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    中国地质调查局北京探矿工程研究所研发的“一种转子盘片及具有其的旋喷涡轮结构和井底动力钻具”获国家发明专利授权(专利号ZL202211505524.7)。

    涡轮钻具是钻井作业中常用的一种井底工具,以钻井液为动力,通过定子和转子的作用,驱动钻头破碎岩石。由于加工精度要求高,目前转子盘片主要由国外生产。

    本发明在转子盘片上设有多个螺杆孔和流道孔,螺杆通过螺杆孔将层叠排列的盘片固紧,使得流道孔错位形成钻井液的螺旋通道,通过控制螺杆孔的加工精度实现对螺旋通道形状的控制调节。该方案将加工难点转移至螺杆孔上,有效解决了传统转子盘片结构加工精度要求高的难题,为实现高端涡轮钻具国产化奠定了基础。

     

     
    探矿工程所“一种转子盘片及具有其的旋喷涡轮结构和...

    政府“权力减法”和“责任加法”,换来的是“市场乘法” 

     

      

     

      2014年9月11日,李克强总理考察天津滨海新区行政审批局。看到简政放权后一枚公章取代过去109枚公章的权限,他拿起一枚作废公章说,这章做得多结实啊,不知曾经束缚了多少人!在他的见证下,109枚公章被永久封存。总理特别叮嘱,这些公章一旦封存绝不能再打开,要让它们彻底成为历史。 

     

    截至7月28日,本届政府已召开100次国务院常务会议,播发100篇新闻通稿。你知道“简政放权”这4个字在新闻通稿中出现了多少次? 

     

      65次! 

     

      这100次会议中,40多项议题与简政放权直接相关。 

     

    说简政放权是本届政府的“先手棋”、“当头炮”,不仅是形象比喻,更有实实在在的数据支持。 

     

    梳理过往这100次常务会,简政放权毫无疑问是其中最具有标志性的议题——本届政府2013年、2014年、2015年的首次常务会,分别都把简政放权作为“当头炮”。 

     

    召开常务会议的国务院第一会议室,两年多来见证了国务院这项庞大的“权力减法”事业。 

     

      李克强总理大力推进的改革,自壮士断腕的简政放权始,也义无反顾要把简政放权进行到底。 

     

    ■ 不要贪恋手里那点小小的权力,阻碍政府工作的大目标,那样做得不偿失 

     

    2014年9月11日,李克强总理现场见证了1枚公章取代109枚公章的过程。废弃的109枚公章“被贴上封条永久封存”。这一幕发生在天津滨海新区,这里成立了全国首个“行政审批局”,将分散在18个不同单位的216项审批职责归并到一个部门。 

     

    当时李克强拿起一枚作废的铜质公章感慨:“这章做得多结实啊,不知曾经束缚了多少人!” 

     

    在其后不久的一次国务院常务会议上,总理重提这件事。“大家想一想,在这项改革之前,老百姓要办一个企业,需要跑多少门槛,盖多少个‘戳子’!这样创业者怎么能有创业热情?”他说,“我们要把民之所望作为施政所向,要以百姓之心为心。中国人是想干事的,又有聪明才智,但束缚手脚的条条框框实在太多了!” 

     

    自本届政府成立之初,李克强总理便“铁下心”毅然决然要打破这些条条框框。 

     

    他就任国务院总理后首次中外记者会上的一番话,至今常被人引用:“不是说政府有错位的问题吗?那就把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心。” 

     

    总理确实“言出必行,说到做到”。 

     

      上任之初他承诺,本届政府要将国务院各部门的1700多项行政审批事项砍去三分之一。结果5年的目标,只用了2年时间就已完成。 

     

      两年多来,国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项,并公布取消了211项职业资格。 

     

      国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室一位负责人曾在2014年11月接受媒体采访时称,本届政府成立以来,李克强总理及其他国务院领导同志对简政放权的亲笔批示达150多件,平均每4天就有一件。 

     

    为保证这套庞大“权力减法”不折不扣向前推进,2014年6~7月,国务院组织了一次规模空前的督查,对27个部门和16个省份的政策落实情况进行督查,19个督查项目中“简政放权”位列第一。 

     

    在“有意见说意见,客套话免说”的国务院常务会议上,李克强多次以直接了当的说话风格,表达过他对这项改革的坚定决心。

     

    在去年一次常务会上,他语重心长对参会者说:“我们必须要充分依靠市场力量,更好发挥政府作用来激发社会创造的潜力。希望我们的一些同志,不要贪恋手里那点小小的权力,阻碍政府工作的大目标,那样做得不偿失。” 

       

     

    2015年3月20日,李克强总理在国家工商总局企业注册局注册指导处考察,着重了解商事制度改革最难啃的“硬骨头”是哪块?负责人直言,是将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”。总理随后对相关部门提出硬要求:“三证合一、单一号码”改革年内务必实现。 

