江西赣州是一片壮怀激烈、神奇光荣的红土地，这里的每一寸土地都闪耀着历史与传统的光辉。

时代翻到了2020年这一页。此前，由于经济底子薄、基础条件差、贫困人口多、贫困范围广、贫困程度深，赣州成为全国较大的集中连片特殊困难地区、江西省脱贫攻坚主战场。今年4月26日，江西省政府举行新闻发布会，宣布于都等7个县（区）退出贫困县序列。至此，赣州市11个贫困县全部退出，赣南革命老区实现整体脱贫摘帽。

在这场史无前例的脱贫攻坚战中，一支奇兵——自然资源部中国地质调查局郑州矿产综合利用研究所出现在深壕坚堡前，从专业入手，从技术切入，干起了别人不善干的大事来：脱贫要治贫，治贫要助贫，穷根不除，还要返贫。

发展实体经济，把赣州建设成为全国稀有金属产业基地和先进制造业基地，是脱贫治穷的关键一招。但是，赣州又不能走传统的老路子，村村办矿，家家炼石，把资源优势折腾成生态劣势。经过深入地县情、乡情、村情调查，郑州综合利用所决定用创新思维从六方面持续发力：

——将钨、稀土、萤石等特色优势矿产资源进行深度研发利用；

——将矿山固体废弃物进行广泛综合利用；

——推动金属矿、非金属矿新技术研发；

——对矿山环境进行综合调查，经过治理后形成“绿色产出”；

——进行固废资源综合调查评价，力争变废为宝，产生效益；

——编制矿业产业规划和绿色矿山标准，使区域经济健康、绿色地向前发展，不走弯路。

由此可见，郑州综合利用所对扶贫工作就像经营自己的“责任田”那样充满深情，“谋矿已非从前样，春风化雨焕容光”。

于都润鹏矿业经改造后的生产现场图

科技薪火燃一片

赣州于都润鹏铅锌矿是一复杂共伴生的多金属矿。长期以来，由于矿床共伴生组分多、分离难度大，导致主要有价组分回收率偏低，精矿产品也因品位低，经济效益大打折扣。

找到症结后，郑州综合利用所决定利用技术研发优势帮助矿山解决“心头之患”。他们夜以继日地进行技术攻关，先后研发了铅锌优化分离技术、尾矿重选收硫技术、铅锌混合浮选技术、铅锌混浮精矿压力浸出短流程技术等多项技术。其中，铅锌优化分离技术通过药剂配制创新和工艺条件优化，可使铅回收率提高6.72个百分点，达83.45%，银回收率提高10个百分点以上，达64.84%，增加年直接经济效益523.74万元。

在尾矿重选收硫技术方面，该所提出采用重选回收替代浮选回收硫系统，使硫精矿品位保持在45%以上，硫的回收率增加20个百分点，年直接经济效益达90万元；运用铅锌多金属矿混合浮选工艺技术，使混合精矿各主要组分回收率大幅提高，铜达到93.69%，铅达93.55%，锌达91.94%，金达91.81%，银达97.66%，硫达93.19%，整体技术经济效果明显提升；运用浮铅尾矿锌硫混合浮选-分离技术，将流程改为先选铜铅，再锌硫混选，再进行锌硫分离，使锌回收率提高了0.63个百分点，电机功率下降150千瓦，吨原矿节约成本4.43元，实施后每天多产生效益1万余元，年增经济效益近330万元。经过多项技术改造，润鹏铅锌矿终于“滋羽鹏飞”。

接着，郑州综合利用所又把目光瞄向了宁都县河源锂辉石矿。该矿生产的是电动汽车电池的原料，市场前景广阔，但由于矿山锂元素回收率不高，经济效益并不理想。

通过研究，郑州综合利用所的专家们发现，造成锂回收率不高的原因是矿泥影响了药剂功能的发挥。为此，他们开展攻关，反复对比药剂，试图找到对锂辉石更为敏感的“高效捕收剂”。终于，功夫不负有心人，他们成功研发了一种名为“EL”的高效捕收剂，使浮选精矿氧化锂回收率提高11.3%。经测算，矿山通过选矿工艺的革新，不仅节约了资源，还可年增利润1200万元，抱上了一个大金娃娃。

江西铁山垅钨矿细泥中钨的回收一直是矿山亟待解决的技术难题。一般情况下，钨选厂细泥产率约为7%~9%，钨在矿泥中的损失率达20%。郑州综合利用所根据钨细泥尾矿矿物特性，结合离心机选矿机、悬振锥面选矿机等设备优缺点，开发出了“筛分-离心机预选-悬振锥面选矿机精选”的全重选工艺流程。该工艺可再次回收废弃矿泥中的残矿，最后得到WO3品位为23.43%、回收率达到41.62%的黑钨精矿。

在扶贫过程中，又一个难题横亘在郑州综合利用所面前：赣州会昌锡矿储量即将消耗完毕，需要尽快研发技术从锡尾矿中回收锡等有价组分。该所知难而进，通过设备组合优化、工艺条件控制和药剂创新，开发出了“锡石尾矿尼尔森重选抛尾——粗精矿浮选富集工艺技术”。这组工艺技术设计新颖，连接顺畅，要件闭环，最终抛尾量达到76.67%，大幅减少了进入浮选作业矿石量，重选抛尾也降低了细泥对浮选的影响，减少了浮选药剂用量，获得锡石精矿品位达9.73%，作业回收率47.88%，相当于提高现场锡石回收率的9%~10%。

赣州兴国县高岭土矿是当地一宝，但由于产品含铁高，销售价格低，花了力气但不挣钱。郑州综合利用所通过分析发现，该矿的铁赋存在云母中，采用传统磁选工艺很难分离出来。于是，他们结合现有工艺，引入超导磁选技术，大幅提高了磁场强度，实现了含铁云母的分离，铁含量由1.25%降低到0.52%，白度由74.5提高至93.4，产品价格由240元/吨提升至1400元/吨，为矿产品升级换代带来希望。

赣南高岭土矿分选后尾矿量较大，长期堆积在矿山周围，对环境影响很大。郑州综合利用所认为，这些都是放错地方的“垃圾”，完全可以变废为宝。工艺矿物学和综合利用技术评价结果表明，高岭土尾矿中主要含有石英、长石、云母、高岭石等矿物，其中石英含量高、资源禀赋好，晶体通透。于是，他们研发了“高温煅烧-水淬-重选-磁选-浮选-酸浸”工艺，把尾矿中有益组分进行分选，获得二氧化硅品位达99.85%，回收率达到35%；又把二次剩余尾矿用来制备轻质高强陶粒，充当建筑材料，实现了“吃干榨尽”。

就这样，郑州综合利用所在扶贫3年中，攻克了一个个工矿企业的“老大难”问题，正所谓“科技薪火燃一片，青山远望小康家”。

浮锌尾矿重选回收硫技改实施现场

睿智英才盈彩笔

人无远虑，必有近忧。

赣州市及所辖县域矿产资源丰富，山脉纵横，历史上就是办矿要地，目前大中小矿山百余座，矿点千余处，稀土、钨等矿产在全国乃至世界具有重要地位。

要谋划全市经济社会发展战略，既要充分发挥本地区的资源优势，又要积极推进“五位一体”总体布局，使矿业和其他产业协调发展。根据地方政府的迫切需求，郑州综合利用所集中科技力量，编制了4份市县矿业产业发展专项规划和1项产业发展专题报告。

知宝在其一，用宝在其二，惜宝在其三。《赣州高岭土矿资源产业发展规划（2017~2021年）》总结了国内外高岭土矿资源开发利用及产业发展现状，针对赣州高岭土矿资源特点及产业发展实际，分析了赣州发展高岭土矿资源产业的优劣势，提出了规划期内高岭土矿资源产业的总体定位、发展目标及主要任务，重点发展高岭土精深加工和陶瓷产业，建议建设崇义高岭土产业园、兴国（泉州）五金卫浴产业园和寻乌陶瓷产业基地等3处高岭土矿产业聚集区。地方政府对该规划极为赞赏。

接着，《赣州硅石矿资源产业发展规划（2017~2021年）》也问世了。该规划总结了赣州市硅石矿资源开发利用及产业发展现状，分析了赣州发展硅石矿资源产业的前景，提出了规划期内硅石矿资源产业的总体定位、发展目标及主要任务，重点发展石英砂、石英玻璃、石英板材等产业，建设石城硅石产业园、信丰粉石英产学研基地、上犹玻纤生产基地等6处硅石矿产业聚集区。此规划一旦实施，可安排数千人就业。

《于都县矿业产业发展规划(2016~2020年)》是地域性的专项规划。郑州综合利用所在全面总结于都县优势矿产资源及开发利用现状、矿业产业发展现状和存在问题的基础上，分析了矿业产业发展的前景，提出了规划期内产业发展的目标任务、产业布局和十大重点工程，通过延伸钨、铅锌、萤石等重点矿种产业链和优化产业布局和结构，推动矿业及延伸产业快速发展。

《兴国县非金属矿产业发展规划(2016~2020年)》具有异曲同工之妙。郑州综合利用所在全面总结兴国县优势非金属矿产资源及开发利用现状、产业发展现状和存在问题的基础上，分析了非金属矿产业发展的前景，提出了规划期内非金属矿产业的总体定位、发展目标及主要任务，明确了萤石、高岭土等优势非金属矿的产业布局、产品方向和重点项目，构建以萤石氟化工产业为龙头，高岭土陶瓷产业、水泥建材产业等为重点的非金属矿产业集群。

接着，郑州综合利用所又完成了《兴国县矿泉水地热产业发展前景分析报告》，通过调研兴国矿泉水、地热资源现状及现有2家矿泉水企业开发利用现状，分析了产业发展的前景，提出了产业发展的主要工作和建议，为兴国县矿泉水、地热产业开发指明了发展方向。

