2017年6月，英国地质调查局（BGS）执行局长约翰•卢登向英国地调局各利益相关者发布通告，报告对英国地调局近期的发展状况进行了概述。以下为通告原文：

高等教育与研究法（2017年）经王室批准通过后，我们预计英国研究与创新中心（UKRI）在经过一段时期的运作后将于2018年4月成立。由英国各研究委员会的首席执行官组成的UKRI执行委员会已经组成，执委会将确保总体战略的连贯性，最大限度地提高UKRI的整体工作效率。此次变动后，BGS将寻求自主发展壮大的空间，强化我们作为地质调查部门的功能，在这方面，我们已经取得了重要的进展，本报告将陈述BGS在这方面的工作进展。

在现阶段，BGS工作经费的来源比较稳定（图1），但通过自然环境研究委员会（NERC）获得的政府拨款越来越具针对性，需专门用于特定的目标（图2）。这意味着我们必须暂停或减少某些工作，与此同时增加其他工作。当然，我们一直在对工作目标进行调整，但今年的调整力度大于往年。

图1 BGS2017/2018年度工作经费——总额：4760万英镑

BGS向NERC承诺，保证把核心工作经费用于开展国家公益性（NPG）项目，包括开展支持此类项目的研究工作和保持BGS优良地质调查工作水平的研究工作。开展NPG项目是BGS明确要坚守的职责，我们将继续通过竞标获取各研究委员会的拨款。此外，除开展BGS感兴趣的商业项目外，我们还将为企业提供服务并开展创新工作。为监督核心经费的支付情况和BGS工作情况，NERC将设立BGS董事会，董事会成员将在今后几个月内任命。

预计BGS 2017/18年度的工作经费总计为4760万英镑。此外，还要投入1000万英镑进行基本工程投资建设。BGS近年来将员工人数缩减到了约580人，但在即将开始的这个年度中，我们将增加工作人员的数量，这是10年来的第一次。增加员工数量也与BGS将开展“英国地质能源观测站”（UKGEOS）建设项目有关，此项目将是BGS承担的主要科学基础设施建设工作。

一、政府开发援助（ODA）项目

在当前的政府“综合支出审查”（CSR）方案中，英国各研究委员会开展“政府开发援助”（ODA）项目的经费都大大增加了。其中某些ODA项目经费被指定为NERC开展这方面工作的专款。鉴于此，在NERC拨给BGS的核心工作经费中，有15%的经费必须在当前的CSR阶段使用。这意味着BGS需要重新分配工作经费，减少某些国内工作，以便增加开展海外工作的经费。

图2 BGS从NERC获取核心工作经费——总额：1801万英镑

针对这一新情况，我们正在开发以下3个工作平台：东非地学和抵御灾害平台；东南亚大城市及其腹地集水区平台；全球地质风险平台。在此基础上，BGS就可以通过竞标从“全球问题研究基金”（GCRF）中获取更多经费。GCRF中的大多数ODA经费由UKRI掌握。

二、英国地质能源观测站（UKGEOS）

英国商务、能源与工业战略部（BEIS）现已批准了此基本工程项目，将在2年内投资3100万英镑建设这一世界级地下能源研究中心，BGS将负责此中心的工作。

通过实施UKGEOS项目，我们将在英国境内两个地质条件不同的地点建成与能源有关的实验基地。每个实验场地都将包括由深钻孔和浅钻孔组成的网络，使地学家第一次能够以前所未有的详细程度长期观测地表以下的情况。通过观测，我们可以获得许多新信息，并依据这些信息对从地表到地下1500多米处的地带进行解译、模拟和监控。

BGS将把核心工作经费的约15%用于这些实验场地的运转工作。

三、创新资金

BGS的工作领域处在基础研究、创新和商业化服务之间，属于应用科学性质的工作。今后，我们将把创新工作资金明确划归科学处掌管，并制定出清楚的业绩指标和成果评价标准。在遇到合适时机时，我们将使用内部灵活掌握的资金及时开展工作以抓住机遇，及时建立起我们的创新通道。与此同时，我们还将投资建设创新中心，此中心还将具备机械-技术方面的工作能力。预计此战略将与今后UKRI的工业战略和区域发展计划相一致。在今后3年内，每年投入的创新资金约相当于BGS核心工作经费的15%。