     

    ■ 审批过程完全可以加快,否则政府就跟不上时代步伐,更称不上是现代政府 

     

      有关简政放权改革,中外媒体都十分关注2014年开年的首次国务院常务会议。 

     

    那次会议决定,公开国务院各部门全部行政审批事项清单,除公开的事项外,各部门不得擅自新设行政审批事项,逐步向审批事项“负面清单”管理迈进,并在不久的将来实现审批清单之外事项,均由市场主体依法自行决定。 

     

    “这次是真的对自己‘动刀’了。”一位自始至终参与审批制度改革的官员表示,“这是以前没有过的。这个清单公开,就意味着以后取消和下放都是在这个框架内进行,你别给我边减边增了,也别给我拆解或者合并同类项了,社会上都在盯着呢!” 

     

    这是李克强更在意的“权力减法”——让权力只能在法定框架内运行。 

     

    他很清楚有些地方将下放的行政审批事项转为中介服务,搞“变相审批”或“有偿服务”。“有些中介机构戴着政府的帽子,拿着市场的鞭子,收着企业的票子!”他在2015年4月21日的国务院常务会议上痛斥这种行为。 

     

    让总理十分反感的还有非行政许可审批这个“灰色地带”。“对非行政许可审批事项,该取消的就要取消,该转化就要合理转化。政府做事一定要光明正大,决不能再搞‘模糊边界’、再玩‘模糊权力’!”李克强在一次常务会上郑重宣告。 

     

    从清理规范与行政审批相关的中介服务,到取消非行政许可审批类别,这意味李克强总理言出必行,也意味着简政放权正在走向“深水区”。 

     

    事实上,相比于“取消、下放”,如何让保留下来的行政审批事项规范运行,同样是李克强念念不忘的环节。 

     

      2014年11月5日的国务院常务会议,决定削减前置审批,推行投资项目网上核准;2015年1月7日的常务会议,确定规范和改进行政审批的措施。 

     

    “简政放权改革就是要给政府削权,把不该有的审批事项坚决取消、下放到位;同时,对于那些确实需要保留的审批事项,还要规范流程,构建一个‘行政权力的法治化系统’。”在2015年开年的首次常务会议上,李克强这样说道,“审批过程完全可以加快,否则政府就跟不上时代步伐,更称不上是现代政府。” 

     

    ■ 中国历史上若干次重大改革,其主线都是“删繁就简” 

     

    2015年4月1日的国务院常务会议上,李克强总理第一次详细解释了在今年《政府工作报告》中引发各界广泛热议的“大道至简,有权不可任性”。 

     

      他阐述道,《论语=雍也》里有一句话:“居敬而行简”。“‘居敬’,就是我们作为公务人员,首先要在内心敬畏人民。‘行简’,朱子(朱熹)后来解释了,就是不要用太繁多的东西去扰民。”总理说,“这与我们简政放权的理念非常吻合。” 

     

    李克强进一步解释说,这句话后面还有一句:“居简而行简,无乃大简乎?”“这就是说,太‘简’了也不行,就过于简慢、怠慢,就没有法度了。” 

     

    总理因此强调:简政放权的同时,还要“放”“管”“服”结合,三者不可偏废,必须把握好其中的平衡。 

     

    事实上,此前李克强已经多次在常务会议上强调,政府管理要由事前审批更多转为事中事后监管,实行“宽进严管”,优化服务。 

     

    他曾在常务会上讲起一些发达国家关于食品安全监管的先进经验,并进而要求有关部门,要建立健全经营异常名录制度,对严重违法企业建立“黑名单”制度,下一步要将违规企业“踢”出市场。 

     

    在不久前的一次常务会上,他引用《韩非子》中的古语阐释这一理念:“不简政放权,就无法调动市场的创造力;但如果监管和优化服务没有跟上,就没有公平的市场环境,同样难以激发社会的创造力。所谓‘不明察,不能烛私’。” 

     

      与这一思路相伴的,是出台了一系列相关的改革举措。2014年6月4日,国务院出台《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》,明确了27条具体改革措施,并颁布了社会信用体系建设规划纲要。 

     

      

      2014年7月23日,国务院常务会议审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》。 

     

      2015年7月22日,国务院常务会议决定推广随机抽查机制。 

     

    2015年年中的一次常务会议上,专门部署运用大数据优化政府服务和事中事后监管。一个月后,总理再次在常务会议上强调,简政放权、放管结合、优化服务,这三者“三位一体”,不可分割。 

     

    这就是国务院第一会议室进行的政府“权力减法”和“责任加法”,换来的是“市场乘法”,激活了全社会的创造潜力。自2014年以来,国内平均每天就有1万户新注册企业诞生。 

     

    “权力减法”远没有结束。不久前的一次常务会上,李克强重提“大道至简”。他说,中国历史上,但凡一个时代的政治比较“简”,让老百姓休养生息,多被后世称为“盛世”。而中国历史上的若干次重大改革,其主线都是“删繁就简”。 

     

    李克强总理强调,简政放权没有完成时,只有进行时。今年4月,国务院推进职能转变协调小组正式成立,由国务院领导亲自挂帅。此间观察人士称,相对容易改的差不多都改了,剩下要改的“比割肉还疼”。简政放权要啃硬骨头了! 

