,美国全国用水量从2010年起持续降低,2015年美国每天取水量为3220亿加仑(12.2亿立方米)。这意味着从2010年起用水量已减少9%,当时每天取水量约为3540亿加仑(13.4亿立方米),这是自1970年以来的最低水平(370亿加仑,约14亿立方米)。

    “用水量持续下降,是因为我们持续努力有效利用关键水资源,这是令人鼓舞的,”内政部水科学助理部长蒂姆佩蒂说。“水是我们不能没有的一种资源,它的合理使用有助于确保维持人类以及生态和环境的需求。”

    图1 2015年美国各州的用水量分布图 

    2015年,12个州的总取水量占到美国总取水量的50%(按用水量排序):加利福尼亚州、得克萨斯州、爱达荷州、佛罗里达州、阿肯色州、纽约州、伊利诺伊州、科罗拉多州、北卡罗来纳州、密歇根州、蒙大拿州和内布拉斯加州。

    图2 2015年从西向东美国各州各类用水量累积图

    加利福尼亚占所有类别取水总量的近9%,占淡水总取水量的9%。得克萨斯州占所有类别取水总量的约7%,主要用于火力发电、灌溉和公共供水。佛罗里达州的盐水取水量占比最大,占全国总取水量的23%,大部分含盐地表水用于火力发电。得克萨斯州和加利福尼亚州含盐地下水取水量占美国总量的59%,主要用于采矿。

    美国地质调查局局长介绍:“美国地质调查局致力于提供全国用水的综合报告,以确保资源管理者和决策者掌握水资源管理所需的信息。这些数据对于了解全国不同气候环境中的水量平衡至关重要。”从1995年开始,美国地质调查局对两类用水量进行估算:火力发电和灌溉。

    消耗性用水量是总取水量中由于蒸发、植物蒸腾或被产品吸收等原因而不能立即使用的部分。美国地质调查局的水文学家介绍:“消耗性用水量是水量预算的关键组成部分。重要的是不仅要知道从一个水源中抽取多少水,而且还要知道有多少水不再用于其他直接用途。”

    美国地质调查局估计,2015年火力发电产生的消耗性用水量为每天43.1亿加仑(0.16亿立方米),占总量的3%。相比之下,2015年灌溉产生的消耗性用水量为732亿加仑(2.77亿立方米),约占总量的62%。全国火力发电的取水量最大,为每天1330亿加仑(5亿立方米),其他主要用途分别为灌溉和公共用水。火力发电和公共供水的取水量下降,而灌溉取水量增加。总的来说,这3类用途占总取水量的90%。火力发电用水量比2010年下降了18%,是所有类别中下降比例最大的。灌溉取水(全部为淡水)增加了2%。公共供水的取水量下降了7%。

     图3 1950-2015年各类用水量趋势

    导致火力发电用水量下降18%的因素有许多,包括发电厂使用更高效冷却系统技术、保护水生生物的取水量下降以及发电厂关闭。

    与2005年至2010年一样,尽管全国总人口增加了4%,但公共供水量在2010年至2015年期间有所下降。公共供水系统所服务的人数继续增加,国内人均公共供水量从2010年的每天88加仑降至2015年的每天82加仑。国内人均用水总量(公共供水量和自备水供水量合计)从2010年的每天87加仑减少到2015年的每天82加仑。

    美国全国用水量下降到1970年以来最低水平

    “同位素质谱固体气体样品制备系统”的潜在投标人应在网上获取招标文件,并于2022年7月20日9时30分整(北京时间)前递交投标文件。

    一、项目基本情况

    项目编号:22CNIC027684-106

    项目名称:同位素质谱固体气体样品制备系统

    预算金额:155万元,超过预算的投标报价将被视为无效报价。

    最高限价:155万元

    采购需求:

     

    具体要求详见招标文件第六章项目采购需求。

    合同履行期限:合同签订后6个月内

    不接受联合体投标。

    二、申请人的资格要求:

    1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:

    (1)具有独立承担民事责任的能力;

    (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

    (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

    (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

    (5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

    (6)法律、行政法规规定的其他条件。

    2.落实政府采购政策需满足的资格要求:对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位视同小微企业,符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供本《残疾人福利性单位声明函》,并对声明的真实性负责。监狱企业视同小微企业,应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。中标供应商为小型和微型企业、残疾人福利性单位的,将在中标结果公告的同时公告其《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。优先采购节能环保产品(注:所采购的货物在政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围内,且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,否则在评审时将不给予加分)。供应商所投产品中,如有符合政策的节能环保产品的,对节能环保产品在评审时给予适当加分。

    3.本项目的特定资格要求:

    (1)投标人为进口设备代理商的须提供生产制造厂家出具的针对本次投标项目的代理授权函;

    (2)投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;

    (3)本次招标不接受联合体投标。

    三、获取招标文件

    时间:2022年 6月28  日至2022年 7 月 5 日,每天上午9:00-11:30,下午1:00-4:30(北京时间,法定节假日除外)

    地点:根据北京市应急响应号召,尽量避免人员聚集性活动,本项目不进行现场出售标书,仅通过公对公账户转账进行网上购买(不接受个人汇款)。

    方式:按代理机构汇款信息汇款,汇款单上应注明汇款用途、所购招标编号,然后将购买招标文件须递交的文件、汇款单复印件等招标代理机构联系邮箱 tianguijuan@cnic.gt.cn。招标代理机构收到邮件后,审核文件和到账情况均符合要求后将尽快以邮件方式将招标文件发送给购买单位。

    购买招标文件须递交以下文件各1份(格式附后),未递交的投标人将不予查阅和出售招标文件:

    1)标书出售记录(加盖投标人公章的PDF版);

    2)标书出售记录(WORD可编辑版)。

    售价:招标文件售价600元人民币/本 ,招标文件售后不退。

    四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

    2022年7月20日 9 时 30 分(北京时间)

    地点:北京市西直门外大街6号中仪大厦6层616会议室。届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式。

    五、公告期限

    自本公告发布之日起5个工作日。

    七、其他补充事宜

    投标注意事项:

    1)仅投标人授权代表1人可进入大厦参与投标和开标活动,请授权代表携带身份证件和佩戴口罩进入大厦,并保证无高风险地区来京人员(如为高风险地区来京人员已完成14天隔离期)。

    2)请授权代表提前关注微信公众号“北京市健康宝”-进入公众号-注册个人信息-进入大厦时向保安人员出示本人健康状态查询情况-未见异常-方可进入大厦。

    3)请投标人代表至少提前半个小时到达投标地点(中仪大厦),以便有充足的时间进行各项登记手续。

    八、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。

    采购人:中国地质科学院岩溶地质研究所

    地 址:广西桂林市七星区七星路50号

    联系人:张先生

    电 话:0773-7796670

    招标代理:中国仪器进出口集团有限公司

    地 址:北京市西直门外大街六号,中仪大厦615房间,邮编:100044

    联系人:田女士  王先生   电话:010-88316271   传真:010-88316233

    电子邮件: tianguijuan@cnic.gt.cn   wangjizhong@cnic.gt.cn

    开户银行及帐号:

