编者按：党中央、国务院高度关注地质灾害防治工作。每到汛期，国务院领导同志都会专门为此作出重要批示，要求加强地质灾害巡查和预警预报，确保人民群众的生命财产安全。国土资源部党组每年汛期都会召开专题会研究地质灾害防治工作，并适时召开全国地质灾害防治电视电话会议，坚持“不死人、少伤人、少损失”的工作目标，倾尽全力做好地质灾害的预警和预测，大力推进现代科技在地质灾害防治工作中的应用，用科技助力基层地质灾害防治工作。今天本报推出陕西省商洛市镇安县地质灾害防治“五化模式”，以期让更多人受益。

地质灾害一旦发生，对人民群众的伤害无法估计。

2017年6月24日6时左右，四川茂县叠溪镇新磨村突发山体高位垮塌。造成46户农房上百人被掩埋。这是今年最惨重的一次灾害。

根据国土资源部地质灾害应急指挥中心《全国地质灾害通报》数据，2016年全国共发生地质灾害9710起，共造成370人死亡、35人失踪、209人受伤，直接经济损失31.7亿元。众所周知，我国地质灾害隐患点数量多、分布广、危害大。中国地质环境监测院提供的数据显示，截至2016年底，全国共调查确认地质灾害隐患点28.3万处，威胁人员1782万，威胁财产4000多亿元。

为进一步提高地质灾害防治科技水平和信息化水平，促进行政管理与技术支撑相融合，提升基层地质灾害防治能力，中国地质环境监测院在国土资源部和中国地质调查局的领导下，依托公益性地质灾害调查项目，与地方政府合作在陕西镇安示范建立了管理支撑层级化、数据采集智能化、监测手段多样化、预警预报及时化和信息服务一体化的地质灾害防治“五化模式”。

记者从中国地质环境监测院了解到，陕西镇安“五化模式”取得了初步成效，得到地方政府的高度认可，在商洛市一区六县全面推广。国土资源部副部长凌月明在2017年全国汛期地质灾害防治工作视频会议上提出，将陕西省商洛市监测预警体系建设等典型做法作为年度推广重点。

何谓地质灾害防治“五化模式”

为解决地质灾害防治工作中存在的问题，提高地质灾害防治科技水平和信息化水平，支撑服务国土资源部地质灾害防治管理工作，2012年以来，中国地质环境监测院在陕西省、商洛市、镇安县各级政府和国土资源主管部门的大力支持下，开展了镇安县地质灾害防治体系建设与示范。通过示范研究，创建了地质灾害防治“五化模式”，为贯彻落实全国地质灾害防治“十三五”规划提供了有益探索。

█ 管理支撑层级化——

一是建立层级化的行政管理与技术支撑融合体系。以辖区为单元，以地质灾害群测群防县、镇（办）、村三级网络和监测点体系建设为抓手，夯实县、镇（办）、村三级行政管理部门职责，建立技术支撑单位、县级地质环境监测站和镇办国土资源所三级技术支撑体系，形成“三层管理、三级支撑”，促进行政管理与技术支撑相融合，充分发挥专业技术人员的支撑作用，推动地质灾害群测群防向群专结合转变。

二是健全地质灾害防治工作制度。建立“党委领导、政府防治、部门协作、公众参与、上下联动”的共同责任机制，编制完善地质灾害身份证制度、增销号制度、部门防灾工作责任制度、带值班制度、灾险情速报制度、零报告制度和监测人员管理制度等，规范地质灾害群测群防运行与管理。

█ 数据采集智能化——

一是群测群防点监测数据采集智能化。基于智能手机，研发“地质灾害群测群防数据采集系统”，解决了群测群防定量监测数据、宏观观测现象、灾情险情信息快速规范化、智能化采集与适时上报，实现地质灾害预警信息接收和群测群防员GPS定位管理等功能。

二是地质灾害野外排查数据采集智能化。基于平板电脑，研发“地质灾害野外调查数据采集系统”，采用移动3S技术和语音录入等技术，基于地质灾害野外调查“一张图”，实现野外工作导航定点、调查表填写、拍照记录、实体勾绘、平剖面图绘制、调查路线记录等功能，解决地质灾害排查和群测群防“一表两卡”等信息野外现场规范化、智能化采集与管理。

三是地质灾害隐患点三维遥感数据采集智能化。基于微型无人机，研发单点多角度倾斜摄影飞行控制系统，快速获取群测群防点三维地形和高精度遥感影像，提高地质灾害隐患点边界范围、变形部位和受威胁对象的调查识别精度和效率，为创新编制清晰直观、通俗易懂的群测群防防灾避险图提供支撑。

█ 监测手段多样化——

一是建立手段多样化的群测群防监测技术方法体系。设计发明激光测距监测法，改进传统埋桩法和埋钉法，集成应用裂缝伸缩仪法、裂缝报警器法、上漆法和简易雨量法等方法，形成了一套包括7种手段在内的地质灾害群测群防监测技术方法体系，扩展了施测对象和监测范围，提高了监测精度，并且具有建设成本低和操作简便等特点。

二是建实手段多样化、定量化的新型群测群防监测网络。综合利用7种监测手段，通过监测网点布设，建实地质灾害群测群防监测网络，实现对地质灾害隐患点前缘陡坎、后缘裂缝、坡体裂缝、房屋开裂和降雨量等定量化监测，跟踪掌握隐患点变形发展趋势。同时，结合区域自动化雨量监测和重要隐患点专业监测，进一步推进群专结合。

█ 预警预报及时化——

一是群测群防监测数据预警预报及时化。基于互联网，建立“地质灾害信息管理系统”，在接收到监测员手机上报监测数据后，自动分析相邻变化量、累计变化量和灾险情信息，触发相应预警等级时，第一时间自动向监测员和相关负责人发送预警信息；在接收到社会公众报送的灾情险情信息后，第一时间向上报人和相应片区负责任人发送预警信息。

二是地质灾害气象预警及时化。通过国土资源与气象部门合作，实时共享自动化雨量站监测数据，分析预警等级，并根据站点辐射范围向区内群测群防监测员及相关负责任人定向发送预警信息。同时，结合气象部门提供的降雨预测信息，及时制作地质灾害气象预警产品，有针对性地发送预警信息，并通过电视或网络面向社会公众发布。

█ 信息服务一体化——

一是地质灾害防灾减灾工作全过程信息化、一体化。利用地质灾害数据采集系统、信息管理系统和地灾地图等软件，实现地质灾害防治数据采集、集成管理、挖掘分析和发布服务全流程信息化、一体化。

二是地质灾害综合防治信息管理服务一体化。依托地质灾害信息管理系统，整合地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急等综合防治信息，基于地质灾害防治“一张图”，实现数据互联互通、一体化管理，有效服务地质灾害防灾减灾工作。

三是地质灾害防灾减灾信息发布服务一体化。基于互联网和地灾云平台，引入二维码技术，落实地质灾害身份证制度；结合微信二维码扫描、野外采集系统二维码扫描和地灾地图等，打造“掌上地灾服务中心”，实现防灾减灾信息发布服务一体化，助力地质灾害防治实现“全民参与、全民防灾”，切实提高基层防灾减灾意识和能力。

四是“县-市-省-全国”四级地质灾害数据库动态更新一体化。完善建立地质灾害标准化数据库，利用地质灾害数据采集系统，自动更新县级地质灾害数据库；建立“县-市-省-全国”四级地质灾害数据库自动更新机制，试点实现了自下而上的数据库联动更新，为全国地质灾害动态数据库建设提供支撑。

“五化模式”取得五大成效

应该说，“五化模式”的诞生，是适时而为。

近年来，经过各方的努力，尽管我国地质灾害防灾减灾工作取得显著成效，但是防治形势依然严峻。《全国地质灾害防治“十三五”规划》明确提出“全面建成地质灾害综合防治体系，全面提升基层地质灾害防治能力，加强地质灾害防治信息化工作，强化科学研究，创新技术水平”。2017年，国土资源部要求“依靠科技创新和信息化手段，加强群测群防与专业监测融合，提高预警的准确性和时效性”。

面对新形势、新要求，地质灾害防治存在四个方面需要进一步解决的问题：一是地质灾害群测群防作为重要的防灾减灾措施，存在监测手段少、监测精度低、预警分析难等问题；二是地质灾害专业调查与行政管理数据库不一致，数据库动态更新难；三是地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让、工程治理和应急等工作相对独立，数据分散管理；四是地质灾害防治成果社会化服务程度不够。

因此，建立一套科学的、全国统一的地质灾害防治模式刻不容缓。可以说，“五化模式”为全国地质灾害防治工作提供了样板。2017年5月25日~26日，在全国地质灾害监测预警现场研讨会上，该模式得到了国土资源部环境司相关领导的充分肯定和各省国土资源厅（局）的高度评价，并被认为有必要在全国推广。

