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    一、项目基本情况

    1.项目编号: CGS-2025-09 

    2.项目名称: 专线链路租赁 

    3.项目预算金额: 622.93万元、项目最高限价(如有): 622万元

    4.采购需求:

    5.合同履行期限:链路租用期为12个自然月。

    6.本项目是否接受联合体投标:□是 ☑否。

    二、申请人的资格要求(须同时满足)

    1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

    2.落实政府采购政策需满足的资格要求:

    2.1 中小企业政策

    ☑本项目不专门面向中小/小微企业预留采购份额。

    □本项目专门面向 □中小 □小微企业 采购。即:提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。

    □本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额,提供的货 物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通

    过以下措施进行:/ 。

    2.2 其他落实政府采购政策的资格要求(如有):无。

    3.本项目的特定资格要求:

    3.1 本项目是否属于政府购买服务:

    ☑否

    □是,公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织,不得作为承接主体;

    3.2 其他特定资格要求:无 。

    三、获取招标文件

    1.时间: 2025年9月1日至2025年9月5日,每天上午9:00至11:30 ,下午13:30至17:00(北京时间,法定节假日除外)。

    2.地点:邮箱

    3.方式:通过邮箱领取。将以下资料发送至邮箱qiaoyuhang.zgtj@chinaccs.cn或lqian.zgtj@chinaccs.cn:(1)营业执照复印件(加盖公章的扫描件);(2)经办人授权委托书原件及身份证复印件(加盖公章的扫描件);(3)招标文件款汇款证明扫描件;(4)项目联系人信息(包括但不限于联系人姓名、电话、邮箱)。招标文件款汇款银行信息:开户名称:中国通信建设集团有限公司,开户银行:广发银行北京分行营业部;账号:6232593799000087588。

    4.售价:350元。

    四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

    投标截止时间、开标时间: 2025 年9月22日13点40分(北京时间)。

    地点:北京市丰台区南方庄甲56号通建大厦7层会议室,未购买招标文件的投标人的投标文件将被拒收。

    五、公告期限

    自本公告发布之日起 5 个工作日。

    六、其他补充事宜

    无。

    七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。

    1.采购人信息

    名称:中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心

    地址:北京市西城区红莲南路55号

    联系方式:王老师,010-59305682

    2.采购代理机构信息

    名称:中国通信建设集团有限公司

    地址:北京市丰台区南方庄甲56号通建大厦

    联系方式:闫博,18901085605

    3.项目联系方式

    项目联系人:乔宇航、刘倩

    电话:17740509424、13121168622

    自然资源综合调查指挥中心专线链路租赁服务采购项目...

    一、项目基本情况

    1.项目编号: CGS-2025-23

    2.项目名称: 非线性矿产预测方法与智能评价技术研发

    3.项目预算金额: 225万元、项目最高限价(如有): 225万元

    4.采购需求:

     

    5.合同履行期限:合同签订之日起至2026年2月。

    6.本项目是否接受联合体投标:□是 ☑否。

    二、申请人的资格要求(须同时满足)

    1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

    2.落实政府采购政策需满足的资格要求:

    2.1 中小企业政策

    ☑本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

    □本项目专门面向 □中小 □小微企业 采购。即:提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。

    □本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额,提供的货 物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通

    过以下措施进行: / 。

    2.2 其他落实政府采购政策的资格要求(如有):无。

    3.本项目的特定资格要求:

    3.1 本项目是否属于政府购买服务:

    ☑否

    □是,公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织,不得作为承接主体;

    3.2 其他特定资格要求:无 。

    三、获取招标文件

    1.时间: 2025年7月29日至2025年8月4日,每天上午9:00至11:30 ,下午13:30至17:00(北京时间,法定节假日除外)。

    2.地点:邮箱

    3.方式:通过邮箱领取。将以下资料发送至邮箱qiaoyuhang.zgtj@chinaccs.cn或

    lqian.zgtj@chinaccs.cn:(1)营业执照复印件(加盖公章的扫描件);(2)经办人授权委托书原件及身份证复印件(加盖公章的扫描件);(3)招标文件款汇款证明扫描件;(4)项目联系人信息(包括但不限于联系人姓名、电话、邮箱)。招标文件款汇款银行信息:开户名称:中国通信建设集团有限公司,开户银行:广发银行北京分行营业部;账 号:6232593799000087588。

    4.售价:350元。

    四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

    投标截止时间、开标时间:2025 年8月19日13点30分(北京时间)。

    地点:北京市丰台区南方庄甲56号通建大厦7层会议室,未购买招标文件的投标人的投标文件将被拒收。

    五、公告期限

    自本公告发布之日起5个工作日。

    六、其他补充事宜

    无。

    七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。

    1.采购人信息

    名称:中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心

    地址:北京市西城区红莲南路55号

    联系方式:王老师,010-59305682

    2.采购代理机构信息

    名称:中国通信建设集团有限公司

    地址:北京市丰台区南方庄甲56号通建大厦

    联系方式:闫博,18901085605

    3.项目联系方式

    项目联系人:乔宇航、刘倩

    电话:17740509424、13121168622

     
    中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心非线性矿产...

    一、项目基本情况

    1.项目编号: CGS-2025-23

    2.项目名称: 非线性矿产预测方法与智能评价技术研发

    3.项目预算金额: 225 万元、项目最高限价(如有): 225 万元

    4.采购需求:

     

     

    5.合同履行期限:合同签订之日起至20262月。 

    6.本项目是否接受联合体投标:□是 否。 

    二、申请人的资格要求(须同时满足)  

    1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 

    2.落实政府采购政策需满足的资格要求: 

    2.1  中小企业政策 

    本项目不专门面向中小企业预留采购份额。 

    □本项目专门面向 □中小 □小微企业 采购。即:提供的货物全部由符合政策 要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。 

    □本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额,提供的货 物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通 

    过以下措施进行:  /   

    2.2 其它落实政府采购政策的资格要求(如有):无。 

    3.本项目的特定资格要求: 

    3.1 本项目是否属于政府购买服务: 

     

    □是,公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织,不得作为承接主体; 

    3.2 其他特定资格要求:无  

    三、获取招标文件  

    1.时间: 202571日至202577日,每天上午9:0011:30 ,下午13:3017:00(北京时间,法定节假日除外)。 

    2.地点:邮箱 

    3.方式:通过邮箱领取。将以下资料发送至邮箱qiaoyuhang.zgtj@chinaccs.cn 

    lqian.zgtj@chinaccs.cn:(1)营业执照复印件(加盖公章的扫描件);(2)经办人授权委托书原件及身份证复印件(加盖公章的扫描件);(3)招标文件款汇款证明扫描件;(4)项目联系人信息(包括但不限于联系人姓名、电话、邮箱)。招标文件款汇款银行信息: 开户名称:中国通信建设集团有限公司,开户银行:广发银行北京分行营业部;账号:6232593799000087588 

    4.售价:350元。 

    四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点  

    投标截止时间、开标时间: 20257221330分(北京时间)。 

    地点:北京市丰台区南方庄甲56号通建大厦6611会议室,未购买招标文件的投标人的投标文件将被拒收。 

    五、公告期限  

    自本公告发布之日起5个工作日。 

    六、其他补充事宜  

    无。 

    七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。  

    1.采购人信息 

    名称:中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心 

    地址:北京市西城区红莲南路55 

    联系方式:王老师,010-59305682 

    2.采购代理机构信息 

    名称:中国通信建设集团有限公司 

    地址:北京市丰台区南方庄甲56号通建大厦 

    联系方式:闫博,18901085605 

    3.项目联系方式 

    项目联系人:乔宇航、刘倩 

    电话:1774050942413121168622 

     
    中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心非线性矿产...

    一、项目基本情况

    1.项目编号:CGS-2025-23

    2.项目名称:非线性矿产预测方法与智能评价技术研发

    3.项目预算金额:225万元、项目最高限价(如有): 225万元

    4.采购需求:

    5.合同履行期限:合同签订之日起至2026年2月。

    6.本项目是否接受联合体投标:□是  ☑否。

    二、申请人的资格要求(须同时满足)

    1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

    2.落实政府采购政策需满足的资格要求:

    2.1  中小企业政策

    ☑本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

    □本项目专门面向  □中小 □小微企业  采购。即:提供的货物全部由符合政策 要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。

    □本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额,提供的货 物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通

    过以下措施进行:  /  。

    2.2 其它落实政府采购政策的资格要求(如有):无。

    3.本项目的特定资格要求:

    3.1 本项目是否属于政府购买服务:

    ☑否

    □是,公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织,不得作为承接主体;

    3.2 其他特定资格要求:无  。

    三、获取招标文件

    1.时间: 2025年6月4日至2025年6月10日,每天上午9:00至11:30 ,下午13:30至17:00(北京时间,法定节假日除外)。

    2.地点:邮箱

    3.方式:通过邮箱领取。将以下资料发送至邮箱qiaoyuhang.zgtj@chinaccs.cn或

    lqian.zgtj@chinaccs.cn:(1)营业执照复印件(加盖公章的扫描件);(2)经办人授权委托书原件及身份证复印件(加盖公章的扫描件);(3)招标文件款汇款证明扫描件;(4)项目联系人信息(包括但不限于联系人姓名、电话、邮箱)。招标文件款汇款银行信息: 开户名称:中国通信建设集团有限公司,开户银行:广发银行北京分行营业部;账号:6232593799000087588。

    4.售价:350元。

    四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

    投标截止时间、开标时间: 2025年6月25日13点30分(北京时间)。

    地点:北京市丰台区南方庄甲56号通建大厦6层611会议室,未购买招标文件的投标人的投标文件将被拒收。

    五、公告期限

    自本公告发布之日起 5 个工作日。

    六、其他补充事宜

    无。

    七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。

    1.采购人信息

    名称:中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心     

    地址:北京市西城区红莲南路55号        

    联系方式:王老师,010-59305682

    2.采购代理机构信息

    名称:中国通信建设集团有限公司            

    地址:北京市丰台区南方庄甲56号通建大厦            

    联系方式:闫博,18901085605  

    3.项目联系方式

    项目联系人:乔宇航、刘倩

    电话:17740509424、13121168622

    中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心非线性矿产...