    收款人:中国仪器进出口集团有限公司

    开户银行:交通银行阜外支行

    帐号:110060239012015297042

    中国仪器进出口集团有限公司

    2022年6月28日

     
    同位素质谱固体气体样品制备系统招标公告

    “看板”原意为供阅读之板或者传达生产任务的卡片。最初是丰田汽车公司20世纪50年代从超市的运行机制中得到启示进而创造出来的一种生产、运送指令的传递工具,分为管理看板和生产指示看板两大类。

    “看板管理”是通过看板运行达到全过程控制的一种目视化管理的技术和手段,随着管理水平的不断提高,借助于计算机技术发展出现的“电子看板”符合信息化管理新趋势,为现代管理提供了新的思路,为社会组织、企事业单位管理工作提供了新的方式。

    一、“电子看板管理”是加强预算财务管理的有效手段

    1.“电子看板管理”是预算财务管理的工具之一

    预算财务管理是对所有财政资金预算执行过程的管理,预算财务“电子看板”通过看板及时传达工作指令,对预算执行等情况一目了然,是发现预算财务管理中的问题,使其暴露并预警,及时采取对策的行之有效且直观的手段,是实施预算财务管理必不可少的工具之一。

    2.“电子看板管理”是上下级管理决策和各环节过程衔接沟通交流的手段

    作为一种高效的管理手段,“电子看板”利用信息化手段,将预算执行过程通过相关媒介,直观清晰地显示出来,领导、各层财务管理人员、项目组人员可以直观地看到任务量、完成时间、进度安排等要求,实现“可视、准时、高效、沟通、共享”。“电子看板”由此成为上下级预算财务管理决策的工具,是预算财务管理各环节衔接沟通交流的手段。

    3.“电子看板管理”是提高预算财务管理水平科学化的新方式

    通过有效使用“电子看板”,来推行预算财务管理,有以下几个方面良好的影响。

    一是科学管理,便捷统筹。一方面,看板上的数据、计划等,可根据不同项目、不同经济活动的内容和用途,详细划分设置相应的会计科目和预算科目,利用实时查询系统与数据对比系统,进行数据信息的自动分类、汇总和传递工作,实现财务管理的现代化、科学化,更便于领导进行科学判定、决定或跟进;另一方面,对于已经揭示公布出来的预算信息,可增强职工对进度、执行情况的直观感受,并强化责任心。

    二是加强联动,统一认识。利用看板平台,有助于落实预算执行主体责任,便于财务和业务部门沟通协调,定期进行预算执行协调,共同解决预算执行中存在的问题,对不同类型的项目采取不同的措施,保证预算执行。并且可以通过看板来引导员工统一认识,朝共同目标前进。

    三是动态监控,有效执行。根据看板内容,领导、财务工作人员、项目组成员等可以通过相关权限登录到财务管理信息系统上,进行相应的查询、填报、监督工作,实时监控资金运转情况,做到无预算不支出、超预算不报销,达到预算的刚性约束。并且可实现数据共享和信息公开,方便单位领导、部门领导、项目负责人按权限查询预算执行情况和借款情况,可根据不同要求对不同类型的项目进行控制管理,实现预算和核算的紧密结合,便于单位预算状况梳理和动态控制。

    二、“电子看板管理”在预算财务管理中的应用实例

    1. 高校预算财务电子看板管理

    “高校财务管理驾驶舱”是一款教育部定制的管理信息系统,为高层管理层提供的“一站式”决策支持。该系统有4个方面的主要特点。

    (1)不同用户进行权限管理。“高校财务管理驾驶舱”利用“1+N”的形式,实现了分层级、分角色管理。对教育部(1)主管领导和预算财务主管部门,开放所有高校(N)数据;对各高校财务部门,开放本校数据。根据不同用户角色,赋予不同权限:对教育部主管领导赋予查询、审核、警示权限;对教育部主管部门赋予审核权限;对各高校财务部门赋予业务处理权限;对其他相关人员赋予查询权限;对管理员赋予维护权限。

    (2)不同平台实现集成管理。“高校财务管理驾驶舱”利用顶层设计,实现了跨平台集成,并且利用平台多模块集成从而达到预算全口径、全流程管理。一是基于已有的70余所部属高校的数据库,按照“统一权限、安全控制”理念设计信息系统,将平台划分为预算、收入、支出、结余、报表等多个模块,实现统一管理。二是在平台上添加监测预警功能,实现动态监测、及时报出。利用“高校财务管理驾驶舱”可以实时监测高校资金运转情况,根据实时数据,自动生成输出报告,亦可对异常关键指标及时预警并挖掘分析。三是平台上显示出的预算财务信息也可以为教育部和各高校的管理工作提供对比数据的基础资料。一方面,可以形成高校间的预算财务情况对比,另一方面,也实现了单位内管理的各种对比。各学校内部,可在不同年度实现纵向对比,在不同部门、不同项目实现横向对比,在同一项目不同科目实现进展对比等。

    (3)不同形式表现可视管理。“高校财务管理驾驶舱”主要利用了图表和颜色区分等形式使得管理数据便捷可视化。一是使用图表直观表现关键指标的变化。通过各种常见的图表(速度表、音量柱、预警雷达等),由使用者选择自己偏好的图表类型,形象标识高校预算运行的关键指标。二是使用不同颜色对关键指标进行预警提示。如对预算执行指标,采取不同颜色提示预警。

    (4)不同需求开展定制服务。“高校财务管理驾驶舱”还可根据管理需求,开展专业领域、专业功能的定制服务。

    2.中国地质调查局直属单位预算财务电子看板管理

    目前,中国地质调查局直属单位预算财务“看板管理”包括两种形式,一种是“电子看板”,即与预算、财务管理相关的4个管理信息系统,包括:地质调查项目预算管理系统、地质调查项目决算管理系统、财政资金预算执行管理系统、地质调查项目经费验收管理系统等;另外一种是印发的相关手册、工作指南、制度汇编、工作流程等。

    (1)预算资金实现全口径管理。对广州海洋局、航空物探遥感中心、环境监测院、武汉地调中心、发展研究中心等5家地调局直属事业单位的调研结果显示,各单位现行的全口径预算管理,预算资金范围包含基本支出、基建支出和项目支出等。

    (2)资金执行实现全流程管理。各单位基本实现了预算全流程管理。调研显示大部分地调局直属单位的4个信息系统独立运行,预算管理以线下编报审批为主,信息化程度低,对于看板应用经验较少。发展研究中心综合业务管理平台和广海局预算经费管理系统较有借鉴价值,初步实现了利用“电子看板”实行预算全流程管理。

    (3)发展研究中心“电子看板”建设。发展研究中心通过综合业务管理平台,与局4个管理信息系统对接,集成为一个统一的管理平台,按照预算、收入、支出、结余、报表等多个模块,对不同层级用户,根据不同权限提供直观可视的关键指标分析、对比、提示、预警等功能,财务管理部门可进行综合统计分析形成报表。

