英国地质调查局核心科学计划

2017年6月，英国地质调查局（BGS）执行局长约翰•卢登向英国地调局各利益相关者发布通告，报告对英国地调局近期的发展状况进行了概述。以下为通告原文：

高等教育与研究法（2017年）经王室批准通过后，我们预计英国研究与创新中心（UKRI）在经过一段时期的运作后将于2018年4月成立。由英国各研究委员会的首席执行官组成的UKRI执行委员会已经组成，执委会将确保总体战略的连贯性，最大限度地提高UKRI的整体工作效率。此次变动后，BGS将寻求自主发展壮大的空间，强化我们作为地质调查部门的功能，在这方面，我们已经取得了重要的进展，本报告将陈述BGS在这方面的工作进展。

在现阶段，BGS工作经费的来源比较稳定（图1），但通过自然环境研究委员会（NERC）获得的政府拨款越来越具针对性，需专门用于特定的目标（图2）。这意味着我们必须暂停或减少某些工作，与此同时增加其他工作。当然，我们一直在对工作目标进行调整，但今年的调整力度大于往年。

图1 BGS2017/2018年度工作经费——总额：4760万英镑

BGS向NERC承诺，保证把核心工作经费用于开展国家公益性（NPG）项目，包括开展支持此类项目的研究工作和保持BGS优良地质调查工作水平的研究工作。开展NPG项目是BGS明确要坚守的职责，我们将继续通过竞标获取各研究委员会的拨款。此外，除开展BGS感兴趣的商业项目外，我们还将为企业提供服务并开展创新工作。为监督核心经费的支付情况和BGS工作情况，NERC将设立BGS董事会，董事会成员将在今后几个月内任命。

预计BGS 2017/18年度的工作经费总计为4760万英镑。此外，还要投入1000万英镑进行基本工程投资建设。BGS近年来将员工人数缩减到了约580人，但在即将开始的这个年度中，我们将增加工作人员的数量，这是10年来的第一次。增加员工数量也与BGS将开展“英国地质能源观测站”（UKGEOS）建设项目有关，此项目将是BGS承担的主要科学基础设施建设工作。

一、政府开发援助（ODA）项目

在当前的政府“综合支出审查”（CSR）方案中，英国各研究委员会开展“政府开发援助”（ODA）项目的经费都大大增加了。其中某些ODA项目经费被指定为NERC开展这方面工作的专款。鉴于此，在NERC拨给BGS的核心工作经费中，有15%的经费必须在当前的CSR阶段使用。这意味着BGS需要重新分配工作经费，减少某些国内工作，以便增加开展海外工作的经费。

图2 BGS从NERC获取核心工作经费——总额：1801万英镑

针对这一新情况，我们正在开发以下3个工作平台：东非地学和抵御灾害平台；东南亚大城市及其腹地集水区平台；全球地质风险平台。在此基础上，BGS就可以通过竞标从“全球问题研究基金”（GCRF）中获取更多经费。GCRF中的大多数ODA经费由UKRI掌握。

二、英国地质能源观测站（UKGEOS）

英国商务、能源与工业战略部（BEIS）现已批准了此基本工程项目，将在2年内投资3100万英镑建设这一世界级地下能源研究中心，BGS将负责此中心的工作。

通过实施UKGEOS项目，我们将在英国境内两个地质条件不同的地点建成与能源有关的实验基地。每个实验场地都将包括由深钻孔和浅钻孔组成的网络，使地学家第一次能够以前所未有的详细程度长期观测地表以下的情况。通过观测，我们可以获得许多新信息，并依据这些信息对从地表到地下1500多米处的地带进行解译、模拟和监控。

