“一带一路”图示

摘要

矿产资源领域合作是“一带一路”战略的重要组成部分。一些沿线国家拥有丰富的矿产资源，是世界矿物原材料的主要供给基地。更为重要的是，各国矿产资源合作具有很强的互补性。

我国与沿线其他国家在产业结构等方面也具有较强的互补性。中亚国家油气资源丰富，但勘探开发开采能力相对较弱，基础设施建设也较薄弱。东南亚区域内矿产资源丰富，但矿产勘查和开发程度低。我国在装备、技术、资金等方面甚有优势。这样的合作方式不但有利于沿线国家的矿业及经济发展，我国也可以优化矿业产业结构，实现优势互补。

“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。

“一带一路”战略的实施，无论是沿线配套建设的铁路、公路、桥梁、水库等基础设施，还是在矿产资源勘查的基础上发展矿业，都具有深远意义。

我国拥有技术、装备、资金、人才及基础设施建设等优势，一些沿线国家矿产资源丰富，而且都有加大矿产资源勘探开发及实现资源优势向经济优势转变的共同愿景。我国愿与其他沿线国家加强矿业合作，实现优势互补。

“一带一路”战略的实施，为沿线国家矿业合作提供了新机遇、新平台，广受矿业界人士的好评。矿业巨头淡水河谷负责人直言非常看好“一带一路”，认为“一带一路”沿线国家与地区将率先受益。

矿业合作是“一带一路”战略重要内容

“一带一路”战略是综合当前国际国内形势推出的重要举措，对于促进沿线国家经济繁荣与双边、多边区域经济合作具有重要意义。

为促进“一带一路”建设，在2014年APEC北京峰会上，我国推出了3大创举，即成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)、丝绸之路基金以及推进亚太自由贸易区(FTAAP)，共同加强全方位基础设施和互联互通建设，促进贸易投资便利化。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部3部委联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，对共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面提出了倡议，勾勒了“一带一路”的发展前景。其中，丝绸之路基金明确表示，将资源合作作为重要的融资支持方向。这些举措将为矿产资源合作提供必要的基础设施建设、金融资金支持和贸易便利化服务等。

我国与一些沿线国家毗邻、山水相依，具有千丝万缕、唇齿相依的独特关系。相邻的国家以矿产资源合作为起点，构建利益共同体，将极大地促进区域和平稳定发展，实现多方共赢，同时为加强矿产资源领域合作提供了重大发展机遇。

矿产资源领域合作是“一带一路”的重要组成部分，是将地理毗邻、资源优势转化为经济增长优势的关键领域。

对此，长期在新疆从事矿业开发的喀什西凯矿业有限责任公司董事长韩冰也有着自己的观点：“在‘一带一路’战略的大背景下，我国可以充分发挥基础设施建设优势，但是当‘一带一路’沿线的公路、铁路打通之后，如果沿线没有产业支持，与之相关的战略部署如何落地？依靠什么来支撑？在沿线发展哪些产业？这将是要面对的一系列问题。” 韩冰进一步分析说，我国西部地区，尤其是新疆，以及与之毗邻的一些沿线国家，除了农业，很多地方还没有建成工业化体系，仅仅依靠农牧业，很难大规模地发展第三产业。而且，“一带一路”沿线的公路、铁路打通之后，仅依靠农牧业也远不能满足其运力。我国东西部地区差异非常大，东部依据沿海、人口稠密等要素发展服务贸易具有优势，所以服务贸易经济能够发展起来。但西部地区如果不依靠资源，发展贸易是无源之水，非常困难。即使有内地移民到新疆，如果没有持续长久的产业作为支撑，仅凭贸易一阵风过后，这些新移民还会选择再离开，很难长期驻守在这片土地上，无法实现安居乐业。而与新疆毗邻的一些沿线国家矿产资源丰富，且都有迫切将资源优势转化为经济优势的需求，发展绿色矿业可作为其长久发展的支撑产业。只有这样，“一带一路”战略的落地才能实施的更为顺利，才能形成最牢固的根基，也能更好地促进我国边疆地区的长治久安。

在国家“一带一路”战略的背景下，韩冰把公司定位于“稳定勘查业务，推进矿业开发，快速结合资本市场，打造为‘三位一体’的综合矿业集团”，如今已经发展成为地质勘查与矿业开发并举的综合性矿业公司，拥有探矿权及采矿权近百个，总面积1200平方千米，分布于新疆喀什地区、和田地区、克州等南疆三地州， 矿权区均位于国家“358”项目的重点成矿区带上，已经探明及发现的矿产有铁、铜、铅锌、金银、锂、铷、钼、钴等。韩冰相信，随着国家“一带一路”战略的实施，矿业企业也会有更多更好的发展机遇，非常值得期待。

也有业内人士提醒，应该认识到“一带一路”是宏伟战略，不是囊括一两个大项目那么简单，不是短期就能完成的，加之现在的矿业开发已不是简单地实现盈利，而是走向了大地质观、大资源观和大生态观统筹推进的新时代，全面融入了社会经济的各个层面和发展的全过程，更是一个系统工程。

“一带一路”沿线国家矿产资源丰富

一提到“一带一路”，国内多数人首先会联想到是新疆，新疆作为“丝绸之路经济带核心区”，也是“一带一路”沿线的一个重要节点，与中亚五国毗邻，中亚也是世界新能源资源基地。在2016年新疆矿博会上，中国地质调查局西安地质调查中心主任兼国土资源部中国-上海合作组织地学合作研究中心主任李文渊表示，新疆与中亚五国合作找矿潜力巨大。据其介绍，全球有五大油气资源富集区，中东是其中油气资源最富集地区，中亚-俄罗斯地区次之，因此中亚五国是世界第二大待开发油气产地的重要组成部分。全球油气资源1707亿吨（相当于1.2万亿桶），有国际机构认为中亚五国石油总储量可能高达2118亿桶，占有相当大的比例。除此之外，中亚地区矿产资源也非常丰富，目前发现有25处百吨以上金矿床、17处千万吨以上铜矿床、6处50万吨以上钼矿床、23处500万吨以上铅锌矿床、8处30万吨以上锑矿床、4处100万吨以上稀土矿床、30处2万吨以上铀矿床……该地区金、锌、铝、锑、锰、铬等矿产资源储量均居世界前列，已发现世界级特大型金属矿床32个，且与我国新疆同属一个成矿域，有相似的成矿环境，含有大型、超大型矿床的成矿带延伸入新疆。