    一、项目基本情况

    1.项目编号: CGS-2025-01

    2.项目名称: 地质调查调度指挥信息系统开发(2025年)

    3.项目预算金额:865万元、项目最高限价(如有): 865万元

    4.采购需求:

    5.合同履行期限:9个月

    6.本项目是否接受联合体投标:□是  ☑否。

    二、申请人的资格要求(须同时满足)

    1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

    2.落实政府采购政策需满足的资格要求:

    2.1  中小企业政策

    ☑本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

    □本项目专门面向  □中小 □小微企业  采购。即:提供的货物全部由符合政策 要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。

    □本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额,提供的货 物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行: /。

    2.2 其它落实政府采购政策的资格要求(如有):无。

    3.本项目的特定资格要求:

    3.1 本项目是否属于政府购买服务:

    ☑否

    □是,公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织,不得作为承接主体;

    3.2 其他特定资格要求:无。

    三、获取招标文件

    1.时间:2025年5月13日至2025年5月19日,每天上午9:00至11:30 ,下午13:30至17:00(北京时间,法定节假日除外)。

    2.地点:邮箱

    3.方式:通过邮箱领取。将以下资料发送至邮箱qiaoyuhang.zgtj@chinaccs.cn或lqian.zgtj@chinaccs.cn:(1)营业执照复印件(加盖公章的扫描件);(2)经办人授权委托书原件及身份证复印件(加盖公章的扫描件);(3)招标文件款汇款证明扫描件;(4)项目联系人信息(包括但不限于联系人姓名、电话、邮箱)。招标文件款汇款银行信息:开户名称:中国通信建设集团有限公司,开户银行:广发银行北京分行营业部;账 号:6232593799000087588。

    4.售价:350元。

    四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

    投标截止时间、开标时间: 2025年6月4日13点40分(北京时间)。

    地点:北京市丰台区南方庄甲56号通建大厦6层611会议室,未购买招标文件的投标人的投标文件将被拒收。

    五、公告期限

    自本公告发布之日起5个工作日。

    六、其他补充事宜

    无。

    七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系

    1.采购人信息

    名称:中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心     

    地址:北京市西城区红莲南路55号        

    联系方式:王老师,010-59305682

    2.采购代理机构信息

    名称:中国通信建设集团有限公司            

    地址:北京市丰台区南方庄甲56号通建大厦            

    联系方式:闫博,18901085605  

    3.项目联系方式

    项目联系人:乔宇航、刘倩

    电话:17740509424、13121168622

    中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心地质调查调...

    一、项目基本情况

    1.项目编号:CGS-2025-02

    2.项目名称:地质信息集成支撑平台与门户系统运行维护

    3.项目预算金额:220万元、项目最高限价(如有):220万元

    4.采购需求:

     

    5.合同履行期限:工作期限2025年08月01日起至2026年07月31日止。

    6.本项目是否接受联合体投标:□是  ☑否。

    二、申请人的资格要求(须同时满足)

    1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

    2.落实政府采购政策需满足的资格要求:

    2.1  中小企业政策

    ☑本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

    □本项目专门面向  □中小 □小微企业  采购。即:提供的货物全部由符合政策 要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。

    □本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额,提供的货 物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通

    过以下措施进行:/  。

    2.2 其它落实政府采购政策的资格要求(如有):无。

    3.本项目的特定资格要求:

    3.1 本项目是否属于政府购买服务:

    ☑否

    □是,公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织,不得作为承接主体;

    3.2 其他特定资格要求:无。

    三、获取招标文件

    1.时间:2025年4月29日至2025年5月8日,每天上午9:00至11:30 ,下午13:30至17:00(北京时间,法定节假日除外)。

    2.地点:邮箱

    3.方式:通过邮箱领取。将以下资料发送至邮箱qiaoyuhang.zgtj@chinaccs.cn或

    lqian.zgtj@chinaccs.cn:(1)营业执照复印件(加盖公章的扫描件);(2)经办人授权委托书原件及身份证复印件(加盖公章的扫描件);(3)招标文件款汇款证明扫描件;(4)项目联系人信息(包括但不限于联系人姓名、电话、邮箱)。招标文件款汇款银行信息: 开户名称:中国通信建设集团有限公司,开户银行:广发银行北京分行营业部;账 号:6232593799000087588。

    4.售价:350元。

    四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

    投标截止时间、开标时间:2025年5月23日13点40分(北京时间)。

    地点:北京市丰台区南方庄甲56号通建大厦6层611会议室,未购买招标文件的投标人的投标文件将被拒收。

    五、公告期限

    自本公告发布之日起5个工作日。

    六、其他补充事宜

    无。

    七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。

    1.采购人信息

    名称:中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心     

    地址:北京市西城区红莲南路55号        

    联系方式:王老师,010-59305682

    2.采购代理机构信息

    名称:中国通信建设集团有限公司            

    地址:北京市丰台区南方庄甲56号通建大厦            

    联系方式:闫博,18901085605  

    3.项目联系方式

    项目联系人:乔宇航、刘倩

    电话:17740509424、13121168622

    中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心地质信息集...


    陈毓川院士在2016中国探矿者年会上发言

      地质工作以及地质队伍的兴亡取决于什么?

      在前不久举行的2016中国探矿者年会上,中国工程院院士、矿床地质专家陈毓川这样谈到:“地质工作与地质队伍的兴亡决定于国家的需求。新中国成立以来67年期间,地质工作虽多次起落,但可以肯定,地质工作及为其工作的地质队伍是国家不可缺少的重要部分。”

      新中国成立前,从事地质与矿产勘查的地质人员共有290多人,14台钻机。新中国成立67年来,地勘行业经历了三起三落。广大地勘工作者发扬三光荣精神,克服各种困难,为国家找矿、为国民经济与社会发展做出了巨大贡献。

      而现阶段却面临这样一个问题——受国际、国内矿产品价格下跌,国内一些重要矿产产能过剩,矿产勘查投入缩减等因素影响,国内找矿强度明显下滑,国有地勘队伍找矿工作项目减少,影响了经济收入,面临困境。同时,自上世纪末提出的地勘单位体制改革行至此时虽总体形势乐观,但仍很艰难。非油气地勘职工也未能充分享受到现代社会发展的成果。

      在2016中国探矿者年会上,陈毓川专门就“新常态下地质勘查重大问题”进行专题讲座,深入剖析了我国地质工作与地勘队伍改革的相关问题。

      地质工作不同时段经历了哪些历程?地勘队伍体制改革经历了哪些历史沿革?地质工作与地勘行业体制改革将走向何处?地质工作与地勘行业体制改革应得到哪些支持?今日本报7版《“中央的重视是关键”——中国工程院院士、矿床地质专家陈毓川谈地质工作与地勘队伍改革》为您详细报道,敬请垂注。□

      “地质工作与地质队伍的兴亡决定于国家的需求。新中国成立以来,地质工作虽多次起落,但可以肯定,地质工作及为其工作的地质队伍是国家不可缺少的重要部分。”在此前举行的2016中国探矿者年会上,谈及地质工作与地勘队伍的作用,陈毓川院士如此评说。

      在陈毓川看来,地质工作的发展,可与人类社会发展的历史同步追溯。“人类社会发展的历史就是地质找矿发展的历史。我国从远古的旧石器时代、陶器时代到青铜器、铁器时代都进行着漫长的相适应的地质找矿与开发,先人在这方面做出了很大贡献。”

      对于我国的地质工作沿革及自上世纪末提出的地勘单位体制改革,陈毓川院士有着自己独到的认知与理解。

      地质工作不同时段经历哪些历程

      在谈到我国的地质工作历程与形势时,他将我国的地质工作分为“新中国成立前”和“新中国成立后”两个阶段。

      新中国成立前,特别是二十世纪以来的近代地质工作,我国远落后于西方各国。1912年1月南京临时政府设置实业部矿务司,下设地质科,由章鸿钊主持。1913年,北京政府成立地质研究所,章鸿钊为所长,至1916年培养了我国第一批地质勘查骨干,共计21人。1916年,地质研究所改为地质调查所,丁文江任所长,正式开始地质调查工作。1945年抗战胜利后改称经济部中央地质调查所(在台湾保持至今)。1942年后又成立矿产测勘处(归属资源委员会),谢家荣任处长。新中国成立前,从事地质与矿产勘查的地质人员共有290多人,14台钻机。

      新中国成立后,我国地质工作按照时间分六大阶段。即新中国成立初期快速建设发展阶段(1949~1965年),“文革”期间无序萎缩阶段(1966~1976年),“文革”后发展阶段(1977~1990年),地质工作萎缩阶段(1991~2005年),地质工作发展阶段(2006~2012年),地质工作开始萎缩(2013年~至今)。

      “这期间可谓三起三落。”

      对这段时期地质工作所经历的跌宕历程,陈毓川院士如此总结。

      第一个高潮期(1949~1965年)。新中国成立初,新中国工业和国防建设急需矿产原料作支撑。这期间,地质工作发挥了巨大的作用。正是这一阶段,初步建立起了地质工作的新机构及专门的地质队伍。1950年,成立中国地质计划指导委员会,李四光任主任。1952年,成立地质部,李四光任部长。此阶段陆续建立冶金、煤炭、建材、化工、石油等地质勘查部门。1952年底,地质队伍17788人。1957年底地质队伍28.61万人 ,经历1958年大跃进1960年快速增长至61.88万人,1961年调整后为29.26万人,1965年地质队伍发展到38.68万人。

      “文革”期间(1966~1976年)是第一个萎缩期,地质工作受到冲击 ,有一段时期处于无序领导状态。1970年地质部撤销,并入国家计委,成立国家计委地质局,部属地勘队伍下放到省、区、市政府管理。1975年9月,设立国家地质总局。