    国务院常务会议回顾解读(一):把简政放权进行到底

    为进一步提高各支部开展基层党建工作的能力和水平,推进全面从严治党向纵深发展,近日,中国地质调查局成都地质调查中心组织召开了党务工作培训会议。

    会议分析研判了成都地调中心各支部在基层党组织建设过程中暴露出的不足和遇到的困难,并以问题为导向,阐述了基层干部改进工作方法,对推进责任落实、提高支部建设工作效率的重要意义。

    会议指出,支部书记、支部委员要找准支部“监督保障、参与决策、推动发展”三项职能定位,切实做到不越位、不错位、工作到位、善补位不缺位。一方面,要坚持以培养过硬政治素质、练就过硬专业本领为抓手,扎实提升自我综合素养,为推进基层党建与业务建设紧密结合提供强有力的能力保障;另一方面,要在不断的学习实践中,重点掌握好科学用人、先进示范、统筹工作、增进沟通等领域的领导艺术,为支部工作的顺利推进创造有利条件。强调,新时代党的建设的伟大工程,是我们实现“两个一百年”奋斗目标的根本保障,全体支部书记、支部委员要以更加强烈的责任担当,努力推进全面从严治党“两个责任”在基层落地生根,为我们加快建设一流新型区域地质科技创新中心,提供更加坚实的政治保证、思想保证和组织保证。

    成都市直属机关工委组织处处长李世宗同志,受邀到会作“基层党务实用”专题讲座。李世宗同志紧扣党的十九大对全面从严治党提出的新要求、以及党章新修订内容,深刻阐述了基层党建工作对维护党的执政地位的重要意义,系统讲解了党员发展、“三会一课”、民主评议党员等党务工作规范,并结合实际问题,与参训人员进行了深入浅出的互动交流。

    各支部以本次集中培训为契机,开展了全方位的沟通交流,大家在畅谈学习心得的同时,重点聚焦“监督保障、参与决策、推动发展”三项职能定位,从凝聚干事创业力量、增强廉政风险防控能力、提升管理服务水平、加快实施科技创新战略等方面,对发挥党建引领作用、推进成都地调中心地调事业改革发展提出了许多中肯意见。

    成都地调中心全体支部书记、支部委员及2017年度新提拔干部参加本次会议。

    基层干部工作方法培训

    成都地调中心召开支部书记、支部委员党务工作培训会...
      党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,祖国大地刮起了推动改革的春风。中国地调局地科院测试中心党委班子深刻领会党中央全面深化改革的重大意义和坚定决心,全面梳理中心发展面临的重大问题,积极谋划中心内部体制机制改革的重大举措。

      2014年,测试中心党委班子带队赴现代科研院所改革取得成功经验的中国科学院地质与地球物理研究所、中国科学院大连化学物理研究所、中国农业科学院农产品加工研究所等单位开展调研,学习借鉴中科院、农科院在业务管理机构设置、科研岗位设置、科研岗位职责、科研成果评估、人才培养、国际交流、分配机制等方面的经验与做法。收集上海市、重庆市、安庆市所属事业单位、辽宁科技大学、内蒙古科技大学、苏州科技学院、中科院山地所、宁波市国土资源局等事业单位在岗位设置、岗位管理方面的经验。通过调研学习先进单位经验,促进解放思想,开拓视野,发现、研究、解决自身存在的问题,形成了《国家地质实验测试中心深化改革方案》。

      为确保测试中心深化改革方案更符合相关政策、更为稳妥、更具可操作性,2015年3月24日,测试中心邀请部科技司高平副司长、人事司薛爱莉处长,局人教部赵奇主任、包永东同志,地科院王小烈书记、王瑞江副院长、骆庆君副组长、陈俊山处长,测试中心老领导尹明同志等9人,与中心领导班子、中层干部共聚一堂,共同研究测试中心的深化改革方案。

      会上,测试中心主任、党委书记庄育勋同志详细介绍了测试中心深化改革方案。在分析中心深化改革背景、现有基础和面临挑战的基础上,介绍了中心深化改革的基本框架、主要内容、风险预测和保障措施。指出测试中心深化改革的目标是形成“一个体系、三个机制、一个平台”(业务发展体系,合同聘任管理机制,科技管理机制,决策运行机制,综合管理平台),改革的主要内容是加强学科与团队建设、完善岗位设置与管理、强化决策运行体制建设、做好管理与技术保障工作。他强调,中心只有改革才有出路才能生存,干部职工要丢掉幻想、主动改革,正视挑战、迎难而上,改革机制、创新发展,抓住机遇、推进改革。