不仅中亚国家矿产资源丰富，一些沿线国家也都拥有丰富的矿产资源，“一带一路”串起了一个个巨大的能源矿产宝藏，是世界矿物原材料的主要供给基地，在全球经济和社会发展中扮演着资源的重要角色。据公开的数据显示，在这个区域内储藏的矿产资源有近200种，价值超过250万亿美元，占全球的61%。其中，世界上煤的蕴藏量最高的地区在中国和俄罗斯境内；乌兹别克斯坦被称为“黄金之国”；东南亚诸国有长达2500千米的锡矿带，也是全球最为著名的宝玉石产区；目前已探明的石油蕴藏量最多的地区是西亚诸国；印度和俄罗斯是钻石重要产区；俄罗斯库尔斯克分布有世界最大的产铁盆地等。

“在全球成矿单元的四大成矿域中，包含１２个‘一带一路’成矿区带，各成矿区带中产出大、超大型矿床总数达３２６个，这也为‘一带一路’开发矿业奠定了有利成矿地质资源背景。”矿床地质与矿产勘查学专家、中国工程院院士裴荣富介绍。

合作是实现优势互补的必由之路

沿线国家矿产资源丰富，但更为重要的是，各国矿产资源合作具有很强的互补性。例如，中亚国家的油气资源，印尼、菲律宾的镍、铁，马来西亚、文莱的石油，越南的铝土、铁，泰国、老挝的钾盐等，都是我国急需进口的大宗矿产品。而我国丰富的稀土和钼资源，及广大的市场需求也可为相关国家所用。

除了矿产资源的互补，我国与沿线其他国家的互补性还表现在产业结构等方面。从经济发展上看，沿线国家大多与我国一样属于发展中国家，拥有共同的利益诉求。我国30多年来的快速发展，为广大发展中国家提供了可资借鉴的发展模式，同时也具备了融资、技术、管理等方面的优势，对矿产资源的合理开发利用具有积极作用。

“油气资源丰富的中亚国家，勘探开发开采能力相对较弱，而且都面临着基础设施建设、国家工业体系构建、发展经济等重大任务，在此过程中矿业做出了主要贡献，特别是哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦人均GDP世界排名大幅提高。”李文渊说，由于历史原因，目前中亚国家已探明的能源矿产资源，主要还是前苏联计划经济地质勘查时期的成果。近25年来，中亚各国政府由于财政收入低，地质勘查投入有限，特别是吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦两国政府地质勘查投入很低，矿产勘查主要依赖社会投入，这些国家鼓励外资企业投入勘查，但由于政策的不确定性、不透明性，中资企业面临很大的政策风险和资金风险，进行风险勘查的少，多是购买中亚各国成熟矿山或已探明的矿床，矿产资源进一步合作的空间还较大。

缅甸矿业部地质调查和矿产勘查局有关负责人也曾表示，缅甸的矿产资源丰富，但开发手段比较传统落后。“目前，缅甸东部地区要做进一步的矿产勘查开发，正在修订相关法律规定以吸引外国投资者，希望引进先进的技术和方法，帮助缅甸解决在矿业开发中遇到的难题。”有业内人士表示，“这种情况在东南亚很普遍。中国与东南亚地理上相邻，地质构造相连。东南亚位于中国西南三江成矿带和华南成矿带向南延伸地带，成矿条件优越，区域内矿产资源丰富，但矿产勘查和开发程度低。”

在矿业开发方面，沿线这些国家与我国合作前景广阔，潜力巨大。

加大矿产资源勘探开发力度，实现资源优势向经济优势转变，是“一带一路”沿线国家共同的愿景。而我国是有装备、技术、资金方面的优势，不但有利于沿线国家的矿业及经济发展，而且我国也可抓住机会，优化矿业产业结构。比如，“一带一路”庞大的基础设施建设投资可能会推升钢铁需求。这样的产能合作，不仅可以满足这些国家对钢铁的需求，还可以为国外优越的矿产资源提供市场。

同时，“一带一路”战略也将给我国国内产业带来以下发展机遇：

一是通路通航，包括交通运输业（港口、公路、铁路、物流），铁路建设与相关设备，航空服务、设备、整机生产等。在“一带一路”建设中，交通运输是优先发展领域，以加快提升我国与周边国家交通基础设施的互联互通水平，并形成区域交通运输一体化。

二是基础设施产业链，包含建筑业（建筑及基础设施工程），装备制造业（设备及配套类装备制造），基建材料（钢铁、建材、有色等）。

三是能源建设，包括中国油气进口的管道建设相关产业，电站建设、电力设备等。

四是信息产业，抓住各国经济的数字化趋势，加快我国信息产品和服务走出去。

在矿业全球化的背景下，矿产资源领域合作是将地理毗邻、资源优势转化为经济增长新动力的关键内容。“一带一路”沿线国家与我国具有良好的矿产资源合作基础，且资源合作能进一步带动产能合作与经济互联，为区域命运共同体建设奠定发展基础。因此，“一带一路”沿线国家的矿产合作，是实现优势互补的必由之路。

沿线国家期待合作走向纵深

“一带一路”沿线国家相互加强能源资源和产业链合作，提高就地加工转化率，共同开展资源调查评价、矿业风险监测评价，以矿产资源开发为纽带，构建利益共同体。

很多专家分析认为，“一带一路”战略向纵深推进，必将进一步拓展沿线各国矿业合作的空间，在互惠互利的市场经济条件下，充分利用和整合各方优势，优势互补，激发活力，这对仍处在深度调整期的全球矿业来讲，具有很强的吸引力。