    一是以用章、费控和线上数据合法性为抓手,基于“地质云”构建全过程、全业务链、多层次、协同的精细化业务管理系统。

    二是综合业务管理信息系统与自然资源部、中国地质调查局的业务管理系统形成了有效的对接。综合业务管理平台分为项目管理、财务管理、人事管理、成果管理等8个模块,其中经费管理包括了预算管理、在线报账、结算付款、统计报表、综合分析等5个方面,全部实现电子档案管理,可以通过影像形式实现看板管理,并能与自然资源部经费管理系统(如财务账务系统、各银行系统)无缝对接(见图1)。

    图1 发展研究中心综合业务管理系统

    三是业务与财务一体化协同管理。综合业务管理平台的构建原则是“管理制度化、制度流程化、业财一体化、管理服务化”,其中业务与财务一体化协同管理模型(见图2)是核心。平台通过“业务数据可追溯,财务数据有依据”来实现精准管理,主要有四个方面的特点:一是项目管理业务嵌套财务信息发起,全方位动态立体管控业务活动;二是财务管理源于业务活动数据,全过程痕迹化,可追溯、及时、透明、准确、完备;三是流程审批标准化、规范化;四是业务逻辑刚性制约、在线审计。

    图2 发展研究中心业务与财务一体化协同管理模型

    四是综合业务管理平台实现项目全流程综合管理,其中预算管理与业务管理同部署、同进行,贯穿项目立项申报、项目生成、设计评审、项目实施、成果管理、资料汇交6个阶段,在项目实施阶段,严格经费控制、实现在线报销。

    五是综合业务管理平台努力实现“业务+预算刚性控制”作用,通过系统刚性约束费用报销,无预算不开支、超预算不得报销,真正实现费用管控的事前审批、事中控制、事后分析贯穿于整个业务的全过程,实现预算的刚性控制。

    六是实现动态监测、及时报出功能。通过平台实时监测资金运转情况,可对预算执行率等异常关键指标及时预警并挖掘分析,并能根据实时数据,自动生成输出报告。

    七是财务管理实现业务流、财务流、实物流的协同,实现了“管理业务化-业务表单化-表单流程化-流程信息化-信息智能化”。根据不同用户角色,赋予不同权限,实现分层级角色管理:对分管领导赋予查询、审核、警示提醒等权限,对业务处室及相关管理处室领导、项目负责人赋予审核权限,对财务处工作人员赋予业务处理权限,对其他相关人员赋予查询权限,对管理员赋予维护权限。

    财务人员对经费管理包括经费综合管理、预算执行浏览、年度预算执行以及劳务费发放管理4个模块,可生成项目预算执行率、预算月执行率、经费支出日统计等图表查看,亦可对单个项目进行查看分析。利用图表可实现单位内管理的各种对比挖掘展开功能。可在不同年度实现纵向对比,亦在不同部门、不同项目实现横向对比,在同一项目不同科目实现进展对比等。

    同时,使用图表能直观表现关键指标的变化。通过各种常见的图表(速度表、音量柱、预警雷达等),由使用者选择自己偏好的图表类型,形象标示资金运行的关键指标。并且还使用不同颜色对关键指标进行预警提示。如对预算执行指标,采取不同颜色提示预警。

    三、地调局预算财务“电子看板管理”的难点和问题分析

    1.难点

    (1)技术难点:平台建设。预算管理的基础数据量多,手工进行统计工作量很大,研究开发预算管理信息系统,提高预算编制、执行的效率和科学性,首先需要在平台建设方面需要注意系统的完善性和数据的准确性。

    (2)实施难点:多系统跨平台对接。预算看板需要实现与财政部、自然资源部、地调局以及银行系统的跨平台对接。在地调局升级一级预算单位,全面实施绩效管理的新形势下,首先要制定地调局层面的预算财务看板管理工作规划,督促各单位执行;其次要分步做好与财政部、地调局以及银行等系统的对接,减轻各系统录入人员的工作量,提高数据的准确性。

    (3)内容难点:内容多,流程复杂。单位预算管理要实现全口径、全流程管理,涉及到预算、收入、支出、结余、报表等内容。一是预算看板管理需要提供直观可视的关键指标分析、对比、预警等功能,而关键指标还需要进一步明确。二是系统的内容需要进一步拓展完善,还需要配置相应的系统主动提醒功能。

    2.存在问题

    一是地调局及大部分直属单位对已有的4个信息系统分散运行与维护,未能集成为一个统一的管理平台管理,提供直观可视的关键指标分析、对比、提示、预警等功能。

    二是各直属单位采用的预算、财务管理信息系统,功能较为单一,主要为预算支出方面,导出数据以EXCEL居多,缺乏图表等直观表现形式。

    三是通过管理信息系统基础数据生成的各类报告,图表一般需要后期绘制,缺乏自动生成的功能。

    四、对策建议

    1.建立“1+N”预算财务管理“电子看板”

    依托“地质云”平台,通过一个界面入口,整合各单位预算财务管理信息系统,跨平台集成为“1+N”预算财务管理“电子看板”,其中“1”为局机关,“N”为局直属单位的家数。“电子看板”的内容包括全口径全过程两个方面:一是集成目前30家单位(含地调局机关)的财务管理信息系统,对全口径收入(基本支出经费+基建支出经费+项目支出经费+其他来源经费)、支出(工资支出+基本建设支出+项目各科目支出等)等情况,实现实时监测、对比分析等功能;二是整合地调局已有的4个信息系统,按照预算、收入、支出、决算、结余、经费验收等全流程预算管理环节,根据一级预算单位的需求,构建与财政部以及银行系统对接的地质调查预算财务管理信息系统。

    2.赋予局领导及局管理部门不同权限

    预算财务管理“电子看板”为地调局主管领导及管理部门提供全方位全过程决策支持,通过各种常见的图表(速度表、音量柱、预警雷达、雷达球等)形象标示局直属单位运行的关键指标,直观监测单位预算财务运转情况,并对异常关键指标预警和挖掘分析。

    一是对地调局主管领导赋予查询、警示权限,可在每月固定时间定时收到警示提醒,并根据需要查看各单位预算财务执行情况,对异常关键指标提出警示;二是对地调局财务部及总工程师室等管理部门赋予查询、审核、警示权限,可随时查询各单位、各项目的预算财务运行情况,工作量完成情况,并对重要报批程序进行审核,对异常关键指标提出警示;三是对各局直属单位财务部门赋予业务处理权限,及时处理本单位的预算财务数据,并可直接生成各种报表;四是对系统超级管理员赋予维护权限。

    3.推进局各直属单位调整“电子看板”开展应用

    地调局各直属单位按照局顶层设计的统一要求,结合单位的实际,制定适合本单位的预算财务管理信息系统,集成到地调局预算财务管理“电子看板”上。各单位在统一对接财务部、地调局及银行系统的前提下,结合单位自己的具体情况,探索出适合本单位的看板系统,促进单位内预算管理协调顺畅高效。包括三个方面内容:一是按照预算财务管理流程、评价体系调整看板的层级,赋予单位主管领导、财务管理部门、业务管理部门、项目负责人不同的权限;二是利用财务管理系统,建立财务管理与业务管理融合发展、协同管控的控制机制,实现电子审批,做到财务管理事前计划、事中控制和事后反馈,财务数据实现及时上报功能,传递到地调局财务管理信息系统;三是利用物理看板,在财务资产处的办公场所,粘贴制度、流程、关键环节等,起到学习与宣传效果,提升年轻工作人员的能力,规范报账人员行为,提高工作效率。