      围绕测试中心深化改革方案,与会人员开展了热烈的讨论发言,意见建议主要集中在改革目标确定要科学合理,制度制定要符合国家政策,学科建设要符合国家需要,改革推进要谨慎稳妥。在发言中,王小烈指出要着重考虑三个问题,一是改革的目标,要以增强创新能力、激发活力、提高行业竞争力、强化中心影响力为主要内容;二是中心的定位,要围绕国家需求,争当行业领头羊,建设国际、国内前沿学科,提高为地质找矿、为社会提供服务的水平,加强团队和人才建设;三是改革的步骤,要先易后难,稳妥推进,近期可以主要开展引入竞争机制,公开招聘急需人才,完善岗位竞聘机制、激励机制,培养学科团队建设,制定产学研转化办法,认真研究国家层面近期的相关文件,为改革继续推进做好准备工作。高平提出,中心的改革方案提出得很慎重也很超前,但是有几个方面需要完善,一是改革目标上应为大幅增强中心的实力和竞争力,与相关单位比、与同行业比、与国家需求相比;二是要明确中心职能定位,深入开展技术创新和科技创新,发挥在行业内的领军作用,解决行业重大技术支撑问题;三是科技创新视野要宽,应将测试技术方法创新作为主导能力。赵奇强调中心深化改革要结合事业单位分类改革同步进行,进入几类按几类改,改革要谨慎稳妥推进,在国家大政策未明确的情况下不能冒进,要以内部改革为主,做好与国家方针政策的衔接。薛爱莉指出中心深化改革调研准备工作充分,经验梳理非常全面,改革方案凸显了领导班子推进改革的决心,但是中心深化人事管理改革要注意与国家现有政策和新政策的有效衔接。王瑞江建议加强与岩矿测试有关的基础学科建设,加强岩矿测试技术创新,完善测试方法体系,提升自身研发能力,通过系统内的整合申请大项目,要总结经验,形成布局合理、适应新形势需要的学科体系。骆庆君建议中心要将优势力量继续做大做强,在错位竞争中取得优势。包永东建议要优势互补、相互融合,增强整体竞争力,在制度制定上要谨慎。尹明建议学科建设要服从和服务于国家需求,团队建设与实验室建设要相结合,用人上要强化队伍基础建设,同时要引进高技术人才为我所用。

      针对与会专家提出的意见建议,庄育勋在会议总结时指出,方案制定是否科学合理、具有可操作性,关系到测试中心的改革能否顺利推进。我们非常珍视各位提出的宝贵意见,将认真梳理意见,并收集和研学国家层面的新政策新文件,在大政范围内进一步修订完善中心的改革方案。

      破解发展难题、开辟发展新空间,关键还是要靠改革。面对国家全面深化改革的整体形势和经济转型发展的必然趋势,面对困扰中心发展的内部体制机制方面的多重问题,唯有改革才能击破阻碍发展的藩篱,让中心发展迸发蓬勃动力。全面推进内部体制机制改革,让改革真正成为测试中心发展的推动力。


    会议现场热烈讨论
    测试中心召开全面深化改革专家座谈会

    11月21日,中国地质调查局油气资源调查中心召开党委理论学习中心组(扩大)会议,围绕学习贯彻党的二十大精神,以党的二十大精神为指引推进油气调查工作转型发展深入交流研讨,研究局党组理论学习中心组(扩大)会议落实措施。

    会议指出,党的二十大赋予地质工作新的历史使命,为油气地质调查工作在保障国家能源安全、促进绿色低碳转型、建设科技强国、支撑构建新发展格局、服务“一带一路”建设中指明了方向,提供了遵循。一要坚定不移贯彻“四革命、一合作”国家能源安全战略。二要在能源工作全局中站稳“三服务”工作定位和“三性”业务定位,努力塑造发展新优势。三要在新时代新征程中努力当成为油气调查的野战军、油气科技创新的国家队、战略决策的参谋部、权威信息的提供者,展现新担当新作为。四要坚持融合、错位、超前发展,走“专精特新”发展的新路子。

    会议强调,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,要把学习党的二十大精神作为统领思想的旗、指导工作的魂、推进发展的纲,作为推动油气调查工作转型发展的强大理论武器和精神动力,围绕“四个导向”,聚焦争创一流油气调查机构战略目标,加快“七个中心”建设,精心谋划实施“七大工程”,勇担国家能源资源安全保障主力军、国家队的使命任务,以推进新时代油气调查工作转型发展的实际成效,落实党的二十大提出的目标任务。