如今，很多沿线国家已经深切体会到，通过“一带一路”建设，将能够共享中国改革发展的红利，并将本地区的资源、技术与资金优势等转化为市场与合作优势。为此，各国对沿线开展矿业合作的热情高涨。

“一带一路”沿线很多国家地质调查机构的官员和学者，也纷纷表达了与中国开展矿业合作的强烈愿望。巴基斯坦地质调查局有关负责人表示，由于经济发展需要，巴基斯坦迫切需要发展繁荣矿业，使能源的使用率最大化。

在2015年中俄博览会东北亚矿业合作会议上，来自俄罗斯和蒙古等国的代表齐聚哈尔滨，分享了各自的找矿成果，表达了积极合作的愿望。短短半天时间，中俄就有22个矿业合作项目签约。

同年在中国-东盟矿业合作论坛上，来自中国、东盟各国和其他国家的代表，聚焦“一带一路”战略构想下的矿业机遇，围绕矿业形势、地学研究合作、矿业政策研究、地质环境保护等议题进行深入讨论。与此同时，在同年的 “一带一路”沿线国家地学合作论坛上，来自缅甸、越南、泰国、塔吉克斯坦、巴基斯坦和土耳其矿产资源部门的代表，介绍了自己国家的资源赋存和地质勘查情况，表达出强烈地合作愿望。

新疆矿博会作为 国家“一带一路”沿线上的重要矿业展会，为中国企业进入“一带一路”沿线国家，为沿线国家与中国矿企合作提供了开放的平台。在新疆矿博会举办的中国-亚欧矿业部长级论坛上，来自哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家部长级官员与我国矿界人士共同探讨了“一带一路”战略下的矿业合作发展方向，进一步促进了沿线国家的矿业合作，这些国家的部长级官员与我国矿企及有关部门就矿业开发达成了一揽子意向合作，取得了矿业开发合作的实质性进展，新疆矿博会也因此得到周边国家矿业管理部门的广泛认可。

在当今矿业全球化大背景下，“一带一路”的战略前景，预示着沿线各国彼此之间的真诚合作，必将把各国的资源优势转化为经济增长新动力，从而为全球矿业发展带来前所未有的新机遇。

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“一带一路”战略

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的重大倡议，得到国际社会高度关注。2014年3月，国务院总理李克强在政府工作报告中提到抓紧规划建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，同年12月，李克强总理开启了新一轮亚欧之旅，全面推进“一带一路”战略，标志着作为国家战略的“一带一路”开始进入实质性操作阶段。

“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，为此中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

从国家顶层设计来看，“一带一路”战略以打造新亚欧大陆桥经济走廊、中伊土经济走廊、中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、中新经济走廊、中蒙俄经济走廊6条经济走廊和海上战略支点为核心，以通路、通航和通商为发力点，向纵深推进。“一带一路”战略有远近两大战略愿景，近期落于“基建互通、金融互通、产业对接、资源引入”，远期则是“商贸文化互通、区域经济一体化和共同繁荣”。

“一带一路”战略将重点加强与沿线国家在基础设施、经贸、产业投资、能源资源、金融、人文交流、生态环境等多领域、多方面的合作，“一带一路”的建设将极大促进沿线国家和地区的矿业开发，但同时也给矿业开发带来了新机遇、新挑战。

日前，由中国地质调查局青岛海洋地质研究所牵头编制完成的《中国-东盟海区及邻域地学系列图》正式由地质出版社出版发行。该系列图的出版发行促进了与东盟国家的海洋地学合作交流，提升了该区域地质地球物理综合研究水平，可为东盟国家海洋开发利用和防震减灾等提供基础地质数据，也将进一步助力该区域的海洋地质科学研究工作。

《中国-东盟海区及邻域地学系列图》是目前区内图种最多、比例尺最大、资料最新的系列图成果，比例尺为1:500万，覆盖90°E-140°E，10°S-30°N范围，包括空间重力异常图、磁力异常图、海底沉积物类型图、地质构造图、大地热流图、地球动力学图和地震层析成像图7种图件类共8幅全开图，每幅图件配备编图说明书，详细说明了数据来源、编图方法、各要素特征与分区、读图注意事项等信息。

该系列图依托外交部中国-东盟海上合作基金项目资助，由青岛海洋地质研究所组织中国科学院地质与地球物理研究所、中山大学、汕头大学、广州海洋局等国内海洋科研单位，联合泰国、柬埔寨、马来西亚及印度尼西亚等东盟国家地质专业机构，开展了编图技术攻关和综合研究，实现了多源数据融合、海陆衔接平衡、多地质要素表达与综合成图，获得了统一标准下，可以进行有效比对和使用的统一地质地球物理资料，历时8年完成编制与出版发行。

6月22日，为期4天的中国地质调查局-东亚东南亚地学计划协调委员会地质灾害防治研讨培训班在兰州开班。自然资源部中国地质调查局党组副书记、副局长王研出席开班仪式时表示，我们期待与东亚东南亚地学计划协调委员会（CCOP）成员国和协作国共同努力，加强对地质灾害防治的交流与合作研究，减少人类生命财产损失。

CCOP作为东亚东南亚地区政府间国际地质科学组织，旨在组织、协调东亚东南亚国家在能源政策与技术、地质灾害防治、环境保护以及地学信息管理等领域开展合作。CCOP技术秘书处项目运行和信息经理玛尔维克表示，政府官员和专家学者积极参加培训班，非常清楚地表明地质灾害防治已引起国际社会的广泛重视，期望能够实现共同的防灾减灾目标，消除地质灾害所带来的负面影响，减少地质灾害造成的损失。

在玛尔维克看来，本次培训班为与会人员提供了一个开展防灾减灾多边交流与合作的重要契机。“在专家学者的支持和参与下，有以往大量成功的防灾减灾经验和积累做基础，我们共同协作，互学互鉴，为构建一个更加安全、更加美好的世界做出更大贡献。”