看起来，郑州综合利用所做的都不是“分内事”，不过他们深知，谋贫困区之发展蓝图，规划才是主轴和引领。

红色老区竞风流

在矿产资源丰富地区如何科学、绿色办矿，既有序开发金山银山，又留住绿水青山，是当前绕不过的大问题。

为此，郑州综合利用所的专家团队帮助地方政府根据本区域的矿产资源特点，谋划好绿色矿业发展示范区和绿色矿山建设。首先，他们结合地域地貌特点开展了赣州优势矿产绿色矿山建设标准体系研制，研究编制了《钨矿绿色矿山建设规范》《萤石矿绿色矿山建设规范》《离子型稀土绿色矿山建设规范》《普通建筑用砂石粘土绿色矿山建设规范》等4项赣州市绿色矿山建设地方标准，并通过细化相关指标要求，有效增强了标准的适用性和可操作性。

可喜的是，《钨矿绿色矿山建设规范》《萤石矿绿色矿山建设规范》2项标准已于2020年5月1日正式实施，为赣州市钨、萤石矿资源绿色开发提供了标准依据。它们是赣州市首批市级地方标准，也是江西省首批生态文明市级地方标准。该标准的广泛运用，使当地绿色矿山的建设、评估、认定和核查等工作有了可循之规。此外，《离子型稀土绿色矿山建设规范》和《普通建筑用砂石粘土绿色矿山建设规范》目前也已完成标准送审稿，有望在年内完成审查后发布。

江西铁山垅钨矿有限公司黄沙矿区是一个有着近百年开采历史的老矿山，以生产优质黑钨精矿而闻名，在第二次国内革命战争时期曾为苏区作出过重大历史性贡献。郑州综合利用所充分发挥技术和人才优势，为其绿色矿山建设提供规划指导，编制了《江西铁山垅钨矿有限公司黄沙矿区绿色矿山建设方案》。经过绿色矿山建设，该公司基本实现了矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化，顺利进入国家绿色矿山名录库，成为赣州矿业的一张名片。

对历史遗留的矿山生态环境问题，郑州综合利用所应地方政府的要求，积极开展各类地质环境问题调查。于都地区历史上是办矿重点区域，专家组通过遥感图像解译，并深入矿山“梳头发”，共调查国土面积1921平方千米、各类矿山180座，基本查清了存在的各种地质环境问题，编写了《于都南部区域废弃矿山地质环境问题恢复治理建议》和《于都南部废弃钨矿山环境综合治理可行性调查报告》，受到了当地政府的高度重视。

有道是，弃矿复绿已开头，红色老区竞风流。赣州市境内老矿区颇多，生态环境欠账绝非毕一役之功就能解决，但郑州综合利用所矢志与地方政府紧密配合，在“十四五”期间将脚踏实地，一茬一茬接着干，在这片红土地上复绿、造绿、兴绿，打造出一个新型矿区。

近日，自然资源部中国地质调查局郑州矿产综合利用研究所指导的江西铁山垅钨业黄沙矿区绿色矿山建设顺利通过江西省自然资源厅委托的第三方机构——江西省矿业联合会组织的专家评估。

专家组通过深入黄沙矿区采坑/选矿厂/尾矿坝等地进行现场核查、听取矿山绿色矿山建设情况汇报、查阅原始资料和随机调查走访职工群众等方式进行了评估。经评估，专家组对黄沙矿区在推进绿色矿山建设方面的工作给予了充分肯定和高度评价，并建议认真总结绿色矿山建设工作的先进经验和建设模式，向全省矿山企业加以推广。

江西铁山垅钨业有限公司是江西钨业集团有限公司所属的主要骨干企业，是一个集采、运、选为一体的有色金属矿山企业，以生产优质黑钨精矿而闻名，矿山在第二次国内革命战争时期曾为苏区作出过重大历史性贡献。郑州综合利用所作为绿色矿山行业标准的起草单位，充分发挥技术和人才优势，为江西铁山垅钨业的绿色矿山建设提供规划指导，编制了黄沙矿区绿色矿山建设实施方案，着重指导矿山进行矿容矿貌整治、改善矿区环境、提高企业社会形象，同时还开展了铁山垅钨矿细泥尾矿中黑钨高效回收、钨尾矿中稀散金属综合提取等技术研发，帮助矿山改进资源综合利用技术，提高资源综合利用效率。

在郑州综合利用所支持下，经过绿色矿山建设，江西铁山垅钨业有限公司基本实现了矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化，为企业绿色转型发展奠定了良好基础。

织金洞世界地质公园东风湖园区

对毕节开发扶贫、生态建设试验区重大项目用地实行点供，推动试验区快速发展。图为威宁李子沟铁路大桥 郑桂洪 摄

土地整治过程中建设的引水工程

实施地灾搬迁后的贵州省毕节市七星关区撒拉溪镇罗锅箐居民点

易地扶贫搬迁建设的居民区

云南省彝良县荞山镇土地整治项目区咪儿村村民送来锦旗

安排乌蒙山片区每县300亩新增建设用地，支持贫困地区新农村建设。图为青山绿水掩映下的彝家新寨

云南省普洱市澜沧县上允镇农田整治项目（实施前）

云南省普洱市澜沧县上允镇农田整治项目（实施中）

云南省普洱市澜沧县上允镇农田整治项目（实施后）

自然资源部支持贵州省毕节市织金县织河矿区矿山环境恢复治理项目

贵州省乌蒙山片区中国西部能源基地

乌蒙磅礴，壁立千仞。

历史上，这里见证了长征路上“乌蒙磅礴走泥丸”的奇迹。如今，乌蒙山区再次写下“一步跨千年、跑步奔小康”的奇迹。曾经的“土墙草顶垒空房，屋内混居猪和羊”，变成了如今的道路宽敞、楼房林立，片区所有贫困户终于摆脱贫困。

2021年，习近平总书记庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。

从川南泸州进入黔西毕节，再到滇东北昭通，从仲夏到隆冬，在习近平总书记的坚强领导下，在片区部际联系会议成员单位真心实意、真金白银的帮扶下，乌蒙山片区广大干部群众付出艰苦卓绝努力，片区贫困人口从2013年底的491.2万人减少为0，38个贫困县全部摘帽，区域性整体贫困问题全面解决。“全面小康”这个穿越无数苦难与辉煌的梦想，终于照进乌蒙山这片传奇的土地。

合力帮扶实现“两不愁三保障”

乌蒙山区，横跨云贵川三省，山连山，谷接谷，十年九灾害，三年两不收。乌蒙群山，像一道道屏障阻断了片区发展的步伐。

这里脱贫难度有多大？一组数据显示出这里脱贫之难。截至2019年底，全国贫困发生率已经降至0.6%，而乌蒙山片区贫困发生率仍有2.7%，是全国贫困发生率的4.5倍。截至2020年7月，全国未脱贫摘帽的挂牌督战县共52个，乌蒙山片区就有12个，占比23.1%。

据自然资源部综合司负责人介绍，全国贫困人口规模最大、贫困发生率最高的县都在这个片区。片区山高、坡陡、谷深，生态环境脆弱，自然灾害多发频发，易地扶贫搬迁任务艰巨，是典型的“老少边穷”地区，扶贫产业基础薄弱，稳定脱贫压力大。这里的历程就是一部脱贫攻坚的“百科全书”。

2015年1月，习近平总书记来到云南省昭通市考察，指出要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。

作为乌蒙山片区部际联系工作机制的牵头单位，自然资源部连续9年定期召开会议，部际、部省联动，心往一处想，劲往一处使。联合工作组走遍了片区三省10市、38县，就“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”持续深入调研，为增强帮扶措施的针对性、差别化政策的有效性奠定基础。决胜期间，自然资源部又对部委支持事项的落实情况进行评估，努力确保每一件事都有回音。新冠肺炎疫情期间，自然资源部通过电话调研，书面征求意见，与挂牌督战县逐一对接，始终瞄准“两不愁三保障”和“五个一批”的关键环节，协调各方按事权划分解决地方最要紧的困难和需求。

截至目前，乌蒙山片区“两不愁三保障”和饮水安全目标全部实现。不愁吃、不愁穿的问题已经先行解决。义务教育方面，目前乡村最好的建筑是承担义务教育的学校。基本医疗方面，逐步实现了贫困人口有地方看病、有医生看病、有制度保障看病和少生病的目标。住房安全方面，通过易地扶贫搬迁、农村危房改造，条件得到质的提升。同时，通过地质调查找水打井、农村饮水安全巩固提升工程建设等，有效解决了贫困人口饮水安全问题。

各有关部门聚焦“五个一批”精准扶贫主责，攻坚克难。在发展生产脱贫一批方面，立足当地资源条件，宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜商则商、宜游则游，大力支持农民劳务输出。片区三省是全国易地扶贫搬迁的“大户”，在易地搬迁脱贫一批方面，用地应保尽保，仅2019年就安排片区三省地方政府债务资金699.18亿元支持易地扶贫搬迁项目。在生态补偿脱贫一批方面，2019年安排片区生态护林员10.5万人，天然林资源保护资金1.2亿元，森林生态效益补偿资金1.7亿元，退耕还林还草任务300多万亩。同时，紧紧扭住教育这个根本之策，发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批，坚决守好民生底线。

自然资源政策带来真金白银

茅草房、杈杈房，人畜混居、摇摇欲坠……接近原始的生产方式，几乎从零开始的基础设施建设，全国最深度贫困地区之一，千百年积下的历史欠账怎样才能还清？

摆脱深度贫困，必须靠强有力的政策扶持。自脱贫攻坚以来，自然资源系统连续出台多项超常规政策，加大对贫困地区倾斜力度，让贫困群众真正受益。

土地是生存发展的基础。自然资源系统充分考虑脱贫攻坚、民生工程、重大基础设施项目等用地需求，规划建设用地规模，为脱贫攻坚提供空间保障。2017年以来，自然资源部持续对深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发重点县，专项安排每县每年新增建设用地计划600亩，有效地解决了贫困地区各类重大民生项目落地。