    会议要求,全体党员干部要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,深入思考部局党组部署要求,结合工作实际,紧抓贯彻落实。一是深化学习、提高站位,在服务国家需求中践行能源报国使命。二是大力推进新一轮找矿突破战略行动,服务油气勘探开发增储上产。三是谋划实施深部煤系气资源调查科技攻坚战,开辟天然气资源战略接替新领域。四是接续做好油气重大科技专项申报实施工作,聚力攻关油气勘探开发关键科技问题。五是谋划实施三大地震-地质综合大剖面工程,着力提升重要含油气盆地油气基础地质认识水平。六是谋划实施含水层储气库选址评价与关键技术攻关工程,着力打造服务国家能源安全的新支点。七是推动实施油气科技创新人才工程,培养和造就一支素质优良、支撑有力的油气地质科技人才队伍。八是实施改革创新攻坚工程,全面加快油气调查中心现代化建设。

    会议采用视频形式以线上线下相结合方式召开。吴登定、何远信、韩少良3名同志作重点发言,6名处室负责人作交流发言,党委委员参加会议。副总工程师、各部门主要负责人、党支部书记、团委书记、民主党派代表共27人列席会议。

    会议现场

    油气调查中心党委召开理论学习中心组(扩大)会议专...

    2019年6月,我国最大的页岩油油田-吉木萨尔油田进入开发建设阶段,该油田与玛湖油田并称新疆油田公司两个10亿吨级油田。中石油新疆西部公司工程技术研究院取心所在该油田勘探过程中遇到了弹塑性地层取心钻进速率慢、取心率低的难题,拖延了该页岩油区域勘探开发进程。

    自然资源部中国地质调查局北京探矿工程研究所应其要求,研制了新型高效耐冲击复合片取心钻头(型号:PC1336M-BJ),成功实现弹塑性地层取心提速,单支钻头机械钻速较其他厂家钻头提高2倍,且双筒取心岩心采取率达100%。新型取心钻头采用长保径尖齿交错、圆片错位保护设计,其在钻进过程中,实现了高尖齿快速切入地层的同时,错位圆齿限制单次切入深度达到保护尖齿的目的,进而大幅提高了钻进速度。该项技术将广泛应用该区域,为油气及非常规油气资源勘探开发提供了有力的技术支撑。

     

    新型高效耐冲击复合片取心钻头(PC1336M-BJ)入井前、后对比
    探矿工程所新型高效耐冲击复合片取心钻头助力吉木萨...

      

    石漠化地区

      

    石漠化地区三七种植基地

     

    近日,由中国地质调查局岩溶地质研究所牵头的国家重点研发计划项目《喀斯特断陷盆地石漠化演变及综合治理技术与示范》正式启动。本项目将以国家石漠化治理工程区的蒙自、建水、泸西三个盆地为研究区,通过研发和集成喀斯特断陷盆地石漠化演变机理、水土漏失阻控、植被恢复、特色资源开发及生态衍生产业构建,建立喀斯特断陷盆地生态环境基础数据库、技术模式与方法库及信息共享平台等,形成断陷盆地生态安全评估技术体系,建立喀斯特断陷盆地综合治理理论与技术体系。

     

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    中国在喀斯特生态及石漠化治理研究中居领先地位,石漠化治理仍需加强

     

    项目首席科学家、岩溶所曹建华研究员介绍,喀斯特生态环境的脆弱性导致石漠化问题在世界不同喀斯特地区普遍存在。石漠化在中国西南、中南半岛、中东地区、地中海沿岸均有分布。除中国西南、中南半岛外,其他国家更多关注的是石漠化区的资源禀赋及其导致的干旱缺水问题,而对生态退化及修复关注较少。

    中国在喀斯特生态及石漠化治理研究中居领先地位。我国从“十五”时期就开始了石漠化的治理工作,中国科学家连续组织实施5个IGCP项目,针对石漠化治理进行研究。在国家石漠化综合治理工程的努力下,我国石漠化面积由逐年增加变为逐年下降,总体趋势好转,西南地区石漠化土地总面积减少7.4%,植被盖度增加4.4%;生态产业得到大力培植与发展,实现200万人脱贫;岩溶地下水开发工程解决了部分人畜饮用水问题。

    2015年4月,中共中央国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》,明确提出继续推进石漠化综合治理。2016年3月,国务院发布的“十三五”规划纲要明确指出,荒漠化、石漠化、水土流失综合治理是推进国家重点区域生态修复的主要内容,标志石漠化综合治理工作又进入了新的阶段。