    (作者单位:中国地质调查局发展研究中心)

     

    加强地质调查预算财务“电子看板管理”的思考

    2018年3月6日上午,中国地质调查局岩溶地质研究所召开第五届职代会第一次会议暨2018年工作会议。

    会议主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神,全面落实全国地质调查工作会议部署和安排,总结2017年工作,分析新时代地质调查工作面临的新形势、新任务,部署2018年工作任务,扎实工作,力争取得一批有影响的整装成果,为经济社会发展作出新的更大贡献。

    会议听取了题为《新时代呼唤岩溶地质工作新作为》的工作报告。报告指出,2017年,岩溶所干部职工紧紧围绕“两重”工作,抓业务带队伍,谋发展求创新,全面完成年初确定的各项目标任务,取得了一批在国内外有一定影响的成果,岩溶所继续保持着良好的发展态势。

    报告强调,新时代岩溶地质工作要实现大发展,引领全国、全球岩溶地质工作,必须牢牢抓住当前的有利时机,趁势而上,占领岩溶地学的制高点。岩溶所必须坚持五点做法:一是坚持全面贯彻落实地调局党组对岩溶地质工作的一系列指示和要求;二是坚持以问题和需求为导向,围绕国家重大战略,聚焦国家重大需求,发挥岩溶技术特色优势;三是坚持“五问”、“五不唯”的成果和人才评价标准,构筑技术人才和管理人才成长“双通道”;四是坚持用科技创新改造、支撑、引领岩溶地质调查;五是坚持弘扬“李四光精神”和“三光荣”优良传统,努力践行新时期地质工作者核心价值观,营造风清气正的政治生态。

    2018年岩溶所将重点推进七个方面工作,一是围绕国家重大战略,提高岩溶地质调查的精准服务能力和水平;二是服务国土资源开发保护,提升岩溶地质调查支撑能力;三是落实国家创新驱动发展战略,增强岩溶地质科技创新能力;四是加强地调项目管理,提高岩溶地质工作质量和效率;五是完善制度建设,构建适应新时代要求的制度体系框架;六是加强管理,提升服务地调科研工作的能力和水平;七是加强和改进党的建设,坚定不移推进全面从严治党。

    工作会议还对做好2018年岩溶所地调科研、经济管理工作提出了明确要求。

    工作会议后,职工代表和列席职代会的中层干部分组审议了工作报告,审查了2017年财务决算与2018年预算报告。分组会议结束后,职工代表大会表决通过了关于所长工作报告、2017年财务决算与2018年预算的决议。

    岩溶所领导班子、袁道先院士、干部职工等150余人参加了工作会议。

    岩溶所召开五届一次职代会暨2018年工作会议

    928日,地调局水环中心组织召开了2016年第二次生产调度会,推进2016年地调科研项目的实施进度和预算执行,解决项目实施过程中存在的问题,确保2016年度地调科研任务保质保量如期完成。 

    水环中心科技处、财务处、装备与开发处分别通报了水环中心2016年1-9月份地调科研项目进展情况、预算执行情况及政府采购执行情况。各项目负责人分别就项目主要实物工作量完成情况、委托业务执行和质量监控情况、预算执行情况以及存在问题等四个方面进行了汇报,中心领导对每个项目存在的问题,现场提出解决方案,并落实具体职能部门协调解决。 

    水环中心副主任李铁锋指出,水环中心承担的地调科研项目在大家的共同努力下,各项工作进展和预算执行符合年初确定的实施计划,特别是预算执行率在每个时间节点,都能超出规定的百分率。为全面完成2016年的总体任务,还需要再接再厉。一是相关职能部门要做好服务和协调工作,及时协调解决项目实施过程中出现的问题;二是项目负责人要合理统筹各项工作,处理好各种工作手段的先后关系和衔接,合理安排好结题项目成果总结、野外调查工作推进和下一年度项目工作的各项准备;三是进一步加强野外工作的规范性,及时做好阶段工作小结,为年底编制工作总结报告打好基础;四是加强委托业务进度和质量监控,做好沟通协调工作,确保委托业务保质保量按期完成;五是项目负责人要加强项目整体预算的推进和协调;六是提前做好2017年项目“二上”的相关准备工作。 

    此次生产调度会,通过项目负责人与中心领导和有关职能部门面对面的交流、沟通,总体掌握了项目实施进度和存在的问题,现场提出了解决措施,对如期完成全年地调科研任务起到了很好的促进作用。 

    第二次生产调度会是利用水环中心“两委”换届党员大会召开之际,绝大部分项目负责人回到单位组织召开的,简化了管理环节,增加了工作效率。水环中心领导、副总工程师和科技处、财务处、装备与开发处、地调科研项目负责人参加了会议。 

     

    交流进展查找问题 确保全年地调科研任务如期完成
        根据中国地质调查局统一安排,中国地质调查局天津地质调查中心按照《中国地质调查局竞争性选择地质调查项目承担单位管理办法》(中地调函〔2013〕32号)及2014年地质矿产调查评价项目计划的统一安排,对部分区域的地质调查项目进行公开招标,优选项目承担单位。诚邀符合条件的投标人前来投标。

      一、招标内容及项目名称

      按照中国地质调查局2014年地质矿产调查评价项目计划,华北地区有水工环地质调查、矿产地质调查项目11个。项目名称及工作周期见下表。




      二、招标工作简要说明

      通过公开招标选择项目承担单位。根据项目工作需要,对参与项目竞争单位的综合实力进行考评。主要包括以下内容:

      (一)业务能力:包括单位资质、项目负责人及其团队人员业务素质与水平、装备水平、管理水平、社会诚信等。

      (二)技术水平:包括竞标单位同类项目以往业绩、本项目工作方案和技术路线的先进性。

      (三)合理报价:包括按照项目总经费及年度经费控制数和立项申报阶段编制预算的要求编制的项目总预算、本年预算。

      具体工作任务、预期成果、工作要求以及总经费、年度经费控制数等详见招标书。

      三、投标人资质要求

      (一)在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任的法人或其他经济组织。具有良好的财务状况和健全的财务会计制度。

      (二)根据投标项目类别不同,投标人应具有相应专业的勘查资质,具有承担过类似工作的经历和良好信誉,应承诺认真实施项目的技术要求与工作安排。

      一号标要求投标人应具有水文地质工程地质环境地质调查乙级以上(含乙级)资质;二号标要求投标人应具有水文地质工程地质环境地质调查、地球物理勘查乙级以上(含乙级)资质;三号到七号标要求投标人应具有固体矿产勘查、地球物理勘查(放射性)乙级以上(含乙级)资质,并拥有该矿种和该地区工作经验及相关资料;八号到十一号标要求投标人应具有固体矿产勘查、地球化学勘查乙级以上(含乙级)资质。

      (三)本次招标接受联合体招标,但各联合体投标人必须均为具备相应资质的独立法人。联合体投标文件要附有共同投标协议(明确目标任务和责任分工)。

      (四)各投标人中标后不允许分包、转包。

      四、招标文件发布信息

      (一)招标公告发布

      招标公告在中国地调局网站(http://www.cgs.gov.cn)和天津地质调查中心网站(http://www.tianjin.cgs.gov.cn)上发布。