培训现场

王研介绍，中国政府高度重视地质灾害防治工作，全国因地质灾害死亡失踪人数呈明显下降态势。目前，中国正深入推进分类分级监测预警，及时掌握地质灾害风险动态变化，瞄准地质灾害风险识别、监测、调控中的关键环节，大力提升科技支撑能力。他提出三大合作方向：一是不断加强在地质灾害防治工作方面的经验交流和技术方法的推广应用。通过定期召开会议、学术论坛和技术培训等方式，分享各自在地质灾害防治理论、技术和方法等方面取得的独特经验，并在CCOP成员国间推广应用。二是携手并肩共同研究有较大难度的高位远程滑坡泥石流早期识别、成灾机理、监测预警预报和风险评价理论方法，强化对地观测、物联网等新技术在地质灾害监测预警预报中的应用，加强绿色治理技术研究。三是尽快建立CCOP成员国地球系统科学数据共享平台，动态汇聚东亚东南亚地区地质灾害、水资源和环境保护等数据，为地学领域的合作研究奠定坚实的基础。

应邀参加本次研讨培训班的马来西亚矿业和地球科学总部地球科学计划组副主任赞姆利·本·拉姆利表示，面对严峻的防灾减灾形势，政府部门和专家学者需要在灾害相关数据的收集与分析、提高社会抗灾能力、研究与气候变化相关灾害等方面不断加大工作力度。

本次研讨培训班由中国地质调查局地质环境监测院、甘肃省自然资源厅主办，甘肃省地质环境监测院承办。甘肃省自然资源厅、兰州市政府相关领导出席开班仪式并致辞。来自中国、韩国、菲律宾、泰国、马来西亚、蒙古、法国、德国、加拿大等9个国家60余名专家学者，围绕科技防灾、提升地质灾害应对能力等主题，进行了广泛交流和深入研讨。培训期间，与会人员还赴甘肃地质博物馆、白银市会宁县对地质灾害综合防治体系建设成果进行了考察。

联合国教科文组织全球尺度地球化学国际研究中心成立

中蒙边界地区铜地球化学图

巴基斯坦地球化学调查野外采样培训

共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是中国国家主席习近平向世界发出的诚挚邀请，为中国和世界开启了一扇实现互联互通、共享发展红利、通往美好未来的大门。

三年来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，务实合作不断推进，赢得了沿线国家的广泛赞同和参与。

在“一带一路”这份促进全球合作共赢的“中国方案”中，地质调查领域的国际合作书写了浓墨重彩的一笔。国土资源部积极巩固拓展国际合作网络，打造国际地学创新中心，推进“一带一路”沿线国家开展地质调查和合作研究，取得了一系列重要成果，有效推动了全球矿业命运共同体建设。

巩固拓展合作网络平台，“一带一路”地质朋友圈不断扩大

中国提出“一带一路”倡议，为的是和沿线各国一起积极应对全球治理中存在的现实问题。“一带一路”倡议提出3年多来，“朋友圈”不断扩大。目前，已有100多个国家和国际组织响应支持，40多个国家和国际组织与中国签署了相关合作协议。

作为其中的重要组成部分，地学领域的合作主要围绕解决人类社会发展共同面临的资源与环境问题，聚焦地球科学研究和地质调查合作。国土资源部、中国地质调查局搭建起广泛的国际地学合作网络和平台，先后与俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、越南、缅甸、柬埔寨、匈牙利、塞尔维亚等近30个“一带一路”沿线主要能源资源国家签署了合作谅解备忘录或项目合作协议，形成了高层互访和协调机制。在两国政府间机制性合作委员会框架下，设立的中哈地质与矿产利用分委会和中蒙地质矿产分委会，与哈萨克斯坦“光明之路”、蒙古“草原之路”进行地质矿产领域战略对接，协调解决投资合作遇到的问题和困难。

在双边地学合作不断加强的同时，多边地学合作则助力我国倡导的“化学地球”等国际大科学计划的实施，提升我国在国际地学组织的地位和影响力。国土资源部与亚太经合组织、联合国教科文组织、世界银行、国际地质科学联合会等20余个组织建立了长期友好合作关系；先后有50余名专家在国际地质科学联合会、国际海底管理局等国际组织任职，发挥了重要的组织协调作用；利用东盟＋3矿业高官磋商机制和东亚东南亚地学计划协调委员会平台，与东亚、东南亚国家建立了稳定的地质调查国际合作关系，并推进了一系列多边合作。

值得一提的是，联合国教科文组织国际岩溶研究中心、全球尺度地球化学国际研究中心分别依托中国地质调查局岩溶地质研究所和中国地质调查局地球物理地球化学勘查研究所成立，世界地质公园网络办公室在中国国土资源部挂牌运行。这些国际地学组织机构落户中国，搭建起为全球岩溶地区发展、地球化学填图国际合作、世界地质公园建设和管理贡献中国力量的平台。

落户中国地质调查局西安地质调查中心的国土资源部中国—上海合作组织地学合作研究中心，是国土资源部着力打造的一个开放性国际地学合作研究中心，主要围绕重大而广泛关注的地质—资源—环境问题，积极开展国际合作和交流，促进地球科学理论与技术进步，以及上海合作组织各成员国矿业经济发展，从而为丝绸之路经济带建设成为经济、利益、命运共同体而努力。

此外，为推动区域地学合作，中国地质调查局建立了东南亚南亚地学中心、东北亚地学中心、东南非地学中心、西非北非地学中心和南美洲大洋洲地学中心，而中国—东盟地学合作研究中心、中国—阿拉伯国家地学合作中心也在逐步建设中。