地质灾害防治“五化模式”是依靠管理创新、科技创新和信息化手段，结合地方防灾减灾需求进行的有益尝试，有力提升了基层地质灾害防治能力。

一是探索建立了中央与地方合作分工的防灾减灾新模式。国家公益性事业单位承担科技创新和技术支撑，构建地质灾害防治技术业务体系，地方政府负责体系建设、制度建设与运行。

二是以信息化建设为手段，促进地质灾害防治行政管理与技术支撑深度融合，推动基层地质灾害调查评价、监测预警、综合治理和应急综合防治“四大体系”融合，实现群测群防与专业监测融合。

三是通过科技创新，借助野外智能采集系统和二维码技术，解决了长期存在的专业调查与行政管理数据库不一致和数据库动态更新难的问题，打通了自下而上的“县-市-省-全国”四级数据库动态更新通道，实现地质灾害防治信息实时采集、实时传输和实时更新。

四是通过技术革新，解决传统监测手段少、监测精度低、预警分析难等问题，提升群专结合监测预警科技含量，实现适时采集、动态分析、及时预警，提高了预警预报准确性和时效性。

五是基于云平台和“掌上地灾服务中心”，推动全民参与地质灾害防灾减灾，实现防灾减灾社会化、公众化和普及化。

科技创新与科学普及是实现创新发展的两翼。地质报国不仅意味着形成高精尖科技成果，也意味着与地质调查业务发展相适应的科普能力，同时，地质事业转型发展也需要以全社会科学文化素质的提升作为支撑。作为我国首部地学科普规划，《中国地质调查局科学技术普及规划（2017~2020年）》将为我国专业领域科普工作带来哪些积极而深刻的变化？

“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置；没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”科普工作正以一种前所未有的高度全面铺开。作为基础知识学科，地学科普一直都是国家科普工作的重要内容。

中国岩溶地质馆第47个世界地球日科普活动

国土资源部党组高度重视地学科普工作，指出实现国土资源科技创新，必须努力营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会氛围，厚植国土资源科技创新的群众基础。中国地质调查局党组也明确提出，要用科技创新改造、支撑、引领地质调查，要把科学普及工作摆在更加突出的位置，同时要求地质调查每个计划、每个工程和每个项目都要设立科技创新与科学普及目标任务，并实行一票否决考核制。

在近日召开的2018年全国地质调查工作会议期间，中国地质调查局发布了《中国地质调查局科学技术普及规划（2017~2020年）》（以下简称《规划》），明确了中国地质调查局2020年、2025年两个阶段的科普工作目标和重点任务。

记者从中国地质调查局科技外事部了解到，2017年，局系统深入贯彻落实全国科技创新大会、国土资源科技创新大会、中国地质调查科技创新大会有关精神，共同推进科普工作，明确了各单位重点工作中的科普目标任务，对相关项目的科普工作进行了总体部署，并通过开展有关活动，取得了较好效果，有力支撑了地质调查科技创新工作。

“这次发布的《规划》是中国地质调查局发布的首个地学科普规划，其中将有关重点任务进行了细化分解，将有助于局系统各单位、各项目组充分理解科普工作的重要意义，并根据实际情况创新手段、拓宽渠道，将科普工作做得更好。”中国地质调查局科技外事部有关负责人表示。

新时代要有新要求

新时代国家对地质调查工作提出了新的更高的要求。作为地质调查公共服务的重要组成部分，地学科普工作也必须在新形势下创新突破，通过各种方式介绍地学知识、推广科学技术应用、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，为提升全民地学素养作出贡献。

“随着经济的发展和社会的进步，社会公众对地质知识的需求日益增长。青少年对地球深部奥秘、生命起源与演化等前沿科学问题兴趣浓厚，农民群体对地质灾害应急避险技能需求明显，城镇居民继续关心节约集约利用资源，对地质旅游的需求凸显，公务员群体始终关注地质工作服务经济社会发展、支撑科技强国建设的功能与作用等。”中国地质调查局科技外事部相关负责人表示，加强科普工作是提升地质调查公共服务能力和满足社会公众对地学知识需求的现实需要。

而且，围绕服务国家能源资源安全保障和国土资源中心工作，公益性地质调查工作近年来逐步实现了战略性结构调整，在能源资源等领域取得了具有重大影响的成果，例如天然气水合物试采成功、新区新层系油气突破、地球深部探测、城市地质、“地质云”信息服务等重大成果和重点工作备受社会关注。地学科普工作的任务就是要进一步向社会公众解读重大成果和重要部署，进一步挖掘新时期地质工作者核心价值观的先进事迹，传播地质科学思想和科学精神，扩大地质调查工作的社会影响。

“近几年，中国地质调查局科普能力建设不断提升，地质调查科普产品体系建设、人才队伍建设等稳步推进，科普产品的种类、数量也在不断增加。但在新形势下，地质调查科普工作也还存在很多薄弱环节，如科普产品和平台单一、相关人员科普意识能力不强、激励考核机制不健全等等，这些问题都亟待解决。”该负责人表示。

据了解，本次发布的《规划》提出，新时期地质调查科普要围绕国家重大需求，聚焦解决重大资源环境问题和地球系统科学问题的科技攻关，打造科普产品体系和传播平台体系，建立科学普及与地质调查科学研究融合发展机制，促进地质调查重点业务领域和重大成果方向的科学普及工作，提高地质调查公众服务水平，把中国地质调查局建成在国内外有重要影响的地学科普服务机构。

具体来说，到2020年，要在天然气水合物、地球深部探测等领域达到国际先进水平，成为我国科学普及示范基地；构建相对完备的科普产品体系，打造有社会影响的科普传播平台，建成一定规模的高素质科普人才队伍，在天然气水合物、地球深部探测等领域，进入世界先进行列，部分科学知识进入我国中小学教辅内容。到2025年，要形成与地质调查业务发展相适应的科普能力，重点业务方向科普水平进入世界先进行列，成为具有国际影响的地学科普机构；建成完善的科普产品体系和科普平台体系，创建5~7个科普品牌，推动“李四光科普讲坛”成为国内地学科普最有影响的传播平台；科技人员的科普能力得到显著提升等。

科技创新引领科普

“地质调查科普怎么做？做什么内容？”这两个问题时常会给从事地质调查科技工作的研究人员带来困扰。地质调查成果具有专业性和基础性特征，在社会化传播推广、科学普及、扩大公众影响力的过程中，既要注意避免过多生僻的专业词汇，还要注意创新形式，才能达到较好的效果。特别是伴随信息技术的普及与发展，公众对科普传播方式也提出了便利化、体验化的新需求，这对于地质科技人员的科普能力也提出了新的要求。

针对这一问题，《规划》依托地质调查重点工作，将地质调查科普的重点任务进行了细化，从一定程度上解决了“地调科普做什么、怎么做”的难题。《规划》明确，要围绕“三深一土”科技领域、“七大地质科技攻坚战”重点方向、地质调查“十大计划”业务领域、行业精神与文化领域等四个方面开发重点科普产品。

例如，依托深地、深海、深空和土地地球化学调查等有关工程，围绕社会关心的深部能源资源、城市地下空间、深海地质调查、航空地球物理探测、土壤污染与安全利用等多个主题，编写实物资料专题画册等科普图书、撰写相关主题科普文章、制作科普视频作品和奥秘动画及虚拟现实产品（人机互动产品）等，向青少年、社会公众、公务员等特定群体量身定制科普产品，普及有关知识。

而针对地质调查“十大计划”业务领域和天然气水合物调查研究、北方新区新层系油气资源调查、南方复杂构造区油气页岩气调查、西藏羌塘油气调查、砂岩型铀矿调查、陆相盆地页岩油调查等“地质科技攻坚战”，除制作传统的图书、文章、视频等科普产品外，还可组织专门的讲座、活动，让有关专家针对社会工作关心关注的问题答疑解惑，凸显地质调查工作的基础性、公益性和战略性地位对经济社会发展的支撑作用，解读相关地质调查成果的战略意义。

《规划》还特别提出，要围绕地质领域两院院士、李四光学者等人才，以及天然气水合物、页岩气、青藏高原地质调查、极地地质调查等科技创新团队，地质学历史上的先进人物、知名重大事件，编制地质人、地质重大成果事迹报告科普图书，撰写地质人才专访、地质人物报道等科普文章，开发李四光、徐霞客、丁文江等地质人系列音像制品，传播科学思想，弘扬新时期地质工作者核心价值观，塑造地质行业形象，扩大地质行业宣传影响力。

打造高效传播平台

本次发布的《规划》将打造具有社会影响力的科普传播平台作为了一项重要的内容。

《规划》明确，要创建以“李四光地质科普讲坛”和重要科普日活动精品为代表的地质调查科普活动品牌。据了解，针对地质调查重大突破性成果，特别是“三深一土”“七大科技攻坚战”中社会关注的热点问题，中国地质调查局将定期组织地质调查工程首席等权威专家，面向社会公众举办科学普及讲座，打造具有广泛社会影响的“李四光地质科普讲坛”。而针对世界地球日、全国防灾减灾日、全国科技活动周、全国土地日、全国科普日等重大科普活动日，中国地质调查局将与协会学会、地方政府、学校等合作，组织开展面向社会公众的地质科学普及活动，共同举办地学夏令营和地质调查社会实践活动等，解读地质调查成果，普及地球科学知识。

