编者按

今年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日。作为我国地质灾害防治工作的主力军之一，自然资源部中国地质调查局坚持人民至上、生命至上，全力支撑自然资源部地质灾害防治工作。在2021年度地质灾害监测预警实验工作中，中国地调局各直属单位陆续派出多支专家队伍，为17个省份开展的2万余处地质灾害监测预警实验提供技术指导，让这张守卫生命安全的防护网织得更牢、更密。

中国地调局武汉地调中心

因地制宜探索监测预警实验工作模式

为提升湖北省地质灾害监测预警和防灾减灾能力，确保1675处隐患点监测仪器发挥实效，中国地质调查局武汉地质调查中心近日派出15人的专家团队，会同湖北省自然资源厅相关人员，形成5个联合调研指导小组，奔赴全省各地进行调研指导。

各调研指导小组按照规范流程，对湖北省2021年地质灾害监测预警实验灾害隐患点选择是否正确、仪器布设位置是否合理、仪器选型是否科学进行了全面抽查。

对后续防治工作，中国地调局武汉地调中心提出了几点建议：一是充分利用监测预警实验点的海量数据，开展大数据分析与挖掘，为地质灾害预警阈值提供科学依据；二是结合各地区地质灾害特点，探索监测预警实验工作模式，优化现有技术方案；三是扩大监测预警实验工作的服务范围，从国土空间规划等方面提升地质灾害防治能力；四是针对目前地质灾害“人防+技防”的工作模式，在做好“人防”工作的基础上，加强“技防”工作的科普宣传。 （刘磊）

中国地调局成都地调中心

推动地灾监测预警“人防+技防”见实效

中国地质调查局成都地质调查中心近日联合四川省自然资源厅召开2021年四川省地质灾害监测预警实验调研指导工作技术研讨会，为相关实验点建设收官调研指导出谋划策。

会议透露，目前，四川省3800处地质灾害监测预警实验点设备安装任务已全部完成，分布在20个市（州）112个县（市、区），接入国家地质灾害监测预警平台设备1.2万台（套）。 自去年底至今年4月，中国地调局成都地调中心围绕地质灾害监测预警实验工作开展了多次技术培训，并与四川省自然资源厅成立联合专家组进行现场检查指导，在监测设计方案复核、设备现场安装、并网调试等环节发挥了重要技术支撑作用。

本次调研指导工作时间紧、任务重、要求高、责任大。来自中国地调局成都地调中心、四川省国土空间生态修复与地质灾害防治研究院、成都理工大学及有关市（州）地质环境总站等单位的33名专家将按照“连片就近、工作量基本平衡”的原则分成11个工作小组，分赴各地开展现场调研指导，形成问题清单，督促完成问题整改。

会议强调，本次调研指导工作成效，事关受地质灾害威胁的人民群众生命和财产安全，事关全国地质灾害监测预警“人防+技防”体系建设。专家组要坚持问题导向、目标导向、结果导向，把“以人民为中心”的发展思想落实到工作中，抢抓时间验证提升监测预警仪器选型与安装布设的科学性，当好落实部局党组要求的行动队、技术审查把关的指导队和推动地灾防治科技防灾的宣传队。（任淑珍）

中国地调局西安地调中心

提升监测预警工作科学性针对性有效性

中国地质调查局西安地质调查中心主任李志忠近日带领工作组深入陕西省地质灾害监测预警实验工作一线调研检查。

本次检查的内容包括监测设备安装、设备上线运行、预警模型设置、监测预警处置情况等。工作组听取了陕西省安康市自然资源局《2021年地质灾害专群结合监测预警建设情况汇报》、勘查设计单位陕西核工业工程勘测院有限公司关于安装技术支撑工作的汇报、设备安装厂家西安捷达测控有限公司关于安装情况的汇报；检查了汉中市洋县诸葛岭、旬阳县桐木沟等滑坡监测点设备安装情况，了解了滑坡形态、变形历史和运动特征。工作组针对检查中发现的问题提出了意见和建议，并实地指导整改落实。

据悉，根据自然资源部和中国地质调查局的统一部署，中国地调局西安地调中心按照“市州全覆盖、项目全覆盖、灾种全覆盖、单位全覆盖”原则，联合陕西省自然资源厅，第一时间制订方案、明确分工、组织实施，进一步提升实验安装监测预警仪器选型与安装布设的科学性，确保汛期发挥防灾实效。截至4月30日，安康市监测设备已全部完成安装。

工作组指出，要以对人民群众生命健康高度负责的精神，尽职尽责、全力推进，确保科学施工、高效施工，提升监测预警的科学性、针对性、有效性。 （全守村） 

防灾减灾救灾事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。党的十八大以来，习近平总书记高度重视防灾减灾救灾工作，作出一系列重要决策部署。做好地质灾害防治工作，密织百姓生命财产“安全网”，是地质人的神圣职责。

作为我国地质灾害防治工作的主力军之一，中国地质调查局将认真学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作系列重要论述和关于自然灾害防治重要指示批示精神，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要举措，坚决将汛期地灾防御摆在突出重要位置，坚持人民至上、生命至上，以地质灾害防御务实举措、切实行动检验主题教育成效。

提前部署 绷紧防汛减灾弦

深学细悟强思想，凝心铸魂促实干。4月13日，中国地质调查局召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署会，对全局系统开展主题教育进行动员部署。会议要求，结合实际工作，做好“破难题、促发展”“办实事、解民忧”各项工作，真正把主题教育的成效体现到增强党性、改进作风、提高能力、推动工作上来。