图3 BGS通过竞标从不同部门获取的工作经费——总额2525万英镑*

四、欧盟资金

约5%的BGS工作经费来自欧盟。在欧盟提供的经费中，有很大一部分被用于进行基础设施开发（野外实验室和资料）工作。在某些情况下，这些基础设施中的核心服务工作是在BGS的领导下开展的。我们希望英国将继续投资于欧盟基础设施建设，尤其要指出的是，某些设施对于英国保持国际竞争力十分关键。

五、BGS人员队伍和重组计划

以上3图显示了BGS的总体预算情况。如果再扣除信息开发和管理的费用，BGS核心工作经费中留给其他国家公益性工作任务的经费显然就十分有限了。为更有效地开展工作，BGS将对其部门进行重组。我们将重新分配地质和区域地球物理部门，以及土地、土壤和海滨部门的工作人员，把他们调入一些关键部门工作，从而使我们的工作与合作伙伴、用户和市场之间的关系更紧密。

BGS将重点解决以下3方面的问题：（1）减少电力生产、取暖、运输和工业生产的碳排放量；（2）环境变化适应性；（3）自然地质灾害和风险。我们的主要科学工作将是：利用包括UKGEOS在内的新基础设施开展工作；对海底以下地带进行科学研究；观测河流流域/集水区；观测全球灾害。

总的来说，对岩石和沉积物作为过去事件标志物的研究将减少，而对于岩石作为影响生命和生活的作用过程的渠道的研究将相应地增加。随着BGS储存和提供信息方法的改进，我们的工作效率将提高，将有能力用更少的资源办更多的事。我们将通过与政府及私营部门沟通互动，寻找到新的资金来源，从而能够开展更多的工作。

与此同时，除了已经在威尔士、苏格兰和北爱尔兰开展的地区工作外，我们还将加强在英格兰的地区工作。BGS在威尔士卡迪夫市的办公室（此办公室最近已搬迁至卡迪夫大学校园内）已经建立了威尔士和东南英格兰工作中心。我们把海洋基础设施迁入了苏格兰赫瑞瓦特大学的莱伊尔中心，从而给BGS苏格兰分部增加了新的工作任务。在英格兰，我们将分别在英格兰南部和东南部、英格兰中部（包括东安格利亚）和英格兰北部建立区域地质中心。所有这些地区工作以及下放的行政工作都将强化BGS与地方合作伙伴的关系。

最重要的是，BGS将继续派地质学家到野外工作，确保我们能够实时获取数据，从而编制出更加动态的地质图。为此，我们将加强培训工作，继续培养专业的野外地质学家。

总的来说，BGS即将经历自1965年加入NERC以来最大的转型。转型后，我们将具有比过去50年间任何时期都强的独立性。我们在传感器、大容量计算，以及可视化和模拟等方面的技术进步，使我们能够开展新型的地质调查工作，在许多方面走在世界地质调查工作的前列。与此同时，“全球问题研究基金”（GCRF）——此为英国国际发展部（DFID）的一个扩展的计划，以及更广泛的全球影响力使BGS在海外开展工作的机会越来越多。

新的管理架构使BGS拥有了新的自主权和灵活性，这将使BGS极大地受益。在坚守我们的独立性和社会责任的同时，BGS将继续在英国和全球范围内与研究所、大学和企业界建立合作伙伴关系。

秦豹译自www.bgs.ac.uk

（来源：中国地质调查局发展研究中心《地质调查动态》2017年第20期）

积极“走出去”，到海外进行矿产资源合作，既是响应“一带一路”建设号召的必然要求，也是拓展海外市场、提升核心竞争力、不断发展壮大成长为国际矿业品牌的必由之路。当前，全球矿业进入深度调整期，如何稳健地迈好“走出去”的步伐，成为人们关注的焦点。自然资源部中国地质调查局成都矿产综合利用研究所（以下简称“成都综合利用所”）积极适应新时代地质调查工作，在部、局的领导下，以稀土资源为核心，以“三稀”资源为重点，积极开展国际合作，开创了国际合作新格局。目前，该所的境外地质调查与技术成果转化服务已延伸到亚洲、非洲、北欧、北美、澳大利亚等地区，合作领域日渐扩大，合作方式日趋多元，引领作用初见端倪。