据了解，近几年来，地质调查科普基础设施建设不断加强，中国地质调查局系统共建成了1个全国科普教育基地和14个国土资源科普基地。本次《规划》还明确提出，“十三五”期间将重点在地质调查扶贫区、特色领域优先建设10个地质调查科普基地。同时，加强已有14个国土资源科普基地建设，进一步完善科普功能，在海洋地质、环境地质、矿产资源、勘查技术等领域新建3~5个国土资源科普基地。此外还将开展科研基地科普功能建设，建设完善重点实验室、野外科学观测研究基地的科普功能设施，合理规划新建科研基地的科普空间。

在科普媒介平台建设方面，《规划》也明确，将在“地质云”框架下，依托中国地质调查局地学文献中心建设完善“中国地质调查科学普及网”，并依托直属单位网站建设地质科学普及专栏。同时还将开发中国地质调查科学普及微信公众平台，研发全国重要地质遗迹信息平台、岩矿识别APP等地质服务专题应用平台。

此外，《规划》还提出，要建设《国土资源科普与文化》科普期刊，围绕地质调查重大成果、重大业务方向等，组织发表科普文章；还将在《中国矿业报》开设科学普及专栏，解读地质调查重大成果，传播地质知识和地质科学精神。

建立多项保障机制

为更好做好地质调查科普工作，《规划》还明确了多方面的保障激励措施，这里面包括了工作机制、考核机制、奖励机制、经费来源等多个大家关心的问题。

《规划》明确提出，要加强科普人才队伍建设，围绕地质调查重要业务领域，发挥工程首席、项目负责人在科学普及工作中的示范带头作用，建立地质调查首席科学普及传播专家团队。“十三五”期间，优先在天然气水合物等战略性能源资源、“三深一土”、海洋地质、地质灾害、环境地质等专业领域遴选首席科学普及传播专家。《规划》还要求，中国地质调查局系统每个单位至少有1名专（兼）职人员负责科学普及工作，全体科研人员也均要作为地学科普的兼职人员开展相关工作。此外还将在中国地质调查局系统举办科普培训班，提高地质科技人员的科普创作、科普活动策划、科普讲解等方面的能力。

而在工作体制机制方面，《规划》明确，要实施地质调查项目与科普工作同规划、同部署、同考核、同验收的项目科普制度，要求所有地质调查工程、项目都要设立科学普及目标与具体任务，在项目周期内至少开展一次科普活动，至少完成科普文章、科普图书、科普画册或科普视频等一件科普产品。同时，要求中国地质调查局系统各单位每年度要对科普工作进行统计与总结并提交报告。

《规划》还特别提出，要加大激励引导力度，设立中国地质调查局地质科技奖科普专项奖。将评选和奖励优秀地质科普成果，激励和引导地质科研人员从事科普作品创作和科学传播活动；积极推荐科普成果申报国家、国土资源科技奖励；对于在科普工作中成绩突出的单位和个人还将予以通报表扬。此外，《规划》还提出，中国地质调查还将加强与中国科协等部门合作，争取更多的政策支持；鼓励、引导地质科研人员参与科普工作，各单位将科普工作成效纳入个人年度考核内容。探索建立科普工作成果纳入职称评定、人才评选考察内容的机制；探索建立科普工作成效纳入重点实验室等科技平台建设重要内容的机制。

在科普经费方面，《规划》明确，将科普基地建设、科普活动组织等工作纳入单位年度工作重要内容及地质调查项目年度任务，确保经费投入。同时在地质调查项目中部署科普研究任务，开展地质调查科普规划、科普产品框架体系、传播平台体系研究，谋划重点科普产品布局。

清洁能源助力粤港澳大湾区建设

粤港澳大湾区城市建设一角

港珠澳大桥

首张标准地图亮相、开展陆海统筹地质调查试点、出台19条重磅助力措施，近段时间以来，围绕粤港澳大湾区建设，广东省自然资源厅“重拳”连出，吸引了社会各界关注的目光。

据了解，粤港澳大湾区建设在全国及全球发展中处于重要地位，至少包括广东省内的珠三角地区9个地级以上城市以及香港、澳门2个特别行政区，陆域面积约5.6万平方公里。

作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区占全国国土面积不到1%，人口数量约占全国总人口的5%，但其经济总量却达到了约10万亿元。一些专家学者和商界人士形象地将粤港澳大湾区定义为全球第四大湾区，列居美国纽约湾区、旧金山湾区以及日本东京湾区之后。

粤港澳，从自然地理、人文历史角度看，是先天存在、不可分割的，但受全球政治、经济格局的变化，其中的人文社会关系、空间关系、价值观都曾经发生重大变化。2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，湾区建设翻开了崭新的篇章，世界为之瞩目。

如何以自然资源工作支撑粤港澳大湾区建设，成为业界、学界、政界共同关注的议题，更成为广东自然资源系统上下为之助力奋战的“头号工程”。

自然资源领域借势而动

近年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设，使之成为新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

业内普遍认为，建设粤港澳大湾区的意义至少体现在4个方面：一是有利于建立与国际接轨的开放型经济体制，构筑更高发展水平的区域参与国际经济合作与竞争；二是有利于推进“一带一路”建设，通过内外并举双向开放，构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区；三是有利于丰富“一国两制”实践内涵，促进港澳融入国家发展大局，保持港澳长期繁荣稳定；四是有利于提升珠三角的核心带动力，带动粤东西北、泛珠三角地区的发展，优化全国区域发展格局。

业内专家表示，自然资源系统要乘势而上、借势而动，讲好建设大湾区的故事，为建设国际一流湾区作出自然资源系统应有的贡献。

事实上，早在2017年3月国务院政府工作报告提出研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划重大战略决策之后，地质调查工作就已开始着手为湾区建设铺路搭桥。

当年7月，粤、港、澳三地政府签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。在这期间，为支撑服务大湾区规划建设，中国地质调查局迅速行动，会同原广东省国土资源厅、广东省地质局等单位，利用最新调查资料和以往成果，对大湾区自然资源与环境条件进行了系统梳理总结，编制了《粤港澳大湾区自然资源与环境图集》和《支撑服务广州市规划建设与绿色发展资源环境图集》，提出了规划建设的地球科学建议。

同年，中国地质调查局会同广东省地质局、广东省海洋与渔业厅、原广东省国土资源厅等单位，开展跨专业、跨学科、跨部门合作，组织编制完成《粤港澳大湾区自然资源与环境图集》，并送往国家有关部委及相关地方政府。图集涵盖土地规划利用管理需要重视的资源环境条件、城镇和重大工程规划建设适宜性、产业规划布局需要考虑的能源与资源条件、生态环境保护需要重视的资源环境状况和防灾减灾需要重视的重大问题，包括6部分内容、图件55幅。

2018年，中国地质调查局牵头，依托泛珠三角地区地质环境综合调查工程，会同广州市规划和自然资源局、广东省地质局等单位，在对最新的水工环地质调查资料和成果进行梳理和总结的基础上，以粤港澳大湾区三极之一的广州市为重点，编制《支撑服务广州市规划建设与绿色发展资源环境图集》，提出了助力大湾区绿色生态农业发展、清洁能源产业发展、用水安全、旅游产业发展和提升防灾减灾能力等5方面的地质工作建议。

直到日前，经广东省政府同意，广东省自然资源厅印发《广东省城市地质工作实施方案》，对全省城市地质工作作出全面部署。该方案明确了2020年完成广东国家级、省级城市地质调查示范，2025年实现广东地级以上城市地质工作全覆盖的总体目标。

记者获悉，粤港澳大湾区91%以上区域适宜城市群与基础设施建设。大湾区内地热资源丰富，区域地下水资源潜力巨大，区域地质遗迹资源众多，为加快大湾区建设提供了坚定的自然资源保障。

调查发现，粤港澳大湾区在地质演化历史过程中，因内、外动力地质作用，形成了丰富多样、类型齐全的地质遗迹，拥有省级以上地质遗迹65处，其中世界级4处、国家级22处、省级39处；涵盖基础地质、地貌景观和地质灾害三大类，包括地层剖面、地质构造、古生物化石、典型矿山、典型地貌、水体景观、火山遗迹、海岸带、地震遗迹和地质灾害遗迹等14种类型。

据悉，目前，广东省自然资源厅已向自然资源部报告，积极争取开展粤港澳大湾区陆海统筹地质调查试点工作。在前期工作的基础上，综合考虑各市地质特点和发展阶段等因素，选择广州、佛山、河源、惠州、中山、江门新会、清远清城等7个地区作为试点区域。

此外，4月16日，广东省标准地图正式发布使用。此次发布的176幅标准地图不仅实现了全省21个地市、121个县级行政区域均有一幅标准地图，其中，粤港澳大湾区的标准地图，也首次公开亮相。