      “文革”后(1977~1990年 )是第二个高潮,地质工作进入迅速恢复发展期。1979年恢复地质部,1982年改名为地质矿产部。1979年成立武警黄金指挥部部队。1983年成立中国有色金属工业总公司。1991年化工部成立地质矿山局。1979年至1985年开展了第一轮全国区划工作。1985年,全面部署新一轮固体矿产普查工作。地质队伍1990年底达到112.15万人(其中石油部门44.41万人)。各类矿产资源储量有较大幅度增长。

      1991年至2005年,地质工作进入第二个低谷期,资源短缺不断加剧。1991~1998年,由于地质工作费用不足,地质勘查工作规模日益缩小,全国钻探工作量1991年为341万米,到1998年降到71万米。1997年底从事预算内地质和固体矿产矿产勘查工作的地质职工仅为9.4193万人,不到当年在职职工的1/5 (当年非油气在职职工为53.9317万人)。找矿成果大幅下降,不少矿产储量出现负增长。

      1998年4月8日,撤销地质矿产部,成立国土资源部,地勘队伍属地化,地勘单位进入体改艰难时期。1999年,成立中国地质调查局,每年10亿元地调专项经费,其中矿产勘查经费不足3亿元。2000年,各种渠道的矿产勘查投入12.46亿元,当年钻探工作量仅51.59万米,从事矿产勘查人员仅36345人,矿产勘查进入谷底。2002年7月,中国工程院、国土资源部、中科院、中国地质学会联合召开“我国矿产资源形势与对策”论坛,提出了矿产资源的严峻形势和对策建议。2003年底,37位院士向中央提出加强地质矿产勘查工作的建议,被中央采纳。

      2006~2012年是地质工作第三个发展期,资源储量大幅提升。2006年1月,国务院发布《国务院关于加强地质工作的决定》。2006年4月,国务院召开全国地质工作会议。2006年7月,建立中央地质勘查基金 ,之后省、区、市亦先后建立基金。2004~2010年,危机矿山勘查专项实施。2007年国土资源部部署三项矿产资源国情调查。2008年青藏高原地质矿产调查评价专项实施。2011年国务院发布《找矿突破战略行动纲要(2011~2020年)》。2006年到2012年,全国固体矿产勘查投入从74亿元增长到501亿元,地质矿产勘查人员达34.9万人。国有地勘单位工作项目较多,经济状况好转。从国内来看,资源储量增加,供应能力明显提升。

      第三个萎缩期即2013年至今。受国际、国内矿产品价格下跌,国内一些重要矿产产能过剩,矿业市场企业对矿产勘查投资较快下降,中央地勘基金自2014年后停止运行以及中央财政对固体矿产勘查投入的削减等因素影响,国内找矿强度明显下滑,国有地勘队伍找矿工作项目减少,影响了经济收入,面临困境。

      地勘队伍体制改革经历了哪些历史沿革

      上世纪八十年代初,党的十二届三中全会制定的“全国经济体制改革的决定”发布后,地质工作适应市场经济规律的体制改革就开始起动。改革的实质是地质工作实现分体运行:公益性、战略性的地质工作由国家实施;商业性包括矿产勘查由市场为主运作,从事这方面工作的地勘单位要企业化。至今已达30多年。

      据陈毓川院士介绍,1990年底,原地质矿产部的40万地质队伍既搞区域性地质调查、地质环境调查,也搞矿产勘查。矿产勘查是主要部分,工业部门的地勘队伍71万人,其中油气勘查占44万人,主要从事矿产勘查工作。

      按1994年8月朱镕基总理批示,原地质矿产部的体制改革是将地勘队伍分“野战军”与“地方部队”。1995年成立了地质调查局和集团总公司筹备组。1997年已制订具体改革方案,后因地矿部撤销而未实施。

      工业部门的地勘单位在1983年石油部改变为中国石油集团总公司,从冶金部分出了有色金属部分,成立了中国有色金属工业总公司,核工业部改为核工业集团总公司,原部属地勘队伍均归入各总公司。

      石油部门的40多万地勘队伍成功地实现了企业化,走勘查开发一体化道路。国家给了公司探矿权,继续给了探矿经费,给了探矿成果,总公司从1988年开始从开发利润中提取勘查经费,据统计2000年油气勘查投入193亿元,其中国家拨款不到12亿元,实现了勘查经费由公司自筹。

      其他总公司还是采取勘查开发分离,勘查靠国家,改革靠地勘单位自身多种经营的途径,进展很慢,困难重重。

      1998年国土资源部成立后,加大地勘队伍体改力度。大部分地勘队伍属地化管理,进行企业化改革。特别是2011年,中央发布分类推进改革指导意见,要求2020年完成。2012年6~7月,八部委联合对地勘单位体改作了调研,肯定了地勘单位巨大贡献,了解了存在问题,建议制定具体政策促进地勘行业改革发展。

      2013年以来,中央发布了一系列有关企业和事业单位体制改革的文件,2015年,地勘单位正式进入分类改革时期。由于中央没有统一的改革意见和政策,因此,由地方自行组织改革,目前各地改革进度不一,改革分类多样,有全局公益一类的,有组建一个地调院全省企业化的,大部分趋向于公益二类。

      地质工作与地勘行业体制改革将向何处去

      地质工作是人类社会发展的基础性工作。

      新中国成立67年来,地勘行业经历了三起三落。广大地勘工作者发扬三光荣精神,克服各种困难,为国家找矿、为国民经济与社会发展做出了巨大贡献。但非油气地勘职工未能充分享受到现代社会发展的成果。

      “而今,地勘行业面对第三期萎缩,以及艰难的体制改革,国家应给予高度关注。”陈毓川院士表示,“中央的重视是关键。”

      有中央及地方领导部门的重视与有力的领导,有地勘队伍的主动努力,我国地质工作与地勘队伍体制改革总形势是乐观的。

      在当前的经济社会发展新形势下,国家建设与市场经济发展仍然都需要地质工作的支持。具体体现在:中、高精度的基础地质调查(地、物、化、遥)服务于找矿、城建、农业、海洋、工程建设等,服务领域在扩大。矿产资源勘查,需要稳定持续,勘查重点矿产将不断调整。环境地质工作(包括水工、工程地质)包括环境地质调查、评价、地质灾害防治等,工作任务将日益加重。

      客观地说,从需求角度衡量,目前国有地勘队伍从数量和业务素质上都还有待加强。适应国家发展不同阶段对地质工作的需求,适时主动调整队伍工作结构是必行之道。要充分发挥地勘队伍,特别是局级单位主动性,上下沟通,内部调整,有序进行。

      目前,地勘队伍体制改革的思路,从适应目前与今后地质工作需求与国家社会主义市场经济体制的角度出发,将地勘队伍分为三类,分别是为国家、社会从事公益性、基础性地质队伍,属于公益一类,由国家财政全额支撑;从事既为国家、社会,亦为市场所需的地质工作队伍,可属公益二类,由国家财政差额支撑;从事矿产勘查-开发的地质工作队伍进入生产经营类,实行企业化,国家要给予企业化的政策及资本金。

      从目前改革的情况看,大多数地勘单位倾向于选择公益二类。

      地质工作与地勘行业体制改革应得到哪些支持

      从社会层面看,对地质工作的重要性(包括矿产勘查)需进一步统一认识,地质矿产工作是国家发展事业中的重要工作领域,必须持续稳定地保持一定强度。要提高地质工作的社会地位,要用国家法律法规加以保障,要有国家局来统一领导组织,要有国家地质工作计划、规划,要有稳定的国家财政科目经费。

      面对地质矿产工作第三萎缩期的来临,国家应充分发挥调控作用。适当下调矿产资源税,对濒危矿业企业适当补贴;对矿产勘查加大投入,保持矿产勘查的必要强度,弥补市场企业投入的减少;要改变国家不投商业性矿产勘查的观念,要从国家实际需要出发来决策。

      对地勘单位体制改革,应加强中央层面的方向引导,并给以政策。国有地勘单位体制改革属国家大事,但缺顶层设计。2012年八部委为此调查,并有报告,但没有提出意见与政策。当前属改革的关键时期,建议国土资源部再次会同七部委紧急调查,拿出指导意见与政策,推进体改顺利进行。核心政策是公益一类要保证全额拨款,企业化改革的单位“三给”——给矿权、给勘查资金、给勘查成果,亦支持其矿产开发,作为国家给予的企业化资本金。

      为充分发挥地勘队伍在地质工作中的作用,国家在政策与措施方面应有新的内容和行动。比如制定有关法律法规,保证地质工作合理、合法的社会工作环境;恢复初始探矿权申请登记制;建立矿产资源风险勘查基金;确定地质工作知识产权,特别是找矿工作的知识产权;实行环保与找矿、采矿双赢政策与措施。制定科学、合理、切合国情的要求与管理办法。
    “中央的重视是关键”

    2017年6月,英国地质调查局(BGS)执行局长约翰•卢登向英国地调局各利益相关者发布通告,报告对英国地调局近期的发展状况进行了概述。以下为通告原文:

    高等教育与研究法(2017年)经王室批准通过后,我们预计英国研究与创新中心(UKRI)在经过一段时期的运作后将于2018年4月成立。由英国各研究委员会的首席执行官组成的UKRI执行委员会已经组成,执委会将确保总体战略的连贯性,最大限度地提高UKRI的整体工作效率。此次变动后,BGS将寻求自主发展壮大的空间,强化我们作为地质调查部门的功能,在这方面,我们已经取得了重要的进展,本报告将陈述BGS在这方面的工作进展。

    在现阶段,BGS工作经费的来源比较稳定(图1),但通过自然环境研究委员会(NERC)获得的政府拨款越来越具针对性,需专门用于特定的目标(图2)。这意味着我们必须暂停或减少某些工作,与此同时增加其他工作。当然,我们一直在对工作目标进行调整,但今年的调整力度大于往年。