成都综合利用所控股公司盛和资源在马来西亚出席稀土催化剂项目投资签字仪式

锻造科技创新“利器”

打铁还需自身硬。在科技创新已成为时代主流的今天，要想走出国门闯市场，最重要的就是手握“利器”。作为我国矿产资源综合利用的重要支撑，成都综合利用所始终致力于锻造科技创新这把“利器”。2013年至今，该所共获授权稀土相关专利10项，其中1项美国专利授权；获得省部级科技进步奖两项：该所研发的“攀西难选稀土矿低碳高效利用新技术开发及应用”技术获得2016年度四川省科学技术进步二等奖，“典型氟碳铈稀土矿清洁利用新技术研究及示范”技术获得2018年度国土资源科学技术奖二等奖。

为打开国际市场的大门，成都综合利用所充分发挥科技创新的引领作用，利用核心优势锻造了这样几把“金钥匙”：

一是稀土矿“浮团聚磁选”技术的研发及应用。荣获2016年度四川省科技进步二等奖的“浮团聚磁选”技术能充分利用矿物间表面性质和磁选差异进行分选，攻克了稀土矿浮选需要加温且难以稳定得到高品质精矿这一难题。“常温条件下可稳定得到REOgt;65%的稀土精矿，回收率由原有的20%提高至60%。工业示范线生产过程稳定，企业经济效益得到了大幅提高。”该技术成果在四川德昌大陆槽稀土矿应用中取得较好效果的同时，对美国芒廷帕斯稀土矿同样表现出较好的适用性，大幅降低了生产运行成本。

二是RF系列绿色稀土浮选药剂研发及应用。为了改善传统稀土浮选药剂中含有大量难降解组分，对矿山环境造成一定威胁的难题，该所通过研究药剂分子结构及其与矿物作用能力，研发出RF系列绿色稀土浮选捕收剂。在四川冕宁牦牛坪稀土矿开展的工业试验表明，“该药剂不仅大幅降低了难降解组分含量，还降低了运行成本，提高了企业生产指标。”目前，厂方已经签订药剂供销合同，实现了产品的商业化。

三是选冶联合技术实现稀土资源高效利用。微细粒级稀土矿物常与其他矿物密切共生，采用传统磨矿方式难以单体解离，无法得到高品质稀土精矿。通过选冶联合方法，该所研究人员提出化学解离-物理分离的新思路，攻克了美国Pea ridge铁-稀土共生矿和澳大利亚Nolans稀土矿等多个难选稀土矿的高效利用难题，既得到了合格的稀土精矿，还实现了共伴生有价元素的综合利用。

四是磷-硅酸岩型稀土资源高效利用技术的开发。格陵兰Kvanefjeld属于少见的磷-硅酸盐型稀土矿，主要含稀土矿物与脉石矿物的物理化学性质相近，分选异常困难。该所科研人员在详细研究矿物组分及性质基础上，提出采用新型浮选捕收剂RFS强化矿物表面性质差异，在常温条件下得到矿物纯度大于80%的稀土精矿，较国外科研机构提出的工艺流程得到的精矿品位更高，作业流程更简化、投资及运行成本也大幅降低了。

五是稀土深加工技术的研发及应用。针对四川地区氟碳铈型稀土矿特点，研发出了盐酸直接浸出技术。稀土氯化物、氧化物、氟化物、碳酸稀土、高纯金属、稀土硅化物等六大系列，30余种规格……该所开发的系列稀土产品技术指标达到了国际先进水平。技术引领产业。他们还创办了峨眉山科技产业园区，逐步形成以稀土新材料为主体的科技成果转化示范基地。

2018年5月，成都综合利用所代表团赴美国芒廷帕斯稀土矿山调研

拓展国际合作新格局

有了先进的技术作为敲门砖，加上研究人员的积极拓展，该所顺利迈入了国际市场。

签订技术开发合同2项，项目总金额达195万美元，实现历史性突破……近年来，通过不断科技创新，加强对外技术交流与合作，该所“三稀”资源综合利用技术已拓展到国外。

Nolans Bore稀土矿选矿试验研究进展顺利。2013年10月，该所与澳大利亚ARAFURA资源公司签订“诺兰稀土矿选矿试验研究”技术开发合同，合同经费总额120万美元。目前，该所已完成选矿探索性试验研究工作，采用的工艺技术与国外研究机构相比，不仅降低了选矿工艺技术成本，同时还大幅提高了稀土精矿品位。