      (二)招标书领取

      符合“投标人资质要求”所列条件的潜在投标人自行前往指定地点领取招标书,或复函(传真)我单位,收到后由我单位邮寄招标书。

      领取地点:中国地质调查局天津地质调查中心招标办公室(地址:天津市河东区大直沽八号路4号,天津地质调查中心办公楼709室)。

      领取时间: 2013年3月28-4月8日(法定节假日除外),上午8:30至11:30,下午14:30至16:30(北京时间)。

      登记并领取招标书时,领取人必须同时提交下列有关文件:

      1.加盖投标人公章的营业执照(副本)、有关资质复印件(核对原件);

      2.加盖投标人公章的组织机构代码证(副本)复印件(核对原件);

      3.加盖投标人公章的领取人身份证复印件(核对原件);

      4.需邮寄招标书的单位复函(由法定代表人签字并加盖公章)须说明投标单位全称、通讯地址、邮编、联系人姓名、固定电话及手机号码、拟投标项目名称等。

      采取邮寄方式领取招标书的投标人须在开标日前向招标人提供投标人营业执照或组织机构代码证、资质证书的原件,由招标人进行资格审查(将在开标会议报到日进行)。

      5.联合体投标的,除提交上述1、2、3款资料外,还须提交由联合体组成成员共同签订的有效“共同投标协议”。

      未按上述规定领取招标书并登记的其他潜在投标人无权参加本项目投标。

      五、投标保证金

      本次招标不收取投标保证金。

      六、投标书接收信息

      投标书接收单位:中国地质调查局天津地质调查中心

      投标书递交方式与地点:投标人领取招标书后,需在2014年4月15日前提交投标确认函,招标人将对提交投标确认函的潜在投标人提前不少于7天时间书面通知投标、开标时间和地点。投标书递交仅接受送达方式。

      招标人对收到的投标确认函、投标书予以登记。在规定期限后送达的投标书,将被原封退回投标人。

      七、开标有关信息

      开标时间、地点另行通知。

      八、联系方式

      招标人:中国地质调查局天津地质调查中心

      地址:天津市河东区大直沽八号路4号

      邮编:300170

      联系人与联系电话:

      天津地质调查中心招标办公室022-84112922(兼传真)

      徐连龙:13512868762

      许言:13752661815

      黄金国:15922148390

    2014年3月27日
    天津地质调查中心
    中国地质调查局天津地质调查中心2014年地质调查项目...

        根据国土资源部、中国地质调查局统一部署安排,中国地质调查局南京地质调查中心按照《中华人民共和国招标投标法》有关规定和《中国地质调查局竞争性选择地质调查项目承担单位管理办法(试行)》(中地调函〔2011〕119号)及2012年地质调查项目计划,对部分区域地质调查项目进行公开招标,优选项目承担单位。诚邀符合条件的投标人前来投标。

     

    一、 招标内容及项目名称

        江苏、福建、广东、广西、安徽、浙江、江西、湖北、福建地区1:5万区域地质调查项目、矿产调查项目共15个项目。项目名称及工作周期见下表。

     

    二、招标工作简要说明

        通过公开招标选择项目承担单位。根据项目工作需要,对参与项目竞争单位的综合实力进行考评。主要包括以下内容:

        (一) 业务能力:包括单位资质、项目负责人及其团队人员业务素质与水平、装备水平、管理水平、社会诚信等。

        (二)技术水平:包括竞标单位同类项目以往业绩、本项目工作方案和技术路线的先进性。

        (三)合理报价:包括按照项目总经费及年度经费控制数和立项申报阶段编制预算的要求编制的项目总预算、本年预算。

        具体工作任务、预期成果、工作要求以及总经费、年度经费控制数等详见招标书。

     

    三、 投标人资质要求

        (一)在中华人民共和国境内注册,具有独立承担民事责任的法人或其他经济组织。具有良好的财务状况和健全的财务会计制度。

        (二)投标人根据投标项目类别不同,区域地质调查项目应具有相应的区域地质调查乙级以上(含乙级)资质;矿产调查项目应具有固体矿产勘查甲级资质。具有承担过类似工作的经历和良好信誉;应承诺认真实施项目的技术要求与工作安排。

        (三)不接受联合体投标。投标人必须为独立法人,中标后主要工作不允许分包、转包。

     

    四、 招标文件发布信息

        (一)招标公告发布

        招标公告在国土资源部网站(http://www.mlr.gov.cn)、中国地质调查局网站(http://www.cgs.gov.cn)和南京地质调查中心网站(http://www.nanjing.cgs.gov.cn)上发布。

        (二)招标书领取

        符合“投标人资质要求”所列条件的潜在投标人自行前往指定地点免费领取招标书,或复函(传真)我单位,收到后由我单位邮寄招标书。

        领取地点:中国地质调查局南京地质调查中心项目管理办公室(地址:南京市中山东路534号,办公楼617室)。

        领取时间:2012年4月5-10日(法定假日除外),每日上午8:30至11:30,下午14:00至17:00(北京时间)。 

        登记并领取招标书时,领取人必须同时提交下列有关文件:

        1.加盖投标人公章的经国家工商机关年检有效期内的营业执照(副本)、有关资质复印件(核对原件);

        2.加盖投标人公章的组织机构代码证(副本)复印件(核对原件);

        3.领取人身份证复印件(核对原件);

       4.需邮寄招标书的单位复函(由法人签字并加盖公章)须说明投标单位全称、通讯地址、邮编、联系人姓名、电话及手机、拟投标项目名称等。

        未按上述规定领取招标书并登记的其他潜在投标人无权参加本项目投标。

     

    五、投标保证金

         本次招标不收取投标保证金。 

     

    六、投标书接收信息

        投标书接收单位:中国地质调查局南京地质调查中心

       投标书递交方式与地点:由投标人于2012年4月19日17:00之前自行递交或挂号邮寄到南京地质调查中心项目管理办公室。招标人对收到的投标书予以登记,邮寄的投标书按照邮局递送招标人的日期和时间登记。在规定期限后送达或寄达的投标书,将被原封退回投标人。

     

    七、开标有关信息

         开标时间、地点另行通知。

     

    八、联系方式

        招标人:中国地质调查局南京地质调查中心 

        地 址:南京市中山东路534号

        邮 编:210016

        联系人与联系电话:

        南京地调中心项目管理办公室025-84897981(电话及传真),84897957。

        程光华:18951757317

        班宜忠:13913989257

        黄  洁:18951757356

     

     

    二〇一二年三月十五日

    南京地调中心2012年地调项目招标公告

    5月30日,由中国地质调查局、中国国土资源经济研究院主办,地调局沈阳中心承办的地质调查项目预算编制培训班在沈阳召开,来自东北、华北地区项目承担单位和地调局直属单位的培训学员共计100人参加了培训。