动员即是开始，起步就要务实。主题教育部署会召开后不久，4月19日，中国地质调查局立即组织召开2023年汛期地质灾害防治科技支撑工作视频会议，部署今年防汛重点工作。会议明确提出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，不断提升地质灾害防治科技支撑能力。会议要求，各有关单位要全力做好今年汛期地质灾害风险防御科技支撑工作。一是提高政治站位，强化责任担当，全力以赴做好汛期地质灾害常态驻守和机动防御科技支撑工作。二是深入调查研究，破解防灾难题，选派专家深入基层现场，努力寻求破解防灾减灾难题的对策。三是加强条件保障，筑牢安全底线，将地质工作者的生命安全、生产条件、生活质量放在心上、落在实处，加快构建现代化野外条件保障体系。

防灾减灾，关键在“防”。入汛以来，按照自然资源部统一安排，中国地质调查局继续坚持和完善常态驻守与机动防御相结合的工作机制，印发年度工作方案，遴选66名驻守专家驻守30个省份，明确200余名机动防御专家随时按需增派。与此同时，以“线上+线下”的形式连续组织三期汛期地质灾害防御技术支撑专题培训会，认真学习领会习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，贯彻落实自然资源部党组部署要求。培训会上，大家通过相互学习、分享经验、交流借鉴，进一步增强风险防范意识，提升专家团队的综合防御支撑能力。

为打好地灾防治主动仗，中国地质调查局坚持学思用贯通、知信行统一，将主题教育与地灾防治统筹结合，做到两手抓两促进，努力将主题教育实际成效体现在汛期地质灾害防治科技支撑工作中。

驻守西藏专家现场指导重大工程地质灾害风险防御 成都地调中心 李宗亮 提供

据了解，在中国地质调查局党组统筹安排下，地质灾害防御专家团队克服重重困难，会同地方自然资源主管部门及专家深入防灾减灾一线，攀高山、入峡谷，查隐患、排风险，指导基层进一步夯实群测群防基础，完善智能监测预警体系，让基层群众心里更踏实，获得地方自然资源主管部门和地方政府的一致好评。

向险而行 筑牢生命安全线

7月底至8月初，随着最强台风“杜苏芮”携雨登陆，“卡努”紧随其后，防汛进入“七下八上”最关键时刻。

汛情就是命令，生命重于泰山。

为把守卫生命安全的防护网织得更牢、更密，中国地质调查局地灾防御专家队伍闻“汛”而动、向险而行。

据介绍，自然资源部组织召开全国“七下八上”关键期地质灾害防治工作调度部署视频会议以来，中国地质调查局深入贯彻落实相关部署要求，进一步强化驻守专家职责任务，加大防御专家增派力量，深入一线全力指导地方开展风险防范工作。

深入开展主题教育需要做好调查研究。“没有调查就没有发言权。”这句话对于汛期地质灾害防治科技支撑工作来说再重要不过。

排查监测要在一线落实、高效处置要在一线实现。只有到一线实地调研，并通过理论与实践相结合，才能提出切实可行、行之有效的对策措施。

为把专家服务带到基层，技术指导送到一线，截至8月18日，根据自然资源部启动的23次地质灾害防御响应、8次突发事件等要求，中国地质调查局派出专家250余人次，其中司局级领导带队18人次，高效支撑完成京津冀极端强降雨等多项应急救援处置及地灾调查评价任务，用实际行动将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与实干担当促发展、立足岗位作贡献、为民服务解难题紧密相连。

随着一系列应急响应的启动，一支支地灾防御专家队伍奔赴四面八方，通过实地勘查、调研会商、分析研判，为各地防灾减灾救灾工作提出了一条条科学化建议，为受灾群众送去了一颗颗温暖及时的“定心丸”。

现场校验重大风险隐患综合遥感识别结果 航遥中心 葛大庆 提供

其中，7月25日，针对第5号台风“杜苏芮”登陆路径及雨情进行会商研判，派出武汉地调中心和南京地调中心相关负责人带领专家组共17人，分别赴浙江、广东两省，同两省自然资源厅会商研判，并深入一线开展防御指导工作。

7月31日-8月9日，按自然资源部统一部署，在京津冀受“杜苏芮”影响导致的极端强降雨期间，第一时间派出以中国地质环境监测院、局机关水环部相关负责人为组长的专家团队11人，深入北京、河北防灾一线工作43人天，认真开展地质灾害风险趋势分析和会商研判，积极指导地方开展10余处风险隐患点排查巡查，协助地方转移受地质灾害威胁的群众，及时开展4处险情应急处置工作。同时派出沈阳地调中心、哈尔滨中心相关负责人带领专家组，分别赴吉林省、黑龙江省，指导开展地质灾害风险防御工作。

紧盯台风路径动态会商险情 环境监测院 吕杰堂 提供

8月8日-8月14日，针对台风“卡努”登陆路径及雨情进行会商研判，派出沈阳地调中心、哈尔滨中心相关负责人为组长的专家团队9人，分别赴辽宁省、黑龙江省防灾一线，指导开展地质灾害风险防御工作。截至8月15日专家组返程，两省专家组累计投入59人天，组织会商研判20余次，现场指导地质灾害隐患点、高风险区30余处，及时开展5处险情应急处置工作，为辽宁省、黑龙江省地质灾害风险防御工作提供有效支撑与技术指导。

……

面对极端恶劣的复杂天气，以及随时可能发生的次生灾害，专家们坚持奋战在地质灾害防治第一线，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以实际行动展现担当作为、践行初心使命，切实保障人民群众生命财产安全。

慎终如始 用心诠释责任感

当前，防汛抗洪救灾工作取得重大阶段性成果。8月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。会议强调，各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛救灾这根弦，始终把人民生命财产安全放在第一位，以“时时放心不下”的责任感，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作。

“时时放心不下”，放不下的是忧患意识、是底线思维。这是干事创业必须具备的工作状态，是党员干部应有的品格。

为持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，充分发挥党建引领作用，中国地质调查局各级党组织和广大党员干部积极作为，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以实际行动践行党员的责任与担当。近期，为全力推进地质灾害防治工作，局机关水文地质环境地质部党支部与中国地质环境监测院党委开展主题教育联学联建活动，在推动地质灾害防治工作实践中牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，不断提高业务能力，夯实业务基础，为全面提高我国地质安全风险防御能力，支撑平安中国建设作出更大贡献。