    目前,我国石漠化治理在以下几方面仍需加强:石漠化演变机理研究需加强,断陷盆地类型区尤其薄弱;缺水问题没有得到根本解决,水资源利用效率有待提高;水土漏失的阻控技术尚未形成;石漠化区植被退化修复生态学机制有待阐明;特色生态产业物种配置,引进物种适应性及功能缺乏综合效益评价;断陷盆地石漠化治理模式和技术集成欠缺。

     

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    我国断陷盆地石漠化治理起步晚,治理模式和技术相对单一,亟须实现理论突破和技术创新

     

    尽管我国石漠化治理取得一定成效,然而,目前已开展的系列国家“973”计划、科技支撑计划和重点自然科学基金等国家重大项目主要集中在喀斯特高原和峰丛洼地区,断陷盆地鲜有涉及。

    断陷盆地区是我国石漠化最为典型、程度最严重的地区之一,研究显示,我国断陷盆地石漠化面积比例达1.51万平方千米,占喀斯特面积高达32%,集中分布在我国的滇东和攀西一带。由于断陷盆地盆—山地形变化剧烈,气候反差大,降水偏少,蒸发量大,地下水埋藏深、水土资源分离、植被立地条件差等一系列特点,造成断陷盆地石漠化治理起步晚、投入少,导致一系列资源环境问题。

    一是水土漏失加剧。调查结果显示,喀斯特地区土壤侵蚀以地下漏失为主,地下漏失模数占年均总土壤侵蚀的70%~80%。蒙自南洞地下河是水土漏失过程的典型代表,该地下河出口泥沙含量达0.77kg/m3,是南盘江的2.33倍。整个南洞流域水土流失总量为43.6万t/a,高原面土壤垂向漏失是造成地下河泥沙含量提高的主要原因。断陷盆地水土漏失严重威胁长江、珠江中下游经济区的生态安全。

    二是水资源开发与利用不匹配,缺水困难没有根本解决。据调查,西南喀斯特区仍有6637万人存在饮水不安全问题,缺水人口达1947万人。目前完成的西南喀斯特区1:5万水文地质调查面积23万平方千米,可开发利用水资源量615亿立方米/年,但开采程度仅16%。断陷盆地地下水深埋,受制于技术手段落后,地下水勘探、开采、利用难度大,缺水问题仍十分严重。

    断陷盆地地区隶属国家级连片特困地区——乌蒙山区和滇黔桂石漠化区,其中分布在滇东的国家级贫困县有24个,22个是喀斯特县。生态环境恶劣的石漠化区人口密度高,贫困人口近百万,贫困面大且程度深,是西南乃至全国扶贫攻坚的重点地区。

    最新遥感数据显示,滇东—攀西断陷盆地重度石漠化面积呈增加的趋势。滇东—攀西地区隶属国家“两屏三带”生态安全屏障的黄土高原—川滇生态屏障,国家14个连片特困地区的乌蒙山区、滇黔桂石漠化区,影响着长江、珠江、澜沧江等国内、国际重要河流的生态安全,是我国重要的生态保护功能区。

    相比其他喀斯特地貌类型区,我国断陷盆地石漠化治理在基础理论研究和治理关键技术研发方面相对薄弱,治理模式和技术单一,效果较差,存在着“地头水柜水不见,山高水深饮水难,水土流漏无措施,地下“红”河愁不清,山路崎岖生活艰,居民贫根难拔除”的现象,亟须实现理论突破和技术创新,形成科技支撑服务的、产学研用为一体的生态治理—生态产业协同发展的断陷盆地石漠化综合治理模式。

     

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    选择蒙自、建水和泸西3个典型研究区,拟解决3个重大科学问题

     

    据曹建华介绍,《喀斯特断陷盆地石漠化演变及综合治理技术与示范》重点研发计划项目将由岩溶所牵头、联合中科院亚热带农业生态研究所、中国水利水电科学研究院、北京林业大学、云南省地质调查局等单位产学研用攻关,针对断陷盆地盆—山共存的环境地质结构、水土资源不匹配和石漠化严重等问题,选择断陷盆地典型、石漠化程度严重的蒙自、建水和泸西3个研究区开展研究工作。

    三个研究区各有特点。其中,蒙自研究区为断陷盆地喀斯特发育强烈、水土流/漏失严重的典型代表,拟在该地区进行石漠化演变机理研究、水土流/漏失阻控技术和生态产业研发和示范。建水研究区气候干热,缺水严重,具有多级盆地结构特点,拟在该区进行地表—地下水联合调控、植被恢复及功能提升研究。泸西示范区,以小江流域断陷盆地为核心区,流域上游区为喀斯特槽谷与喀斯特峰丛分布区,中游为断陷盆地,下游为峡谷区,将重点研究示范区断陷盆地生态环境地质分异特征及其石漠化演变机理,对断陷盆地“五水”循环过程及水资源均衡进行分析,研发地表—地下水联合调控及水资源高效利用及优化配置技术,构建立体生态产业模式,集成泸西断陷盆地水土资源高效利用、石漠化生态治理—生态富民耦合调控技术,进行综合效益、适用性评价,在县域(流域)范围进行应用示范。