记者也从《粤港澳大湾区水鸟生态廊道建设规划（2018~2025年）（讨论稿）》了解，至2025年，广东拟建成粤港澳大湾区水鸟生态廊道，实现大湾区珍稀野生水鸟的种群数量增长，分布范围扩大，水鸟生境显著改善的总体目标。

该规划将利用湾区沿海滩涂，打通整个湾区沿海的水鸟走廊，使“水域、海岸、丘陵、入海口”有机结合，建立集合“点（湿地公园）、线（自然水道）、面（湾区沿海）”为一体的空间布局。

十九条措施全力助推湾区建设

今年以来，广东省自然资源厅把助力粤港澳大湾区建设作为全系统的“头号工程”加以推动。6月初，广东厅印发《广东省自然资源厅关于印发贯彻落实〈广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018~2020年）〉具体措施的通知》，出台了涵盖国土空间规划、用地用海用矿用林等重点领域的19条“含金量”颇足的重磅措施。

一是今年基本完成省级国土空间规划编制。该通知要求，今年要基本完成省级国土空间规划编制，设置珠三角专章，推动城市合理分工、功能互补，构建优质生活圈。2020年要基本完成市县镇级的国土空间规划编制，鼓励各市打破行政区划限制，因地制宜编制功能片区国土空间规划，强化区域、城乡、陆海自然资源的统筹规划和整合利用。

“为保障规划严格实施，我们将探索开展国土空间规划地方立法研究，同时通过空间留白、负面清单等形式增加规划弹性。”广东厅有关负责人表示，将探索“减量规划”实施政策，争取自然资源部每年下达一定数量的周转建设用地规模，实施建设用地复垦区“拆二留一”。

二是明年底全面完成宅基地使用权确权登记颁证。在自然资源资产产权制度建设方面，广东将探索城市地下空间竖向开发、分层赋权，建立地下空间使用权取得、流转和登记制度。探索海域使用权立体分层设权，加快完善海域使用权出让、转让、抵押、出租、作价出资（入股）等权能。2020年底全面完成房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。

三是鼓励试行“先招后拍”“带项目出让”。“鼓励产业用地试行‘先招后拍’‘带项目出让’方式供地。率先实施产业用地标准化出让和‘带设计方案’出让，加快项目落地建设。”

广东厅有关负责人表示：“我们将大力推进自然资源供给侧结构性改革，探索自然资源供应新模式，通过建立工业用地全生命周期管理机制，对项目在用地期限内的利用状况实施全过程动态评估和监管。”

在海洋资源方面，要加快开展无居民海岛使用权市场化出让试点工作，加快推进海砂新砂源选址和市场化，探索实行海砂采矿权和海域使用权打包统一出让。

四是保障现代产业、重大平台及基建等用地需求。推动珠三角各市国家高新区扩容和各类专业性园区、产业转移工业园转型升级。支持广深港澳科技创新走廊“十核多节点”等科创载体、平台、合作区和电子信息、汽车、智能家电、机器人、绿色石化5个世界级产业集群建设。统筹用地用海用林规模和指标，对纳入粤港澳大湾区建设的重大平台、国家重要科技基础设施、重点基础设施互联互通项目和民生工程的用地需求予以优先保障。对经营性基础设施建设项目，探索以土地作价出资入股方式供地。

五是推动立法完善“三旧”改造政策体系。广东厅有关负责人介绍：“我们将加快推进“三旧”改造地方立法工作，争取今年9月底前将《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》送省司法厅审查并按程序提请省政府以政府规章形式出台。”

此外，还将探索“三旧”改造专项规划和控制性详细规划管理体系，推行改造用途管制和容积率转移制度，试行以“区片地价”替代单个地块评估价，支持以农村集体经济组织申请将集体土地转为国有，并将土地使用权返还给原土地权利人。借鉴香港城市更新的“强制售卖”制度，探索建立维护社会公共利益和大多数产权人利益的“三旧”改造拆迁补偿矛盾纠纷司法裁决制度。

六是乡村振兴相关项目允许“点状供地”。为进一步深化自然资源重点领域改革，推进用地用海用林并联审批，探索容缺受理、容错审批机制。持续实施不动产登记“双提升”行动，今年底前实现“一窗受理”，所有地级以上市城区范围全面实现“互联网+不动产登记”。推动佛山南海区“三块地”改革在土地增值收益分配、集体土地整备、集体和国有用地“混合开发”等方面深化改革探索，今年全面完成南海“三块地”改革试点工作。对列入乡村振兴相关规划和行动计划的建设项目，允许根据实际需要保留集体用地性质，通过“点状供地”方式落实项目用地。

海洋产业结构不断优化

粤港澳大湾区建设与海洋产业密切相关，如何推动海洋经济发展核心区建设成为重要内容之一。

近期，广东厅发布了《2018年广东省海洋经济发展报告》《2018年广东省海洋灾害公报》，经初步核算，2018年全省海洋生产总值1.93万亿元，比2017年增长9%，高于同期全省地区生产总值2.2个百分点。海洋生产总值占全国海洋生产总值的23.2%，占全省地区生产总值的比重为19.9%，海洋经济已成为广东经济发展新增长极，广东也成为我国海洋经济发展的核心区之一。

该报告显示，广东海洋产业结构不断优化。2018年，广东海洋三次产业结构比为1.7∶37.1∶61.2，一、二、三产业增加值分别为328.5亿元、7169.9亿元和11827.5亿元，同比增速分别为3.0%、5.9%和11.2%。主要海洋产业保持稳定增长，滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋化工业、海洋油气业、海洋工程建筑业、海洋渔业成为广东海洋经济发展的支柱产业。

同时，广东重点支持的海洋六大产业领域加速发展。2018年，省财政设立专项，支持海洋电子信息、海上风电、海洋生物、海工装备、天然气水合物、海洋公共服务等海洋六大产业领域创新发展，新技术、新成果不断涌现。

此外，广东厅还将制定实施海洋六大产业三年行动方案，加快惠州埃克森美孚、湛江巴斯夫等涉海重大建设项目用地用海审批。推动粤港澳合作建设现代海洋产业基地，支持深圳建设全球海洋中心城市，广州建设国家海洋高新技术产业基地、南沙新区科技兴海产业示范基地，江门建设大广海湾粤港澳合作用海示范区。加强海洋经济对外合作和金融创新，支持引导金融资源和社会资金投向海洋经济发展领域。

与此同时，广东海洋创新能力不断增强。省财政支持海洋创新专项48个，全省共建成涉海涉渔科研机构24个，形成以企业为主体，产学研紧密结合的海洋科技创新体系，带动超过40亿元社会资本投入海洋科技创新领域，有52项创新成果得到转化应用。海洋绿色发展持续深化，出台了广东省严格保护岸段名录，制定加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案，启动大亚湾等重点海域总量控制工作，编制《广东省美丽海湾建设总体规划（2019~2035年）》，大力实施海岸带综合示范区试点建设。

在政策支持集群作用下，广东的海洋产业集聚效应明显，有力地支持了粤港澳大湾区建设。据了解，广东全省14个沿海地级以上市，从区域上分成珠三角海洋经济优化发展区、粤东海洋经济重点发展区和粤西海洋经济重点发展区，出台了广东省严格保护岸段名录，制定加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案，启动大亚湾等重点海域总量控制工作，编制《广东省美丽海湾建设总体规划（2019~2035年）》，大力实施海岸带综合示范区试点建设。

下一步，广东将继续把海洋作为高质量发展的战略要地，大力发展海洋经济，扎实推进海洋强省建设和海洋生态文明建设，深化海洋自然资源供给侧结构性改革，助力全省经济高质量发展，持续推进粤港澳大湾区海洋经济高质量发展。

“这次成果交流是展示中心2018年度代表性成果，展现职工良好风貌，接受自然资源部、中国地质调查局和专家检阅的重要平台。”在自然资源部中国地质调查局发展研究中心近日召开的2018年度成果交流会上,中心主任徐勇如是说。

记者了解到，这是中国地质调查局发展研究中心连续第10年举办年度成果交流会，已成为该中心业务交流和人才团队建设的重要平台。此次交流共有8项研究成果参加汇报交流并获得了与会领导和专家细致而深入的点评。此次交流会还设置展台展示最新地质图件和成果专著，该中心各项目组向与会代表分享了部分报告、图件和光盘。

陈毓川院士，李廷栋院士、国务院参事张洪涛，中国地质大学（北京）校长邓军，国务院发展研究中心周宏春，以及来自自然资源部相关司局和中国地质调查局发展研究中心的学术顾问、特邀专家及部分职工等200余人参加了交流会。

数据采集、成熟应用，地质填图有了翅膀

据了解，PRB地质数据采集模型最早是基于区调工作规程创建的，基于粒度理论的地质数据采集模型，能够适用于各种比例尺的数字填图工作。PRB模型在区调工作中成熟应用后，成功扩展到矿产调查、探矿工程、化探数据、环境和灾害地质、水文地质、工程地质和地质遗迹调查等领域的数据采集。