    图1 BGS2017/2018年度工作经费——总额:4760万英镑

    BGS向NERC承诺,保证把核心工作经费用于开展国家公益性(NPG)项目,包括开展支持此类项目的研究工作和保持BGS优良地质调查工作水平的研究工作。开展NPG项目是BGS明确要坚守的职责,我们将继续通过竞标获取各研究委员会的拨款。此外,除开展BGS感兴趣的商业项目外,我们还将为企业提供服务并开展创新工作。为监督核心经费的支付情况和BGS工作情况,NERC将设立BGS董事会,董事会成员将在今后几个月内任命。

    预计BGS 2017/18年度的工作经费总计为4760万英镑。此外,还要投入1000万英镑进行基本工程投资建设。BGS近年来将员工人数缩减到了约580人,但在即将开始的这个年度中,我们将增加工作人员的数量,这是10年来的第一次。增加员工数量也与BGS将开展“英国地质能源观测站”(UKGEOS)建设项目有关,此项目将是BGS承担的主要科学基础设施建设工作。

    一、政府开发援助(ODA)项目

    在当前的政府“综合支出审查”(CSR)方案中,英国各研究委员会开展“政府开发援助”(ODA)项目的经费都大大增加了。其中某些ODA项目经费被指定为NERC开展这方面工作的专款。鉴于此,在NERC拨给BGS的核心工作经费中,有15%的经费必须在当前的CSR阶段使用。这意味着BGS需要重新分配工作经费,减少某些国内工作,以便增加开展海外工作的经费。

    图2 BGS从NERC获取核心工作经费——总额:1801万英镑

    针对这一新情况,我们正在开发以下3个工作平台:东非地学和抵御灾害平台;东南亚大城市及其腹地集水区平台;全球地质风险平台。在此基础上,BGS就可以通过竞标从“全球问题研究基金”(GCRF)中获取更多经费。GCRF中的大多数ODA经费由UKRI掌握。

    二、英国地质能源观测站(UKGEOS)

    英国商务、能源与工业战略部(BEIS)现已批准了此基本工程项目,将在2年内投资3100万英镑建设这一世界级地下能源研究中心,BGS将负责此中心的工作。

    通过实施UKGEOS项目,我们将在英国境内两个地质条件不同的地点建成与能源有关的实验基地。每个实验场地都将包括由深钻孔和浅钻孔组成的网络,使地学家第一次能够以前所未有的详细程度长期观测地表以下的情况。通过观测,我们可以获得许多新信息,并依据这些信息对从地表到地下1500多米处的地带进行解译、模拟和监控。

    BGS将把核心工作经费的约15%用于这些实验场地的运转工作。

    三、创新资金

    BGS的工作领域处在基础研究、创新和商业化服务之间,属于应用科学性质的工作。今后,我们将把创新工作资金明确划归科学处掌管,并制定出清楚的业绩指标和成果评价标准。在遇到合适时机时,我们将使用内部灵活掌握的资金及时开展工作以抓住机遇,及时建立起我们的创新通道。与此同时,我们还将投资建设创新中心,此中心还将具备机械-技术方面的工作能力。预计此战略将与今后UKRI的工业战略和区域发展计划相一致。在今后3年内,每年投入的创新资金约相当于BGS核心工作经费的15%。

    图3 BGS通过竞标从不同部门获取的工作经费——总额2525万英镑*

    四、欧盟资金

    约5%的BGS工作经费来自欧盟。在欧盟提供的经费中,有很大一部分被用于进行基础设施开发(野外实验室和资料)工作。在某些情况下,这些基础设施中的核心服务工作是在BGS的领导下开展的。我们希望英国将继续投资于欧盟基础设施建设,尤其要指出的是,某些设施对于英国保持国际竞争力十分关键。

    五、BGS人员队伍和重组计划

    以上3图显示了BGS的总体预算情况。如果再扣除信息开发和管理的费用,BGS核心工作经费中留给其他国家公益性工作任务的经费显然就十分有限了。为更有效地开展工作,BGS将对其部门进行重组。我们将重新分配地质和区域地球物理部门,以及土地、土壤和海滨部门的工作人员,把他们调入一些关键部门工作,从而使我们的工作与合作伙伴、用户和市场之间的关系更紧密。

    BGS将重点解决以下3方面的问题:(1)减少电力生产、取暖、运输和工业生产的碳排放量;(2)环境变化适应性;(3)自然地质灾害和风险。我们的主要科学工作将是:利用包括UKGEOS在内的新基础设施开展工作;对海底以下地带进行科学研究;观测河流流域/集水区;观测全球灾害。

    总的来说,对岩石和沉积物作为过去事件标志物的研究将减少,而对于岩石作为影响生命和生活的作用过程的渠道的研究将相应地增加。随着BGS储存和提供信息方法的改进,我们的工作效率将提高,将有能力用更少的资源办更多的事。我们将通过与政府及私营部门沟通互动,寻找到新的资金来源,从而能够开展更多的工作。

    与此同时,除了已经在威尔士、苏格兰和北爱尔兰开展的地区工作外,我们还将加强在英格兰的地区工作。BGS在威尔士卡迪夫市的办公室(此办公室最近已搬迁至卡迪夫大学校园内)已经建立了威尔士和东南英格兰工作中心。我们把海洋基础设施迁入了苏格兰赫瑞瓦特大学的莱伊尔中心,从而给BGS苏格兰分部增加了新的工作任务。在英格兰,我们将分别在英格兰南部和东南部、英格兰中部(包括东安格利亚)和英格兰北部建立区域地质中心。所有这些地区工作以及下放的行政工作都将强化BGS与地方合作伙伴的关系。

    最重要的是,BGS将继续派地质学家到野外工作,确保我们能够实时获取数据,从而编制出更加动态的地质图。为此,我们将加强培训工作,继续培养专业的野外地质学家。

    总的来说,BGS即将经历自1965年加入NERC以来最大的转型。转型后,我们将具有比过去50年间任何时期都强的独立性。我们在传感器、大容量计算,以及可视化和模拟等方面的技术进步,使我们能够开展新型的地质调查工作,在许多方面走在世界地质调查工作的前列。与此同时,“全球问题研究基金”(GCRF)——此为英国国际发展部(DFID)的一个扩展的计划,以及更广泛的全球影响力使BGS在海外开展工作的机会越来越多。

    新的管理架构使BGS拥有了新的自主权和灵活性,这将使BGS极大地受益。在坚守我们的独立性和社会责任的同时,BGS将继续在英国和全球范围内与研究所、大学和企业界建立合作伙伴关系。

    秦豹译自www.bgs.ac.uk

    (来源:中国地质调查局发展研究中心《地质调查动态》2017年第20期)

     

    英国地质调查局核心科学计划

    2019年上半年,持续的全球贸易紧张局势导致世界经济增长势头明显减弱。全球矿业总的发展态势是先扬后抑。

    一、全球矿业发展态势

    2019年第一季度,全球矿业逆势而行,大型兼并和并购频现,行业开始新秩序新形象的重塑,矿业再次成为关注的热点。但是随着中美贸易摩擦升级,第二季度全球矿业市场复苏势头减弱,全球勘查活动指数PAI整体下行,上市矿业公司股价回落,矿产品价格波动剧烈,初级公司融资规模萎缩,电动汽车用矿需求增加,清洁能源发展持续推进。

    1.全球勘查活动指数整体下行,标准普尔/多伦多证券交易所全球矿业指数先扬后抑

    2019年上半年,衡量全球勘查活动指数(PAI)呈现整体下行态势。2019年上半年季度环比下降14%,为2016年以来最低点。出现这一状况的主要原因是,2018年下半年以来初级公司和中级公司融资规模持续萎缩,连锁反应到显著性钻探成果数量明显下降。截至2019年6月,全球上市矿业公司总市值1.46万亿美元,与去年同期持平。

    2019年上半年,全球矿业证券市场呈现先扬后抑的总体走势,标准普尔/多伦多证券交易所全球矿业指数(S&P/TSX Global Mining Index,TXGM)从2019年1月67点升到4月的78点,随后下跌至6月的70点附近,与标准普尔/多伦多证券交易所综合指数走势相似,但波动幅度更小,总体好于2018年下半年。2019年6月标准普尔/多伦多证券交易所全球矿业指数同比增加8%。

    全球矿业并购金额和数量变化

    2.全球矿产品价格波动加剧,铁矿石价格同比增长70%,基本金属价格滑梯陡降,钴价比上年下降63%

    一是因为突发性市场供应减少导致部分矿产品价格上涨。例如,受巴西尾矿坝事故和韦罗妮卡热带气旋等供应链中断事件影响,淡水河谷、力拓、必和必拓相继宣布下调铁矿石产量,导致铁矿石供应量总体上同比下降5.3%,因而引发铁矿石价格上涨明显。2019年5月17日,铁矿石价格突破100美元/吨关口,6月铁矿石价格继续飞涨至109美元/吨,创出近5年来新高,普氏62%品位铁矿粉价格同比增长70%。

    二是中美贸易摩擦升级和全球制造业PMI放缓,导致市场信心不足和预期悲观,使得部分矿产品价格滑梯陡降。例如,2019年初基本金属价格与2018年第四季度几乎持平,2019年4月开始下降,5月降幅加剧,截至5月30日LME现货铜连续7周下跌。LME铝、锌、镍价格均呈现与铜价相似的走势,但由于跌幅较窄,所以好于2018年第四季度。

    三是电动汽车所需的钴价比去年下降63%。即使在过去五年中取得强劲增长的钴和锂价格,2018年也出现两位数的下跌。2019年价格持续下跌,6月28日LME钴期货结算价为29000美元/吨,比年初下降40%,比去年同期下降63%。镍钴矿商谢瑞特公司CEO认为,钴价下跌是钴市场去库存和增加供给所致。