联手攻关重大地质问题，“一带一路”地学研究水平不断提升

“一带一路”倡议，唤醒了沿线国家的历史记忆，同时也唤起了沿线各国分享中国发展机遇、加强战略合作的热切企盼。

“一带一路”沿线国家能源资源丰富，是全球能源资源供应与优化配置的重要地区。这些国家把加强能源资源勘探开发，作为推进经济发展、加快工业化进程的重要措施。但这些国家普遍存在地质工作程度低、资金短缺、技术落后、人才匮乏等问题，迫切要求与我国开展地质调查和矿业方面的合作。

基于此，中国的“一带一路”地学合作在国土资源部中国地质调查局的全面部署下逐步深入。

具有标志性意义的是，由中国地质调查局组织、中国地质科学院地质研究所实施的1∶500万国际亚洲地质图项目，联合了20个国家的100多位科学家，首次对亚洲地区内的地层、变质岩、火成岩、断裂系统等地质内容进行了系统划分和对比，并对亚洲一些重大地质问题进行了专题研究。这是第一份全面反映亚洲及相邻海域地质并带有数据库的国际亚洲地质图。从这张图上，不仅可以从全球角度全面解读亚洲地质，而且可以研究亚洲与相邻大陆和海洋的构造关系。

由中国地质调查局中国地质科学院组织中国、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、韩国五国共同参与的国际合作地质编图项目《1∶250万亚洲中部及邻区地质图系》，不仅填补了1∶250万比例尺世界洲际性地质图系的空白，而且解决了一些相邻各国之间长期悬而未决的重大地质、成矿规律问题。该图系连续在第32届、33届和34届国际地质大会上展示，受到国际地质界专家学者赞赏，被100多个国家收存。

由中国地质调查局岩溶研究所和水环所承担的中国与东南亚地区岩溶地质系列图编制，填补了亚洲及东南亚地区洲际（区域）岩溶地质及环境地质系列图件空白的同时，也为我国和东南亚各国岩溶水资源规划、岩溶地质环境保护与治理、防灾减灾提供了科学依据。

另外具有国际影响力的还有1∶2500万世界大型超大型矿床成矿图、1∶500万亚洲地下水系列图、中蒙边界地区1∶100万地质图和成矿规律图等。据统计，目前在地质调查国际合作成果基础上，由我国主导编制的、第一手的全球性、洲际性和区域性的地质、矿产、大地构造和成矿规律图等地质矿产系列图件达到近千幅，显著提升了我国和“一带一路”沿线国家的地球科学研究水平。

合作开展地质调查项目，“一带一路”矿业投资目标不断增加

“一带一路”倡议，以打造命运共同体和利益共同体为合作目标，得到沿线国家广泛认同并积极参与。

“一带一路”沿线国家在矿产资源合作方面具有很强的互补性，市场大、机会多，这为沿线各国共享地球科学研究与发展成果、构筑地学发展合作共赢利益共同体创造了需求与基础。

中国地质调查局“一带一路”基础地质调查与信息服务计划要做的，就是充分发挥地质调查先行和科技引领作用，着眼于跨越我国的巨型构造成矿带，通过与沿线国家地质机构合作，通过基础地质矿产信息采集、重点国家和区域地质背景与成矿规律研究，以及重点矿种资源潜力评价及水文地质、环境地质调查，科学评价‘一带一路’沿线各国矿产资源潜力与资源环境综合承载力，为政府间合作决策制定和企业矿业投资合作决策提供有效服务，从而推动沿线国家间能源资源合作，促进产业调整升级与互利共赢协调发展。

与此同时，在各方的努力下，一系列地质调查国际合作项目在新丝路上铺开。

在蒙古，中国地质调查局地球物理地球化学研究所、天津地质调查中心与蒙古矿产资源管理局合作，先后合作开展了《中蒙边界地区1∶100万地球化学填图》《中蒙边界重要成矿带1∶100万成矿规律图编制与研究》《中蒙边界地区重要成矿带成矿规律对比研究》等项目，研究地区包含了“一带一路”中蒙走廊带的大部分区域，取得了丰硕成果。

中国与吉尔吉斯斯坦的地质合作，帮助吉尔吉斯斯坦建立了7个地质矿产类数据库，编制完成中吉系列地质图件、系列地球化学图件等百余幅；开展的吉尔吉斯资源潜力综合信息评价，圈定了找矿预普查选区，不仅为政府部门、地勘单位、研究机构和企业等提供了及时有效的信息服务和技术指导，而且大大提高了吉尔吉斯斯坦吸引矿业投资的能力。

中巴两国在地学领域的合作一直稳步推进。中国地质调查局西安地调中心积极与巴基斯坦地质调查局开展区域编图、成矿地质背景对比及矿产资源调查评价等方面的合作研究，不仅有力支撑了中巴经济走廊建设，同时为中资企业在巴基斯坦的矿业投资提供了基础信息服务。

中塔合作的帕米尔地区地球化学填图首次完成1∶100万面积6万平方千米、1∶25万面积2万平方千米，编制近100张地球化学系列图件，合作成果显示合作调查区内良好的找矿前景，发现铁银山铁铜银多金属矿、铅矿川银铅矿、铅钼梁铅银铷矿和白云峰锌矿点等，对调查区内通过发展矿业经济改善民生、改善基础设施环境具有重要意义。

据中国地质调查局相关负责人介绍，目前已与25个国家合作完成地质、地球化学调查630万平方千米，绘制不同元素地球化学图件近万幅，图件成果显示了巨大的找矿潜力，为提高“一带一路”国家基础地质调查、基础地质工作水平以及服务矿业投资合作发挥了重要的基础作用。

培训推广先进技术方法，“一带一路”地质调查技术不断进步

先进的技术方法，是推进地质调查工作的利器。

在开展地质调查国际合作的过程中，我国先进的地质调查技术方法受到“一带一路”沿线国家的青睐。国土资源部中国地质调查局采用国际培训、合作研究、联合调查、技术援助等多种形式，与“一带一路”沿线国家共享我国地球化学填图、卫星遥感、数字地质填图、数据库建设、实验室分析测试等先进技术，从而促进他们的地质调查技术进步和能力提升。