据信息化部刘畅介绍：“随着地质调查工作的深入开展，传统的开发与应用模式正面临挑战。主要表现为某些综合性标准内容过多，开发工作量巨大，开发周期长。如矿调数据采集模型，包含273个数据表，8000多个数据项；专业领域标准分类细，更新快；综合地质调查项目增多，用户面临多种标准交叉融合使用等困扰。”

在发展研究中心2018年度成果交流会现场，地质填图数字化、地球系统科学理论研究、非洲矿业投资前景、未来我国地质调查发展、“可燃冰”开发、“地质云”建设等热点问题，有了答案和方向。

该模型实现了扩展表的设计字段创建与编辑、野外数据采集、数据导入与输出等基本操作。并支持对字段属性进行编辑，或者对其关联的多媒体、文件或素描数据进行浏览。在输出方面支持简单二维表单输出和复杂表单输出等多种模式。

据了解，此项成果在2017年完成原型系统开发，并完成DGSInfo（数字地质调查综合数据管理平台）和Rgmap（数字地质调查野外数据采集系统）的集成工作，目前已申报发明专利一项，并进入实审期。

在实际应用方面，目前该项成果与青岛海洋所、北京地质矿产研究院、南京地质调查中心、武汉大学水利工程学院4家单位开展了“海岸带地质调查数据采集”示范、新疆东天山综合地质调查项目开展示范应用、“钦杭成矿带德兴-歙县地区地质矿产调查”二级项目覆盖区区调槽型钻调查等多项合作。

地球系统、科学理论，为自然资源“把把脉”

众所周知，随着工业化、全球化、区域一体化程度日益加深，世界各国经济发展对相互之间的资源环境影响不断加大。全球性与区域性资源、环境、生态、灾害问题相互交织、相互联系、相互作用。资源开发引发环境生态与灾害问题、大气CO2浓度上升呈加剧趋势、区域资源消费引发其他区域资源环境问题。

纵观我国地质调查事业，目前正处在一个大变革、大调整、大转型时期。中国地质调查局领导审时度势，积极谋划，服务方向由过去以支撑服务矿产资源管理为主向支撑服务以清洁能源、关键矿产、水等战略资源为重点的整个自然资源管理转变；指导理论由传统的地质科学向地球系统科学转变；发展动力由主要依靠承担项目向主要依靠科技创新和信息化建设转变。

在交流会上，发展研究中心杨建锋提出，以地球系统科学理论指导地质工作转型发展，需要思考为什么需要新的理论（形势与趋势）；为什么是地球系统科学理论（地球系统科学内涵）；我们准备好了吗（国外探索与国内进展）；应该怎么办（思考与建议）的问题。从这五个问题中他提出了地球系统科学如何发展的问题。

他在报告中论述：“人类活动已成为越来越重要的地质应力，人类活动对地球系统的影响已经接近或超过自然因素引发的环境变化，并正在继续加剧，或有可能产生不可逆转的后果。目前地球正从全新世跨入了新的地质年代——人类世。”

他建议，应统筹规划推进空地观测、地面监测、深地探测网络体系。积极推动部门合作、中央地方合作，逐步形成覆盖资源、环境、空间、灾害等多要素的星-空-地监测体系。要加强地表关键带、海岸带、城市群、深部地壳、大洋和两极调查监测和研究。加强地球表层关键带生态地质调查。实施地壳深部探测工程，解决成油、成矿、致灾机理，推动城市地下空间利用。深化认识海岸带关键地质过程，积极推进大洋资源调查与两极科学考察。

加强基础、互联互通，非洲投资“大有可为”

境外地质调查部的王秋舒在会上表示：“非洲是地球上已知最大的含有太古宙克拉通的大陆，前寒武纪地层特别是早前寒武系广泛发育，占据了非洲大陆约80%以上的地区，构成了非洲地台的核心，并成为非洲大陆最主要的控矿因素。”

独特的地质条件造就了非洲“世界自然资源仓库”之称。已发现近200种矿产资源，而铁矿资源在规模和品位上与巴西和澳大利亚的世界级铁矿相似。锰矿资源同样非常丰富，储量140 亿吨，占全球储量67%。

据了解，2018年，我国在非洲矿业投资额为1.73亿元，占境外总投资的70%，较2017年增加了30%。王秋舒建议，在中非合作论坛框架下，应从国家层面研究制定非洲能源资源合作战略规划，中央财政设立专项加大对非洲地质矿产调查支持力度；加强与非洲各国及相关国际组织的密切联系，建立双边、多边国家合作机制；在资源丰富的国家，帮助非洲国家建立矿产勘查、开发、冶炼、加工、贸易产业链，促进非洲经济发展；在资源丰富的国家或地区派驻资源外交官和派遣维和部队承担国际维和任务，为中非能源资源合作保驾护航。

他还强调，要加强非洲基础设施项目合作力度，提升非洲互联互通水平，为中国在非洲能源资源合作提供有力支撑，建议围绕非洲“三网一化”建设需求，提升非洲国家互联互通水平。加强非洲国家铁路、公路、港口、电站、工业园区等基础设施项目合作力度，建设一批连接能源资源富集区与交通便利地区的大型基础设施，打造非洲能源资源输送大通道。

实施非洲能源资源潜力评价计划，摸清非洲能源资源禀赋，夯实中非矿业合作基础。全面开展与非洲国家地学合作交流与研究，建立“中国-非洲地学合作中心”。

另外，还要充分发挥基础性、战略性地质调查先导性作用，实施非洲能源和其它重要矿产资源潜力评价计划，重点围绕主要含油气盆地和主要成矿区带，开展我国紧缺和战略性新兴产业所需矿产资源潜力评价，圈定一批可供深度勘查的资源富集区，精准对接中资企业“走出去”需求，努力为中资企业提供有力的技术支撑和信息服务，积极推介优质矿产勘查项目，有效降低投资风险，助力中非矿业投资合作取得实效。

夯实基础、提高认知，结构调整“山雨欲来”

发展研究中心规划研究室张万益、方圆、陈骥团队作了我国地质调查规划研究的报告。

据该团队报告：“我国传统地质调查在面临新形势、新挑战时，研究对象过于单一。具体主要表现在以研究地球表面岩石圈和水圈为主，对与之相互关联的大气圈、生物圈涉及较少，更没有把各圈层当作一个整体来平衡人与地球之间的关系。在学科方面，由于设置过细，各专业调查工作相互割裂，各学科之间交叉融合不够，解决重大问题的集成性成果较少。

该团队认为，未来我国地质调查的发展任务应该是夯实基础地质调查，提高地球认知水平。以地球系统科学为指导，解决岩石地层构造古生物等基础地球科学问题及多圈层作用基础地质问题，并且要突出能源矿产调查评价，全力支撑国家能源安全保障以服务国家能源资源安全为核心。

“要聚焦生产方式转变、产业结构调整、能源结构优化、绿色生产生活方式转变，加快推进油气、页岩油气、铀钍、地热等清洁低碳能源调查评价和加强战略性新兴和大宗紧缺矿产调查评价，支撑经济社会高质量发展。”张万益说。

最后他们提出，国际国内形势变化需要我国地质调查进行战略性结构调整。我国经济社会持续高质量快速发展对矿产资源的需求仍处于高位运行，但对矿产资源的需求结构发生了变化，能源资源调查需要进一步调整找矿重点、优化调查布局。

另外，地球系统科学的进步和以大数据、云计算、智能化等为代表的信息技术对地质调查的影响日益广泛而深刻，迫切需要将科技创新和信息化建设作为转型升级的发展动力。

信息共享、无缝对接，如此方可“油然而生”

“截至2018年，中国原油对外依存度已经超过68％，天然气对外依存度升至45.3%。我国应强化油气资源安全保障，加大油气资源勘探与开发力度，但现实情况却是油气勘探开发力度，对油气资料的需求与可提供公开服务的地质资料信息资源，成为了主要矛盾！”地质资料开发服务部张慧军在会上坦言。

张慧军认为，下一步油气地质资料管理工作应高度重视，自上而下需要专人负责，全面梳理工作内容，研究制订工作方案；明确时间节点和要求，组织召开专题会议，全面推进工作进展；落实责任任务，强化工作措施，切实保障资料质量。

另外，还要严格按照《地质资料管理条例》和2017年1号文的要求，执行油气矿权有效期届满汇交，加强油气地质资料汇交监管和委托管理，促进地质资料及时汇交、应交尽交。同时，进一步加大油气地质资料矿权延续保护的力度，提升各油气公司汇交积极性和主动性。

据介绍，2014年，原国土资源部已经组织开展了渤海湾盆地油气钻井数据库试点建设工作。通过清理，全面掌握了油气钻井资料汇交情况，并具备了组织开展全国油气钻井数据库建设的条件，建议在开展补交工作时，一并考虑全国油气钻井数据库建设工作。

“并且，要充分考虑油气公司对于油气地质资料的权责关系，进一步完善油气地质资料共享服务与开发利用机制，发挥市场主体活力，全面提升油气地质资料共享服务的水平。”张慧军表示。