     培训班开幕式由地调局财务部预算处处长石森主持。地调局财务部主任严兴华为学员们做了关于预算编制改革及地质调查运行新机制的主题讲座。培训班旨在提高新形势下地质调查项目预算编制水平,培训内容主要分为四个方面:预算制度改革及地质调查运行新机制;地质矿产调查评价项目预算体系建设;地质调查项目政府采购管理;地质调查项目预算的编制。

     通过培训,使学员了解国家财政体制改革基本情况以及地质调查项目预算管理基础知识,熟悉和掌握了项目预算编制方法。经过考核,有98人通过了考试,取得了地质调查项目预算编制资格。

     

    中国地质调查局预算编制培训班在沈阳举办
      2月11日,中国地调局青岛所成功召开了2015年工作会议暨六届职代会四次会议。所领导班子成员及全所干部职工240余人参加了本次大会。

      会上,彭轩明所长作了题为《聚焦国家需求 拓展研究领域 为全面建设海洋强国提供有力支撑》的工作报告,王建华副书记作了反腐倡廉建设工作报告,张志珣副总工程师向全所汇报了综合物探船(A)船的建造情况,财务资产处处长张波作了所2014年财务决算及2015年财务预算的报告。

      报告指出,2014年度,青岛所贯彻部局“两会”精神,落实新一届局党组的总体规划部署和党风廉政要求,全面完成了年度目标任务,地调科研能力稳步提升。2014年全年累计承担各类科研项目(课题)59项,获国土资源科技成果二等奖1项;全年发表学术论文2074篇,其中SCI、EI期刊论文64篇,核心期刊论文105篇,较去年大幅增长;获实用新型专利8项,软件著作权11项,出版科技专著1部。

      大会对2015年重点工作进行了部署。2015年青岛所要全面落实全国地质调查工作会议要求,坚决贯彻局党组战略性结构调整及工作部署,紧紧围绕所学科格局,以海洋地质调查计划的实施为依托,聚焦国家需求,推动结构调整,持续提升海洋地质调查水平与综合研究能力。

      一是围绕海洋地质调查计划,全面落实中国地质调查局未来六年地质调查工作部署,精心部署2015年地调科研工作。

      二是加强项目管理,建立新业务体系下的项目管理方式,做好“十二五”科技成果集成,科学谋划“十三五”海洋地质工作。

      三是推动科技体制创新,加强科技创新平台建设,推动地质调查科技创新能力建设。

      四是整合优势人力资源,不断优化人才队伍结构,打造优秀科研团队,建立新的业务结构体系下的内部分配体系。

      五是继续做好条件保障建设,推进东部基地建设,做好船舶建造与海洋地质装备工作,为海洋地质调查与研究提供有力支撑。

      六是建立健全制度体系,狠抓制度的贯彻和执行,不断夯实基础管理工作。

      七是强化反腐倡廉工作,推进作风建设,全力提升我所凝聚力和战斗力。

      最后,经职工代表们充分讨论,大会审议并通过了《2015年工作报告》、《2014年财务决算及2015年预算报告》决议。


    所长作工作报告
    青岛所召开2015年度工作会议暨第六届职代会四次会议

    近日,由自然资源部中国地质调查局探矿工艺研究所主编、四川省地质环境监测总站等单位参编的《地质灾害防治项目预算编制与审查实用手册》图书正式出版。

    该手册以《地质调查项目预算标准》《地质调查项目概算标准》《地质灾害危险性评估及咨询评估预算标准》和《四川省地质灾害治理工程概(预)算标准》为基础,通过大量的案例介绍了地质灾害详细调查、排查,重点小流域、重点场镇地质灾害综合治理项目实施方案编制,地质灾害危险性评估,地质灾害专业监测,地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理,矿山地质环境保护与土地复垦等各项工作的预算编制与审查,介绍了以往编制和审查中所遇到的各种难题,使地质灾害治理防治项目的预算更为准确,进一步规范了地质灾害防治工作的管理,提高了防治工程资金预算的规范性和资金使用效益。该手册是国内首部指导地质灾害防治项目预算编制与审查的一部系统性专著,可供从事地质灾害防治工作的技术与管理人员参考使用。

    《地质灾害防治项目预算编制与审查实用手册》正式出...

     

    青海地质工作者在施工完成后回填恢复土地

      

    青海地质工作者进行植被揭层养护

     

    阅读提示

    地质勘查工作必然要与生态环境保护发生矛盾吗?如何从根本上解决矿产勘查环境恶化的痼疾,在地质矿产工作低迷的大环境下重拾信心,走出一条快速发展的新路?或许,从近日在北京召开的全国绿色勘查工作经验交流研讨会上,从一个个推进地质勘查与生态环境保护协调发展的新思路、新技术、新举措中,人们可以寻找到答案。

     

    这是一场会聚政府部门、行业协会、国有地勘单位、矿业企业、科研单位、公众媒体的交流研讨会,也是一场凝心聚力、提振信心、携手共进的动员宣传会。在会上,人们分享了来自青海、贵州、四川等地绿色勘查的宝贵经验,了解了最新的绿色勘查技术与装备,更深深体会到了地勘工作在我国生态文明建设中必须担负的责任和使命。

    地勘行业的绿色大潮势不可挡

    国土资源部地质勘查司司长王昆引用德国哲学家雅斯贝尔斯的名言为研讨会开篇。他说,绿色勘查也应该像教育一样,是“一棵树摇动另一棵树,一朵云推动另一朵云,一个灵魂唤醒另一个灵魂”。50多年前,《寂静的春天》犹如旷野中的呐喊,用它深切的感受、全面的研究和雄辩的论点改变了历史的进程,使环保进入了公众视野,开启了全球的环保运动。今天,我们也是一棵棵树,正在用绿色的枝叶,摇曳呼唤着绿色环保思想为地质勘查工作带来一场从内到外的重要变革。

    王昆所说的“一棵棵树”,是指一些绿色勘查典型单位以及来自他们的探索实践:青海省国土资源厅正在推行绿色勘查开发年活动;青海省有色地勘局在多彩地区铜多金属矿整装勘查项目中切实融入生态优先理念,在矿产勘查与生态保护协调统一方面形成了可复制的多彩模式;贵州西南能矿集团已获得突出效果的绿色勘查示范;成都探矿工艺所研发的一基多孔、一孔多支等绿色钻探技术;国土资源储量评审中心围绕绿色勘查标准规范所进行的研究;中国矿业联合会就海外绿色勘查经验的集纳和分享等。

    显然,这些行动汇集在一起,已经逐渐形成了地质勘查行业的绿色大潮。在今年5月10日召开的中国地质矿产经济学会2016年地勘局长座谈会上,一份《绿色勘查行动宣言》发出了地勘行业共同的心声:地勘行业要坚持生态保护优先,努力做先进理念的领跑者;要坚持推行绿色勘查,努力做建设美丽中国的践行者;要坚持依靠创新驱动,努力做保护生态和保障资源的双赢者;要坚持像保护眼睛一样保护生态环境,努力做大自然的呵护者。