目前，我国的数字化学填图技术已推广应用于哈萨克斯坦、印度尼西亚、摩洛哥、巴西等近30个国家，有效支撑了“化学地球”国际大科学计划实施和全球地球化学基准网建设。数字地质填图技术已实际应用于老挝、马来西亚、秘鲁、摩洛哥等国家地质填图；卫星遥感技术已广泛应用于塔吉克斯坦、苏丹、埃塞俄比亚、秘鲁等国的地质调查工作中。

在推广过程中，中国地质调查局为90个国家的1000多名官员与技术人员举办国际培训班62期。2016年，在国家援助资金资助下、中国地质调查局发展研究中心派出专家在柬埔寨与柬埔寨矿业能源部共同举办一期“柬埔寨地质调查与矿业开发海外研修班”，共计培训柬埔寨矿业能源部与柬埔寨技术科技大学的66名官员与技术人员，基本实现了对柬埔寨各省地质技术人员的全覆盖。“走出去”举办类似的研修班，一来可以使更多的当地官员、技术人员受益，二来节省办班成本，还能够更加准确的了解受援国的实际情况，利于后续国际合作项目的开展。

受益于国际培训成果和国际合作关系的建立，学员所在国家与中国政府间地质矿产领域的合作得到促进。令人高兴的是，通过学员牵线搭桥，我国与十几个国家签署了政府间合作谅解备忘录。此外，在培训过程中，还为企业与受援国开展双边合作建立良好沟通渠道，为企业海外矿业投资合作建立人脉网络，部分企业直接获得境外项目信息，通过进一步的合作，部分企业已经形成产能，为当地经济发展带来了实实在在的收益，如江西地勘局在纳米比亚的石材矿业项目，造福当地百姓。

目前，中国地质调查局已培养一批国际化人才和创新研究团队，培养具有国际视野的创新人才300余人，在国际组织和学术机构任职人员达到50多人；先后有25人次获得蒙古、塔吉克斯坦、摩洛哥、苏丹等合作国的表彰。

提供境外矿产信息服务，“一带一路”矿业合作风险不断降低

为服务“一带一路”共建倡议和国际产能合作，引导企业到海外从事矿业投资和产能合作，国土资源部加强全球矿业投资环境研究、境外地质矿产信息发布，力求为国内外矿业企业提供服务，从而提升我国参与矿业全球化的能力和水平。

中国地质调查局立足基础性、公益性地质调查国际合作成果，精心设计，认真开发，境外地质矿产信息服务能力逐步增强，编制了《“一带一路”地质调查规划（2015-2020）》《援外地质调查工作中长期战略系列建议》等一系列战略规划，发布《中国地质调查成果报告（2016）》，给国家宏观决策和“一带一路”产能合作提供有力支撑。

目前，境外信息产品服务已纳入全国地质资料馆的服务体系，成为面向社会服务的固定窗口。此外，地调局发展研究中心、六大区调查中心等单位的境外研究部门和区域研究中心、航遥中心卫星遥感中心、地质图书馆等，也常年作为境外信息社会公益性服务机构、为社会提供公益性服务，甚至提供面对面的定制服务。

每年一度的“境外矿产信息发布会”已连续举办11届，成为国土资源部境外信息产品一个品牌服务平台；首届“一带一路”地质调查国际合作论坛2016年在西安成功举办，中外联合举办的中—澳矿业投资合作论坛、中国—坦桑尼亚、津巴布韦矿业投资论坛、尼日利亚—中国矿业投资合作论坛，以及中亚地学信息发布会等非定期的论坛，为国内外的矿业投资者提供了全面、权威的境外信息服务。借助中国国际矿业大会、中国—东盟矿业合作论坛等国际平台，中国地质调查局也为国内外的矿业企业提供了大量信息服务。

截至2016年底，通过以上服务平台和服务方式，中国地质调查局累计为国内外600余家矿业企业（机构），提供7000多人次的面对面服务，这些服务为一些中外企业合作投资开发金矿、金刚石、铁矿和石材矿产等提供了信息服务，并产生经济效益，造福当地百姓，有力支撑了“一带一路”共建倡议和国际产能合作中的能源资源合作和矿业投资。

由国土资源部信息中心编制的《世界重要矿产资源勘查投资指南》中，有31个为“一带一路”国家地区，涵盖了“一带一路”主要的矿业国。该指南为矿企在“一带一路”沿线国家矿业合作提供了方便实用的“工具书”和“路线图”，降低了风险，提高了效率，促进了政府归口管理、以及金融、保险、法律和行业协会等相关部门提供优质高效的服务。基于指南编制提出的多项政策建议被国家不同部门采纳，为相关政策制定提供了决策依据。每年进行的全球矿业投资环境评价和年度矿业政策与管理形势回顾，连续多年在中国国际矿业大会上发布，扩大了我国在相关领域的国际影响力。通过指南的编制，培训中国矿业走出去中高层人才数千人，培训发展中国家矿业中高层300余人，同时促进了我国矿业走出去和矿业全球化人才的培养。

构建地质调查国际合作新格局，“一带一路”能源资源合作更加深入

“一带一路”倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，也为地质调查国际合作带来了重要机遇、提供了广阔空间。

“十三五”期间，我国将构建“一带一路”地质调查国际合作新格局，全面开展双边与多边合作，与重点国家合作在重点地区开展地质矿产调查、与印度洋与西南太平洋国家合作开展海洋地质调查和海岸带重点地区水工环地质调查，加强地质科学研究合作，共享“一带一路”沿线国家地质、能源资源勘查开发利用与保护等信息，建成“一带一路”地质矿产、矿业项目与投资环境信息与服务系统，有力支撑与推动中外企业在相关国家开展能源资源合作，为“一带一路”经济社会发展和重大工程建设的水资源保障以及生态文明建设提供技术支撑。

国土资源部将继续以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念为引领，全面推进“一带一路”沿线国家地质调查合作工作。