摸清家底、技术突破，“可燃冰”开发任重道远

“海域天然气水合物试采成功，只是万里长征迈出的第一步，后续任务依然艰巨繁重”海洋室张涛在会上坦言。

众所周知，天然气水合物是21世纪公认的可接替煤炭、石油等常规能源的新型绿色能源。它具有分布区域广，在全球已累计发现超过220个水合物矿点；资源规模大，其资源量是全球约20万亿吨油的当量和清洁环保的特点。

但开发可燃冰面临的挑战也不容小觑。据张涛介绍，目前主要集中在：在资源层面勘探程度低，资源储量需进一步明确，相关规范标准有待完善；在技术层面开采方法和开采技术仍在探索，离规模化生产还有差距；在经济层面单井产量低、开发成本高，未能达到商业化开发要求等。

他提出，自从2017年5月18日天然气水合物试采成功后，推动天然气水合物产业化发展成为地调局一项重要工作。天然气水合物产业化发展不仅面临资源、技术、环境、工程、经济等多方面的挑战，而且在国内外无成熟的经验可循，全靠自己去探索。通过分析发现，天然气水合物产业化与美国页岩气在发展路径与发展模式等方面有较多相通之处，其成熟的经验对天然气水合物的产业化发展有一定的借鉴意义。

“通过分析美国页岩气发展的经验，报告提出了我国天然气水合物产业化发展在资源、技术、政策、装备、人才等领域的方向和措施。”张涛说。

点上开发、面上保护，向地球深部“进军”

习近平总书记在全国科技创新大会上指出，向地球深部进军是必须解决的战略科技问题。

据了解，地球内部可利用的成矿空间分布在从地表到地下一万米，目前世界先进水平勘探开采深度已达2500至4000米，而我国大多小于500米。走向深部，向深部要资源应是我国矿产开发的必然选择。

自然资源部矿产勘查技术指导中心薛建玲在会上提出，应改变铺摊子找矿的传统思路，由面上要资源转向向深部要资源，实现“点上开发，面上保护”的开发格局。

她介绍：“深部找矿勘查活动主要集中在地表以下，对地表生态扰动较小；受相同或相似控矿条件的影响，在已有勘查开发基地的深部发现优质资源的概念较大并可以充分利用现有产能和探采选设施，实现多快好省等优势。

数据集成、共享服务，“地质云”让工作更高效

我国地大物博，自然资源丰富，如何将人工智能和信息云计算与我国地质调查数据结合发挥其互联互通、数据共享、智能计算等作用，将会给我国地质调查事业插上智慧的翅膀。

“中国地质调查局历来高度重视地质工作的数字化和信息化，在信息化推进地质调查工作的现代化中，取得了重要进展与成果。”“地质云”建设团队负责人高振记表示，近年来，“地质云”项目组技术团队攻克了一道道难关，跨越了一条条沟壑，历时多年，“地质云2.0”如期上线。

记者了解到，团队目前已完成了局系统29个节点单位数据互联互通和1个省级节点示范接入；建立了多门类自然资源数据库；全面接入地质资料服务；按雄安新区标准建设了城市地质信息平台4个标志性成果。

高振记介绍，下一步这一团队将围绕调查（科研）、管理、共享、服务不同类型用户需求，以地质大数据中心建设为核心，以地质调查“在线化”、“智能化”为目标，三位一体推进地质云、大数据与智能化建设。

2018年8月1日至2日，自然资源部中国地质调查局武汉地质调查中心组织人员到武陵山区湘西北城镇地质灾害调查项目看望慰问野外一线职工，并对项目野外安全、质量、党建、项目进展与经费使用等情况进行了综合检查。

检查组听取了项目组关于野外工作开展情况的汇报，对项目野外原始资料、野外初步成果、安全保密、野外党建工作、项目进度等方面的工作逐项进行了认真细致的检查。通过检查和交流，检查组对项目开展的工作、取得的成果给予肯定，对项目工作中存在的问题提出了改进建议和要求。

检查组传达了地调局党组致野外一线职工的慰问信精神，代表中心领导班子向辛勤工作在野外一线的职工表示慰问。传达了习近平总书记对地质灾害防治工作的重要指示，以及自然资源部、地调局有关加强地质灾害调查评价、机理研究与监测预警等方面工作的部署。并对项目组现阶段工作提出了四点具体要求：一是要在确保野外生产安全的前提下，稳步推进野外工作，确保项目年度实物工作量的完成和工作质量；二是要加强跨学科、跨部门合作，努力创新，提升二级项目总体成果，力争形成有一定分量、能切实服务支撑防灾减灾和社会经济发展的成果；三是要严格执行相关地质调查经费使用管理规定，进一步规范野外劳务用工、车辆租赁、委托业务费支出等；四是要不断提升自身业务水平，提高地质灾害机理认识，增强对地质灾害防治工作的责任感、使命感，发挥工匠精神，为保障人民群众的生命和财产安全提供切实有效的服务。

4月20日，为响应部局“地球日”宣传活动，水环中心雪峰山区北部地质灾害调查项目组结合项目特点，针对地质灾害群测群防工作中大家关心的问题，以基层群众为对象开展了辰溪县潭湾镇“地球日”科普宣传暨地质灾害防治培训活动，将地质灾害防治知识送下乡。

本次培训从地质灾害识别、预防和临灾撤离等方面进行了生动讲解，集知识性、趣味性于一体，现场发放地质灾害防治图书及挂图200余份。通过该活动切实加深了大家对地质灾害危险性的认识，提高了防灾减灾意识，也让群众学习到了临灾自救知识。

据项目负责人介绍，为落实科普宣传成效，项目组将在项目开展期间，进一步加强与国土部门合作，联合区内中小学校及城镇居委会，继续做好地质灾害群测群防宣传培训工作。

辰溪县国土局、潭湾镇政府及各村干部群众共110余人参加了此次活动。

4月23日，地调局实物资料中心第48个世界地球日宣传活动周落下帷幕，为大力宣传我国国土资源国情国策，提高公众节约集约利用资源意识、普及地学知识，实物资料中心围绕今年世界地球日“展示实物资料 普及地学知识 讲好地球故事”的主题，面向社会大众、大中小学师生展开了一系列别具特色、气氛热烈的活动，取得圆满成功。

活动预热阶段，实物资料中心向社会公开发布15万条实物地质资料目录和5万个钻孔数据信息。增加公众对地质钻孔资料认知程度，提高资源环境保护意识，为社会公众提供掌握地质调查工作成果，实物地质资料保管现状等问题的查询渠道，满足不同用户需求。

为提升社会公众对地球日科普活动的关注度和参与度，实物资料中心多方协调、精心策划、勇于创新，在过往的科普工作经验中寻求突破，实现了三个“首次”：

——首次接收来自民营企业捐赠的实物地质资料，开拓思路，实现多来源、多渠道接收实物地质资料。在世界地球日主题宣传活动周启动仪式上，实物资料中心接收了山东钰镪公司捐赠的泰山玉典型标本。未来，实物资料中心还将面向社会持续征集具有保管利用价值的实物地质资料，此项举措标志着实物资料中心实物地质资料来源和渠道的拓展，也代表了社会企业对国家公益事业的关注与支持。

——首次与油气调查中心联合展示油气页岩气地质调查重大成果，深入浅出，普及油气页岩气科学知识。举办油气页岩气地质调查实物地质资料专题展览和油气页岩气科普报告会，成功普及了油气页岩气科学知识，宣传了我国油气资源地质调查国情国策，引导公众走进我国油气页岩气地质调查工作。

——首次与燕郊高新区教育部门合作，创新科普形式，打造专属品牌。一直以来，实物资料中心致力于推进全民学习地学知识、创新寓教于乐的科普形式，活动周期间策划了小学生科普绘画作品征集、小学生地学知识竞赛和实物地质资料探宝等活动。其中，小学生地学知识竞赛更是与教育部门通力合作，联合多方资源和力量做科普，得到学生、家长、老师以及教育管理部门的一致好评。知识竞赛得到媒体广泛关注，吸引了电视台、行业报刊媒体记者现场采访报道，扩大了世界地球日活动影响范围，显示了实物资料中心的科普能力。

第48个世界地球日宣传活动周的成功举办，加深了社会公众对实物地质资料的了解，普及了实物地质资料地学知识，丰富了青少年们的知识储备。此次科普活动有力地宣传和展示了中心工作成果，充分体现了我们实物中心做好公益性服务工作“开放、合作、共建、共享”的理念。实物资料中心还将继续开拓创新，开发科普产品，为新常态下的经济发展做贡献。

实物资料中心工作人员为青少年讲解栾川盗龙化石发现过程

标本园矿物探宝活动

小学生地学科普知识竞赛

为加速推进国土资源部中国地质调查局与浙江省人民政府达成的“推进浙江省地质调查工作”战略合作协议和浙江省地质灾害“除险安居”三年行动计划，4月17日至20日，浙江省地勘局邀请地调局水环中心到杭州、丽水调研交流。水环中心组织调研组分别与浙江省国土资源厅、浙江省地勘局、国土资源局和杭州、丽水两市国土资源局进行座谈。