Pea Ridge尾矿的选矿与冶金试验研究赢得认可。2013年11月，该所与美国MFC工业公司签订“Pea Ridge尾矿的选矿与冶金试验研究”技术开发合同，合同经费总额75万美元。“考察矿山综合环境，对选厂建设厂房配置、设备选型、后续连续扩大试验样品采集等提供技术咨询服务，洽谈Pea Ridge尾矿综合利用选冶技术半工业试验项目合作事宜，提供相关技术指导和咨询……”据科研人员赴美经历描述，目前已基本完成前期研究工作。

俗话说，金杯银杯不如业界的口碑。随着国际合作项目的不断拓展，该所在“三稀”资源综合利用技术的国际领先水平不断得到认可。

成都综合利用所代表团与美国ERP公司负责人进行技术交流

支撑中国企业“走出去”

立足“一带一路”建设和服务“走出去”的全球视野，该所聚焦中国地质调查局特大型能源资源基地建设布局，在格陵兰岛西南部科瓦内湾地区开展稀土等其他多金属矿产资源潜力、开发条件及环境影响“三位一体”的综合调查评价，为政府决策和该所控股公司盛和资源“走出去”投资提供信息服务和技术支撑。

如何终结矿山企业常常面临亏损的尴尬局面？量身定制的选矿技术是关键!美国芒廷帕斯稀土矿是全球第二大稀土矿山，却由于生产成本过高，于2015年再度破产。成都综合利用所发挥所长，针对该矿山矿石开展了相关技术研究，并且先后3次赴美国矿山现场考察及调试，最终确定的选矿技术大幅降低了生产成本，为中资企业的进入奠定了基础，在稳定提升生产指标方面也做出了巨大贡献。

提高矿物的回收利用向来是个大难题，特别是在面临特殊矿种时更为棘手。据了解，格陵兰科瓦内湾稀土矿稀土储量巨大并且伴生多金属矿，但是其稀土元素载体矿物为独特的硅酸盐型稀土矿。“全球尚无研究先例”，专家称，国外科研机构采用加温-浮选技术，仅能得到REO14%、回收率65%的稀土精矿。“创新创造奇迹。”由该所研发的常温浮选和环境友好型浮选药剂可以得到REO23.5%、回收率78%的稀土精矿。“新工艺、新药剂完全适宜格陵兰严苛的环保标准”，这就为中资企业注资格陵兰矿物能源公司成为董事会成员及资源后续开发奠定了基础。

跟随“一带一路”建设的指引，该所再一次把目光投向了非洲重要的稀土资源产地——毛里塔尼亚扎拉加稀土矿。通过对其矿石性质的系统分析，有针对性地提出稀土开发利用新技术，大幅提高了精矿品质，降低选冶综合成本，为开发利用奠定了基础。为提升中资企业在海外稀土项目总承包和工程建设能力，“后期打算联合中资设计公司建成选冶工业生产线。”针对下一步工作意向，有关负责人补充道。

产学研用齐头并进

技术是驱动，合作是动能，机制是保障。近年来，该所与盛和资源联手打造“产、学、研、用”合作机制，境外项目合作不断拓展，国际化步伐越走越稳。目前，已经开展的国际合作项目达10多项，其中科技部项目2项，成果转化项目10项，研究经费超过2000万元，开创了国际合作服务新局面。

一是稀土清洁利用技术国际合作屡创辉煌。以“浮团聚磁选新技术”为原型的成套工程化技术和浮选药剂在国内冕宁、德昌稀土矿推广应用，并逐渐得到国内外稀土加工领域的认可，成为国际稀土资源开发利用领域的主要工艺流程。目前，该技术主要应用于美国、澳大利亚、南非、格陵兰及坦桑尼亚等国家和地区，为当地稀土矿的开发利用提供了技术支撑。2016年，澳大利亚诺兰稀土矿中镨钕含量较高，曾被视为较为优质的稀土资源。成都综合利用所技术攻关结果表明，该矿石中稀土元素难以高效富集，为企业挽回了损失，为国家赢得了话语权。2017年度，该所与某公司合作，为公司格林兰科瓦内湾稀土矿开发利用提供了全新的开发理念和清洁利用技术方案。