BGS将把核心工作经费的约15%用于这些实验场地的运转工作。

三、创新资金

BGS的工作领域处在基础研究、创新和商业化服务之间，属于应用科学性质的工作。今后，我们将把创新工作资金明确划归科学处掌管，并制定出清楚的业绩指标和成果评价标准。在遇到合适时机时，我们将使用内部灵活掌握的资金及时开展工作以抓住机遇，及时建立起我们的创新通道。与此同时，我们还将投资建设创新中心，此中心还将具备机械-技术方面的工作能力。预计此战略将与今后UKRI的工业战略和区域发展计划相一致。在今后3年内，每年投入的创新资金约相当于BGS核心工作经费的15%。

图3 BGS通过竞标从不同部门获取的工作经费——总额2525万英镑*

四、欧盟资金

约5%的BGS工作经费来自欧盟。在欧盟提供的经费中，有很大一部分被用于进行基础设施开发（野外实验室和资料）工作。在某些情况下，这些基础设施中的核心服务工作是在BGS的领导下开展的。我们希望英国将继续投资于欧盟基础设施建设，尤其要指出的是，某些设施对于英国保持国际竞争力十分关键。

五、BGS人员队伍和重组计划

以上3图显示了BGS的总体预算情况。如果再扣除信息开发和管理的费用，BGS核心工作经费中留给其他国家公益性工作任务的经费显然就十分有限了。为更有效地开展工作，BGS将对其部门进行重组。我们将重新分配地质和区域地球物理部门，以及土地、土壤和海滨部门的工作人员，把他们调入一些关键部门工作，从而使我们的工作与合作伙伴、用户和市场之间的关系更紧密。

BGS将重点解决以下3方面的问题：（1）减少电力生产、取暖、运输和工业生产的碳排放量；（2）环境变化适应性；（3）自然地质灾害和风险。我们的主要科学工作将是：利用包括UKGEOS在内的新基础设施开展工作；对海底以下地带进行科学研究；观测河流流域/集水区；观测全球灾害。

总的来说，对岩石和沉积物作为过去事件标志物的研究将减少，而对于岩石作为影响生命和生活的作用过程的渠道的研究将相应地增加。随着BGS储存和提供信息方法的改进，我们的工作效率将提高，将有能力用更少的资源办更多的事。我们将通过与政府及私营部门沟通互动，寻找到新的资金来源，从而能够开展更多的工作。

与此同时，除了已经在威尔士、苏格兰和北爱尔兰开展的地区工作外，我们还将加强在英格兰的地区工作。BGS在威尔士卡迪夫市的办公室（此办公室最近已搬迁至卡迪夫大学校园内）已经建立了威尔士和东南英格兰工作中心。我们把海洋基础设施迁入了苏格兰赫瑞瓦特大学的莱伊尔中心，从而给BGS苏格兰分部增加了新的工作任务。在英格兰，我们将分别在英格兰南部和东南部、英格兰中部（包括东安格利亚）和英格兰北部建立区域地质中心。所有这些地区工作以及下放的行政工作都将强化BGS与地方合作伙伴的关系。

最重要的是，BGS将继续派地质学家到野外工作，确保我们能够实时获取数据，从而编制出更加动态的地质图。为此，我们将加强培训工作，继续培养专业的野外地质学家。

总的来说，BGS即将经历自1965年加入NERC以来最大的转型。转型后，我们将具有比过去50年间任何时期都强的独立性。我们在传感器、大容量计算，以及可视化和模拟等方面的技术进步，使我们能够开展新型的地质调查工作，在许多方面走在世界地质调查工作的前列。与此同时，“全球问题研究基金”（GCRF）——此为英国国际发展部（DFID）的一个扩展的计划，以及更广泛的全球影响力使BGS在海外开展工作的机会越来越多。

新的管理架构使BGS拥有了新的自主权和灵活性，这将使BGS极大地受益。在坚守我们的独立性和社会责任的同时，BGS将继续在英国和全球范围内与研究所、大学和企业界建立合作伙伴关系。

秦豹译自www.bgs.ac.uk

（来源：中国地质调查局发展研究中心《地质调查动态》2017年第20期）