座谈会上，水环中心与浙江省达成初步合作意向: 一是水环中心协助浙江地勘局形成“浙江省地质灾害监测预警系统方案”。二是水环中心与浙江省地勘局合作编制“杭州市重点地区区域地质灾害监测预警方案”，并共同实施。三是水环中心与浙江省地勘局共同实施“浙江丽水市遂昌县苏村等大型山体滑坡综合监测预警系统”。四是希望水环中心全力支持浙江省地质灾害调查评价、监测预警人才、技术培训。五是与丽水遂昌县签订战略合作协议，在地质灾害监测、地热能源开发、地下水污染防治等方面开展全方位合作。

此次调研达成的五项合作事宜，开启了地调局水环中心作为国土资源部中国地质调查局公益性地质调查队伍与浙江省、市、县三级政府部门合作的新篇章。

技术交流

丽水地质灾害现场考察

丽水遂昌县大型山体滑坡

4月19日下午，由地调局实物资料中心与燕郊高新区管委会共同举办的小学生地学科普知识竞赛取得圆满成功。经过层层选拔，来自燕郊高新区26所小学的72名小选手获得入围资格，参加此次现场竞赛，比赛最终决出一等奖1组，二等奖4组，三等奖7组。

此次小学生地学科普知识竞赛是实物资料中心第48个地球日重要活动之一，作为实物资料中心着力打造的科普品牌，地学知识竞赛旨在向青少年们普及地学知识、传播地球科学思想，给科学插上创新与普及的翅膀，让青少年更好地了解地质调查工作的意义、感受地质学科魅力，培养青少年创新能力和实践能力，鼓励他们成为“保护地球的小主人”。本次竞赛呈现四大特色：

协同合作，首次与燕郊高新区教育部门合作。本次活动得到燕郊高新区管委会的大力支持，双方通力合作、精心策划，措施到位，从参赛单位、人员设定到竞赛程序、规则、奖项设立，每个细节都一一确定。实物资料中心此次与教育部门合作，创新了活动形式，联合了多方资源、力量做科普，扩大了本次世界地球日活动影响范围，反响热烈。

参与广泛，燕郊高新区26个小学积极报名、踊跃参加。为更好地普及地学知识，扩大活动影响范围，实物资料中心先给全区的26个小学的学生发放了地球日科普知识竞赛答卷，近40000名小学生参与了答题，学生们或查阅资料找答案，或向老师询问，在完成答题的同时也汲取了更多课外知识。在知识竞赛现场，来自26个小学的24组小选手也表现出色，充分展现出各自学校风采。科普答卷的派发和知识竞赛的举办反响热烈，得到家长和学校的支持，也充分体现实物资料中心十余年来为全社会提供的公益性服务所受到的肯定。

寓教于乐，提升青少年对地球科学的感性认知。本次知识竞赛分初赛和决赛两部分，以抢答的方式进行，充分调动了小学生们活动积极性和了解地学知识的积极性。比赛竞争激烈、如火如荼，中小学生们拼尽全力争取答题机会，每答完一题，主持人也会做出答案的详细解释并做出相关知识延伸。热烈而轻松的活动氛围，严谨详实的科学解释，让孩子们在愉悦中学到更多地学知识。

知识全面，围绕地球科学知识和地质学科常识制定题目。相关专家亲自把关，保证题目不出纰漏。比赛题目涉及地球科学、矿物学、岩石学、地质年代、地质作用、构造运动、地球资源、地球环境等专业的基础知识以及地质与人类生活的关系、全球变化与可持续发展等各个方面，知识点覆盖面广、深入浅出，给孩子们提供了了解地学知识的多个角度，丰富了他们的知识储备。

燕郊高新区社会发展局、燕郊学区中心、实物资料中心相关领导和实物资料中心同志也到场为参赛选手加油鼓劲。

知识竞赛如火如荼 现场气氛十分活跃 

在场嘉宾领导与获胜选手合影留念

近日，中国地质调查局西安地质调查中心实验测试团队按照项目安排，赴巴山腹地陕西省安康市开展了废弃矿山水土修复调查工作，旨在查明当地废弃矿硐、废渣堆等污染现状及分布规律，进而编制废弃矿山水土环境污染的针对性治理方案，对保护汉江流域水环境安全具有十分重要的意义。 

本次工作时间紧、任务重，西安地调中心积极协调人员、筹措装备，迅速组建了一个由多专业、多学科、多部门合作的项目组，主要工作内容包括面积性水土样品采集、分析测试以及淋溶实验等。腊月的秦岭山已飘起雪花，但是在整个样品采集过程中，项目组成员不畏天寒，不惧路险，攀高山，入沟壑，经过半个月的紧张工作，共采集了200多件水样、30多件土壤样品、10多件底泥样品，以及少量矿石及围岩样品，顺利完成了主体采样工作任务。

此次野外采样工作是西安地调中心实验测试人员与地质调查人员的一次深度融合，这种融合方式拓宽了服务支撑解决环境问题的思路。实验测试人员利用自身专业特长，在规范样品采集、野外保存、室内分析测试等方面发挥了重要作用，后续将继续淋溶实验、模拟实验、环境治理方面积极发挥作用，为高质量完成项目目标任务做好保障。

今后，西安地调中心将关注重点领域和方向，寻找实验测试与地质调查工作相结合的更多的契合点，抓住机遇，拓展分析测试领域，充分发挥分析测试专业特长，更好地迎合地质调查工作转型升级发展，做好支撑服务工作。

水样现场检测

地学科普是将既有的地球科学探索成果，向社会大众特别是广大青少年群体进行科学教育和推介普及的重要环节，与地质科技创新同等重要。

21世纪，地球科学的发展和研究更多转向“地球系统”的整体性，突出关注地球岩石圈、水圈、大气圈和生物圈之间的相互作用，进而从整体地球系统的视角，对各圈层的相互作用过程和机理进行研究。

地学科普也因此有了新内容、新方向。

2018年，自然资源部中国地质调查局科学技术普及工作与局中心工作相结合，形成包括松科二井、天然气水合物、地热、地质调查扶贫等一系列重大地质科技成果在内的科普产品，并以图文、影像、场景、实物标本和相关设备兼具的感性认知和体验式学习等多种形式推介给公众，进一步扩大了地质工作的社会影响力，也使科普工作整体得到提升。

环境监测院助力脱贫攻坚，帮助江西兴国成功申报兴国县省级地质公园，开展兴国县高兴镇高多村地质遗迹调查，将成果及时科学普及转化，做了标识系统、科普折页、研学手册等，有效促进当地旅游业的发展。

地质科普都做了啥

衡量地质科普工作成功与否，需要从多方面综合考量。

据中国地质调查局科普办公室相关负责人介绍，2018年，地质科普意识提升，产品迭出，成绩卓著，社会影响深远。

科普意识明显提升。2018年，通过科普目标考核机制、地质调查科技奖-科普专项奖引导机制和地质调查首席科学传播专家责任机制建设，全局科普意识明显提升。各直属单位将科普纳为单位年度重要工作内容，制订了科普规划实施方案，全年研发科普产品297件、开展科普活动345次，产品和活动数量均超过“十二五”的总和。高层次地质调查专家和学者积极投身科普创作与科普活动，两院院士、李四光学者、地质调查工程首席专家、五大平台科技项目负责人等50余人亲自参与科普创作与科普活动。全局3000余人次直接参与年度科普创作与科普活动。野外项目组在工作区开展科普活动的主动性增强，有58个项目组主动到当地农村、社区、学校、政府等开展科普服务。

重大科技成果科普亮点突出。

小学生近距离观看实物资料中心提供的松科二井岩心样品

一是针对“松科二井”成果科普传播，中国地质调查局办公室联合中央电视台组织制作了系列科普新闻和《地下7000米的秘密》科教片在中央电视台新闻频道、科教频道播出，中国地质调查局科普办公室（地学文献中心）联合地科院、勘探技术所、实物资料中心等单位制作了包括视频、VR、文章、模型等22件“松科二井”主题科普产品，通过科普中国、新华网、《人民日报》、《环球时报》等重要中央主流媒体科普平台传播，并被近百个重要媒体网站转载，科普视频及文章累计浏览量超过3000万次，“松科二井”、“7018”等词汇成为网络热词。相关科技成果还通过在中国科技馆举行的“神奇的钻地术”李四光地质科普讲坛、黄石地矿科普展、深圳中国科普产品展等大型活动进行科普宣传，在社会上引起强烈反响，效果显著。

二是针对天然气水合物成果的科普传播持续推进。可燃冰试采成功以来，社会关注度一直居高不下。广州海洋局在前期工作基础上，通过在改革开放40周年大型展览会上展出水合物试采沙盘等科普产品，组织创作科普舞台剧《冰火传奇》等方式，继续推动天然气水合物重大成果科普化，提升社会认知度；青岛海洋所通过与中央电视台、中国科学院共同主办“问海夏令营——我是海洋科学演说家”活动，出版《揭秘可燃冰——可燃冰知识100问》图书，开发天然气水合物知识互动问答小游戏，制作天然气水合物模拟体验等科普产品，举办50余场相关科普活动等方式，深化普及天然气水合物相关知识。