在云南省，易地扶贫搬迁集中安置点用地2.15万亩，保障率100%。当前，昭通市23个新增集中安置区44所学校、33个医疗服务机构、8万亩产业基地、105万平方米“扶贫车间”和配套商业设施基本建成投用。同时，迁出地60万亩耕地、77万亩林地、0.81万亩宅基地基本实现生态恢复。

在完成空间保障的同时，自然资源部还支持贫困地区调剂使用增减挂钩节余指标，为脱贫攻坚带来了真金白银。截至2019年底，片区各省省内流转指标超过45万亩，流转收益超过1300亿元；跨省调出指标超过40万亩，深度贫困地区获得资金超过1200亿元。

在四川省凉山州普格县，全域全覆盖实施土地增减挂钩助力脱贫攻坚，2019年实现增减挂钩节余指标1600余亩，跨省交易收入4.3亿元，有效解决了14625户农村危房改造及3个产业园区基础设施建设项目。

“绿水青山就是金山银山”，乌蒙山区作为长江上游重要生态屏障，深入践行这一理念，深挖资源价值，探索从绿水青山到金山银山的转化路径。

党的十八大以来，中国地质调查局在乌蒙山片区累计投入地质调查经费10.64亿元，安排项目98个，推动“地质调查﹢”扶贫，查明构建生态经济体系资源概况。同时，推动生态农业发展，圈定富硒土地1537万亩，其中可直接开发利用的连片基地100余处；在石漠化区及严重缺水区实施水文地质调查面积2.92万平方千米，已利用水量直接为38.7万名群众提供安全饮用水源；生态旅游发展方面，查明地质遗迹点84处，助力地学科普与人文景观为一体的旅游资源开发利用。这些资源有力地促进了产业生态化、生态产业化，推动区域经济由“输血式”向“造血式”发展。

下足“绣花功夫”巩固脱贫成果

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。乌蒙山片区脱贫之后，如何巩固脱贫成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴“无缝对接”，是一场攻坚战，更是一场持久战。

对此，自然资源部进一步“培土施肥”，继续做深做细做实各项工作，更好地维护群众权益，巩固脱贫成果，为乡村振兴奠定基础。

针对搬迁群众安置住房的不动产登记问题，自然资源部于2020年专门印发通知，要求尽快完善审批手续，补充法定登记要件，做到应发尽发，给搬迁群众吃上“定心丸”。

针对贫困地区地质灾害防治，自然资源系统优先在贫困山区部署普适型监测预警设备，提高临灾避险能力，优先将贫困山区成熟的地质灾害调查评价、监测预警、综合性治理工程等防治项目纳入中央特大型地灾防治资金项目储备库实施，保障山区群众生命财产安全。

为保障农民工利益，自然资源部特别强调，要坚持“要素跟着项目走”，切实保障重要项目特别是劳动密集型项目用地，支持服务农民工在本地务工的需要。

乌蒙山片区脱贫攻坚取得了决定性成就，但巩固脱贫成果的任务依然艰巨。截至2019年底，全国贫困人口规模 最大、贫困发生率最高的县都在这个片区。三省区目前监测的脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口合计接近150万人，占全国35%，巩固脱贫攻坚成果、防止返贫和新致贫工作任重道远。

只要有信心，黄土变成金。正如习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。

弱鸟可望先飞，至贫可能先富。我们期待在习近平总书记的号召下，一项项政策资金的支持、一个个干部队伍的身影，以及地区和行业的对口支援、政府和社会的帮扶力量，凝聚成乡村振兴的强大推力，在乌蒙山大地上书写新的传奇！ 

贵州省毕节市七星关区小坝镇大仲村探采结合井出水

2018年9月，在云南省大关县实施的页岩气参数井—“云大页1井”开工

“与其出门打工，不如回家致富。”过去十村九寨空的乌蒙山区，如今渐渐变成了当地人民脱贫致富的热土。在这一变化中，自然资源部中国地质调查局探索的“地质调查﹢”扶贫新模式提供了强有力的基础支撑。 

乌蒙山区包括四川、贵州、云南三省毗邻地区的10市（州）共38个县（市、区）。这里地处云贵高原与四川盆地结合部，山高谷深、自然灾害频发、石漠化严重、人均耕地稀少、生态环境脆弱、基础设施建设滞后，是国务院确定的全国14个集中连片特殊困难地区之一。 

党的十八大以来，自然资源部中国地质调查局在乌蒙山片区累计投入10.64亿元，安排部署项目98个，由成都地质调查中心牵头，调集11个局属单位及20多家行业地方队伍的精兵强将，着力打造精准扶贫新引擎，初步查明了片区构建生态经济体系的资源概况，为片区生态产业化和产业生态化发展奠定了基础，推动片区由“输血式”脱贫转向“造血式”发展。 

1 为“安居”扫除障碍 

安居方能乐业。在乌蒙山片区，由于复杂的地貌地质条件，生活用水严重不足，地质灾害多发频发，让“安居”成为脱贫攻坚面临的最大难题。

“2011年国务院扶贫办发布的《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011～2020年）》指出，乌蒙山区38个国家级贫困县生态环境脆弱，干旱、洪涝、风雹、凝冻、低温冷害、滑坡、泥石流等自然灾害频发，资源性缺水、工程性缺水问题突出，基本农田有效灌溉面积仅为37.2%，存在饮水困难的农户比例高达32%。”中国地质调查局总工室相关负责人介绍说。

为解百姓用水难，2013年～2019年，中国地质调查局共在乌蒙山区投入2.41亿元，开展水文地质调查。其中，针对石漠化区及严重缺水区完成调查面积2.92万平方千米，圈定富水区块11处，施工探采结合井成井167口，日出水总量超过7万立方米；建成地下河提水工程1处、地下河开发示范工程4处、引泉示范工程18处，直接为38.7万缺水群众解决了安全饮水问题，并保证了3万亩农田的灌溉用水。尚未利用的水量开发利用后，还可为100万余人提供安全饮水。

清洁的地下水，不仅滋润了缺水区百姓的日常生活，也助推缺水区脱贫致富迈出新步伐。四川昭觉县就是受益地区之一。

昭觉县是四川省凉山州贫困最严重的7个挂牌督战县之一。季节性缺水是制约该县特色农产品种植的瓶颈问题。2016年，昭觉县通过招商引资建设了脱贫攻坚重点项目——昭觉县生态循环农业产业园。园区位于洒拉地坡乡，建设规模达1.2万亩，引进种植玫瑰、蔬菜、蜡梅、草莓等经济农作物。但园区水资源相对匮乏，尤其在每年4～5月份的枯水期，溪沟流量小甚至断流。而此时正是玫瑰花预开花期、草莓盛花期和蔬菜青苗生长关键期。2019年，中国地质调查局“乌蒙山地区水文地质调查”项目组了解情况后，在洒拉地坡地区开展了大比例尺水文地质调查，并先后在园区部署实施6口水井，均成功出水，总涌水量达2973.16立方米/天，为玫瑰谷园区、供港蔬菜基地、蜡梅基地、草莓基地等7950亩农田灌溉用水提供了保障。产业园董事长徐明羽说：“由于缺水和灌溉水质问题，产业园区前几年一直无法实现建设目标。现在好了，充足的水资源让我们洒拉地坡玫瑰谷园区和供港蔬菜基地去年实现增产300吨、收入增加120万元。今年，供港蔬菜基地、蜡梅基地、草莓基地等进一步扩大生产规模，仅草莓基地就投入5000多万元，为附近务农贫困户提供了数百个就业机会。”

频发的地质灾害是乌蒙山片区百姓安居面临的另一大威胁。7年来，中国地质调查局在乌蒙山累计投入1.09亿元，开展灾害地质调查与监测预警示范，查明各类地质灾害点及隐患点7346处，发现重大典型地质灾害隐患5处，更新了乌蒙山区38县（市）地质灾害数据库。

根据这些成果，地方政府对地灾严重区进行了移民搬迁。值得一提的是，今年6月，四川省会泽县大海乡大石坪村小组的乡亲们告别了世代居住的悬崖村，搬到了县城的安置区，自此远离了频发的泥石流灾害。

对地质灾害程度可控、暂无法实施易地搬迁的地区，中国地质调查局与地方政府通过共建地质灾害专业监测示范基地、捐赠监测设备、开展地质灾害识别与监测培训等，不断提升群测群防能力和应急响应能力。从2013年开始，中国地质调查局先后部署了乌蒙山区地质灾害调查及监测预警、乌蒙山区北部城镇地质灾害调查等项目，建立了四川普格、金阳，云南彝良、大关、镇雄等7处典型地质灾害专业监测示范基地，捐赠1.62万多台（套）地质灾害简易监测设备，开展地质灾害防治知识培训20余次、培训人员2000多人次。

这些措施的防灾效果显著。几年来，中国地质调查局在古蔺、镇雄、大关、永善成功预报重大地质灾害4次。

云南省镇雄县地处云贵川三省交界处，由于被金沙江及金沙江一级支流小江、牛栏江、盐津河切割，这里山高陡峭、地质环境复杂，是地质灾害多发、易发区。2014年，中国地质调查局启动“乌蒙山片区镇雄县地质灾害监测预警与减灾系统建设”项目，利用新技术、新方法，摸清了镇雄县地灾隐患分布情况，并研发了地质灾害气象预警系统，系统整合了镇雄县地质灾害数据库、隐患点数据库、群策群防数据库，实现了地质灾害隐患点数据管理查询和可视化监测以及地质灾害危险性预测。2015年8月16日～8月17日，镇雄县木卓镇等地遭受暴雨袭击，引发3起滑坡、泥石流地质灾害，由于监测到位、预警及时、处置得当，受害威胁的79户188人提前转移，无人员伤亡。

在云南省大关县悦乐镇，地质灾害隐患点——安家坪子滑坡犹如“达摩克利斯之剑”高悬于山崖上，威胁着33户142人和一所小学200余名师生的生命财产安全。2017年，成都地质调查中心在该点安装了4处GPS监测设备、3套地下水监测设备、1套自动雨量监测设备、2套转孔测斜仪设备，实现了“空—天—地—深”全方位、全天候滑坡远程综合监测、互联网异地数据查询与信息发布及自动化报警。该监测预警示范点于2018年7月1日投入运行以来，共计发布监测预警12次，保障了滑坡影响区百姓的生命财产安全。