防汛救灾是攻坚战，而防灾减灾则是一场持久战。

据汛期防御响应科技支撑业务指导组专家陈红旗介绍，目前我国仍处于主汛期，华西秋雨、分散性局地强降雨情况仍多发，前期受灾地区正抓紧恢复重建，地质灾害风险依然较高，一线防御响应科技支撑丝毫不能放松。

为此，他提出三点具体建议，一是主动服务灾后恢复重建。跟踪京津冀、泸定地震区和西部山区农村灾后恢复重建，持续做好风险隐患排查，为新居选址与规划评估、重大受损设施抢修治理等提供技术支持。二是进驻指导预警区域风险防控。驻守专家组要坚守岗位，密切关注地质灾害气象风险预警及短临雨情水清，提前到高风险区，指导基层落实细化防范措施，及时响应基层机动防御科技支撑需求。三是总结提升科技减灾支撑国家队理论技术水平。立足地质调查工作全局，聚焦重大灾害风险防控与急难险重任务执行力，复盘查找科技支撑能力短板弱项，找准立足点、创新点和实现路径，共同提升防灾减灾科技水平。

地灾防治工作永远在路上。确保江河安澜、山川无恙，是地质科技工作者的职责所系，也是坚持人民至上、生命至上的生动注脚。

防范灾害风险，须臾不能放松。下一步，中国地质调查局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于汛期灾害风险防御重要指示批示精神，按照自然资源部党组统一部署，进一步组织常驻专家和机动专家，密切关注雨情灾情，全力指导各省做好防汛抗旱抢险救灾工作，把主题教育的成效体现到汛期地灾防治工作当中，全力保障人民群众生命财产安全。

中国日报11月18日电（记者 程思）11月9日至13日，全国地质勘查行业首届地质调查员（地质灾害方向）职业技能竞赛决赛在广西柳州举行。本次竞赛由中国能源化学地质工会全国委员会、自然资源部地质灾害指导中心、自然资源部职业技能鉴定指导中心共同主办。通过四天的角逐，浙江队刘佳伟、云南队刘珍、广西队王长庆获得前三名。广西队获团体一等奖，浙江、甘肃、云南队获团体二等奖，四川、河北、重庆、江西、湖南、河南队获团体三等奖。

比赛现场。图片来源：供图

决赛包括理论知识和技能操作两项内容，是地质调查员工种首次举办全国性职业技能竞赛。实操考试设置在野外地质灾害滑坡现场，要求参赛选手在规定时间内对该滑坡体及其周边地质环境进行调查与成果编制，考核实际材料图、地质露头测绘调查记录、地质环境条件与滑坡体调查记录、工程编录、风险评价、治理方案等成果完成情况。

参加决赛的81名选手是全国25个省（区、市）和2个中央地勘单位共27个赛区历时半年，层层选拔出来的佼佼者，是地质勘查行业职工的优秀代表。

我国山地丘陵区约占国土面积的65%，地质条件复杂，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害隐患多、分布广、防范难度大，是世界上地质灾害最严重、受威胁人口最多的国家之一。地质灾害调查是地质灾害防治的基础性工作，其技术水平高低在很大程度上决定了地质灾害防治成效和防治工程成本。开展地质调查员职业技能竞赛，旨在激励和调动地勘系统广大职工钻研技术、创先争优，实现“以赛促学、以赛促培、以赛促练、以赛促建”的目的。

比赛现场。图片来源：供图

近年来，中国能源化学地质工会致力提升地质勘查行业职工技能素质，2019年组织云南、四川、甘肃、湖南、重庆等国家前3批地质灾害综合防治体系建设重点省区市，以及河南、河北共15家省级地勘单位工会签订《加强地质灾害防治职工队伍建设合作备忘录》，约定共享地质博物馆、科普中心、职工教育培训基地等资源，在技术咨询、人才培养、专家队伍建设、业务培训等方面相互支持和协作，共同推进地质勘查行业可持续转型升级发展。

比赛现场。图片来源：供图

10月10日，为精准服务中国矿业转型发展，促进全球矿业合作与繁荣，中国地质调查局依托中国矿业报社，组建中国地质调查局国际矿业研究中心，面向全球矿业和中国矿业，打造“国际一流、国内顶尖”的矿业领域高端资讯与智库。

该研究中心为高度开放的非法人合作平台，将充分利用中国地质调查局所属有关单位的研究和技术力量，引入外部单位专家，通过设立首席研究员、特邀研究员，组成研究工作团队，设立资源形势分析、矿业市场、矿业金融、战略政策与投资环境、矿业科技、综合研究与大数据等六个工作组。

研究中心将面向矿业及相关市场主体，提供权威、精准、有效的矿业信息和智库服务，主要开展全球资源形势、矿业市场、投资环境、矿业金融、矿业科技、矿业政策等研究、交流和咨询服务。以市场需求为导向，以精准服务为目的，以可靠信息为基础，以深度研究为重点，发挥中国矿业报社既有宣传和渠道优势，为精准服务中国矿业转型发展的专家队伍搭建平台，定期组织交流研讨，开展国际和国内矿业领域重大问题专题研究，提交行业发展报告、矿业信息资讯、政策研究报告等。

在成立仪式上，《全球矿业发展报告2019》正式发布，该报告是我国首次针对全球矿业发展态势发布的报告。报告基于海量数据，从矿业市场、矿产资源供需格局、矿业公司发展、主要国家矿业政策动向、矿业科技发展等多个方面，全面分析了2018～2019年全球矿业发展态势，并对未来行业格局作出初步预测。

报告预计，短期内全球经济增长放缓、全球贸易摩擦、地缘政治冲突等因素将增加全球矿业发展的不确定性，矿业市场将持续震荡调整。长期来看，中国矿产资源需求仍将处于较高水平，印度、东盟等国家和地区矿产资源需求将持续增长，其他发展中国家的矿产资源消费也将不断增长，有望带动全球矿业的持续发展。