    思想决定行动。据王昆介绍,当前我国已经开始从顶层设计方面规范、扶持、引领绿色勘查,不仅在《固体矿产勘查工作规范》中增加了绿色勘查的要求,还将对储量技术标准进行调整——改掉不合时宜的,提升标准过低的,增加先进适用的,鼓励创新领跑的,考虑在过渡期出台《关于在地质勘查工作中加强生态环境保护的指导意见》,以满足应急性需要。同时,在找矿突破第三阶段中从布局上对全国的找矿工作进行了调整,国家级整装勘查区全面退出自然保护区,并在矿种上更注重地热、煤层气、页岩气、石墨、锂等清洁能源和战略性新兴产业矿产的勘查。

    王昆认为,绿色勘查的核心就是把之前粗放型的勘查升级为生态型的勘查,身处其中,无论是政府部门、勘查单位、技术研发团队,都需要各司其职,积极行动。“在矿产勘查的生态化进程中,我们都是一棵树,要从自己的职责出发,摇动、推动、唤醒行业中的每一个人,共同让地质勘查走向生机盎然的绿色。”

    青海“生态立省”迫使地勘转型升级

    会上,50多位代表共同聆听了来自基层实践最鲜活的实例。

    青海省国土资源厅副厅长李志勇告诉大家,实施绿色勘查是构建和谐地勘必由之路。

    青海省地处青藏高原东北部,“三江源”地区被称为“中华水塔”,生态系统脆弱,是国家生态保护与建设的战略要地,也是重要的水源地和生态屏障,在维护国家生态安全中具重要作用。为此,青海省委省政府把生态保护作为青海省的特殊责任,提出“生态立省”战略,全力推进包括地质勘查在内的诸多工作的“生态化”。2014年,青海发布了《青海省主体功能区划》、开展生态文明先行区创建,实施国土空间利用管制,有序推进生态保护建设工程,改革生态保护制度。同时,对地勘工作过程中生态环境保护的要求也越来越高。

    显然,面对这样的情势,地勘工作不转型升级就无法持续发展。据李志勇介绍,青海绿色勘查的做法主要有三点:

    其一,优化地质矿产勘查工作部署。调整了2015年~2020年的《全省找矿突破战略行动实施方案》,优化地勘工作布局,取消整装勘查区2个、重点矿产勘查区11个,调整范围整装勘查区2个、重点矿产勘查区9个。工作重点区域调整至东昆仑、柴北缘、阿尔金等地区,原先在自然保护区核心区、缓冲区设立的探矿权、采矿权则一律退出。

    其二,分类处置涉及自然保护区的地勘项目及矿业权。除基础性、公益性调查项目外,对4宗财政出资的地勘项目全部结题并注销探矿权,退出面积221.61平方公里;从2015年起,全面停止了三江源、祁连山地区省地勘基金项目设置和商业性探矿权投放,共取消设置省基金项目27个,取消投放探矿权10个;商业性探矿权全部停止勘查活动,按照“尊重历史、稳妥有序”的原则,采用依法依规、分类处理的方式进行处置,逐步退出自然保护区。

    其三,将2016年定为“绿色勘查开发年”。共筛选安排省地勘基金绿色勘查示范项目10个,并在7个示范项目中同步开展绿色勘查专题研究,总结提升近几年地勘工作中一些好的经验和做法,探索建立绿色勘查工作管理制度及相关工作规范。

    “通过一系列措施,青海的绿色勘查理念和生态环境保护意识得到了增强。地勘单位积极开展绿色勘查,探索建立绿色勘查制度规范。各项目均建立了绿色勘查相关制度,制定了野外工作生态环境保护措施,并将环境保护工作纳入了项目日常管理工作中。”李志勇告诉大家,绿色勘查大大推动了地勘外部环境的改善,在多彩整装勘查区,地勘队伍通过草皮恢复、垃圾管理等措施,得到了当地基层政府、牧民群众的信任和支持。甚至在玉树州治多县政府“虫草采挖前,外地单位一律不得进场”的情况下,地勘单位人员、机器设备特许提前进场开展地勘工作。地方牧民对环境恢复治理非常满意,很多人已不再参加破坏草原面积测量和恢复治理验收,对地勘工作人员表示出充分的信任。

    “推进矿产资源绿色勘查开发,既是国家发展的战略需要,也是生态环境保护推动经济社会发展的客观需要,更是新常态下做好地质矿产勘查工作的现实需要,是化解矛盾、维护矿区社会稳定、推动矿产资源勘查开发持续发展的有效途径。”李志勇说。

    谁说地质勘查与生态保护之间矛盾重重?青海经验证明,只要在地勘工作中坚持做到“生态保护第一,尊重群众意愿”,地勘工作就能在新形势下获得充足的发展空间。

    “绿色”是现代地勘企业的生命线

    如果说李志勇讲述的是政府与国有地勘单位在国家高度重视生态文明建设大背景下势在必行的思考和行动,那么,西南能矿集团股份有限公司董事长李在文则阐述了现代化地勘企业在社会价值、企业责任、可持续发展等方面对绿色勘查的内在需求。

    他说,西南能矿集团是贵州省委、省政府为推进全省资源配置体制改革、加快资源优势向经济优势转化、促进矿产资源产业一体化发展而建立的省管大型国有企业。集团组建于2012年,正赶上生态文明建设的大潮,因此,其一“出生”便把生态放到了事关生存和发展的重要位置上。

    去年,按照习近平总书记去年视察贵州提出要守住“生态和发展”两条底线的要求,西南能矿集团在“十三五”规划中提出了建设“生态环保型绿色能矿、科技创新型智慧能矿、资本运营型金融能矿”的转型升级目标任务,并在今年年初启动了绿色勘查示范项目建设:从50多个勘查项目中,组织5家地质勘查单位的7个项目作为绿色勘查示范项目,开展绿色勘查。

    “我们在示范项目的实施中,十分注重地质勘查与生态环保相结合、与转型升级相结合、与扶贫帮扶相结合、与标准化机台建设相结合,在方案设计、设备选型、钻机施工全过程,坚持绿色勘查理念,全面促进地质勘查与生态环境和谐发展。”

    李在文告诉大家,通过半年来的探索,西南能矿在绿色勘查方面已经取得了初步成效。

    一方面通过最大限度减少土地使用,减少钻探工地“三废”排放,开展复垦复绿,实施节能降耗,大幅降低了对生态环境的破坏。如:优化设计合理避让林地耕地,采用浅钻代替槽探,减小对土地植被的破坏;钻探机场占地面积由平均120平方米减少到70平方米;搬迁道路用地面积仅为原大型设备的30%;在钻探工地铺设防渗土工布,搭设钢网,实现了土地零污染;工程完工后,对开挖地段按原地类进行恢复,播散草种,种植树苗,进行复垦复绿工作,复种的庄稼生机勃勃,苗木郁郁葱葱。

    另一方面,通过优化勘查方案,实施设备模块化、轻型化、集成化、信息化,大大提高了工作质量和效率,不仅提高了找矿效果,而且使勘查周期和征地、搬迁成本有所下降。

    更重要的是,得益于示范项目,西南能矿形成了《绿色勘查钻探施工机场管理办法》、《绿色勘查钻探施工现场质量管理体系》等系列制度,以及《绿色勘查技术标准》、《绿色勘查预算定额》等绿色勘查标准,相应的绿色勘查企业管理体系正在建立,使以环保、高效、和谐、法治为主要内容的“绿色发展”理念,真正成为西南能矿员工入脑入心的重要行为准则。