    3.今年第一季度全球大型并购活动频现,但世界范围初级公司融资规模萎缩

    2019年元月至3月,全球矿业领域并购活动依旧活跃,总交易额达128.9亿美元,与上年同期的25.2亿美元相比大幅增加,主要是大型并购使得矿业重新成为人们关注的焦点。美国纽蒙特矿业公司收购加拿大黄金公司股份,总交易价值100.1亿美元。中国钼业股份有限公司出资11.4亿美元收购刚果民主共和国坦克帆古鲁米矿24%股权。澳大利亚纽克雷斯特矿业公司通过合资协议收购加拿大雷德克里斯,交易价值8.1亿美元。但是从交易数量来看仍然低迷,交易额超过500万美元的并购数量只有30笔。并购交易矿种再次以黄金和铜为主要目标。全球矿业并购重组活动频繁显示出积极健康的基本面。

    但是,世界范围初级公司融资规模持续收缩。2019年元月至3月全球矿业累积融资金额32.5亿美元,环比下降15%,延续2018年第四季度下滑态势。主要是市值低于5亿美元的公司(以勘探公司为主)融资金额较上个季度减少4亿美元,环比下降33%。市值超过20亿美元的公司融资金额较上个季度减少3.7亿美元,环比下降16%。

    4.电动汽车用矿需求增加,镍锰钴消费量增加,锂矿供应国着力延伸价值链,锂矿生产商积极整合采矿冶炼能力

    阿达姆斯智库统计报告表明,2019年5月,电动乘用车动力电池镍消费量同比增长57%,碳酸锂当量同比增长47%。

    澳大利亚、智利等锂矿供应国,加大矿产开发力度,积极布局冶炼加工产业,推进技术研发,使得价值链不断延伸。当前中国是锂冶炼主要国家。智利和澳大利亚的产业链延伸,锂矿生产商对采矿和冶炼能力的整合,将影响中国锂加工全球份额。

    5.全球持续推进清洁能源发展,欧美天然气、风能、太阳能价格下降

    2019年5月,穆迪公司发布的2019年第一季度《全球绿色债券报告》显示,本季度全球共发行472亿美元绿色债券,其中28%用于绿色能源募集资金。2019年5月,世界银行启动了一项可持续矿业最佳实践资助基金计划,名为“气候-智能采矿设施”,将支持开采和加工清洁能源技术所需的矿物和金属,促进这些领域公共和私营部门密切合作。

    2019年上半年,欧洲液化天然气产量大幅上升,使得天然气价格下降,荷兰天然气上半年基准价格已是十年来的最大跌幅。随着液化天然气价格不断降低,使得煤炭需求大幅放缓,煤炭价格暴跌是欧洲逐步淘汰煤炭的一个标志。据彭博研究显示,可再生能源也在争夺市场份额,风能和太阳能使得欧洲电价更便宜,清洁能源供应占更多市场份额而挤压煤炭市场,亦加速欧洲淘汰煤炭。德国燃气发电比燃煤发电成本更低,默克尔政府在2019年2月份宣布退出煤电,5月批准了一项400亿欧元援助计划,补偿德国东部和莱茵河的褐煤和硬煤中心转型,将“烟囱式经济”转变为高科技中心。

    美国再生能源发电量首次超过煤炭。EIA最新数据显示,2019年4月美国清洁能源(太阳能、风能、水利、生物质和地热)发电量超过煤炭。一方面是太阳能和风能成本下降,另一方面是煤炭环境问题影响。自2008年达到煤炭消费峰值,当前美国煤炭消费量已下降39%,至40年来的最低水平。

    二、矿业新情况新问题

    1.贸易摩擦升级对中国矿业的影响

    贸易摩擦对中国铜、铝、铅、锌、镍、锂和钴等矿产品进出口短期影响有限,更多的影响则是有色金属产业链下游环节,如铅蓄电池和镍镉蓄电池出口。但全球矿产品贸易流动性强,金融属性高等特征使其更易受到贸易摩擦升级的影响,导致2019年5月全球矿产品价格剧烈波动。凯投宏观研究报告指出,某些金属价格更容易受到中美贸易摩擦的干扰。鉴于电子产品进口量占美国从中国进口总量的30%左右,预计未来相当长一段时间内电子行业广泛使用的金属价格波动性将会加剧。

    贸易摩擦间接影响中国和其他资源国的关系。2019年3月,澳大利亚工业、创新和科技部以及澳大利亚贸易和投资委员会共同发布的《澳大利亚关键矿产战略》中提到:“自2017年12月美国总统特朗普发布行政命令以来,澳大利亚政府一直在加强与美国政府的联系。”2019年5月,特朗普政府取消了加拿大、墨西哥钢铁和铝的关税,并有意加快通过美国-墨西哥-加拿大自由贸易协定(USMCA),一旦USMCA得以实施,不仅可以有效巩固北美区域贸易关系,而且还会导致加拿大与中国不能签订自由贸易协定,影响加拿大与中国的矿产品贸易。目前,墨西哥已率先审议通过USMCA草案。

    2.美国全面推动国内稀土供应链发展

    美国采取了四项措施。一是2019年7月22日特朗普通过《美国国防生产法案(Defense Production Act)》授权总统可以优先采购钕、铁和硼,以及用钐和钴生产永磁体的国内材料、设备和服务。特朗普命令国防部加快消费类电子产品、军用器件和医疗设备所需稀土永磁的生产。《美国国防生产法案》曾经保护过美国钢铁生产能力,也被用来强制购买国内半导体制造设备,还用于资助锂离子电池、轻武器弹药和其他技术的研究和采购。二是推进稀土供应法案的审议。2019年5月,美国参议员森斯·曼钦、谢莉·卡皮托和丽莎·穆尔科斯基向国会提交了《稀土元素先进煤炭技术法案》。该法案旨在争取联邦财政拨款,用于支持开发先进分离技术,从煤炭和煤炭副产品中提取和回收稀土元素和矿物,进而改变美国100%依赖国外稀土进口的现状。三是推进稀土的产学研结合。宾夕法尼亚州立大学最近启动了关键矿产研究中心,目标是成为关键矿物研究和开发技术支持的首选中心,特别是宾夕法尼亚州立大学与能源部研究人员合作使用先进分离技术从煤炭副产品中提取稀土元素等优势技术。四是美国将建立稀土分离工厂和延伸产业链。2019年5月20日,澳大利亚稀土生产商表示,已与美国公司签署谅解备忘录,将在美国建立稀土分离工厂,由澳大利亚公司控股。

    3.巴西溃坝事故使尾矿管理成为热点话题

    2019年1月25日,巴西米纳斯吉拉斯州布鲁马迪纽市附近的费豪矿发生尾矿坝溃决事故,造成228人死亡,60多人失踪。事件引发全球关注,使得尾矿管理成为热点话题,一是全球矿产资源专家联盟(GMPA)提出全球尾矿行动倡议。二是国际矿业和金属业协会(ICMM)发布全球矿山恢复最佳实践,并将研究制定尾矿库标准,计划今年年底推出国际尾矿设施标准。三是力拓和澳大利亚联邦科学与工业研究组织(CSIRO)合作,开展矿业社区研究。四是淡水河谷加强预警和尾矿库建设。五是基于物联网和卫星技术的智能监控解决方案。巴西米纳斯吉拉斯州政府和高技术公司、国际海事卫星组织签署谅解备忘录,监测该区域所有尾矿设施,为该地区提供基于物联网和卫星技术的智能监控解决方案。

    三、全球矿业发展展望

    1.全球矿业市场的复苏势头减弱

    从2016年开始,全球矿业走出低迷区间,触底回暖态势趋稳,已经可见明显的“拐点”,全球矿业或将开启新的景气周期。由于特朗普挑起“贸易战”,中美贸易摩擦升级,导致2019年第二季度全球矿业市场复苏势头减弱。安永公司2019年上半年贸易调查显示,93%的受访者认为中美贸易摩擦升级和全球贸易紧张局势影响其并购计划。所以说,新一轮矿业景气周期是否会受到全球宏观经济和“贸易战”的影响从而导致无疾而终的结局,尚待进一步观察。

    2.全球对于战略新兴产业所需矿产的竞争将愈演愈烈

    当前,世界各国均已充分认识战略新兴产业所需矿产在经济社会发展中的作用,尤其是对产业转型升级、生态环境保护的作用,引领经济结构和产业结构的转型。美国、欧盟、澳大利亚均出台了战略新兴产业所需的矿产(关键矿产)目录以及相关扶持政策。2019年5月21日,标普全球发布《新的大博弈:中国、美国与技术》研究报告,认为技术是中美争端的核心所在。美国关注的焦点是技术,是战略新兴产业,而非双边贸易赤字;同时,技术对中国亦十分重要,说明矿业技术转型升级的重要性。2019年上半年,美国发布《确保关键矿产安全可靠供应的联邦战略》,有61项建议,确定了落实部门和落实时间。全球对战略新兴产业所需矿产的竞争,存在愈演愈烈的趋势。

    3.全球矿业经济新秩序新形象需要重新构建

    当前,全球矿业经济秩序受到保护主义、地缘政治、关税大战带来的严重破坏,亟待建立矿业经济新秩序。例如,中国和印度建立原油联合购买同盟,抵御亚洲溢价初见效果,这表明建立区域性大宗矿产品交易中心有助于增强地区资源安全。与此同时,全球矿业界正在努力通过雕刻重塑,展示一个全新的矿业发展形象。也就是说,要将一个傻大黑粗、劳动密集、高危生产、破坏环境的落后矿业形象,改造成为绿色发展、生态保护、智能化、技术密集、可持续性、社会接受的先进矿业形象,从而巩固矿产资源和矿业发展在经济社会发展中的基础地位和基石作用,为矿产资源的合理利用和有效保护创造良好的发展环境。

    (作者单位:自然资源部中国地质调查局发展研究中心)

    全球矿业经济秩序或将重新构建

    蔡家品,教授级高工,自然资源部中国地质调查局北京探矿工程研究所(以下简称探矿工程所)海洋地质调查钻探室(金刚石钻头技术研发中心)主任。

    他不认为自己有什么“远大抱负”,“碰到问题就解决问题,这就是工作的最大意义。”然而,就是这样一个自认为“没有抱负”的人,却被评为中国地质调查局杰出人才。

    在中国的油气钻探领域,蔡家品的名字几乎就是一张名片,不认识他的人很少。地质人长期在野外工作,身上难免会有些江湖习气。在油气钻探这个江湖中,大家都直呼他“老蔡”,钻探过程中遇到难以解决的问题,想到的总是“赶紧把老蔡喊来”。