根据《院（中心）2018年项目质量检查工作方案》的要求，自然资源部中国地质调查局地质环境监测院于8月28至9月25日组织专家队伍赴西藏林芝、四川成都和江西南昌对“全国重要地质遗迹调查”项目的子项目和委托业务进行质量检查。

检查组听取了二级项目、子项目及各委托业务阶段工作汇报，按照地质调查项目质量检查要求和相关技术规范，对项目原始资料、安全、保密等质量管理资料进行了检查。检查组野外考察了林芝地区思金拉措堰塞湖水体遗迹、易贡滑坡地质灾害遗迹、米林花岗岩地貌、自贡恐龙化石遗迹、江西梅岭花岗岩地貌等地质遗迹点。根据各项目汇报和资料检查情况，专家组进行了充分的研讨，并形成检查意见

专家组认为二级项目、子项目及各委托业务工作进展顺利，原始资料齐全完整，各项地质工作符合相关技术规范要求。下一步，各项目组要积极与地方政府对接，充分了解地方政府需求，及时将项目成果转化利用。

据了解，“全国重要地质遗迹调查”项目隶属于服务国家重大战略和国土开发保护地质调查一级项目、国土资源利用与保护基础支撑工程。该项目围绕国家生态文明建设和社会重大需求，以省域为单元，开展重要地质遗迹特征、价值、分布与保护现状研究，摸清全国重要地质遗迹资源家底。据统计，2018年该项目共完成1:5万地质遗迹调查2100平方千米，地质遗迹数据库6322余条，编制《全国重要地质遗迹图集》（初稿）13幅。摸清了青海囊谦、四川稻城、西藏墨脱、波密、当雄、米林、班戈、申扎等地地质遗迹资源状况，设计了道路、科普等标识牌，提出了初步建设规划，并将初步成果提交给地方主管政府。选取赣县宝莲山观音谷、会昌县、永新县地区进行地质遗迹调查，支持精准扶贫工作，并初步形成地质遗迹详细调查方法。编写完成科普小故事11个，大学生和中小学生研学旅游教材各1套。《国家地质公园建设指南》已完成并通过专家评审。

西藏林芝项目检查会议

西藏野外检查

 四川成都质量检查会议

 江西南昌质量检查会议

质量检查工作掠影

12月20日，中国地质调查局昆明自然资源综合调查中心森调项目组圆满完成2020年度全国森林资源调查云南片区第一阶段任务。自11月25日昆明中心全国森林资源调查任务正式启动以来，昆明中心党委高度重视、合理布局，项目组精细谋划勠力同心，调查人员不惧艰苦、任劳任怨，在云南省自然资源厅、国家林业和草原局昆明勘察设计院、云南省林业调查规划院的大力指导和支持下，在云南各地州林业相关部门的密切配合下，昆明中心2020年度全国森林资源外业调查取得阶段性成果。截止20日，共完成520个样地调查，占云南样地的47.5%；完成9个国家级指导性样地检查，占比0.5%；完成56个省级检查，占比5%。

一、国家级指导性检查的“指导性”意义重大

为严格落实质量检查制度要求，严守质量底线，切实做到“谁调查、谁负责，谁检查、谁负责”，压实质量责任，根据《2020年度全国森林资源调查质量检查方案》（试行）要求，昆明院于11月27日组织召开三方会议，部署森调项目指导性检查工作。结合外业调查实际，12月4日至12月12日，昆明中心森调项目组全面迎接了国家级指导性检查。在云南省森林资源调查项目检查负责人昆明勘察设计院王蒙老师的指导检查下，为期8天覆盖云南省4个调查片区的国家级指导性检查立竿见影，检查组严格检查标准、细致实地查看、耐心解难释惑，王蒙老师结合《云南省森林资源调查操作细则》现地为项目组和调查工组提出了多条合理化意见建议，针对国家级指导性检查提出的问题，项目组和调查工组立行立改，国家级指导性检查的“指导性”有力突出，为项目组保质保量完成外业调查提供了内动力。

国家级、省级及中心层面联合质量检查

二、反复抓、全面抓，调查质量是项目生命线

反复抓质量是加大质量监控力度的重要手段之一。12月16日至12月19日，根据工作部署，昆明中心邀请国家林业和草原局昆明勘察设计院监测一处张成程副处长，在昆明中心张连凯副主任陪同下，组成一行4人检查组，到野外调查一线开展质量跟踪监管，4天实地检查5个样地全部合格，检查组跋山涉水、标准严格、无微不至，不间断的质量监管成效显著，助推了调查工组外业调查质量不断提升。“首件必检”对调查工组来说是一项意义深刻的要求，“首件”是否过硬，事关调查质量能否全面落实。昆明中心牢牢把握“边调查、边指导；边检查，边提高”原则，自第一阶段外业调查开始，昆明中心邀请云南省林业调查规划院8位专家进行跟班指导检查，跟班检查覆盖9个州市、35个调查工组，各调查工组在外业调查过程中接连不断遇到的新问题得到及时解决，边调查、边检查落实全面。

省级质量专家业务指导

三、“绿色通道”为外业调查供便利、提效率

森林资源调查工作得到有序推进，得益于云南、广东两省相关林业部门的大力支持。昆明中心领导项目组成员多次前往云南、广东两省自然资源厅、林草局、林业调查规划院和国家林业和草原局昆明院、中南院对接关系，明确任务部署安排，提出支持和配合需求。“绿色通道”的建立，给中心35个调查工组稳步推进野外调查任务提供了强大助力。12月27日，昆明中心2020年度广东省森林资源调查动员部署暨技术培训会在广东省清远市隆重召开，技术培训及调查作业得到了广东省林业局、国家林业和草原局中南院、广东省林业调查规划院、广东省岭南勘察设计院等单位的大力支持，派出30多人的技术专家队伍，进行室内培训和野外指导。正值中国地质调查局与国家林业和草原局签署战略合作协议之际，昆明中心圆满收官第一阶段、顺利铺开第二阶段森林资源调查任务，中心自然资源调查事业未来可期。