一是坚持准确定位，全方位支撑“一带一路”建设。全面开展双边与多边合作，聚焦常规油气、煤层气、页岩气、铀矿等新型能源资源，铜、镍、钨、锡、锑、钾盐等重要矿产，重稀土、锗、铟、镓、石墨等新材料矿产，兼顾锰、铝、铅、锌、磷、铁、煤炭等矿产，与“一带一路”沿线国家合作开展地质调查。

二是坚持需求导向，实现境外地质调查工作由粗放服务向精准服务转变。第一，与“一带一路”沿线国家的中资企业进行需求对接。把“一带一路”沿线国家开展投资贸易合作的优秀企业作为最优先的服务对象，使工作更有针对性，服务更有成效。第二，与我国驻“一带一路”沿线国家的使馆，特别是经商处进行需求对接。第三，与“一带一路”沿线国家矿业主管部门和地质调查机构进行需求对接。从规划和协调，形成合力，明确目标任务，搭建合作网络，发挥协调联动工作机制的作用，为“一带一路”能源资源合作提供地质调查支撑。

三是坚持科技引领，提升境外地质调查支撑服务能力。充分利用航空地球物理、地球化学、卫星遥感、地质信息以及分析测试等方面的技术优势，在境外地质调查中推广应用我国先进的地质勘查技术，联合开展国家重点研发专项和国际大科学计划等重大科技公关，为“一带一路”的矿业投资和产能合作提供更加有利的科技支撑。

四是坚持创新方式，构建“政产学研用”无缝衔接的境外地质调查合作机制。经过前期的探索，已初步搭建了中央、地方和企业境外地质调查工作的协调联动机制。中国地质调查局与陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古6省（区）国土资源厅和西北大学、长安大学、兰州大学、中国地质大学（北京）、中国地质大学（武汉）、成都理工大学6所大学签署了《丝绸之路经济带地学协同发展战略合作协议》，下一步将进一步完善境外地质调查“政产学研用”合作机制，加快推进“国土资源部中国—上海合作组织地学合作研究中心”共建步伐，以我国西北地区和中亚国家为重点，以西安为高地，着力打造“丝绸之路经济带地学协同发展战略合作中心”。

5月14日，在中国北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛，开启了“一带一路”建设的新篇章。我们也期待，地学研究和地质调查国际合作将在“一带一路”更广阔的发展平台上，书写出华丽篇章。

9月27日，中国地质调查局党组成员、中国地质科学院党委书记、副院长王小烈，在广州出席“东盟国家海洋地学与减灾防灾能力建设研讨会”并致辞。本次研讨会由国土资源部中国地质调查局组织，广州海洋局和青岛海洋研究所共同举办。这也是在海洋地质调查领域我局第一次与东盟开展合作。

王小烈在致辞中指出，为落实 “21世纪海上丝绸之路”倡议，共同推进中国-东盟海洋地学合作，2015年，中国政府批准了“中国-东盟海洋地学研究与减灾防灾的倡议”项目，本次研讨会是中国-东盟海洋地学研究与减灾防灾合作领域的首次重要活动，也是我局为兑现培训东盟国家100名海洋地学人才的一个开端，今后几年还将每年举办类似的研讨会或培训班，希望通过这样的合作交流使中国海洋地质学家与东盟国家海洋地学界建立广泛联系，共享一批地学数据，共同提升海洋地学认知水平，提高科学预测、防灾减灾和评价海底能源资源潜力的能力，同时促进和推动本地区的海洋地球科学发展，并带动其他领域合作，实现互利共赢。

部科技与国际合作司马永正处长主持结业典礼，广海局书记温宁、青岛海洋所副所长伍光英、基础部副主任张智勇、基础部海洋处、局科外部人员参加开幕式。

共有来自柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、泰国和越南等8个国家的35名地质人员、CCOP秘书处的2名官员以及中国科学院和国家地震局9名专家、广州海洋局、青岛海洋所等局属单位40多人，总计90多人参加了研讨会。

开幕式之后，王小烈赴广州海洋局调研，参观了广海局综合办公区、南岗基地和海洋地质调查码头并登临海洋6号综合调查船。（科外部刘大文）

王小烈出席开幕式并致辞 

王小烈调研广海局

王小烈登临海洋6号

11月15日上午，“中国-东盟地学合作中心”在广西南宁2018年中国-东盟矿业合作论坛上成立。当天下午，中国-东盟地学合作中心召开了首届研讨会。自然资源部中国地质调查局党组成员、副局长，中国地质科学院常务副院长李金发致辞。

李金发围绕促进中国-东盟地学合作，建设“中国-东盟地学合作中心”提出了三点建议。一是希望东盟各国和中国加强沟通交流，构建理念共通的地学合作高层次对话协调机制，共同规划中国-东盟地学合作发展愿景。二是希望中国与东盟各国进一步加强人才培养与学术交流，夯实地质调查和矿业开发的“软实力”。三是希望中国与东盟各国深化务实合作，稳步推进地学对比研究和地质调查合作项目，支撑区域可持续发展。

李金发表示，未来三年，中国地质调查局将利用“中国-东盟地学合作中心”这一平台，继续加大地学领域人员交流与地质科技合作，加大对东盟各国技术力量、地质专业研究生的培养力度。此外，中国地质调查局将与东盟共同实施好跨界地质对比与编图合作项目，加强地学与矿业信息数据库共建共享合作，进一步推动在航空物探、水文地质、环境地质、海洋地质、地质遗迹与地质公园、地质灾害等领域的合作，推动地质分析实验室、卫星遥感应用中心方面共建共享。

研讨会上，中国与东盟各国共话机遇与挑战，共商合作与交流，强烈地表达了在地学领域实现合作共赢的愿望。中国、东盟以及美国犹他大学的官方代表、学者代表、企业代表分别介绍了东盟各国地学研究进展、地质矿产特征与资源潜力、美国资源勘探开发对中国和东盟资源勘探开发的启示以及未来合作机会等。200余名与会人员围绕中国-东盟未来地球科学领域的合作需求、方向及展望等进行了广泛的发言和讨论。