    项目将重点解决3个重大科学问题:

    一是地质—气候制约的断陷盆地生态系统运行规律及石漠化驱动机制。

    针对断陷盆地急剧变化的地形、气候特点以及“盆—山”共存的环境地质结构,加之断陷盆地生态环境地质具有高度异质性,形成特殊的生态水文及其耦联的碳、氮、钙物质循环过程,影响和控制了区域喀斯特生态系统运行和石漠化的发生、演变过程,重点揭示地质—气候制约的断陷盆地生态系统运行规律及石漠化驱动机制,有效服务于断陷盆地水土资源高效利用,进行土壤侵蚀阻控,退化生态修复,生态产业模式构建。

    二是断陷盆地地表—地下水、土过程与资源高效利用调控机理。

    断陷盆地特殊的地质结构和水文地质条件,导致地下水埋深大,“土在楼上,水在楼下”,空间分布极不均匀又不配套,水资源以地下水为主,土壤资源集中分布在盆地平坝区。将对断陷盆地不同喀斯特形态影响水土过程、制约了水资源和土壤资源的开发利用机理等进行研究。

    三是生态服务功能提升与生态产业培育协同机制。

    基于喀斯特断陷盆地富钙偏碱的地球化学背景,导致喀斯特区植被具有喜钙性、旱生性、石生性。缺水少土导致立地条件差,生态恢复的难度大。生态服务功能的提升需要系统阐明植被退化与恢复生态学机制;生态产业涉及的物种与断陷盆地区域地质生态环境协同的生态学原理需进一步揭示;拟建立断陷盆地石漠化治理评价指标体系与评价方法。

     

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    设置6个课题,系统研究石漠化演变机理及综合治理技术与示范

     

    根据项目的重大科学问题、构建技术、生态产业模式等目标,本重点研发项目设置6个课题,拟系统研究石漠化演变机理及综合治理技术与示范。

    《断陷盆地生态环境地质分异及石漠化演变机理》课题,将选择代表性的喀斯特断陷盆地石漠化区,定量刻画典型流域植被与水文过程交互作用,确立流域生态需水关键期及需水量,明确植被生态水文耦合过程对碳、氮、钙、水等物质传输的影响。在此基础上,解译喀斯特断陷盆地生态环境地质分异规律及其内在联系,揭示喀斯特断陷盆地生态环境地质分异与石漠化协同演变机制、生态系统演替趋势,为喀斯特断陷盆地石漠化区面向生态的水资源合理配置和生态功能恢复提供理论依据。

    《断陷盆地地表、地下水资源高效利用与优化调控》课题,针对断陷盆地水资源以地下水为主、且埋深大、雨水集中、水资源时空分异大、水资源与土壤资源空间上分隔、时间上存在错位等突出问题,以泸西、建水、蒙自三个盆地为解剖对象,开展断陷盆地地表—地下水过程研究、资源高效利用调控技术研发,阐明断陷盆地流域尺度水文地质结构与水文过程,分析“五水(雨水、地表水、喀斯特表层带水、地下水、土壤水)”转换过程,研究喀斯特系统水均衡问题,研发地下水开发、地表水调蓄、雨水收储、水污染风险评估及水质修复、节水灌溉、土壤保墒等综合高效利用技术,探索断陷盆地水资源可持续利用管理技术途径提供科技支撑。

    《断陷盆地土壤流/漏失阻控与质量提升》课题,选择蒙自、建水断陷盆地,针对喀斯特断陷盆地周边山地(陡坡带、高原面)土层浅薄不连续、土壤流/漏失严重、土地持续利用难等问题,查明陡坡带、高原面岩土组构与土壤生态特点,揭示土壤流/漏失驱动因素、土壤退化对石漠化演变的响应关系,及特色作物连作障碍机理,研发深根系乔—灌—草生物篱等阻控技术,消减土壤连作等障碍因子,提高土壤质量,为该区土壤资源抢救、保护与高效利用的有机结合提供理论和技术支撑,促进区域生态改善与生态富民。

    《断陷盆地石漠化区植被恢复与功能提升》课题,针对断陷盆地生态环境地质分异、植被退化和石漠化程度严重等问题,以建水断陷盆地为主要对象,开展植被退化与恢复生态学机制研究,阐明断陷盆地高原面、坡面和盆地植被退化与恢复生态学机制,以生态系统服务功能提升为核心,研发喜钙、耐旱植物材料筛选与快繁技术、稳定群落构建与可持续性经营管理技术,构建仿自然植物群落与林—灌—草优化配置模式并示范,为喀斯特断陷盆地林草植被生态恢复提供理论和技术支撑。