广东省森林资源调查工作技术培训会

四、不断提高，全力以赴搞好森林资源调查

全力以赴完成2020年全国森林资源调查重要任务，任重道远。为全面梳理和总结云南省第一阶段调查中存在的问题，12月22日上午，昆明中心邀请国家林业和草原局昆明勘察设计院王蒙、覃阳平老师在礼堂召开总结答疑会。会上，项目组提出的16条问题得到一一解答，调查方法得到进一步统一和规范，为明年3月份高质完成云南边境、高寒地区样地调查奠定坚实基础。当前，昆明中心广东省森林资源调查工作正如火如荼推进，森调项目组定会一如既往秉承“质量过硬、安全第一”原则，严格落实昆明中心森调任务安全生产工作部署会会议精神，专心致志、安全顺利完成好第二阶段森林资源调查任务。

国家林业局中南分院与广东省林业规划院专家现场指导

林业规划院专家全程技术指导

重庆市奉节县曾家棚滑坡全貌

专家开展滑坡专业监测建设点现场验收

湖北省秭归县树坪滑坡自动化监测设施

编者按

我国由于地形地貌、地质条件、气候类型复杂多样，地质灾害易发、高发、频发。“隐患在哪里？”“什么时间可能发生？”是防范突发性地质灾害亟待解决的两个核心问题。

为提高地灾隐患点发现、监测、预警、治理的专业水平，自然资源部中国地质调查局持续推进高精度地质灾害调查、地质灾害隐患遥感智能识别、普适性地质灾害监测预警设备集成研发、地质灾害防治信息系统建设，不断提升地质灾害防治技术支撑能力。

5月9日～15日为防灾减灾宣传周，今年的主题是 “提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。灾害面前，加强监测预警，是提升应急能力的有力保障。今天，让我们聚焦地质灾害监测预警。

截断巫山云雨，高峡出平湖。三峡工程带来的福祉惠及亿万百姓，但其建设和安全运行一直面临着地质灾害的严峻考验。

自然资源部中国地质调查局武汉地调中心三峡库区地质灾害监测预警指导中心（原三峡库区地质灾害防治工作指挥部）通过实施三峡库区地质灾害监测预警工程，携手湖北省、重庆市以及三峡库区各区县自然资源部门，构建了集专业监测、群测群防和信息系统为一体的地质灾害监测预警网络体系，形成了水库型地质灾害监测预警理论与技术方法体系，库区地质灾害防治实现连续17年“零伤亡”，为三峡库区筑牢地质安全防线。

试验示范为区域性监测预警预报奠定基础

三峡库区地质条件复杂，暴雨洪水频发，自古以来是地质灾害高发区、频发区。三峡工程建设以来，库区移民迁建，以及蓄水后每年30米水库水位的降变，一定程度上改变了三峡水库岸坡地质环境条件，加剧了库区地质灾害发生。国家高度重视三峡库区地质灾害防治工作，先后完成了前期重大地质灾害防治工程和二期、三期地质灾害规模性集中防治。目前，正在实施三峡后续工作库区地质灾害防治工程。这些防治工程的实施，对三峡库区数以千计的地质灾害点分类采取了工程治理、搬迁避让以及监测预警等措施，开创了我国区域性地质灾害规模性集中防治的先河。

三峡库区的地质灾害监测预警工作始于上世纪70年代。1977年，湖北省西陵峡岩崩工作处开始在湖北省秭归县境内的新滩滑坡上进行专业监测。1985年6月12日，滑坡监测设备发出预警信息。在专业人员的建议下，当地政府在滑坡大规模滑动之前转移了居住在滑坡体上的群众，避免了1300余人伤亡，10余艘客货轮也得到通知及时避险。新滩滑坡的成功预报，是我国首个地质灾害专业监测成功预报案例，同时在三峡库区播种下一颗地质灾害是可以监测预报的“信心种子”。

随后，三峡库区地质灾害监测预警试验示范工作开始着手实施。1998年～2000年，原国土资源部先后启动了《三峡库区地质灾害监测工程试验示范区研究》和《长江三峡地质灾害监测与预报》2个专项计划。这些工作以三峡库区常见的降雨型滑坡、水库型滑坡为主要研究对象，开展新技术新方法的试验与应用，并在链子崖、黄腊石、黄土坡等重大地质灾害点进行了综合监测示范，攻克解决了一系列地质灾害监测预警难题，研制出多种地质灾害专业监测仪器，并成功将GPS应用于地质灾害监测，实现了崩塌滑坡位移时间预报的突破，为后续三峡库区地质灾害区域性大规模监测建设和预警预报奠定了基础。

实现专业监测、群测群防和信息系统“三位”一体

在国家专项资金投入下，2001年三峡库区地质灾害规模性集中防治拉开序幕。原国土资源部在2003年初步建立了三峡库区地质灾害监测预警网络体系并投入运行，2006年和2016年分别对监测预警网络进行了补充完善和升级改造，完成了三峡库区二期、三期地质灾害监测预警工程建设和运行。自此，由全球定位系统（GPS）、综合立体监测（CS）和遥感动态监测（RS）的3S专业监测系统，以及“区县—乡镇—村组”三级群测群防组成的监测预警体系正式建成，实现了三峡库区地质灾害隐患点监测预警全覆盖。