二是钒钛磁铁矿综合利用技术保持国际核心竞争力。2019年度，成都综合利用所与澳大利亚钛业有限公司开展“Barrambie钒钛磁铁矿综合利用实验室试验研究”，高效铁钒钛分离提取技术为澳方对该矿的开发利用提供技术支撑，彰显该所钒钛磁铁矿综合利用的国际领先水平。该所在大量试验的基础上，研究制定了符合资源特点的选矿原则工艺流程，采用“擦洗-磁选选别-精矿直接还原-铁钛分离”的工艺流程进行选矿初步试验，获得了较好的技术指标。该所对PB、PD精矿进行了初步还原分离试验，获得了高金属化率产品，为钛、铁分离提供了物质基础。

该研究项目通过对澳大利亚PMA矿物资源进行初步评估及试验研究，对标准矿石及顶盘矿石进行化学分析并探究其矿物性质，为该矿物资源的可行性开发、资源优劣以及商业性利用和发展前景做出评价和分析，对合理利用此类矿石资源并提高其经济价值具有积极的推广作用。

成都综合利用所代表团与美国弗吉尼亚大学Honaker教授交流稀土提取技术

多维度推进国际合作交流

2014年以来，成都综合利用所成功出访18批次、45人次，出访的国家涵盖俄罗斯、加拿大、美国、马来西亚等，与众多国家开展了广泛的国际交流合作，成效显著。

俄罗斯稀土矿开发探索。2017年，该所所长胡泽松访问俄罗斯，先后与全俄地质研究所所长和俄罗斯国家地质公司负责人进行会晤。俄罗斯储量巨大的矿产资源缺乏绿色高效的资源开发利用技术，希望与中国地质调查局及成都综合利用所在稀土及有色、黑色矿产资源的开发方面进行广泛的合作。双方初步拟订以俄罗斯托莫托尔稀土矿开发为切入点开展探索性合作。

进军大马，辐射东盟。同年，应马来西亚政府的邀请，胡泽松与当地政府官员就盛和资源在马国投资建设稀土催化剂项目进行了会谈，并出席马国政府召开的东海岸经济区签约仪式。一旦在马来西亚投资建厂，用当地生产FCC催化剂产品，将有利于进入马来西亚以及印度市场，并辐射整个东盟及南亚市场，提升国际影响力。

把握全球，数据先行。该所及控股盛和公司对全球50多个正在勘探或开发的稀土项目进行了梳理，建立了项目数据库，并根据资源情况、稀土配分、潜在经济价值等指标进行了筛选和排序。2018年度出访美国，与国际稀土产业较有影响力的ERP战略矿产公司、PEAK 资源公司董事会成员讨论成立全球稀土创投平台（Global REES Venture,GRV）。“以市场、技术和金融创新为导向，以国际绿色供应链为纽带，旨在稳定国际稀土供应链”。据专家称，该平台将成为社会、企业、政府打造全球地质矿产信息支撑服务平台，为我国企业“走出去”和政府的重大宏观决策提供信息指导和支撑服务。

成都综合利用所与总部位于比利时布鲁塞尔的全球跨国性化工集团索尔维集团中国全资子公司索尔维投资有限公司在成都签署了技术合作框架协议

钒钛合作，促进交流。2018年，俄罗斯耶夫拉兹集团基于该所钒钛磁铁矿的国际影响，就钒钛产业技术合作等进行了深入交流。双方着眼于钒钛全产业链技术创新相关科学问题、技术问题和工程问题，以钒钛磁铁矿精准找矿、科学开采、高效选别、清洁冶金为重点，通过建立技术信息交流平台，促进技术交流，促进项目合作。

跨国际、多领域的交流合作及项目实施提高了成都综合利用所的国际影响力，更为建设世界一流新型地质调查局提供了话语权支撑。

鲲鹏展翅凌万里，策马扬鞭自奋蹄。在不断深化的国际化征程中，成都综合利用所将借助稀土开发的先进经验，继续巩固金属矿产开发利用技术的领先优势，增强与国际大型企业的沟通与合作，建立互信，守正出奇，突破全球稀土等资源开发利用中存在的关键问题，为建立更有影响力的国际合作平台，为服务新时代地质调查事业发展做出新的更大贡献。