三是针对地热资源调查成果开展多种形式普及活动。水环所联合《中国矿业报》组织拍摄的《地热那些事》登上央视科教频道《创新一线》栏目。《干热岩——前景可期的新能源》科普文章登上“紫光阁”等时政期刊。“李四光地质科普讲坛”面向首都中小学生举办《绿了大地蓝了天》、《来自地球深部的神奇能源》两期大型科普讲座，邀请水环所、水环中心工程首席专家，进行地热、干热岩相关知识及地质调查成果科普，大幅提升了深部热能开发的社会认知度。

四是地质调查科普服务脱贫攻坚工作。将深地探测、深海探测、页岩气清洁能源、农业地质服务、地质遗迹、地质灾害等方面的科普产品捐赠赣县五云镇中心小学等8所学校（教学点），形成了“地质调查扶贫+”重要活动形式，在当地产生重要影响；环境监测院在浙江金山开创了地质文化村的科普扶贫模式；岩溶所、西安地调中心、水环中心等单位深入乌蒙山、贵州、云南、陕西等全国58个项目工作区、贫困区和地质灾害易发区，与地方政府部门合作开展科普扶贫活动，受到地方广泛欢迎，进一步彰显了地质调查的社会服务水平。

地质科普能力明显提高

地质科普产品内容经典，形式新颖。中国地质调查局地质科普所形成的地质科普产品基本涵盖地质调查工作的重要内容和年度地质调查重大成果，形式不断创新。《冰火传奇》儿童剧、水合物3D打印模型、海洋地质科普虚拟现实VR、松科二井岩心认知之旅VR、古生物识别应用系统等借助新技术完成的科普产品受到公众的广泛关注和高度评价；研发了包括《给地球做CT》、《揭秘松辽盆地》、《生“气”的石头》等一批深受公众欢迎的科普精品，在中央电视台、《人民日报》、新华网、科普中国等重要媒体发布共计38次，传播影响近亿人次。“松科二井系列科普产品”、《航空物探知多少》、《地质调查100问——可燃冰是个啥》、《含水层破坏危害及其成因》等13项科普产品被评为国家级、省部级优秀科普作品。全年13项科普产品获得5个类别的国家、省部级以上荣誉，比2017年（7项国土资源优秀科普图书）有显著提高，尤其是在国家层面斩获颇丰。《地质探秘之旅》获科技部2018年全国优秀科普作品；《航空物探知多少》、《地质调查100问——可燃冰是个啥》、《含水层破坏危害及其成因》等3部视频获科技部全国优秀科普微视频奖；“松科二井系列科普产品”获中国地质学会第二届优秀科普产品奖；科普片《矿山地质环境保护》获第五届中国科普作家协会优秀科普作品奖；《赏石与健康》、《十个伙伴来分级》等7部图书获自然资源部2018年优秀科普图书。

主题科普活动组织能力提升。围绕重大成果和民生需求，中国地质调查局共策划300余场各具特色的主题科普活动，产生了重要影响。松科二井、可燃冰等科普产品成功亮相第二届中国（黄石）地矿科普大会、首届中国科普产品展、联合国世界地理信息大会等11余次大型展会。“保护地球，精彩地质”科普作品大赛、全国地质资料数据创新应用数据大赛、“最美地球印记——讲好我们的地球故事”摄影大赛等科普活动吸引了众多青少年学生和社会公众参与，取得了很好科普效果。地质力学所李四光纪念馆、实物资料中心、青岛海洋所、地质所创办的地质研学实践活动，受到中小学生喜爱。

科普平台建设取得新进展。中国地质调查局创建并成功举办4期“李四光地质科普讲坛”，成为地学有影响力的科普活动品牌。3家单位被教育部评为中小学生研学实践教育基地并获专项经费奖励。14家国土资源科普基地进一步建实建强。加强与中国科协、新华网、科普中国等国家级科普平台合作，《国土资源科普与文化》、《中国矿业报》、地质调查科普网等科普平台社会影响力进一步提升。中国地质调查局南京地调中心、地科院京区基地等单位的重点实验室、野外基地、新科研基地科普设施建设进一步加强。

科普人才队伍稳步成长。中国地质调查局新增国家、部、局科普传播专家15人次，4人入选自然资源部第二批首席科学传播专家，1人获得全国科普讲解大赛优秀奖。遴选出首批11名地质调查首席科学传播专家。兼职科普人员队伍得到进一步发展，400多个项目的近千名业务骨干积极参与地质科普的创作和传播，成为科普传播重要力量。

做好科普工作必须具备什么

科普工作有成效，领导重视是关键。科普工作占据着地质调查事业发展尤为突出的位置。在制度设计上，把科普工作纳入目标责任体系，与地质调查任务同规划、同部署、同考核、同验收。在具体工作部署上，多次召开专题会，研究部署科普重点任务，推进重大科普活动，强力推进科普任务落地。

科普工作有成效，围绕重大成果统筹协调科普传播是保证。近几年来，地质调查不断涌现天然气水合物勘查试采、松科二井、南方复杂构造区页岩气等重大成果，已成为社会关切、热议的新闻话题。科学普及应乘势而上，及时跟进重大成果和地质调查中心工作，开展立体式知识传播，取得良好的地质科学普及效果。同时，在围绕重大成果开展科普传播中，要提早谋划，加强协调，特别是在科普对象、产品类型、传播平台、发布节点等方面，要统筹安排，达到整体传播效果。

2018年12月31日，由广州海洋局联合广东广播电视台创作的国内首部“可燃冰”题材的科普儿童剧《冰火传奇》在广州正佳演艺剧院公演，舞台剧用寓教于乐的方式介绍了能燃烧的冰、会冒泡的冷泉、能潜水的海马号等科学知识。

科普工作有成效，研发适应现代传播模式的科普产品是基础。在研发图书、文章、科教片等传统科普产品基础上，要结合现代信息技术手段，适应快节奏、易传播的现代生活传播模式，研发适合于手机端、移动互联网浏览的科普短视频、微动画、H5短文、长图文章，研发适用于大型展览立体显示的、互动性参与感突出的虚拟现实（VR）产品和模型模具，以便使科普产品便捷、快速、广泛地传播，达到更好的科普目标。松科二井重大成果传播就是采用手机端和移动互联网传播的微视频和长图形式，在发布72小时内浏览量超过了2000万次。

科普工作有成效，人才是重要因素。科普工作需要专业精、知识广、表达能力强的人才。2018年，以首席科学专家作为科普传播的主体，整体参与了科普创作、活动开展等科普工作的多个环节，取得了很好的示范引领效果。同时，加强科普能力培训、经验总结和工作交流，选派业务骨干参加香港科普培训学习国际经验等一系列措施，也有效提升了地质调查研究人员的科普能力。

自然资源部中国地质调查局科外部、局科普办公室（地学文献中心）组织部分局属单位赴赣县五云镇，向包括五云镇中心小学在内的8所学校（教学点）捐赠科普图书385册、科普视频10套（390个）、海洋地质调查船模型1个、科普展教具400件，并组织科普专家做系列讲座。图为捐赠现场。

2019年科普工作怎么做

习近平总书记曾在2016年“科技三会”上强调，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。2019年，科普工作仍然是中国地质调查局工作的重要内容之一。中国地质调查局科普办公室相关负责人表示，要紧跟“十三五”科普规划，开展科普规划实施中期评估工作，以评估促规划落实；系统梳理规划任务的执行情况和取得成效，分析存在的问题，加强经验总结与推广，加快推进规划实施，确保目标任务全面落实。要推进重大成果的科普传播工作，重点围绕页岩气、页岩油、深地探测、深海探测等重大科技成果研发科普精品，开展成果知识立体式传播，扩大重大成果的社会影响；继续开展天然气水合物试采、深部热能资源、松科二井科研成果的科普解读，不断深化社会对重大成果的认知，提升地质调查公众服务水平。要精心策划高水准重大科普活动，整合科技攻坚战、深地探测、深海探测等地质调查重点领域的科普精品，集中在中国国际科技成果交易会中国科普产品展、中国地矿科普大会（国际矿物博览会）、中国（国际）矿业大会以及其它国家展览活动中展出；参加国家“科技列车云南行”科普活动，设立地质调查专场；深化地质调查科普扶贫活动，在赣州、乌蒙山等地区开展系列科普示范活动；联合地质学会继续开展地质调查科普作品大赛、青少年地质研学实践等活动，扩大地质调查的社会影响。

地质科普历经百年，社会功效昭然史迹。站在历史的新起点上，地质科普将不断融合新的可视化技术、互联网传播手段和文化创作模式，传播地质知识，弘扬地学精神，在服务社会中实现自身的价值。