三峡库区地质灾害监测预警集专业监测、群测群防和信息系统“三位”于一体。以专业监测为重点，对重点地质灾害隐患实施立体综合监测；以群测群防为基础，组织、培训和技术指导群众对所有已知隐患点开展巡查和简易监测；以信息系统为决策支持，在出现重大地质灾害灾情和险情时为应急处置提供地质灾害相关信息资料和分析计算功能，为科学决策提供支撑和依据。三峡库区地质灾害监测预警体系是一种在专业技术单位和专家队伍指导下，以广大群众为主体监测所有已知隐患的群众性防灾减灾模式，实现了“群专结合”。这种“群专结合”的地质灾害防灾减灾模式，不仅很好地做到了点与面、宏观与微观、定性与定量的结合，还普遍提升了社会和群众的防灾减灾意识和水平。

党的十八大以来，国家实施防灾减灾救灾新战略，更加重视地质灾害防治。根据自然资源部、中国地质调查局部署，近年来一批地质灾害普适型监测仪器成功研制，应用于三峡库区地质灾害监测预警中，并在一部分群测群防监测点建立起地质灾害三级专业监测网。如今，普适型监测仪器凭借低成本、低功耗的优势，成为三峡库区地质灾害监测预警的“新生代”。这将推动地质灾害监测预警从“人防”向“技防”转变，进而构建“群专结合”监测预警新模式。

17年监测预警实现地质灾害“零伤亡”

三峡库区地质灾害监测预警工程的实施，建立了覆盖全库区的专业监测预警和群测群防监测预警体系，对三峡库区3098处崩塌滑坡地质灾害点开展监测预警，保护了库区57.7万人，以及长江航运和公路交通的安全。

据统计，三峡库区二期、三期地质灾害防治期间（2003年～2015年），监测发现465处崩塌滑坡的变形迹象，并成功预警，使5.7万余人成功避险。自2003年三峡库区地质灾害监测预警体系建设运行以来，经受住了三峡水库135米、156米、175米蓄水和12次30米的大幅度水位波动，以及2014年8·31暴雨和2017年秋汛久雨等极端天气的严峻考验，实现了连续17年地质灾害“零伤亡”。

值得一提的是，2012年6月发生在重庆市奉节县的曾家棚滑坡。6月1日，专业监测显示，重庆市奉节县鹤峰乡三坪村曾家棚滑坡出现险情，附近9户42人的生命财产安全面临直接威胁。专业监测单位中国地质调查局成都探矿工艺研究所立即将险情预警上报。奉节县人民政府及时将险区内群众全部撤离。6月2日，曾家棚滑坡东侧发生大规模滑动，滑动体积460万立方米，前缘滑入大溪河约30米，险区内房屋全部被毁。由于预警及时，滑坡未造成人员伤亡。

2015年6月对重庆市巫山县红岩子滑坡的成功预警，则是群测群防与专业监测预警结合的典型范例。2015年6月21日，巫山龙江红岩子滑坡群测群防员巡查发现裂缝及小型滑塌，及时向巫山县国土资源与房屋管理局进行了报告。6月23日，专业监测人员发现，滑坡变形加剧。当日晚上，巫山县对受滑坡威胁区域的9户33人进行了撤离。6月24日早上，监测发现裂缝变形急剧增加，巫山县紧急撤离影响区群众56户196人，并将滑坡险情通知了海事、航道和巫山航务处等相关部门。6月24日18时25分，约23万立方米的滑坡体下滑入江，形成了约6米高的涌浪。

2019年12月10日16时50分许，秭归县泄滩乡陈家湾村长江北岸支流泄滩河左岸卡门子湾发生滑坡，38万立方米坡体整体下滑。因预报及时，水域、陆域均未造成人员伤亡。但该滑坡仍存在再次滑动的危险。2019年12月下旬，按照自然资源部总体部署和中国地质调查局、湖北省自然资源厅要求，卡门子湾滑坡被选作普适型仪器监测试验点，安装了雨量计、含水率监测仪、GNSS、裂缝计、倾角加速度计等5类21套监测设备。今年4月17日以来，随着多期次降雨和三峡库区水位下降，安装在卡门子湾滑坡的普适型监测仪器均捕捉到了明显的滑坡变形错动信息。根据这些信息，有关部门进行了国家—省—市—县四级联合会商，综合研判滑坡的变形现状和发展趋势，确定预警等级为黄色。当地主管部门按照会商意见采取了对应的防范措施，有效保障了滑坡影响区人民群众生命财产和航道安全。

科学创新提升地质灾害监测预警预报水平

三峡库区地质灾害监测预警水平的提升离不开科技创新的支撑。

在三峡库区二期、三期地质灾害防治科学研究中，针对三峡工程建设和运行中面临的重大地质灾害防治难题设立了50余个科研课题项目，涉及蓄水引发的地质灾害形成机理、监测预警技术方法、监测仪器研制、信息化建设等多个方面，取得了系列创新成果，并建立了三峡库区地质灾害监测预警技术规范体系，以及监测预警建设与运行相关制度。

三峡库区水库型地质灾害监测预警理论与技术方法研究体系，涵盖蓄水引发的地质灾害形成机理、分析评价方法、监测预警预报技术方法、监测仪器研制、信息化建设等，解决了库区地质灾害监测预警工程中的理论及技术难题，丰富了我国地质灾害监测预警理论、技术与方法体系，极大地提升了我国地质灾害监测预警科学研究水平。

重大危险性滑坡涌浪危害预测评价研究，研制了三峡库区滑坡涌浪预测评价系统，在秭归北泥儿湾滑坡和白水河滑坡、巫山红岩子滑坡、云阳凉水井滑坡等重大滑坡险情预警和应急处置中发挥了重要作用，为政府部门防灾减灾决策提供了科学依据。

三峡库区地质灾害防治及预警指挥系统，在库区全面推广应用，不仅为库区地质灾害调查、勘查、专业监测、群测群防、防治工程、应急处置、综合评估提供了丰富的数据和先进的技术支撑平台，而且在凉水井、北泥儿湾、树坪、猴子石、玉皇阁、藕塘等重大滑坡险情处置中得以充分应用，为政府决策提供了有力的支持。