    蔡家品一直致力于钻具的研究,他带领团队研制的海洋地质调查取样工具及天然气水合物保温保压取样钻具,解决了我国在深水及超深水取样难的问题,均为国内首创,具有自主知识产权,填补了国内空白,打破了国外在该领域的技术垄断,为我国在海洋地质调查、资源勘查(含天然气水合物勘查)及工程勘察提供了技术支撑。

    此外,团队研制的孕镶金刚石钻头,有效解决了在地质及油气勘探开发中,钻头寿命短和机械钻速低的难题。特别是大直径的孕镶金刚石钻头,已成功替代国外同类产品,成为国内施工方的首选。

    在项目实施技术创新研发中,蔡家品始终重视青年技术人员的成长,强调团队意识,已初步建设一个在碎岩工具和海洋取样技术方面(特别是海洋天然气水合物取心技术方面)技术一流、凝聚力和战斗力强的优秀团队。

    最初的追求是跳出农门

    约访蔡家品,是一件并不容易的事。记者从约访到采访成功,经历了40多天的时间,因为他实在太忙,总在野外帮地勘单位处理一些钻探上的难题。可以说,在钻探领域,他已经“玩”得风生水起,很难有时间歇息。

    那天,记者好不容易“逮”着他了,见面时的蔡家品,不免显得有些疲惫。但即使是这样,记者也不可能放过这难得的机会。

    老蔡也乐于奔跑,手机一响,立刻就打包走人往机场赶,一年到头在办公室也待不了几天。这样的生活状态,他早已经习惯了。就像他说的,在北京待上几天没有电话接,心里反而空空的,有点儿无所事事的焦虑。

    这就是蔡家品,一个忙碌得坐不住的人,一个把忙碌当乐趣的科技工作者。

    实际上,就像许许多多农村长大的孩子一样,要说那时有什么崇高的理想和追求,未免有些虚伪,发奋念书的目的就是为了跳出农门。蔡家品来自湖北农村,之所以认为自己没有远大的抱负,也是基于同样的目的。“只要是拿工资吃饭,在农村人看来就是有出息了,再说农村长大的十几岁的孩子,没有什么见识,谁会去计划将来会干什么呀。”

    海上作业中的蔡家品

    就是因为没有什么崇高的理想和抱负,1984年,蔡家品高考结束,加之分数不算太高,高中的授课老师让他填报个地质类的专业,说这样容易录取,将来也好找工作。于是,他就听了老师的,填报了成都地质学院探矿工程专业。从此,他便与探矿工程结下了不解之缘。

    在大学学习期间,蔡家品越来越觉得这个专业很有意思,因为年轻人都有一种放浪的心理,将来毕业了,可以一天到晚泡在野外,纵情于山水,诗意而又浪漫,多美的差事呀。于是,他发奋学习。1988年,蔡家品以优异的成绩毕业,被分配到了原地质矿产部探矿工程研究所。

    蔡家品很感激高中时的授课老师,他确实没有骗他,学地质类专业不但好找工作,而且还被分配到了一个在北京的国家部委所属科研机构,在成都上学,能进北京,已经很了不起了,他觉得自己简直太幸运了。

    进了国家部委的科研机构,担任超硬材料研究室助理工程师,同届毕业的同学们的羡慕是可以想象的,蔡家品也觉得自己不是一般的牛,有点平步青云的眩晕,一股为国奉献青春的豪情油然而生,这种感觉真是爽极了。

    跟探工所三十年的不了情

    到今年为止,蔡家品在探矿工程研究所已经摸爬滚打了整整30年。弹指一挥间,蔡家品从一个意气风发的青年长成了一个成熟稳重的中年,从小蔡混成了老蔡。

    实际上,蔡家品也并不认为自己有多么高尚,多么有热爱事业的情操,在探矿工程所改制的时候,他也一度想过逃离。要知道,一个被财政拨款养着的科研机构,突然要改成到市场上找饭吃,这种心理的撞击是难以形容的。

    20世纪90年代,是地勘行业的低谷,尤其是地勘单位属地化,钻探任务锐减,很多打钻找矿的专业技术人员,受生活所迫,靠副业养家糊口,养鸡的养鸡,养猪的养猪,彼时的状况,让一直致力于钻具研究的蔡家品,心里油然而生出一种“英雄无用武之地”的没落感。

    此时,科技体制改革,原地质矿产部探矿工程研究所更名为北京探矿工程研究所,看似改变不大,干的活也还是原来的活,但这样的改变,却将一个铁饭碗变成了一个泥饭碗,随时可以摔破的。能不能在市场上找到饭吃?这样的恐慌与疑惑,一时压得人喘不过气来。

    是去?是留?对于还是踌躇满志的蔡家品来说同样是种折磨。而此时的蔡家品,已经是超硬材料研究室主任助理、工程师,到外面不可能找不到待遇更好的工作。当时,探矿工程研究所正在搞金刚石钻头技术的研发,作为所里钻头技术研发的中坚力量,一旦离开,于单位于个人,都不是一个好的选择。

    所里的领导早就看穿了蔡家品的心事,当面找他聊了很长时间,并语重心长地跟他说:“小蔡呀,留下来吧,拨开云雾见天明,这里才是你施展才能的地方。”

    人在彷徨的时候,是需要一个长者赋予精神力量的。加上对一起共事多年的同事们的不舍,蔡家品于是也就留了下来,这一留就留到了现在,风风雨雨中走过了30年。

    有幸觅获一得力助手

    搞科研工作,能获得一名得力助手,是可遇而不可求的事。阮海龙的到来,如同激活一池春水,让蔡家品的团队一下子更加活跃了起来。

    阮海龙,高级工程师,探矿工程所海洋地质调查钻探室(金刚石钻头技术研发中心)副主任,中国地质调查局优秀人才。

    阮海龙并不觉得自己干的事有什么高大上,他认为,研发出来的东西,能解决实际问题,能拿到市场上利用,能为单位赚钱,说得漂亮一点,就是成果转化能生出效益来,这事就算妥了。

    蔡家品深知,搞科研要有一个多专业技术人员组成的、互相密切配合的创新团队,并付诸持之以恒、坚持不懈的努力。个体的力量是有限的,但由多个个体组成一个知识结构合理、团结的战斗力强的团队,就可以发挥巨大的能量。

    阮海龙在海洋地质十号钻探船上

    阮海龙是个80后,2006年毕业于中国地质大学钻探专业,在随后读研的几年中,一直跟随在蔡家品左右。阮海龙出生于浙江农村,之所以爱上钻探专业,很多的想法与当初蔡家品大学时代的想法几乎不谋而合。后来参加工作后,才知道一切并非想象中的那么浪漫,那么有纵情于山水之间的诗情画意。

    研究生毕业后,阮海龙留了下来。对于自己专业的发挥,他觉得这是个再好不过的平台,加上蔡家品像老大哥一样对他的关爱,工作配合起来的那种“心有灵犀”的感觉,让人特别爽。很快,阮海龙就成了蔡家品团队的得力干将,并挑起了副主任的重担。

    从某种意义上讲,蔡家品和阮海龙的组合,几乎是天撮之合,这也为后来这个团队攻克一个又一个难题积累了创新的能量。这个科研团队一共15个人,大多都是80后,最小的1992年出生。

    年轻人的思想总是活跃的,科学有时就需要年轻人的浮想联翩,灵光一闪中激发出新的解决方案。每逢技术讨论会,蔡家品和阮海龙最喜欢干的事,就是让年轻人争吵起来,因为人在激烈的争论中脑子会飞速旋转,激发出隐藏于大脑中最潜在的智慧。

    决不能让外国人牵着鼻子走

    探矿工程所一直以服务国家重大战略需求为科研方向,近些年来,特别在服务油气钻探领域发挥了积极作为。研制的孕镶金刚石钻头有效解决了在地质及油气勘探开发中钻头寿命短和机械钻速低的难题,特别是大直径的孕镶金刚石钻头,已成功替代国外同类产品成为国内钻探队伍的首选。

    1999年~2001年,中国地质调查局科技人员首次在南海西沙海槽发现了显示天然气水合物存在的地震异常信息(似海底地震发射波“BSR”)。2002年,国务院批准设立我国海域天然气水合物资源调查专项。

    尽管随后我国在海域天然气水合物钻探上获得一系列突破,但令人尴尬的是,我国海底钻探取样却一直依赖于国外技术,国内几乎没有哪一家机构在此项技术上有所进展。因此,不得不让外国人随意开价。

    团队合影

    眼睁睁地瞅着外国人收取那么高的价钱,而中国人又毫无办法,这是一种什么样的感觉?作为从事钻具研究近二十几年的科研团队的带头人,蔡家品心里很不是滋味。其实当时的想法很简单,就是一定要打破外国人在该领域的技术垄断,把国外同类技术挤出去,这钱应该由中国人自己挣。

    实际上,对海洋钻探取样技术的了解,蔡家品最早是通过参阅了DSDP、ODP、IODP及IODP-china等网站与书面文献的大量资料,了解了国外在深海钻探技术所取得的成就以及今后发展的方向。当时他还在想,他的团队一直在陆地搞钻头和取心工具,什么时候也拓展到海上去发挥探矿工程研究所应有的作用。

    谈及被外国人卡脖子的事,作为蔡家品团队副手的阮海龙,脑子里多次泛起那个场景。那是一次随船出海的钻探作业中,几个帮忙取样的外国人,突然停下手中的活,将项目组的负责人叫过来,咕噜了一阵后,微笑着把旁边的其他人都驱赶开,然后才实施取样作业。