2 让特色土地精用高产 

乌蒙山区，群山巍峨、重峦叠嶂、山多地少。为了让有限的土地资源发挥出更大的效益，中国地质调查局开展了土地质量地球化学调查、地质遗迹调查，圈定可供直接开发利用的连片无公害土地100余块、富硒土地1537万亩、富锌土地28.5万亩，发现富硒农产品10多种，查明地质遗迹点84处。

依托查明的富硒土地资源，四川省屏山县于2013年～2014年投资9.2亿元建成占地2.5万亩的未来农业产业科技示范园，带动茶叶、水果、蔬菜和魔芋等富硒特色农产品产业化发展。

2015年，屏山县龙溪乡通过招商引资引进天津市中盛海天科技发展有限公司，通过政府协调成功流转土地300多亩，与60多家农户建立了合作关系，建成龙溪乡富硒水稻种植基地。通过土地流转，村民获收益1200元/亩；通过应聘参与种植、管理，每天还可以有110～200元的劳务性收入，一年下来人均收入超过1万元。“地质调查发现全乡有富硒茶园1.02万亩，富硒和足硒土地上的林竹面积达4.1万亩。2015年，我们成功试种富硒稻米300多亩，2016年集中连片扩大到了近500亩，现在我们的重点是大力发展富硒水稻，引进有实力的公司开发富硒茶、富硒竹笋和林下养殖等，力争实现全乡脱贫奔小康。”时任龙溪乡党委书记肖古斌接受记者采访时说。

2018年，四川省长江景观投资公司投资10亿元的凤凰硒谷森林康养项目落地屏山。“选址屏山，是因为屏山有36万亩的天然富硒土地资源，土壤环境质量总体优良”四川省长江造林局局长奉正顺说。

云南省昭通市依托富硒土地资源，成功打造了昭阳区洒渔乡、旧圃镇、苏家院乡、乐居乡等富硒苹果产业种植园，并注册了昭通“富硒苹果”品牌，推行“地理标志商标﹢企业商标”双商标模式，提高昭通苹果的品牌效应和市场价格。计划到今年年底，昭通市苹果种植面积达60万亩，总产量达100万吨，总产值达到100亿元以上，创税收上亿元，引领20万贫困人口脱贫致富。

在贵州，地质调查工作在黔西县金碧镇—锦星乡圈定富锌、富硒土地资源约18万亩。目前金碧镇12个村寨已被贵州省农委认定为无公害农产品（粮油）产地，优选出1.5万亩无公害富锌、硒土地，计划投入4.5亿元，规划建设4个农产品产业发展基地。

据统计，利用富硒土地资源，乌蒙山区形成富硒茶叶产业基地2万亩、富硒水果产业基地2000亩、富硒蔬菜产业基地2000亩、富硒大米产业基地5500亩。依托富硒农产品，乌蒙山区建成昭通富硒苹果示范基地、黔西县水西观光农业示范园区、屏山县富硒特色农业示范区、古蔺县护家富硒水稻种植示范基地等4处富硒特色农业示范基地，带动超过10万贫困人口就业增收。

除了特色土地资源，乌蒙山片区还拥有丰富的地质遗迹资源。

中国地质调查局在乌蒙山区开展基础地质及地质遗迹资源调查，查明地质遗迹点84处，其中世界级地质遗迹点3处、国家级61处、省级20处，支撑地方成功申报贵州毕节织金洞世界地质公园，以及云南盐津乌蒙峡谷等省级地质公园6处。依托地质遗迹调查成果，建设集地学科普与自然景观、人文景观为一体的高品质旅游产业，已成为乌蒙山区经济发展的一大亮点。贵州省毕节市利用地质遗迹调查成果，2015年成功申报织金洞世界地质公园，推动游客量和旅游收入大幅增长，当年带动地方旅游综合收入达51亿元，比上年增长22.6%。

3 撬动矿产资源经济杠杆 

乌蒙山片区矿产资源十分丰富，迄今为止，该区共发现有30余种矿产，主要矿产为铅、锌、铜、铁、金、铝土矿、煤、磷等。

从2013年开始，中国地质调查局加大脱贫攻坚能源矿产地质调查工作投入，在乌蒙山实施优势矿产资源调查评价及综合开发利用研究、油气资源基础地质调查工作，取得丰硕成果。固体矿产调查提交新发现矿产地42处，其中大型—超大型18个。截至2019年底，乌蒙山区共探明资源量：磷矿35亿吨、煤炭358亿吨、铅锌矿859万吨、铜矿393.7万吨、铁矿10亿吨、稀土矿110.5万吨、石灰石矿17504万吨、木纹石矿1.02亿立方米、方解石矿1097万吨、铝土矿5567万吨，高纯石英砂岩6.67亿吨，炼镁白云岩6113万吨。油气基础地质调查优选页岩气远景区2个、有利区10个、可供矿业权出让的勘查区块1个。

如何让资源优势转化为经济优势，助力扶贫产生实效？

四川省乐山市马边县磷矿资源丰富，但大部分为中低品位磷矿资源。针对中低品位磷矿的绿色高效综合利用难题，中国地质调查局成都矿产综合利用研究所开展了实地调研考察，与矿山技术人员一起开展X射线透射、衍射矿物识别技术（XRT）预先抛废技术等应用研究，助力磷矿资源实现绿色开发。在此基础上，成都矿产综合利用研究所还进一步开展了磷矿浮选循环水处理、浮选尾矿整体消纳技术研究。目前，成都矿产综合利用研究所已与设备供应商和矿山企业达成三方共识，进一步推广XRT分选技术在马边中低品位磷矿的应用。

2017年～2018年，地质调查项目在云南昭通市大关、彝良等县新发现高品质石英砂矿，查明石英资源储量4.5亿吨，远景资源储量达200亿吨。这一地区的石英资源不仅规模在全国排名第一，而且品质好，简单筛选后即可作为金属硅、有机硅等产业原料使用，经选矿除杂后可用于平板玻璃、硅微粉等行业，进一步提纯后可用于光伏玻璃等高端产业，选矿尾矿还可以作为发泡陶瓷、陶粒等建筑材料使用。但受开发理念、技术、市场等因素制约，大关县石英砂未能得到科学开发利用。

为改变这一局面，中国地质调查局按照产业生态化的理念，联合多家专业队伍，提出“矿产地质调查﹢综合利用技术﹢产业规划”的思路，引导大关县开辟石英产业高质量发展的新路径。

在成都地质调查中心完成大关县石英砂矿调查工作后，郑州矿产资源综合利用研究所研发了石英砂岩大宗利用技术，以及高纯石英生产工艺流程及尾矿综合利用技术，为实现无尾矿绿色生产提供了技术支撑，并编制了《大关县石英资源产业发展规划建议（2021～2025）》。如今，优质石英砂岩开发已成为大关县明确的3个重点发展产业之一。

2020年4月底至5月初，云南大关县老百姓讨论最多、最热的话题就是页岩气。历经5年，大关地区页岩气调查终于出气了！2015年以来，中国地质调查局成都地质调查中心页岩气调查团队来到乌蒙山区，克服了地质地貌条件复杂、新区缺乏工程施工经验等多重困难，发现了3套页岩气勘探层系，优选了3个页岩气有利区，证实了大关—永善地区五峰组—龙马溪组具良好页岩气勘探开发前景，有望带动商业勘查。

据介绍，地质调查工作新发现的四川省马边县高竹营磷矿、金阳县西衙门磷矿、普格县大坪石灰岩，云南省大关县高纯石英砂矿、镇雄县羊场磷矿、武定县木纹石矿、鲁甸县水磨铝土矿，云南永善—彝良—大关、四川美姑—马边—金阳等地稀有稀土矿，贵州省毕节市方解石矿、威宁县稀土矿等一批优势和特色矿产资源，极大增强了矿产资源勘查后劲，部分矿产得到开发利用，带动数十万贫困人口增收。

由“输血式”脱贫转向“造血式”发展，乌蒙山片区正步入区域发展新阶段。当前，乌蒙山片区正处在决战决胜脱贫攻坚的最后冲刺阶段，自然资源部提出，要更加务实有力地支持片区脱贫攻坚。中国地质调查局也将进一步聚焦乌蒙山片区未摘帽挂牌督战县，凝心聚力做好地质调查支撑服务脱贫攻坚工作；同时，按照“四不摘”要求，聚力巩固脱贫攻坚成果成效，精准对接好下一步工作需求，充分发挥地质科技优势，接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。

今年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”。自然资源部组织举办了以“Get防治技能，向地质灾害和海洋灾害say no”为主题的“5·12全国防灾减灾日·自然资源云讲堂”。自然资源部中国地质调查局地质环境监测院（自然资源部地质灾害防治技术指导中心）教授陈红旗、国家海洋环境预报中心风暴潮专家董剑希、国家海洋环境预报中心海啸专家原野，就地质灾害和海洋灾害的相关知识与防治方法与观众在线交流互动。

活动现场

问：地质灾害和海洋灾害有哪些形式？

陈红旗：在地球运动过程中，岩石圈、生物圈、水圈和大气圈不停地交换物质与能量，产生各种地质作用，引起地表岩土体发生变形移动，当危害到百姓生命和财产安全时，便造成了地质灾害。

我国人口众多、山区面积大，是世界上地质灾害最发育的国家之一。尤其是南方地区，山区人口密度相对大，灾害风险高。青藏高原、黄土高原、天山南北也有加剧趋势。

董剑希：海洋灾害主要包括风暴潮、海浪、海冰、海啸等海洋环境灾害，也包括赤潮、绿潮等海洋生态灾害，还包括海岸侵蚀、海水入侵等海洋地质灾害。其中，风暴潮、海浪和海冰灾害主要是由比较常见的天气系统引起的，比如台风、冷空气或者强烈的温带气旋等；海啸通常由海底地震或者滑坡引起。相比风暴潮灾害，海啸灾害发生频率较低，但是影响范围有时非常广，也容易造成毁灭性损失。此外，人类活动常常会导致海水的富营养化，引起赤潮和绿潮等生态灾害。