重大崩塌滑坡预报模型与预报判据研究，建立了崩塌滑坡预报模型，研发了地质灾害群测群防信息管理系统，集成应用现代先进技术等，实现了灾害点信息、监测数据采集和及时传输，监测数据分析和预警，灾险情速报，预警信息发布和移动办公等，提高了地质灾害群测群防工作效率、监测质量和管理水平。

在此基础上，三峡库区逐步探索形成了地质灾害群测群防监测预警网格化管理模式。湖北省和重庆市结合自身特点，在三峡库区分别实现了“四位一体”和“四重网格”地质灾害群测群防监测预警管理模式，打通了地质灾害监测预警的“最后一公里”。

在探索建立地质灾害监测与预警预报技术方法体系的过程中，科研人员解决了预警模型构建、预警级别划分、监测方法与监测曲线识别、监测仪器研发等技术难题，特别在库岸稳定判定、涌浪灾害判定、预警预报技术方法及模型判据等方面取得了系列创新成果，获得了多项国家、省部级科学技术奖励。2008年，《三峡库区重大地质灾害防治与监测关键技术》获得国家科技进步二等奖；2019年，《西部山区大型滑坡潜在隐患早期识别与监测预警关键技术》获得国家科技进步二等奖，其中三峡库区涉水滑坡机理、滑坡灾害监测预警及推广应用是其成果之一。

三峡库区地质灾害监测预警面临新挑战

三峡库区地质灾害监测预警取得了丰硕的科研与创新成果，不仅解决了大范围地质灾害监测预警中诸多技术难题，也为其他区域开展地质灾害监测预警提供了示范与借鉴。

三峡库区经过10年试验性蓄退水运行，其地质灾害防治面临新的形势：一是影响地质灾害的因素以水位变动和降雨为主转变为以降雨为主，受极端天气影响明显，防治形势依然十分严峻。二是地质灾害主要分布于库区自涪陵起的长江流域下游区县，且峡谷段和顺向坡段如箭穿洞危岩和棺木岭危岩等变形增多，安全隐患增加。三是链式灾害如龚家坊崩塌和红岩子滑坡引发的涌浪风险加大，在库区通航能力显著增强情况下，涌浪预警与防范难度加大。四是30米水位周期性大幅变动对库岸稳定性影响逐渐凸显，水库消落带岩土体强度弱化明显，滑坡崩塌导致的涌浪灾害风险逐渐增加。三峡库区地质灾害监测预警和科学研究工作亟待进一步做深、做细。

为此，武汉地调中心三峡库区地质灾害监测预警指导中心将持续开展监测预警、分析指导，以及信息系统建设和科学研究。一是按照年度开展监测成果汇总分析，现场调查交流指导，组织年度趋势会商和技术培训，以及监测预警试验示范和总结，包括探索地质灾害精细化气象风险预警、新技术新方法试验与应用、丘陵山区普适性监测预警装备试验、专业监测分析技术要点等。二是建立和完善与湖北省、重庆市的数据共享及动态更新交换机制，完善空间数据及属性数据，开展防治工程档案数字化，建设库区地质灾害大数据中心与平台，提升数据服务能力，支撑三峡工程运行安全综合监测系统、全国地质灾害防治信息平台和“地质云”建设。三是开展库区降雨与水库水位变动复杂动水条件下滑坡和塌岸规律研究，包括岩体劣化失稳机理研究、风险分析和趋势研判、涌浪预测等，以及水库滑坡监控关键技术和治理新方法新技术等研究工作，为地质灾害防治提供理论、技术和方法支撑。

在四川宜宾设立的地质灾害普适型监测站

普适型地质灾害监测预警设备

运行可靠 功能简约 精度适当 性价比高 经济实用

雨量计：采用新型光电式、压电式传感器，体积小，维护简单，便于安装。

土壤含水率计：无须标定，探测范围大，采用多参数一体化，可在15分钟内完成安装。

裂缝计：加大量程、窄带物联网和远程控制，设备待机功耗降低50%。

GNSS：精简功能、优化安装方式、解算算法，功耗降低50%，成本降低50%，动态解算精度达到亚厘米级。

倾角计：采用一体化、物联网传输，大幅度降低成本，延长电池供电时限。

加速度计：现重点研究冲击加速度、振动频率变化与滑坡稳定性关系，用于临灾预警定性分析。

党的十八大以来，国家实施防灾减灾救灾新战略，为地质灾害防治工作提供了明确方向——聚焦地质灾害隐患在哪里、什么时间可能发生等关键问题，破解监测预警技术瓶颈。当前，面临地质灾害防治工作新形势，自然资源部中国地质调查局地质环境监测院（自然资源部地质灾害技术指导中心）在地质灾害监测预警新技术、新方法方面取得新进展。

我国地质灾害监测预警工作取得明显成效

8月初，受“利奇马”台风的影响，我国东部大部分地区迎来暴雨。此时，中央电视台《天气预报》中的“地质灾害风险预报”栏目格外引人注目。这个栏目向全国观众预报近期的地质灾害风险，圈定地质灾害高发区、频发区范围，发出地质灾害预警警报，因为预报及时、分析准确，长期以来广受好评。

2003年，原国土资源部和中国气象局签订了《国土资源部和中国气象局联合开展地质灾害气象预报预警工作协议》，共同开展地质灾害预报预警工作。目前，地质灾害气象预警工作已覆盖全国30个省（区、市）、1660个县（市、区），实现了对区域降雨型地质灾害风险的有效防范，在避险避让工作中发挥了重要作用。

地质灾害气象预警预报工作所取得的成绩只是我国地质灾害预警预报工作的一个方面。我国山体崩塌、滑坡和泥石流易发区面积约为712万平方千米，灾害风险隐患分布广，动态变化，且地域分异性强，监测预警工作是行之有效的避险防范支撑。