    阮海龙打听到,刚刚的一阵咕噜,是外国专家在关键的时候故意捏你一把,要求项目组提高取样价钱。事情都到了这个份上,不答应的话,之前的作业等于是废了,项目组只好答应了外国技术人员的要求。之所以把其他人都驱离,就是为了对中国人严格保密,不想让中国人看到他们的作业程序。作为一个钻探专业的毕业生,阮海龙内心被深深地刺痛,同时也滋生出深深的责任感,“这活应该由我们来干。”

    机会终于来了,2010年8月,中海油服承担的国家科技重大专项——“大型油气田及煤层气开发”子课题“深水随钻取样器设计和制造技术研究”负责人找到了北京探矿工程研究所,经过多次深入交流,最终同意由蔡家品的团队来承担这个课题。

    不久后,又从中国地质调查局传来好消息,为解决海洋钻探取样难题,中国地质调查局设立专项资金,将《海洋地质调查钻探取样器具及工艺研究》列为科技攻关项目,起止时间为2011年1月到2012年12月,蔡家品作为项目负责人,负责整个项目的实施。

    这真乃好事成双。蔡家品和阮海龙以及他们的团队尽管异常兴奋,但这样的科研项目,能否在短期内取得突破,心里实在没底。

    此时,从接手中海油服“深水随钻取样器设计和制造技术研究”课题,距项目结题时间不到一年(这个项目计划是3年),而且研制的随钻取样器要通过海试应用。时间紧、任务重、压力大,团队经过慎重考虑,最终接下这项任务,因为这是他们下海非常难得的机遇,也是拓宽他们技术领域绝佳的机会。

    经过团队的共同努力,2012年4月,从海洋石油708号深水工程勘察船传来好消息,北京探矿工程研究所研制的TK系列深水随钻取样器搭载海洋石油708号深水工程勘察船,在中国南海番禺区块水深约200米、6级风、涌浪3米的条件下,高效率、高质量地完成了孔深10米(PY34-1-PL10-BH)全孔取样作业和孔深300米(PY34-1-CEP-BH)分段取样作业,一举打破我国海洋钻探船钻孔深度、取样深度两项纪录。

    本次试验还检验了北京探矿工程研究所为海洋钻探取样专门研制的抗涡动金刚石复合片钻头。结果表明,该钻头在作业过程中钻进效率高、成孔质量好、地层适应性强,完全满足海洋钻探各种复杂工况的要求。

    这意味着,这项由国外垄断的深海钻探取样技术,已被中国地质调查局北京探矿工程研究所的科研团队彻底打破,取样成本只接近外国专家取样的一半。

    保温保压取样钻具破题

    天然气水合物是甲烷气与水在高压低温条件下类冰状结晶物,大家形象地把它叫做“可燃冰”,一旦温度升高或压力降低至一定程度,甲烷气则会逸出,固体水合物便趋于崩解。如利用常规取心(非保压取心)设备将含天然气水合物沉积物从海底取至海面时,压力或温度的变化会导致天然气水合物分解,这会扰动沉积物,有时会使岩心遭到完全的破坏,分解成一堆泥浆。

    由于天然气水合物存在环境和性质的特殊性,使用保温保压取样技术成为获得原位天然气水合物最有效的方法之一。保温保压取样钻具是获得天然气水合物真正物化特性的主要器具。而当时,这项技术也一直被一些西方少数几个发达国家所掌控。

    在突破深海钻探取样技术后,蔡家品和他的团队就开始讨论研制保温保压取样钻具的可行性,由于想取到大直径岩心,当时初步设计按照翻板密封来进行,很有挑战性,但是在翻板密封的方式上有不同的意见,最后蔡家品决定两种方式同步进行,根据室内试验的结果再来选定,整个工作有条不紊。

    实际上,保温保压取样钻具的研制难度是非常大的,当时,有关单位依托863项目也在试制研发,项目进程采取了严格的保密措施,他们具体进展到什么程度,外界一无所知。但在2014年3月初,国内一家海洋油气勘查单位突然通知蔡家品,他们计划在4月初出海给相关单位搞保压工具的实验,问蔡家品团队的进展如何,可以免费搭载试验。蔡家品觉得这是一个难得的试验机会,在他和阮海龙的带动下,团队成员加班加点赶进度。

    在室内实验过程中,团队成员充分发挥智慧,对在海试中可能遇到的复杂情况做了充分的预判。比如,海底的泥沙对管子的摩擦,提起钻管过程中的卡管等,一切可以预判的状况,都在实验室中模拟完成。这段时间,团队成员深夜加班加点是家常便饭。为了给这帮年轻的队员鼓劲打气,常常干到晚上十一二点的时候,蔡家品和阮海龙便带着所有的加班人员上街烤羊肉串,喝个啤酒,然后又接着干。

    由于这样的钻具是自我研发的,所有的部件不可能在市场上轻易买得到,团队成员大都学会了车工,所有的零部件几乎都是他们自己一点一点地车出来的。阮海龙跟大家自嘲,将来失业了,大家都是一个优秀的车床工人,工作随便找,饿是饿不死的。

    在团队所有成员的共同努力下,终于按照海洋油气勘查单位的要求时间把钻具运到船上参加海试,这次试验的结果初步保温保压成功,对方未成功。之后,团队又回来在室内做了大量的技术改进及试验工作,于2014年7月由蔡家品亲自带队参加海试,也是与对方PK,结果是探矿工程所完胜。

    2014年9月,海洋油气勘查单位专门安排一个航次到天然气水合物靶区取样,蔡家品团队再次很好地完成了任务,这是我国首次采用国产装备成功提取到保压天然气水合物样品,为我国“十三五”开展天然气水合物勘探及试开采提供了有力的技术支撑。

    “没有抱负”的成就者

    德国是世界第四、欧洲最大和最强的经济体,经济以机械、车辆、家用设备和化学品出口而闻名,同时也是全球矿产资源的第三大消费国,除少数煤炭与铁外,其他资源全部需要进口,其矿产资源的保障体系系统而完善。60年来,德国联邦地球科学与自然资源研究所(BGR)通过国际技术合作项目在其保障体系中充当了设计师、决策者与指挥官的角色,并为其树立了良好的国际形象,其境外工作的与时俱进、专业而持久等特点,可以为自然资源部中国地质调查局的境外工作提供借鉴。

    德国联邦地球科学和自然资源研究所负责为联邦政府提供地球科学和自然资源问题咨询,参加德国和发展中国家所签署的政府间研究项目。特别是如下领域:能源资源(原材料、地热);金属矿产资源(勘探、供需分析)、工业矿物和岩石、地下水、土壤、环境保护;与地球科学相关的技术安全问题(岩石、水和土壤的结构及放射性废物质处理);地球科学研究(海洋研究、南极研究、地震学、遥感、辐射测年、各类地球科学图件等)。

    BGR国际合作特点

    从1958年起,BGR的国际技术合作项目均是通过联邦经济合作与发展部(BMZ)以项目委托的方式开展。除双边和地区性的技术合作项目外,BGR还为全球各国和地区提供与地球科学领域相关的政策性建议。BGR为德国的经济发展、为德国与世界各国的合作提供地球科学专业知识。BGR先后在130多个国家开展了500多个技术合作项目,为全球的可持续发展做出了贡献。目前每年在研项目有50多个。

    1958年~2016年BGR行业技术合作项目分布图

    1. 国际技术合作项目紧密围绕地球科学开展,涉及地球科学的各个领域。

    BGR国际技术合作项目侧重关注地下水、土壤、矿产和能源资源、采矿咨询、地质风险和环境地质等领域,分为7大类:矿产资源、能源资源、矿业咨询、地下水、环境地质和空间地质规划、地质灾害与灾害风险评估,其他项目。

    2. 国际合作项目围绕能源资源开展,更加侧重亚洲与非洲。

    在合作地域上,近65%的项目分布在亚洲和非洲的发展中国家,在亚洲与非洲项目更侧重于矿产资源和能源资源,这两类项目占到了60%左右,在欧洲与中东地区更侧重地下水领域的合作。总的来看,矿产资源与油气资源领域的国际合作项目数量占据了半壁江山。

    3. 合作项目在不同的历史阶段,随着德国经济的发展、联合国发展目标的不同而不同。

    BGR技术合作重点随时间与世界局势的变化而变化。1958年以来,BGR一直积极参与地球科学领域的技术合作,项目重点无论是合作主题还是合作地域上,在不同时期都发生了很多次变化。这些变化符合当时的全球挑战和联合国倡议,特别是与德国的发展目标相一致。主要可以分为7个阶段:

    (1)1958年~1973年,对合作伙伴国家矿产资源进行评价以维护德国的资源安全,为德国高速的经济发展服务。

    (2)1973年~1983,为应对石油危机,BRG的能源部门开展了更多的国际技术合作项目。

    (3)1983年~1990年,开展环境地质和空间地质规划方面的国际合作项目。

    (4)1990年~2004年,根据“联合国减灾十年”倡议,增加地质灾害类项目的合作。

    (5)2004年~现在,根据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)报告,增加了气候变化的合作项目。

    (6)2005年~2015年,根据联合国倡议“国际行动十年,生命之水”开展了更多的水资源领域的合作。

    (7)2007年~现在,合作主题为:新兴市场对自然资源更高的要求——自然资源作为发展的一个因素。

    4. 方法技术与政策咨询等软硬技术相结合,并且具有持久性,潜移默化中用软科学保障硬技术发挥作用,达到其最终目标。

    在国际合作的持久性与软硬科学技术相结合方面,德国与蒙古的合作堪称典范。

    BGR与蒙古国地质部门的合作始于20世纪60年代。蒙古国地广人稀,基础设施不发达,矿产资源丰富。矿产品和畜牧业出口是蒙古国经济基础,尤其是矿产品出口额占到了总出口的80%以上。随着国际矿产品市场的剧烈波动给该国经济带来了巨大的挑战,经济增长率大大减缓;蒙古国伴随着经济的发展,矿业活动加剧了重要自然资源如水、森林和土地利用等方面潜在的矛盾。针对以上特点,BGR与蒙古国开展了系列合作。