问：地质灾害有哪几种？

陈红旗：地质灾害主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝和地面沉降等6种。其中，滑坡、崩塌、泥石流占90%，突发性强，危害大。

滑坡是指山坡岩土体顺着某软弱面向前滑动的现象。滑坡的突出特点是分布广、发生频繁、常形成灾害链。

崩塌是指陡峭山坡岩土体倾倒垮落。崩塌以垂直运动为主，突出特点是陡坡多发，事发偶然、规模不等，猝不及防、速度极快。

泥石流是指携带大量泥沙或石块的洪流。泥石流的特点是需要水源、流域有长短、历时不同，破坏强烈。

问：地质灾害到来之前有哪些信号？

陈红旗：灾害防治两个最难的考题：一是隐患在哪里？二是什么时候发生？

识别山体隐患有三大标准：一是山高坡陡、土石松动；二是坡脚崖边、沟口谷底；三是切坡堆填、缺乏防护。大量案例表明，人类自身最大的隐患是认识不足、麻痹大意。

就地质灾害而言，80%以上由降雨引发，汛前排查、汛中巡查和汛后核查十分重要。目前全国大部分地区正值汛期，雨前雨后也要注意风险变化。同时，在冻融季节，黄土高原区可能发生滑坡崩塌，冰雪融水可能引发泥石流。

具体来说，滑坡的常见前兆包括：地表开裂、错落、鼓胀、树木歪斜、水位异常等。崩塌的常见前兆包括：岩体开裂、掉块、崩落等。泥石流的常见前兆包括：雨情水情异常、流水浑浊或突然断流、沟谷声响等。

问：风暴潮和海啸有哪些不同？

董剑希：风暴潮与海啸各有特点。第一，起因不同。风暴潮是风引起的，比如台风、冷空气等；而海啸是海底地震或海底滑坡引起的。第二，表现形式有所不同。海啸像一堵水墙，以排山倒海之势压过来；风暴潮则伴随着风、狂浪，甚至是暴雨席卷而来，风助潮势，潮借风威。

问：地质灾害与海洋灾害之间有什么联系？

陈红旗：地球是个大系统，陆海息息相关。比如，气候变暖，水蒸发量增加，带来极端气候变化，生成台风，大海里生成风暴潮，上了岸，暴雨冲刷山体，引发滑坡，堵了河，形成滑坡坝，一旦溃决，形成大洪水，造成灾害链。从青山走向碧海，首先是江河入海口，滨海地区地形较平坦，地下水开采会引起土层压缩，导致地面沉降。10年前，此类问题在长江三角洲比较严重。近年来，国家通过大力推进地下水资源保护工作，情况已经有所缓解。再往里是海岸带，有海崖侵蚀，常见崩塌落石。往深海走，是大陆架斜坡，地震作用可能导致海底滑坡。可以说，防灾减灾，需要陆海统筹。

原野：其实，海底也会发生很多地质过程，如海底滑坡、海底异重流、沿岸地面沉降，这些都是地质灾害在海底的表现。因地震、火山喷发等引起的海底滑坡的发生频次也很高。实际上，15%~20%的海啸都是由海底滑坡造成的。

问：我国如何开展风暴潮和海啸的监测预警？

董剑希：风暴潮观测主要依靠潮位观测网，目前有200多个潮位观测站，都是分钟级的观测数据。此外，卫星遥感、视频摄像头等也可以开展部分观测。预报员依据潮位的变化、天气系统的发展来发布风暴潮警报。

风暴潮预报的特点之一就是预报时效比较长，在风暴潮发生前的3~5天甚至更长时间，能留出更多的防御时间。还有一个特点是发布渠道广，电视、广播、微博、微信、短视频、新闻客户端等平台都可以发布。

原野：由于引发海啸灾害的海底地震可能发生在大洋俯冲带的任何区域，因此海啸的监测和预警主要通过“全球三张网”来开展。第一张网是全球地震监测网，第二张网是全球水位监测网，第三张网是全球海啸浮标监测网。

通过上述观测和预警手段，目前可以在地震发生后6~10分钟制作发布海啸预警信息。我国的海啸预警产品分为海啸警报和海啸信息两大类。前者表明预警区域正在或未来一定时间内将面临海啸威胁。后者分为无影响海啸通报和无海啸通报两种。无影响海啸通报表明确有海啸发生，但是对预警区域影响很小或者无影响；无海啸通报表明并未发生海啸事件或者未观测到海啸波动，其意义在于避免恐慌和谣言。

问：沿海城市和居民如何防范风暴潮灾害？

董剑希：无法阻止风暴潮发生，提前做好预防工作就尤为重要。沿海城市防范风暴潮灾害主要可以采取以下几种措施：

一是加强海岸带生态保护修复。通过修复红树林、盐沼湿地、珊瑚礁、牡蛎礁、海草床等生态系统，充分发挥生态系统防潮御浪、固堤护岸等减灾功能。

二是开展海堤工程和海堤生态化建设。例如，在堤前重构湿地带、种植红树林，利用生态系统消浪弱流、固堤护岸的作用，一方面保护了堤防，一方面提高了减灾能力。再比如，在不降低海堤防潮标准的情况下，对堤身开展生态化改造。有条件的地区在新建海堤时，堤型可优先采用斜坡式或多级斜坡混合式结构，以促进海陆生态系统的有效连通。

三是提高风暴潮观测、预报和风险评估能力，为风暴潮灾害风险防范做充分准备。沿海地区政府及相关部门按照职责做好风暴潮灾害应急和抢险工作，及时疏导群众，减少风暴潮期间外出活动，停止海上生产作业活动，加固渔业捕捞设施、养殖设施以及海上生产设施，加强巡查维护，做好防御抢险工作。

随着全球气候变化，沿海城市面临的挑战也在加剧。一是风暴潮强度在加强；二是沿海聚集了密集的人口和各类产业，面临的各类风险增大。海洋领域法律法规、沿海城市用海规范、观测预警能力提升、防灾减灾宣传教育强化等诸多工作需要进一步完善。

沿海居民要服从当地政府应急部门的安排，在发生海洋灾害时有序转移或撤离危险地带。沿海城市要加强对游客海边观潮或观浪的管理，防范危险发生。

问：如何防范海啸灾害？

原野：防灾减灾还有工作需要加强，比如兴建“端对端”（End to End）的地震海啸监测预警系统，在海水浴场等人流密集区域建设应急避灾点和高音喇叭等应急疏散设施；开展高风险区海啸灾害风险区划，编制应急疏散图，定期开展应急疏散演练，加强公众宣传教育等。

游客到海岛或者沿海地区旅游时，要牢记以下三点：第一，要关注海边和居住宾馆的海啸疏散路径指示牌和避灾点位置，观察地形，尤其是高地和稳固的建筑物或者平台。第二，要注意听沿岸高音喇叭发出的警报，感觉到地面震动或者海面上出现异常海浪时，要有序开展逃生避险，往高处或者沿着避险路线移动。第三，不能有“逐浪心理”，在收到预警或者看到远处的“水墙”或“浪墙”时不能靠近观看。

问：遇到地质灾害应怎么应对？

陈红旗：一旦遭遇灾害，尽快奔向两侧、高处和开阔地避险；到安全地方后，尽快上报（拨打当地电话或119、110）；避免二次灾害造成人员伤亡。

防治地质灾害有三招。一是搬迁。面临已知的危险，能搬尽搬。建议受威胁群众积极响应国家政策，自己出资一部分，政府补助一部分，彻底避开危险隐患。二是工程治理。如果不具备搬迁条件，需要采取综合治理措施，开展排危除险、工程加固、植树造林等。三是规划管控。遵守国土空间规划和用途管制，从源头上控制新增风险。

近日，自然资源部中国地质调查局发展研究中心王文研究员经中国自然资源学会推荐，中国科学技术协会认真研究决定，被聘为第六批全国首席科学传播专家，传播方向是地质矿产、资源经济领域，聘期三年。

第六批全国首席科学传播专家共有179人，自然资源部系统共有3人入选，主要职责是大力推进科学传播工作，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，不断提升学科科普服务水平和社会影响力，领衔开展公益性科普活动时，可以“全国**学科首席科学传播专家”名义进行宣传和介绍。

王文研究员在担任中国自然资源学会资源产业专业委员会副主任（兼秘书长）期间，对促进资源产业发展、开展科学传播等作出重要贡献，受到中国自然资源学会的充分肯定。中国自然资源学会资源产业专业委员会成立于2014年，首届秘书处挂靠在发展研究中心，2018年换届后发展研究中心成为主任单位。为落实科技助力精准扶贫工程，资源产业专业委员会于2017年促成了发展研究中心、中国自然资源学会、云南省地质调查局三方在云南共建“资源产业科技规划基地、资源产业科技扶贫基地”，同年11月在云南省盈江县召开了“首届资源产业扶贫创新发展高端论坛”，会议邀请院士、知名专家学者30余人为“大盈江”流域精准扶贫建言献策，并组织开展地质调查成果展，大力宣传展示地质调查成果，积极促进成果传播转化，活动受到地方政府和中国自然资源学会的高度评价。

王文研究员带领的研究团队在地质调查绩效目标编制，绩效评价方法、指标体系和标准研究应用方面取得系列成果，多次在中国地质调查局组织的全国性预算培训班讲授《地质调查项目绩效评价实务》课程，应邀赴云南省地调院，自然资源部中国地质调查局武汉地质调查中心、水文地质环境地质研究所等单位讲课，赴中国地质大学、青海大学、鲁东大学和湖北师范大学等高校进行学术交流，发表和出版了多篇论文和专著，对促进地质成果宣传传播、绩效提升等发挥了重要作用，受到业界广泛认可。