    《断陷盆地特色生态产业的培育、技术开发与示范》课题,针对断陷盆地光热资源丰富,但石漠化严重、水资源短缺、植被退化严重、产业单一、经济效益低下、生态产业欠发达、农民贫困等问题,以提升生态衍生产业发展为主要目标,选取蒙自市和泸西县作为课题研究区域,研发断陷盆地特色经济价值的林、灌、草植物品种种植技术,构建具生态经济效益的复合经济林—草(药)—畜(禽)等系统和复合水/干果技术模式,形成生态衍生产业模式并示范;研究市场潜力大的生物资源(塔拉等)与断陷盆地地质生态环境的适应机制,研发绿色产业提质增效加工利用技术,培育特色生物资源加工企业,为喀斯特断陷盆地的石漠化综合治理和农民脱贫致富提供科技支撑。

    《断陷盆地石漠化综合治理模式与技术集成》课题,针对断陷盆地石漠化区生态治理—生态产业协同石漠化综合治理模式欠缺、石漠化综合治理效益评估缺乏等关键科学问题,开展断陷盆地石漠化治理技术集成与规范,断陷盆地石漠化治理模式集成与范式,断陷盆地石漠化治理县域示范与效益评价,断陷盆地石漠化区生态环境保护、资源综合开发利用建议与对策研究。集成水土资源高效利用、石漠化生态治理—生态富民耦合调控技术,形成基于生态服务功能提升的石漠化生态富民综合治理模式;对石漠化治理工程进行综合效益、适用性评价,并在县域(流域)范围进行应用示范,为断陷盆地退化生态修复和精准扶贫发挥技术支撑与示范引领作用,同时利用联合国教科文组织国际岩溶研究中心平台作用,积极开展国际科技合作,促进技术共享转化。

     

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    重点研发6项关键技术,致力于改善我国老、少、边、穷地区区域生态环境质量

     

    项目将重点研发6项关键技术:

    一是大功率充电联合跨孔CT 成像准确定位地下河技术。

    在断陷盆地区,地下水空间分布及运移规律复杂,难以定位,开采难度大。采用大功率充电联合跨孔彩色CT成像技术,可以降低噪音,提高识别分辨率,对地下水的空间分布进行准确定位。

    二是流域尺度水土资源高效利用与优化调控技术。

    从水资源承载力出发,集成地下水开发、地表水调蓄、雨水收储、水污染风险评估及水质修复、节水灌溉、土壤保墒等技术,达到地表地下水联合调配高效利用。从断陷盆地土壤属性出发,集成有机培肥、保护性耕作、特色作物连作障碍消减等土壤质量提升技术,达到土壤资源高效利用。

    三是深根系乔—灌—草生物篱土壤流/漏失阻控及水土保持生态工程技术。

    以具有丰富溶蚀裂隙喀斯特表层带和落水洞为单元,开展深根系乔—灌—草配置阻控土壤漏失试验,研发相关生物篱技术;引进传统土壤流失防治工程和生物措施,集成断陷盆地水土保持生态工程技术。

    四是喜钙耐旱植物材料筛选与快繁及仿自然植物群落优化配置技术。

    筛选喜钙、抗旱、抗风、耐瘠薄、保水保土固氮能力强等适宜优良植物材料,进行栽培试验;通过种、营养体、最适合环境营造等多技术途径,研发不同植物材料的快繁技术体系。

    五是特色经济林—草(药)—畜(禽)复合系统构建技术。

    重点突破断陷盆地石漠化修复的林下种草养牛(羊)与圈养技术、林—果—药复合经营技术、特色林(果、药)的种苗繁育与优质栽培技术。

    六是生物资源利用提升与生态衍生产业培育技术。

    从塔拉引种、栽培、适应性试验,到生物资源获取、生物产品研制,延长生态产业链,进行喀斯特特色资源利用加工企业的培育。

    曹建华表示,项目参与单位囊括国土资源部、国家林业局、教育部、水利部、中国科学院等部门,覆盖了地学、生态学、林学、土壤学和水土保持学等学科,项目各研究团队均具有深厚的学术研究基础和很强的技术优势,为本项目的顺利执行奠定了坚实基础。

    项目的实施地点与示范区位于我国老、少、边、穷地区,生态环境恶劣,项目将技术研发、试验示范与推广相结合、新技术与已有技术集成和组装相结合、生态效益与社会经济效益相结合,研发技术的应用推广将极大改善区域生态环境质量,使示范区土壤侵蚀模数降低20%~30%,示范区生态服务功能提高30%以上,推动相关生态衍生产业的发展,为生活在生态环境脆弱的断陷盆地区贫困农民提供新的发展机会,对促进少数民族地区的社会稳定具有巨大的社会效益。

    地质扶贫,瞄准断陷盆地精准发力