    李在文认为,要想在贵州能矿产业发展中当好“龙头”,西南能矿就要敢于担当、敢于创新、敢于示范带动。“有人说绿色勘查是自己给自己套上枷锁。可我们认为,绿色发展既是我们的社会责任,也是自身发展的需要。只有绿色发展,才能实现经济效益、社会效益、生态效益的统一,才能实现能矿产业的提质增效和转型升级。在我看来,绿色勘查绝不是政府强制的产物,而是企业从自身发展需要出发作出的正确选择。”

    “绿色勘查是现代地勘企业发展的生命线。”李在文坚定地表示。

    应尽快建立绿色勘查技术体系

    中国地质调查局探矿工艺研究所副所长李子章介绍了近几年该所为绿色勘查提供的技术支撑。

    他说,绿色勘查是一项系统工程,需要集成创新、综合研究采用多项技术进行解决。作为我国探矿工程技术的专业研究所,钻探工艺所组建了绿色勘查技术团队,加强了技术研发和应用示范,开展了“高原生态环境脆弱区综合钻探技术应用示范”等项目,在四川若尔盖高原和青海等生态环境脆弱区取得了很好的效果。

    同样来自探矿工艺研究所的吴金生告诉大家,目前,在探矿工程中,对环境影响较大的因素主要表现在两个方面:一是工程的实施对植被的破坏,如槽探工程、钻井基台修建、交通道路修建和物资的搬迁等;二是施工过程中,泥浆、粉尘和“三废”对环境的污染。所以,目前研究采用的技术方法也是从“减少植被破坏、降低环境污染”两个方面入手,实现绿色勘查。

    吴金生说,减少植被破坏的技术方法,主要有这样几个:

    一是“以钻代槽”,即用浅钻代替槽探,同时应用空气潜孔锤跟管取芯钻进方法,解决了常规方法效率低、在复杂地层成孔困难等问题;二是利用定向钻进技术,实现“一基多孔、一孔多支、一孔多用”,从而减少基台的数量、道路修建和物资搬迁工作,这也是中深孔钻进中实现绿色勘查有效的技术手段;三是采用模块化、轻便钻探设备及机具,便于人工搬迁和减少基台面积,为此他们还专门研制了一种轻便、多功能的履带式钻机;四是改变物资搬运方式,减少道路修建。

    降低环境污染的技术方法主要有:

    采用环保泥浆,减轻对环境的影响。对此,他们特别提倡使用生物聚合物环保泥浆体系,除具有抑制、防塌、润滑、封堵等钻探性能外,还能满足生物自然降解的特性,不破坏外界的酸碱平衡,无毒性,避免了泥浆组分以及废浆液对环境污染。

    对废泥浆进行无公害处理。对于没有回收利用价值的废浆液,禁止直接排放,现场进行三级净化无害化处理;对于有利用价值的泥浆,使用泥浆罐和管汇连接等方式实现循环利用。

    减少空气钻进粉尘的影响。如,从粉尘产生的源头进行控制,做好钻探设备连接的密封,增设孔口除尘装置,避免扬尘;对岩芯取样布设防尘罩,及时清理岩屑;在施工场地洒水,防止地面粉尘二次起扬。

    “技术创新是推动绿色勘查的不懈动力。现有的技术可以解决一部分问题,但还不成熟,要不断探索新的技术、新的方法和新的工艺,逐步形成绿色钻探技术体系。”李子章如是说。

    西南能矿建设工程有限公司董事长黄继平曾经在钻探队当了8年的队长。他认为,在地质勘查工程中实现绿色环保的目标,设计是前提,工艺是基础,设备是关键。目前,该公司作业区生态环境脆弱、人文环境复杂,而他们在施工中采用的“以钻代槽”、“定向钻探、斜孔钻探”、“一孔多支、一孔多用”等方法都取得了明显成效。同时,他们还普遍采用了模块式便携式钻机和组合式动力设备,满足了钻探孔深1000米~2000米的设计要求。

    中国地调局地科院勘探技术研究所所长张金昌表示,推广绿色勘查需要国家大力发展有效保护生态环境、提高勘查效率的技术。其中有三个关键点:深入人心的绿色理念、相应的标准和规范、持之以恒的技术创新。近几年,勘探所围绕绿色勘查研究推出了适合西部高原地区轻便钻机、高精度对接井技术等创新性成果,大大提高了钻探取芯的效率。他认为,地勘行业也需要颠覆性的创新,或许在不久的将来就会用微波、用孔内机器人代替现在的钻头钻杆,为传统地勘工作带来一系列革命性的变化。

    推进绿色勘查还需要解决诸多问题

    尽管在全国地勘行业推广绿色勘查已成为政府、行业协会和许多地勘单位、矿业企业、科研院所的共识,但一些实际的难题仍然横亘在管理者和项目实施者的面前。

    大家普遍关心的一个问题就是勘查成本的提升。

    青海省有色地勘局副局长肖积图谈到,要进行绿色勘查,就必须有生态环境方面的投入,这将直接导致勘查成本的增加。而且,现行项目预算费用标准已完全不能满足绿色勘查的需要。如高寒草甸草原植被恢复费标准为2890元/亩,实际恢复费用则达到6000元/亩左右,加之工作区道路修建和为当地群众修建道路始终未纳入预算标准,大部分均需要从其他经费中支出,致使地勘单位负担较大。

    青海省这几年的探索实践表明,成本与以往相比大概会高于10%。肖积图希望一方面基层单位积极提高自身的技术水平和管理水平,降低绿色勘查的成本;另一方面,政府相关部门调研,按照实际情况研究提高勘查预算的标准。

    “企业都是要追求最大利益的。在目前法律法规没有明确要求的情况下,勘查成本的加大已成为许多地方商业性矿产勘查工作难以推进的重要因素。”李志勇这样认为。

    另一个问题是国家层面绿色勘查标准的缺失。

    对此,青海省有色地勘局地质矿产勘查院总工程师王凤林结合实际工作举例说明。比如,除近几年颁发的钻探类几项规范规程对环境保护有较具体要求外,大多数现行标准未有环境保护方面的要求,地质勘查中及结束后的地质环境恢复治理与土地复垦的相关要求,也没有纳入《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》中。再比如,现有相关勘查技术规范中没有纳入绿色勘查的诸多新方法、新技术,也没有增加“以钻代槽”等绿色环保施工内容,无法计算资源量。他希望国土资源部在向全国推广“绿色勘查”的同时,应组织专门力量开展不同地区、不同地貌环境下绿色勘查方法技术系统研究,编制绿色勘查规程,为绿色提供技术支持。

    “国土资源政府部门将围绕生态文明建设做好服务工作,帮助地勘行业尽快适应环境、法律、市场的最新要求。而地勘行业的每一个人,也要行动起来,在各自的实践工作中播撒绿色的种子。”王昆呼吁,“推进绿色勘查,我们不要等待,不要嫌小,不要照搬,更不要心急。相信在中国,地质勘查的绿色时代终将来临。”

    播撒绿色勘查的种子