资源产业专业委员会于2019年又促成发展研究中心、中国自然资源学会、陕西省地质调查院在汉中市共建“资源产业科研实践基地”，并计划于10月份召开美丽秦巴高端论坛，推动资源产业生态化。专业委员会将依托首席科学传播专家及团队，继续传播转化地质科技成果，弘扬地质科学精神，更好服务资源产业发展和地质科技创新！

党的十九大报告将生态文明建设提到前所未有的新高度，建设绿色矿山、发展绿色矿业，实现矿业开发与生态文明的协调发展已上升为国家意志。

近年来，自然资源部把绿色矿山建设作为促进矿业领域生态文明建设的重要内容，先后出台一系列政策措施，并发布了九大行业绿色矿山建设规范，对促进矿业行业绿色发展和生态文明转型发挥了重要作用。

矿业行业绿色发展是一个系统性的工程，涉及事前（矿山建设前的调查、勘探、评价、规划）、事中（矿山建设和开发）和事后（闭坑后的矿山地质环境治理和生态修复）全过程。然而，由于受多种因素的制约和“矿山”二字的局限性，在当前的绿色矿业推进过程中，绿色矿山建设只能偏重于在建矿山，而对于矿山建设前的科学论证及矿山闭坑后的生态恢复治理缺乏有效手段，还没有形成从矿业权规划设立到开发利用直至闭坑后的全产业链、全生命周期的绿色发展机制，导致许多地方及矿山企业只注重事中，尤其是事后的生态恢复治理，而没有加强事前的科学设定及事中的有效管控。

自然资源部中国地质调查局成都矿产综合利用研究所作为国家队，以服务矿业领域生态文明建设为己任，以支撑服务自然资源矿业管理为出发点，充分发挥多年来在矿产综合利用行业积累的独特优势，提出了构建“矿山绿色开发指数”体系的设想，令人耳目一新。这不仅丰富了绿色矿山建设的内涵，拓宽了绿色矿山建设的领域，也为矿业行业实现绿色发展，走产业生态化、生态产业化之路奠定了理论基础。近日，《中国矿业报》记者就此专访了自然资源部中国地质调查局成都矿产综合利用研究所所长胡泽松。

成都矿产综合利用研究所技术人员在矿山周边开展土壤生态修复

《中国矿业报》：何为“矿山绿色开发指数”？提出此设想是基于什么背景？

胡泽松：“矿山绿色开发指数”就是通过建立一整套矿业绿色发展的综合评价体系，在科学设置矿产开发“必要条件”的基础上，通过高价值、低消耗、环境友好可恢复的矿业活动，保红线、守底线，实现矿业的绿色可持续发展，促进矿业行业的生态文明转型。其追求的最终目标就是矿产开发经济高效、矿山废物达标可控、矿区生态源头修复。

“绿水青山就是金山银山。”习近平总书记的“两山”论述是矿业发展的原则和方向。探索建立“矿山绿色开发指数”，是落实“两山”论述、实现矿业行业生态文明转型的生动实践，是矿业经济可持续发展、高质量发展的必然要求，也是自然资源部中国地质调查局直属单位支撑服务自然资源管理的责任和义务。

《中国矿业报》：建立“矿山绿色开发指数”体系应该遵循哪些基本原则？

胡泽松：矿业开发活动是涉及“金山银山”与“绿水青山”社会价值选项、博弈的重大课题。高价值的矿业开发既是物质基础，也是行为保障。而低价值的矿业开发既带不来“金山银山”，更谈不上“绿水青山”，反而会给生态环境造成破坏。“绿水青山”就是“金山银山”，指的是高价值的矿业开发，通过高价值、低消耗、环境友好可恢复的矿业活动，实现“绿水青山”与“金山银山”的协调统一，使矿业发展按照国家政治建设、文化建设的要求，遵循经济建设、社会建设、生态建设的规律，服务于美丽中国建设。

建立“矿山绿色开发指数”，是通过设置矿山开发“必要条件”，服务于政府矿业管理职能，以实现从源头上来确保绿色开发，这也是对绿色矿山建设的有益补充。

建立“矿山绿色开发指数”体系，必须要运用“法治思维”“底线思维”的方法，围绕守红线、保底线，体现政府宏观管理意志，体现山水林田湖草国家资产管理监督的国家意志。“矿山绿色开发指数”体系是政府矿业管理必要的技术支撑，是守住管理底线必须的技术手段。“矿山绿色开发指数”可分矿种采取年度发布方式向社会公开，成为全社会开展矿业开发活动的依据。

建立“矿山绿色开发指数”体系应该以原矿价值为经济属性，以矿山性质为开采属性、以矿物性质为工艺属性、以社会发展为投资属性、以环境容量为保障属性、以矿山可恢复为保证属性，形成甄别矿山开发利用价值精准的矿山开发 “必要条件”评价体系，支撑政府矿业权设置等管理职能。这里面，“经济属性”是基准，其他“属性”是基准的矫正参数。在满足矿山开发“必要条件”的前提下，通过许可制度鼓励企业和社会参与矿山开发活动，矿山开发利用的“充分条件”由矿业开发的主体按照技术、资金、环境、市场、管理等配置的原则，进行矿山开发方案的编制和优化，组织实施。

建立“矿山绿色开发指数”体系，就是通过矿山开发价值评估，禁止低价值矿业开发活动，鼓励高价值的矿业开发活动，为实现“绿水青山”奠定物质基础。

《中国矿业报》：“矿山绿色开发指数”作为矿业行业一个新的研究和发展方向，应该遵循什么样的思路和方法？

胡泽松：一是“矿山绿色开发指数”设立应简单、科学、可操作。本着公平公开、客观科学、简单务实的原则，突出解决主要矛盾，不求全责备，指导“矿山开发指数”影响因子的设立和数据采集，尽量减少人为的主观判断因素，提高政府发布信息的权威性。

“矿山绿色开发指数”体系包括以下影响因子：

——原矿价值因子：可利用矿物价值加权构成，可参照国际金属、非属市场定期发布；

——矿山开采因子：以剥采比等为主要参数，确定矿山开采影响因子；

——矿物工艺因子：以工艺粒度、“致命杂质”含量为主要参数，确定矿物可利用影响因子；

——矿业投资因子：以矿产地GDP为主要参数，确定矿山投资效能影响因子；

——环境承载因子：以年均降雨量为主要参数，确定矿山环境承载影响因子；

——矿山恢复因子：以可利用矿物量与加工产生废弃物量之比为主要参数，确定矿山可恢复影响因子。

以上“影响因子”数据的采集主要从交易市场公告、政府专项公告、国家或行业技术标准和特定矿山技术报告中取得。通过“影响因子”的关联性、紧密性的评价模型综合评定出“矿山绿色开发指数”。

二是研究思路应以现有矿山地质报告、开发利用方案和环评、安评报告为重要依据，分矿种按照“六大因子”及相应的影响进行研究。研究各影响因子的等级划分、影响因子间的权重比例，辅助计算机网络技术，建立影响因子评价模型，形成简单、实用、具有可操作性和指导意义的“矿山绿色开发指数”体系。

三是实施步骤应该是先解决“有没有”的问题，采取重点研究与示范、集中培训、分级实施的原则，两年内尽快推出重点矿产“矿山开发指数”1.0版；再解决“好不好”的问题，发现问题、聚焦难题、解决问题，优化影响因子评价模型，再用3年～5年的时间，将重点矿产“矿山开发指数”升级到实用版，并做到主要矿种全覆盖。

开展土壤生态修复工作

《中国矿业报》：可持续的矿业活动的特征是什么？“矿山绿色开采指数”将对绿色矿业发展带来哪些深刻影响？

胡泽松：可持续的矿业活动的特征是：

其一，绿色矿业的基本特征是不灭失矿山自然生态属性，以生态文明建设为理念的适度开发，必须替代竭泽而渔的掠夺式过度开发，盲目追求高指标“三率”显得不合时宜。

其二，矿业活动是否符合可持续发展，关键在于矿业活动价值的全成本覆盖——应包括生态成本、环境成本，因此高价值矿业活动才具备可持续发展的基本特征。

其三，金钱买不来环境，生态成本、环境成本必须在矿业开发活动过程中支付。因此，在新时代、新阶段，应该反思我们既往的矿业开发理念。

一是树立新的资源利用理念。重新审视“采富弃贫”、“充分利用”、“低品位矿利用”的环境生态价值以及“尾矿利用”的环境生态价值，以“矿山绿色开发指数”为依据，确定其合理开发的边际，构建以生态修复为目标的矿业活动和绿色“三率”体系，防止过度的、掠夺式的矿业开发活动。

二是用矿山生态修复的理念指导矿业活动，避免破坏了再修复，提倡矿业活动中的环境生态修复，不仅注重经济矿物组分的提取加工，更要关注对生态环境构成影响和危害矿物的脱除，逐步禁止矿业活动后的环境生态修复。如露天开采中的分层科学剥离，选矿尾矿干堆与矿山剥离物如何合理配伍回填，这就涉及排土场和尾矿库建设的思路。矿业活动必须与生态建设紧密结合，矿山环境修复方案要与矿山开发方案同论证、同备案、同实施、同检查、同验收。建立矿山生态保证金和相应的保险制度，切实保证“矿山环境修复方案与矿山开发方案”不单是矿业开发项目的核准依据，更应成为矿业企业依法合规经营的依据，成为矿业管理部门监督检查的依据。

三是研发绿色矿业技术。包括绿色矿业勘查技术、绿色矿业生产技术、矿山生态修复技术，形成相应的标准化体系。

总而言之，探索建立“矿山绿色开采指数”体系，是基于矿业全生命周期绿色发展的一次大胆尝试，是当前绿色矿山建设的有益补充和完善，也是矿业行业实现生态文明转型的迫切需求，应该是生态化新形势下我国矿业行业发展的方向之一。

在3月3日下午召开的全国政协十三届二次会议上，全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。其中，有多项工作涉及自然资源领域，值得关注。