当前，我国已在全国地质灾害易发地区，建立了县、乡、村、组四级群测群防体系，对全部已查明隐患点进行简易监测。在三峡库区、汶川地震灾区、哀牢山地区、东南沿海台风暴雨区等地建立了10多处地质灾害专业监测示范区；在重庆、四川、云南、甘肃、湖南、湖北、陕西、贵州、福建等省份，相继组织实施了地质灾害专业监测站点建设。自然资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门，指导大中型企业、水力电力、能源、交通等建设单位，落实监测预警责任，实施动态监测，引导全社会协同防灾减灾。

经过多年示范研究与工程实践，我国已初步形成地质灾害监测预警理论技术体系，涌现出一批学术团体与专家队伍，形成了地质灾害监测预警科技支撑体系。

6种单功能普适型地质灾害监测预警设备成功研发

“隐患在哪里？”“什么时间可能发生？”这是地质灾害防治工作的两个核心问题。如何给出这两个答案，需要破解关键技术瓶颈，运用自主研发与集成研发两种科技资源，促进地质灾害专业化监测预警体系建设，提升全社会地质灾害避险防范能力。

近日，中国地质调查局地质环境监测院（自然资源部地质灾害技术指导中心）联合15个企事业单位共同研发了6种单功能普适型地质灾害监测预警设备。当前，设备已完成室内模拟测试和特定点位野外测试工作。

按照地质灾害监测预警普适性技术装备“运行可靠、功能简约、精度适当、性价比高、经济实用”的定位，在确保仪器可靠性与精度需求的前提下，重点推进“提高可靠性，提高设备集成度和新技术应用，降低功耗，降低成本”的研发目标，中国地质调查局地质环境监测院（自然资源部地质灾害技术指导中心）联合有关企事业单位，推进并完成了雨量计、土壤含水率仪、裂缝计、GNSS卫星定位系统、倾角计和加速度计6种设备与多参数一体化设备研发，制定了1部标准，建立了1个平台，形成智能感知、前后联动、实时预警的监测预警系统。

6种普适型仪器设备应用低功耗局域网、窄带物联网等传输技术，实现了低功耗与稳定通信。

传统的翻斗式、虹吸式雨量计发展已经较成熟，并且精度高，但是由于体积大，实施难度较大，需要定期维护。最新研发的雨量计采用新型光电式、压电式传感器，体积小，维护简单，便于安装。

土壤含水率计主要通过实时观测不同深度松散土体的体积含水量情况，由介电常数来反映土体湿度变化。传统的土壤含水率计需要标定、探测范围小、安装维护难度大。最新研发的土壤含水率计无须标定，探测范围大，采用多参数一体化，并且可在15分钟内完成安装。

传统的裂缝计量程短，采用分体式设计，故障率高。最新研发的设备加大量程、窄带物联网和远程控制，设备待机功耗降低50%。

传统的GNSS已较成熟，且功能多，但是安装复杂、综合成本高。最新的设备研发精简了功能、优化了安装方式、优化解算算法，研发成果功耗降低了50%，成本降低50%，动态解算精度达到亚厘米级。

倾角计是通过微机电系统传感器测量三轴方向上的角度变化，体积小、功耗低。传统的倾角计采用分体式、成本高。最新研发的倾角计采用一体化、物联网传输，大幅度降低了成本，延长了电池供电时限。

加速度计是通过微机电加速度传感器测量目标对象在三轴方向上的冲击加速度与振动频率，现重点研究冲击加速度、振动频率变化与滑坡稳定性关系，用于临灾预警定性分析。

此外，在前期地质灾害防治工程行业协会已颁布的团体标准《地质灾害监测通讯协议》基础上，增加了新型传感监测设备定义及监测数据格式，规范了传感器—遥测终端的数据通讯协议，以及遥测终端—物联网平台的数据通讯协议，并将其推进升级为行业标准。依据《地质灾害监测通讯协议》开发的“地质灾害监测预警物联网平台”，实现了数据实时传输，保障了多类型设备快速接入、分析预警及“国家—省—市—县”四级数据联通。

地质灾害监测预警技术研发仍面临重重挑战

标准规范依据不足。当前，我国地质灾害防治工作已经形成了基本的标准体系，近年来中国地质灾害防治工程行业协会牵头编制发布了三大类100余项团体标准。但由于地质灾害技术装备多是专业性非标设备，现有标准尚不能很好地指导监测预警研发工作。

社会协同创新不足。防灾减灾具有公益属性，现有科技支撑与研发体系相对集中于公益性事业领域，对技术溢出、产品推广、标准化生产以及成本控制不熟悉，社会力量参与不够，导致研发资源分散或分工不明确，性价比不能适应防灾减灾实际需求。

集成功效发挥不足。现有研发知识结构相对集中在某些领域，缺乏学科交叉驱动下的理论创新与方法创新，技术溢出效应不足或缺乏分级分层次的技术融合；不同技术单元或传感器之间有机联系不足，缺乏集成创新，制约着整体预警功效的发挥。

预警响应机制不足。2010年甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害、2012年四川白鹤滩泥石流灾害、2014年重庆武隆滑坡灾害、2017年贵州纳雍张家湾崩塌灾害等相关监测预警教训表明，由于缺乏精准的预警模型与有机联系的响应方案，导致避险准备不足，浪费最佳撤离时机，影响避险成效。

面临重重挑战，地质灾害监测预警技术研发的脚步更不能停歇。6月起，中国地质调查局地质环境监测院（自然资源部地质灾害技术指导中心）在西南山区、东北山区、西北黄土高原等地区陆续开展了地质灾害监测预警普适型仪器的示范应用，经过一个完整水文年后，将进行效果评估与优化改进。以此为基础，计划在3年完成5万处以上普适型仪器安装。接下来，中国地质调查局地质环境监测院（自然资源部地质灾害技术指导中心）将继续完善“物联网”平台建设，继上述6种仪器设备外，年内将完成智能成像雷达和快速布设仪器2种设备样机的研发工作，并发布《地质灾害监测通讯协议》行业标准。