研讨会期间，李金发向东盟代表赠送了“中国南部及东南亚地区岩溶环境地质成果图件”。

会议由中国地质调查局主办，中国-东盟地学合作中心，中国地质调查局所属的成都地质调查中心、武汉地质调查中心，广西壮族自治区地质矿产勘查开发局承办。

研讨会结束后，中国-东盟地学合作中心举办“孟中印缅经济走廊灾害防治技术培训班”开班典礼，来自巴基斯坦、印度、孟加拉、斯里兰卡、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、马来西亚9个孟中印缅经济走廊沿线国家29名地质部门官员以及技术人员代表悉数参加。

会议现场

李金发向东盟代表赠送图件

印度尼西亚能源矿产部首席矿产专家阿明·丹普博隆介绍中国与印度尼西亚地学合作进展与展望

美国犹他大学教授蒋茹介绍美国页岩气资源勘探开发经验对中国和东盟的启示 

孟中印缅经济走廊地质灾害防治技术培训班合影 

2017年5月22-24日，CCOP-CGS地学数据处理技术研讨培训班在北京顺利开班。中国地质调查局党组成员、副局长，中国地质科学院常务副院长李金发和东亚东南亚地学计划协调委员会（CCOP）技术秘书处主任Adichat Surinkum出席培训班。来自柬埔寨、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、菲律宾、越南等7个国家的地矿部门官员和技术人员参加了为期三天的培训。

李金发对CCOP技术秘书处和参会各国代表表示热烈欢迎，并对CCOP技术秘书处为此次研讨培训班所作的贡献表示感谢。他指出，本次培训班将向各位学员培训中国先进的地质、物化探数据处理技术，提升CCOP成员国地质、地球物理资料处理技术水平和业务能力，增进东南亚各国与中国在地学信息、地质调查与资源勘查领域的深度合作。

Adichat Surinkum对中国地质调查局举办此次培训表示衷心感谢，并希望大家通过培训，认真学习中国地质调查局在地质调查和地学数据处理方面的先进技术，推动自己国内的地学发展，促进CCOP各成员国间的合作交流。

局科技外事部、发展研究中心有关同志参加培训班。

2018年11月9日，第八届东盟国家地质填图能力建设培训班在南宁顺利开班。本次培训班在中华人民共和国外交部亚洲区域合作资金的支持下，由自然资源部中国地质调查局组织，自然资源部中国地质调查局发展研究中心主办，广西壮族自治区地质矿产勘查开发局、广西壮族自治区地质调查院协办。中国地质调查局发展研究中心相关负责人、广西壮族自治区地质调查院院长等嘉宾和来自柬埔寨、马来西亚、缅甸等国家的18名学员出席开班式。

本次培训班将重点对数字地质调查技术和发展研究中心研发的具有自主知识产权的数字地质调查系统进行培训，旨在通过培训提升东盟成员国在数字地质填图领域的专业知识和技术水平，推动数字地质调查技术在东盟国家的推广应用，进而全面提升东盟各国地质调查数字化水平。本次培训班为期10天，全程英文教学。学员将通过培训系统学习数字地质调查理论、方法和软件操作，并通过三天野外填图实习掌握利用数字地质调查系统开展填图工作，进一步深入对数字地质调查技术的理解。

本次培训班是响应东盟矿业合作发展规划的一项具体举措，自2010年以来，发展研究中心已经连续举办七届东盟国家数字填图能力培训班。通过本次培训班将继续深化中国与东盟国家在数字地质调查技术领域的技术交流，加强与东盟在地质调查能力建设、矿业数据库建设等领域的合作，促进与东盟国家在地质调查其他领域的合作。

2018年10月8日，由自然资源部中国质调查局发展研究中心实施的亚洲区域合作专项资金项目“新一代数字地质调查技术亚洲国家培训与推广”在马来西亚沙巴州首府亚庇顺利开班。来自马来西亚矿产与地球科学局总局及下属单位，马来西亚沙巴大学、国立大学、国油大学和吉兰丹大学等高校，以及发展研究中心培训教师队伍等共约55人参加了开班式。

马来西亚矿产与地球科学局副局长卡马尔和规划与管理处处长莫哈末·巴德兹然代表马方致辞，对中方提供的数字地质调查技术培训机会表示感谢，指出培训班对于加强学员数字地质调查的专业知识和技术水平，扩展中马数字地质调查的合作空间具有重要意义，也希望学员借此机会认真学习中国地质调查局的宝贵知识和经验。

发展研究中心团组对马来西亚矿产地质局给予培训班的大力支持与配合表示感谢，简要介绍了发展研究中心推广数字地质调查并举办培训班的所作的努力，以及推进地质调查信息化合作的意愿，并对本次培训提出了基本要求。

这是在亚洲区域合作专项支持下，发展研究中心和马来西亚矿产与地球科学局第二次合作共同举办数字地质调查技术培训。培训时间8天，其中室内培训5天，野外实习3天。由地质调查主流程信息化研发团队主讲，全程英语授课。内容涵盖野外数据采集、室内数据整理与处理、地质图制作与建库等内容，并与马方分享最新数字地质调查技术研究成果。马方各单位还利用这次难得的机会分别做了地质信息化方面的报告。

近两年来，团队通过不断探索，将技术路线从地质调查业务流程的信息化的重心转向地质调查过程以地质知识的流程化和智能化为核心的建设与应用，搭建基于“人工智能+大数据+云计算”的数据管理、数据处理、数据服务为一体的地质调查智能空间平台，不断完善云端采集、处理、建模等智能化功能，开展基于深度学习的地质调查对象的分类与智能识别技术方法研究和流程试验，积极推进数字地质调查从数字化到智能化发展。

此次培训是自然资源部中国地质调查局为落实“一带一路”倡议和东盟矿业合作发展规划内容，推动中国东盟地学领域合作，促进中国与东盟国家双边或多边地学研究领域互利互赢的一项重要举措。