报告指出，2018年全国政协工作聚焦中心任务，紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政。围绕精准扶贫精准脱贫，赴“三区三州”等深度贫困地区深入调研，召开解决深度贫困地区脱贫问题专题议政性常委会会议，集中协商议政，对推动脱贫攻坚发挥了积极作用。针对水、大气、土壤等污染防治问题，组织委员赴14个省区市专题调研，召开污染防治中存在的问题和建议专题议政性常委会会议，综合建言；聚焦农村人居环境、生态移民、海洋资源、自然保护区、落实河长制等问题，开展系列调研议政活动，为生态文明建设作出了贡献。着眼推动高质量发展、深化供给侧结构性改革，就强化基础研究、促进重大原始创新和支持人工智能、新能源汽车等新兴产业健康发展组织调研视察，召开发展实体经济、提高供给体系质量专题协商会。聚焦促进民营经济高质量发展，就提振民营企业信心、放宽市场准入、缓解融资难等持续建言，推动支持民营企业发展的政策措施落地见效。紧扣实施乡村振兴战略，就“三农”工作队伍建设、农村一二三产业融合发展和城乡融合发展、特色小镇建设、农村产业转型升级等调研议政，召开“三农”工作对口协商会，助推农业农村现代化。围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、海南自由贸易试验区建设、大别山绿色发展等考察建言，促进区域协调发展。

全国政协十三届二次会议现场。 周铸 摄

2019年将围绕打赢脱贫攻坚战、自然保护区政策、草原生态保护等开展协商式监督，助推党和国家相关决策部署落实。聚焦全面建成小康社会关键之年的关键问题、重大问题，深入推进供给侧结构性改革，努力形成一批高质量建言成果。围绕推动制造业高质量发展召开专题议政性常委会会议。围绕贯彻新发展理念，聚焦深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、打好三大攻坚战等重大任务，察真情、出实招、聚共识，提高建言资政和凝聚共识双向发力的质量，更加有效地助推决胜全面建成小康社会。

据介绍，全国政协十三届一次会议以来，在涉及自然资源领域，委员们围绕贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、促进经济高质量发展等方面提交提案1884件，占总数的41%。关于突破智能制造和人工智能关键技术等建议，为深入实施创新驱动发展战略、建设制造强国提供了有价值的参考。围绕加快构建生态文明体系、全面推动绿色发展、着力解决突出生态环境问题等方面提出提案。关于加强京津冀等重点区域散煤治理、严查长江沿线保护地违法违规活动、加强自然保护区管理与建设、防范河流上游污染等建议，为全面加强生态环境保护，推动落实中共中央关于污染防治决策部署提供了参考。聚焦实现绿色可循环发展问题，提出促进商品包装和电池回收利用、优化运输结构和供电供热模式、推动汽车产业绿色转型升级等建议，为促进产业生态化发挥了积极作用。关于建立统一的生态环境监测体系、完善生态效益补偿机制等建议，为夯实生态文明制度基础，探索环境治理新模式提供了重要参考。

青海地质工作者在施工完成后回填恢复土地

青海地质工作者进行植被揭层养护

阅读提示

地质勘查工作必然要与生态环境保护发生矛盾吗？如何从根本上解决矿产勘查环境恶化的痼疾，在地质矿产工作低迷的大环境下重拾信心，走出一条快速发展的新路？或许，从近日在北京召开的全国绿色勘查工作经验交流研讨会上，从一个个推进地质勘查与生态环境保护协调发展的新思路、新技术、新举措中，人们可以寻找到答案。

这是一场会聚政府部门、行业协会、国有地勘单位、矿业企业、科研单位、公众媒体的交流研讨会，也是一场凝心聚力、提振信心、携手共进的动员宣传会。在会上，人们分享了来自青海、贵州、四川等地绿色勘查的宝贵经验，了解了最新的绿色勘查技术与装备，更深深体会到了地勘工作在我国生态文明建设中必须担负的责任和使命。

地勘行业的绿色大潮势不可挡

国土资源部地质勘查司司长王昆引用德国哲学家雅斯贝尔斯的名言为研讨会开篇。他说，绿色勘查也应该像教育一样，是“一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂”。50多年前，《寂静的春天》犹如旷野中的呐喊，用它深切的感受、全面的研究和雄辩的论点改变了历史的进程，使环保进入了公众视野，开启了全球的环保运动。今天，我们也是一棵棵树，正在用绿色的枝叶，摇曳呼唤着绿色环保思想为地质勘查工作带来一场从内到外的重要变革。

王昆所说的“一棵棵树”，是指一些绿色勘查典型单位以及来自他们的探索实践：青海省国土资源厅正在推行绿色勘查开发年活动；青海省有色地勘局在多彩地区铜多金属矿整装勘查项目中切实融入生态优先理念，在矿产勘查与生态保护协调统一方面形成了可复制的多彩模式；贵州西南能矿集团已获得突出效果的绿色勘查示范；成都探矿工艺所研发的一基多孔、一孔多支等绿色钻探技术；国土资源储量评审中心围绕绿色勘查标准规范所进行的研究；中国矿业联合会就海外绿色勘查经验的集纳和分享等。

显然，这些行动汇集在一起，已经逐渐形成了地质勘查行业的绿色大潮。在今年5月10日召开的中国地质矿产经济学会2016年地勘局长座谈会上，一份《绿色勘查行动宣言》发出了地勘行业共同的心声：地勘行业要坚持生态保护优先，努力做先进理念的领跑者；要坚持推行绿色勘查，努力做建设美丽中国的践行者；要坚持依靠创新驱动，努力做保护生态和保障资源的双赢者；要坚持像保护眼睛一样保护生态环境，努力做大自然的呵护者。

思想决定行动。据王昆介绍，当前我国已经开始从顶层设计方面规范、扶持、引领绿色勘查，不仅在《固体矿产勘查工作规范》中增加了绿色勘查的要求，还将对储量技术标准进行调整——改掉不合时宜的，提升标准过低的，增加先进适用的，鼓励创新领跑的，考虑在过渡期出台《关于在地质勘查工作中加强生态环境保护的指导意见》，以满足应急性需要。同时，在找矿突破第三阶段中从布局上对全国的找矿工作进行了调整，国家级整装勘查区全面退出自然保护区，并在矿种上更注重地热、煤层气、页岩气、石墨、锂等清洁能源和战略性新兴产业矿产的勘查。

王昆认为，绿色勘查的核心就是把之前粗放型的勘查升级为生态型的勘查，身处其中，无论是政府部门、勘查单位、技术研发团队，都需要各司其职，积极行动。“在矿产勘查的生态化进程中，我们都是一棵树，要从自己的职责出发，摇动、推动、唤醒行业中的每一个人，共同让地质勘查走向生机盎然的绿色。”

青海“生态立省”迫使地勘转型升级

会上，50多位代表共同聆听了来自基层实践最鲜活的实例。

青海省国土资源厅副厅长李志勇告诉大家，实施绿色勘查是构建和谐地勘必由之路。

青海省地处青藏高原东北部，“三江源”地区被称为“中华水塔”，生态系统脆弱，是国家生态保护与建设的战略要地，也是重要的水源地和生态屏障，在维护国家生态安全中具重要作用。为此，青海省委省政府把生态保护作为青海省的特殊责任，提出“生态立省”战略，全力推进包括地质勘查在内的诸多工作的“生态化”。2014年，青海发布了《青海省主体功能区划》、开展生态文明先行区创建，实施国土空间利用管制，有序推进生态保护建设工程，改革生态保护制度。同时，对地勘工作过程中生态环境保护的要求也越来越高。

显然，面对这样的情势，地勘工作不转型升级就无法持续发展。据李志勇介绍，青海绿色勘查的做法主要有三点：

其一，优化地质矿产勘查工作部署。调整了2015年~2020年的《全省找矿突破战略行动实施方案》，优化地勘工作布局，取消整装勘查区2个、重点矿产勘查区11个，调整范围整装勘查区2个、重点矿产勘查区9个。工作重点区域调整至东昆仑、柴北缘、阿尔金等地区，原先在自然保护区核心区、缓冲区设立的探矿权、采矿权则一律退出。

其二，分类处置涉及自然保护区的地勘项目及矿业权。除基础性、公益性调查项目外，对4宗财政出资的地勘项目全部结题并注销探矿权，退出面积221.61平方公里；从2015年起，全面停止了三江源、祁连山地区省地勘基金项目设置和商业性探矿权投放，共取消设置省基金项目27个，取消投放探矿权10个；商业性探矿权全部停止勘查活动，按照“尊重历史、稳妥有序”的原则，采用依法依规、分类处理的方式进行处置，逐步退出自然保护区。

其三，将2016年定为“绿色勘查开发年”。共筛选安排省地勘基金绿色勘查示范项目10个，并在7个示范项目中同步开展绿色勘查专题研究，总结提升近几年地勘工作中一些好的经验和做法，探索建立绿色勘查工作管理制度及相关工作规范。

“通过一系列措施，青海的绿色勘查理念和生态环境保护意识得到了增强。地勘单位积极开展绿色勘查，探索建立绿色勘查制度规范。各项目均建立了绿色勘查相关制度，制定了野外工作生态环境保护措施，并将环境保护工作纳入了项目日常管理工作中。”李志勇告诉大家，绿色勘查大大推动了地勘外部环境的改善，在多彩整装勘查区，地勘队伍通过草皮恢复、垃圾管理等措施，得到了当地基层政府、牧民群众的信任和支持。甚至在玉树州治多县政府“虫草采挖前，外地单位一律不得进场”的情况下，地勘单位人员、机器设备特许提前进场开展地勘工作。地方牧民对环境恢复治理非常满意，很多人已不再参加破坏草原面积测量和恢复治理验收，对地勘工作人员表示出充分的信任。

“推进矿产资源绿色勘查开发，既是国家发展的战略需要，也是生态环境保护推动经济社会发展的客观需要，更是新常态下做好地质矿产勘查工作的现实需要，是化解矛盾、维护矿区社会稳定、推动矿产资源勘查开发持续发展的有效途径。”李志勇说。