    自1992年以来,BGR一直在由德国BMZ资助的技术合作框架内开展项目合作。其合作的目的是,提高蒙古地质部门的政府机构决策与管理能力;采用的方法主要是技术培训、技术项目合作和实践以及基础设施的现代化。

    德蒙两国的合作主要在以下三个方面:“提高资源能源效率”、“可持续的矿产资源管理”以及“保护生物多样性”,借此支持蒙古国经济部门做出的努力,帮助蒙古国矿业部门树立良好形象,并增强蒙古国竞争能力。除了以上提到的三个主要方面,德国还支持蒙古国政府:使由开采造成的环境损失降到最低,使蒙古发展成为一个负责的、社会和环境一体化的开采业国家。

    与BGR合作的蒙古国政府机构为矿产部及其下属机构:矿产资源管理局;中心地质实验室;国家矿产技术监督总局,该局可以直接上报国家副总理。

    主要合作项目如下:

    (1)与蒙古国中心实验室开展的合作,蒙古实验室能力建设(1997~2015年)

    从1997年起BGR开始了与蒙古国中心实验室(CGL)的长期合作,2015年结束。BGR和CGL通过四个持续的项目开展合作,主要成果体现在三个方面:一是协助成立了一个黄金有效分析实验室,二是提高CGL仪器分析能力并引入市场经济管理方法,三是协助CGL取得了三个国际认证机构认可的质量标准资质,取得了国际上交易认可的验证组织者资格。

    (2)与蒙古国矿产资源管理局(MRAM)开展的合作

    部分重点经济矿产资源的潜力评价(2008~2011年),BGR与MRAM成立之前的机构合作,其成果为《投资手册——投资蒙古工业矿业与稀有矿业的投资者手册》。

    综合矿产资源计划(2011-2013),组织对黄金、稀土元素等专项矿产资源进行专业培训和开展研究。

    矿产资源经济管理方面的能力开发与建设(2015年至今)。本项目为软科学研究性项目,BGR与MRAM开展本项目的合作,其目的是提高MRAM作为蒙古国政府专业服务提供者的社会服务能力。

    (3)与蒙古国矿产技术监督局的合作(GASI)

    2005~2017年,BGR与蒙古矿业技术监督局(GASI)开展了“矿业环境保护”技术合作项目,并建立了一个矿产开采监察资料系统,目前有一个小型后续项目,仍在坚持着双方的合作。

    5. BGR对企业服务方式间接而含蓄,企业在能源资源领域并不直接控制资源,而是垄断输电网络、矿山开采大型机械设备等。

    以孟加拉为例,自1972年7月开始合作,德国通过技术援助在与孟加拉开展了能源领域合作,为孟加拉的社会经济发展提供战略援助。2016年,德国为孟加拉提供1.395亿欧元(约合人民币10.3亿元)贷款及拨款,以升级孟加拉的输电系统。签署协议后,双方表示两国已存在的友好关系未来将达到新高度。但该国的输电网络、输电线路和变电站设备等被德国公司所垄断。

    蒙古的矿山开采、运输设备近80%为德国制造,德国的能源资源领域的垄断是通过间接的设施与设备。

    BGR境外国际合作对我国境外工作的启示

    1. 以国家经济社会需求为导向,持续开展地质调查国际合作。

    BGR开展国际合作是随社会发展不同阶段的不同需求和世界局势的不断变化而变化,BGR与孟加拉国从1972年开展合作,1978年到1985年间的合作工作集中在油气勘探以及人才培训方面,1985年到2005年重点在基础地质、地球化学、地球物理勘查以及人才培训方面,2005年至今在三维地质填图、城市地质模型等领域,与孟加拉国的合作持续40多年,与蒙古的合作更是如此。我国的境外地质调查国际合作开展10几年来,虽然合作国家达到50多个,但大部分国家合作时间很短,有的刚刚开始。当前,我国仍处于能源资源需求的高峰阶段,需要通过持续的合作,体现合作的效果。国际合作是建立在了解与信任基础之上,信任关系的建立需要时间,信任是合作的基石,一旦破碎,重新建立更加困难。

    2. 加强与国际组织合作,实现合作共赢。

    BGR在非洲布隆迪、喀麦隆、乍得、刚果(金)、毛里塔尼亚、纳米比亚、尼日尔、莫桑比克、卢旺达、坦桑尼亚、赞比亚等国家开展的地质矿产类合作,包括编制基础地质图件等均与欧盟合作,采用欧盟标准,降低其被世界舆论攻击的可能。建议我国境外地质工作应与国际地科联、非洲联盟地球科学委员会、上合组织等国际机构合作,以资助上述机构开展项目合作的方式达到“采用中国技术,输出中国标准”的目的。

    3. 练好内功,才更能有合作的实力与底气。

    在与国外的地矿官员谈起与中国地质调查局的合作领域时,对方基本上都是选择地球化学、岩溶与地下水资源与海洋地质调查,因为联合国国际岩溶中心、联合国教科文组织全球尺度地球化学国际研究中心在中国,我国的天然气水合物勘探开采领域位于国际领先地位。因此,练好内功,使更多的地质调查技术与标准位于国际领先水平,这样我国在国际合作中才更有实力与底气。

    做国家能源资源保障的设计师、决策者与指挥官

    中信国际招标有限公司受广州海洋地质调查局委托,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,现对沉积物粒度、碎屑矿物、粘土矿物等测试项目进行公开招标,欢迎合格的供应商前来投标。

    项目名称:沉积物粒度、碎屑矿物、粘土矿物等测试项目

    项目编号:0733-176213803711

    项目联系方式:

    项目联系人:谢泓毅

    项目联系电话:0755-25941127-813

    采购单位联系方式:

    采购单位:广州海洋地质调查局

    地址:广州市环市东路477号

    联系方式:帅庆伟 020-87763352

    代理机构联系方式:

    代理机构:中信国际招标有限公司

    代理机构联系人:谢泓毅 0755-25941127-813

    代理机构地址: 北京市朝阳区新源南路6号京城大厦A座8层

    一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍:

    1、项目名称:沉积物粒度、碎屑矿物、粘土矿物等测试项目

    2、项目编号(招标编号): 0733-176213803711

    3、采购项目预算金额:人民币190万元

    4、资金来源:国家财政拨款,资金已落实

    5、招标内容:

    本项目将进行沉积物和水样化学分析,测试项目及数量见下表:

     

     

    项目工作周期:海水化学测试初步结果应在收到每批样品后7天内提交,沉积物测试初步结果应在收到样品后90天内提交;海水化学测试成果需在收到最后一批样品后15天内提交,沉积物测试成果需在收到送样后105天内提交。

    详见招标文件项目需求

    6、本项目为非专门面向中小企业采购项目

    7、本次采购按包招标、投标、评标、授标

    二、投标人的资格要求:

    1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定:1)具有独立承担民事责任的能力;2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;6)法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人应同时满足以下要求: 1)投标人具有类似海洋沉积物和海水样化学分析测试的相关工作经验,具有良好的信誉,且能安排充足的人员和设备按招标文件要求及合同文件的约定按时、保质、保量完成本项目工作。2)投标人能独立承担作业安全事故责任;能保证国家测量数据不外传。3、投标人应未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(投标人应提供承诺书,采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)进行核实。)4、本次招标不接受联合体投标。

    三、招标文件的发售时间及地点等:

    预算金额:190.0 万元(人民币)

    时间:2017年03月03日 09:00 至 2017年03月10日 16:00(双休日及法定节假日除外)

    地点:深圳市福田区石厦北二街新天世纪商务中心(新天CBC/新港商城)B栋42楼4201室(至5楼换乘高层电梯)

    招标文件售价:¥300.0 元,本公告包含的招标文件售价总和

    招标文件获取方式:现场领购或邮购,工作时间:每天上午9:00-11:00,下午13:00-16:00(北京时间,法定节假日除外)。标书售价为每包的售价,售后不退。其他详见七、其他补充事宜。

    四、投标截止时间:2017年03月23日 13:30

    五、开标时间:2017年03月23日 13:30

    六、开标地点:

    广州市黄埔区广海路南岗基地功勋楼三楼会议室

    七、其它补充事宜

    1、领购招标文件时须携带以下资料(否则,招标机构将有权拒绝出售):

    1)法定代表人授权书原件、被授权人身份证复印件加盖公章及原件;

    2)营业执照或社会团体登记证书或事业单位法人证书或其他类型主体资格证书复印件加盖公章;

    3)保密承诺函(见公告附件);

    2、若邮购,须另付EMS费50元人民币。投标人应在招标文件发售时间截止前以电汇形式将标书款及邮购款汇到采购代理机构指定账户。汇款时请注明“招标编号”并请将汇款底单扫描件及单位名称、联系人、电话和传真以邮件形式发送至caixy@biddingcitic.com、xiehy@biddingcitic.com。采购代理机构将以快递形式及时寄去招标文件,但采购代理机构或采购人在任何情况下对快递过程中发生的迟交或遗失均不承担责任。

    3、投标文件的递交地点及开标地点,逾期送达或未递交至指定地点的投标文件,采购人和采购代理机构应当拒收;未领购招标文件的不得参与本次投标。

    4、评分方法:综合评分法

    5、发布公告的媒介:中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)

    中华人民共和国国土资源部网站(www.mlr.gov.cn)

    中国地质调查局网站(www.cgs.gov.cn)

    广州海洋地质调查局网站(www.gmgs.cgs.gov.cn)

    6、采购代理机构账户信息

    账户名称:中信国际招标有限公司深圳分公司

    开户银行:中信银行深圳分行营业部

    开户账号:7441 0101 8260 0192 391

    (分公司账户仅用于收款及收退保证金,标书款及代理费发票由总公司即中信国际招标有限公司开具。)

    八、采购项目需要落实的政府采购政策:

    1、优先强制采购节能环保产品有关政策:在技术、服务等指标同等条件下,优先采购属于国家公布的节能/环保清单中产品。

    2、扶持中小企业有关政策:评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。

    3、政府采购其他相关政策。

     

    广州海洋地质调查局沉积物粒度、碎屑矿物、粘土矿物...