谁说地质勘查与生态保护之间矛盾重重？青海经验证明，只要在地勘工作中坚持做到“生态保护第一，尊重群众意愿”，地勘工作就能在新形势下获得充足的发展空间。

“绿色”是现代地勘企业的生命线

如果说李志勇讲述的是政府与国有地勘单位在国家高度重视生态文明建设大背景下势在必行的思考和行动，那么，西南能矿集团股份有限公司董事长李在文则阐述了现代化地勘企业在社会价值、企业责任、可持续发展等方面对绿色勘查的内在需求。

他说，西南能矿集团是贵州省委、省政府为推进全省资源配置体制改革、加快资源优势向经济优势转化、促进矿产资源产业一体化发展而建立的省管大型国有企业。集团组建于2012年，正赶上生态文明建设的大潮，因此，其一“出生”便把生态放到了事关生存和发展的重要位置上。

去年，按照习近平总书记去年视察贵州提出要守住“生态和发展”两条底线的要求，西南能矿集团在“十三五”规划中提出了建设“生态环保型绿色能矿、科技创新型智慧能矿、资本运营型金融能矿”的转型升级目标任务，并在今年年初启动了绿色勘查示范项目建设：从50多个勘查项目中，组织5家地质勘查单位的7个项目作为绿色勘查示范项目，开展绿色勘查。

“我们在示范项目的实施中，十分注重地质勘查与生态环保相结合、与转型升级相结合、与扶贫帮扶相结合、与标准化机台建设相结合，在方案设计、设备选型、钻机施工全过程，坚持绿色勘查理念，全面促进地质勘查与生态环境和谐发展。”

李在文告诉大家，通过半年来的探索，西南能矿在绿色勘查方面已经取得了初步成效。

一方面通过最大限度减少土地使用，减少钻探工地“三废”排放，开展复垦复绿，实施节能降耗，大幅降低了对生态环境的破坏。如：优化设计合理避让林地耕地，采用浅钻代替槽探，减小对土地植被的破坏；钻探机场占地面积由平均120平方米减少到70平方米；搬迁道路用地面积仅为原大型设备的30%；在钻探工地铺设防渗土工布，搭设钢网，实现了土地零污染；工程完工后，对开挖地段按原地类进行恢复，播散草种，种植树苗，进行复垦复绿工作，复种的庄稼生机勃勃，苗木郁郁葱葱。

另一方面，通过优化勘查方案，实施设备模块化、轻型化、集成化、信息化，大大提高了工作质量和效率，不仅提高了找矿效果，而且使勘查周期和征地、搬迁成本有所下降。

更重要的是，得益于示范项目，西南能矿形成了《绿色勘查钻探施工机场管理办法》、《绿色勘查钻探施工现场质量管理体系》等系列制度，以及《绿色勘查技术标准》、《绿色勘查预算定额》等绿色勘查标准，相应的绿色勘查企业管理体系正在建立，使以环保、高效、和谐、法治为主要内容的“绿色发展”理念，真正成为西南能矿员工入脑入心的重要行为准则。

李在文认为，要想在贵州能矿产业发展中当好“龙头”，西南能矿就要敢于担当、敢于创新、敢于示范带动。“有人说绿色勘查是自己给自己套上枷锁。可我们认为，绿色发展既是我们的社会责任，也是自身发展的需要。只有绿色发展，才能实现经济效益、社会效益、生态效益的统一，才能实现能矿产业的提质增效和转型升级。在我看来，绿色勘查绝不是政府强制的产物，而是企业从自身发展需要出发作出的正确选择。”

“绿色勘查是现代地勘企业发展的生命线。”李在文坚定地表示。

应尽快建立绿色勘查技术体系

中国地质调查局探矿工艺研究所副所长李子章介绍了近几年该所为绿色勘查提供的技术支撑。

他说，绿色勘查是一项系统工程，需要集成创新、综合研究采用多项技术进行解决。作为我国探矿工程技术的专业研究所，钻探工艺所组建了绿色勘查技术团队，加强了技术研发和应用示范，开展了“高原生态环境脆弱区综合钻探技术应用示范”等项目，在四川若尔盖高原和青海等生态环境脆弱区取得了很好的效果。

同样来自探矿工艺研究所的吴金生告诉大家，目前，在探矿工程中，对环境影响较大的因素主要表现在两个方面：一是工程的实施对植被的破坏，如槽探工程、钻井基台修建、交通道路修建和物资的搬迁等；二是施工过程中，泥浆、粉尘和“三废”对环境的污染。所以，目前研究采用的技术方法也是从“减少植被破坏、降低环境污染”两个方面入手，实现绿色勘查。

吴金生说，减少植被破坏的技术方法，主要有这样几个：

一是“以钻代槽”，即用浅钻代替槽探，同时应用空气潜孔锤跟管取芯钻进方法，解决了常规方法效率低、在复杂地层成孔困难等问题；二是利用定向钻进技术，实现“一基多孔、一孔多支、一孔多用”，从而减少基台的数量、道路修建和物资搬迁工作，这也是中深孔钻进中实现绿色勘查有效的技术手段；三是采用模块化、轻便钻探设备及机具，便于人工搬迁和减少基台面积，为此他们还专门研制了一种轻便、多功能的履带式钻机；四是改变物资搬运方式，减少道路修建。

降低环境污染的技术方法主要有：

采用环保泥浆，减轻对环境的影响。对此，他们特别提倡使用生物聚合物环保泥浆体系，除具有抑制、防塌、润滑、封堵等钻探性能外，还能满足生物自然降解的特性，不破坏外界的酸碱平衡，无毒性，避免了泥浆组分以及废浆液对环境污染。

对废泥浆进行无公害处理。对于没有回收利用价值的废浆液，禁止直接排放，现场进行三级净化无害化处理；对于有利用价值的泥浆，使用泥浆罐和管汇连接等方式实现循环利用。

减少空气钻进粉尘的影响。如，从粉尘产生的源头进行控制，做好钻探设备连接的密封，增设孔口除尘装置，避免扬尘；对岩芯取样布设防尘罩，及时清理岩屑；在施工场地洒水，防止地面粉尘二次起扬。

“技术创新是推动绿色勘查的不懈动力。现有的技术可以解决一部分问题，但还不成熟，要不断探索新的技术、新的方法和新的工艺，逐步形成绿色钻探技术体系。”李子章如是说。

西南能矿建设工程有限公司董事长黄继平曾经在钻探队当了8年的队长。他认为，在地质勘查工程中实现绿色环保的目标，设计是前提，工艺是基础，设备是关键。目前，该公司作业区生态环境脆弱、人文环境复杂，而他们在施工中采用的“以钻代槽”、“定向钻探、斜孔钻探”、“一孔多支、一孔多用”等方法都取得了明显成效。同时，他们还普遍采用了模块式便携式钻机和组合式动力设备，满足了钻探孔深1000米~2000米的设计要求。

中国地调局地科院勘探技术研究所所长张金昌表示，推广绿色勘查需要国家大力发展有效保护生态环境、提高勘查效率的技术。其中有三个关键点：深入人心的绿色理念、相应的标准和规范、持之以恒的技术创新。近几年，勘探所围绕绿色勘查研究推出了适合西部高原地区轻便钻机、高精度对接井技术等创新性成果，大大提高了钻探取芯的效率。他认为，地勘行业也需要颠覆性的创新，或许在不久的将来就会用微波、用孔内机器人代替现在的钻头钻杆，为传统地勘工作带来一系列革命性的变化。

推进绿色勘查还需要解决诸多问题

尽管在全国地勘行业推广绿色勘查已成为政府、行业协会和许多地勘单位、矿业企业、科研院所的共识，但一些实际的难题仍然横亘在管理者和项目实施者的面前。

大家普遍关心的一个问题就是勘查成本的提升。

青海省有色地勘局副局长肖积图谈到，要进行绿色勘查，就必须有生态环境方面的投入，这将直接导致勘查成本的增加。而且，现行项目预算费用标准已完全不能满足绿色勘查的需要。如高寒草甸草原植被恢复费标准为2890元/亩，实际恢复费用则达到6000元/亩左右，加之工作区道路修建和为当地群众修建道路始终未纳入预算标准，大部分均需要从其他经费中支出，致使地勘单位负担较大。

青海省这几年的探索实践表明，成本与以往相比大概会高于10%。肖积图希望一方面基层单位积极提高自身的技术水平和管理水平，降低绿色勘查的成本；另一方面，政府相关部门调研，按照实际情况研究提高勘查预算的标准。

“企业都是要追求最大利益的。在目前法律法规没有明确要求的情况下，勘查成本的加大已成为许多地方商业性矿产勘查工作难以推进的重要因素。”李志勇这样认为。

另一个问题是国家层面绿色勘查标准的缺失。

对此，青海省有色地勘局地质矿产勘查院总工程师王凤林结合实际工作举例说明。比如，除近几年颁发的钻探类几项规范规程对环境保护有较具体要求外，大多数现行标准未有环境保护方面的要求，地质勘查中及结束后的地质环境恢复治理与土地复垦的相关要求，也没有纳入《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》中。再比如，现有相关勘查技术规范中没有纳入绿色勘查的诸多新方法、新技术，也没有增加“以钻代槽”等绿色环保施工内容，无法计算资源量。他希望国土资源部在向全国推广“绿色勘查”的同时，应组织专门力量开展不同地区、不同地貌环境下绿色勘查方法技术系统研究，编制绿色勘查规程，为绿色提供技术支持。

“国土资源政府部门将围绕生态文明建设做好服务工作，帮助地勘行业尽快适应环境、法律、市场的最新要求。而地勘行业的每一个人，也要行动起来，在各自的实践工作中播撒绿色的种子。”王昆呼吁，“推进绿色勘查，我们不要等待，不要嫌小，不要照搬，更不要心急。相信在中国，地质勘查的绿色时代终将来临。”