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作为美国联邦政府重要部门之一，内政部担负着保护、开发美国联邦政府所有土地（包括联邦所属或管辖的海洋水域）上自然资源的重要职责，是联邦政府有关公共土地和其他矿产、石油等资源的主要管理部门，也是美国重要的经济部门。该部门发布的《美国内政部五年战略规划（2018~2022年）》提出了未来几年的工作目标、工作方向和行动方案，强调对自然资源统筹管理，重视土地、矿产、海岸带、水资源、林业、岛屿等不同资源之间的衔接，综合考量不同资源的特点进行统一规划。本期国际版将概览美国内政部战略规划中涉及自然资源管理的内容。

资料来源：美国内政部网站 （https://www.doi.gov/）

海外聚焦

保护自然资源和物种栖息地

用科学的方法管理土地、水资源、物种及其栖息地，以支持决策工作和各种活动，是内政部的职责之一。调查、监测和遥感是了解和发现影响土地资源和利用变化的必要手段，而这些变化对国家的经济增长、民众福祉和生态安全至关重要。为此，内政部组织研究人员、非联邦政府合作伙伴或其他人员，通过科学可靠的数据、工具、技术和分析结果来维护和恢复土地和水资源，并确保栖息地能够支持鱼类和野生动物种群的健康生活。同时，内政部各大管理局将采用科学有效的管理方法、工程技术，进一步优化决策流程、改进土地利用规划，以确保公共土地及其资源的高效利用。

比如：美国地质调查局通过科学监测和研究来了解国家的环境、自然资源和经济挑战，以支撑管理战略制定。该局向管理机构提供预防或控制物种入侵和野生动物疾病暴发的措施；通过对确定水资源可用性的过程深入了解和集成建模，为多用途水资源平衡管理提供信息。土地管理局、鱼类和野生动物管理局、国家公园管理局和垦务局则致力于维护和恢复高地、湿地、湖泊、溪流和某些海域的生态环境，通过控制植物和动物入侵，使土地或水域恢复到生态平衡的状态，并确保栖息地能够支持鱼类和野生动物种群的健康生活。

再如：为维护鱼类、野生动物和植物种群及其栖息地，美国鱼类和野生动物管理局要评估各项可能影响物种生存能力的土地管理决策。同时，开展咨询或协调各种物种管理活动，并与其他管理部门建立合作伙伴关系，确定和实施有利于物种恢复的改进措施。受威胁物种和濒危物种的恢复措施包括：收购和恢复栖息地，清除入侵物种，监测个体种群、圈养繁殖物种并将其释放到原分布区中等。

另外，内政部的自然资源损害评估和恢复计划部门与各管理局展开合作，以评估石油泄漏和危险废物处理场地的影响，并协调恢复工作。露天矿复垦和执法办公室与各州、部落进行合作，以保障市民权益和生态环境的方式进行矿产资源开采，并在采矿后恢复土地的有益用途，以此抵消历史采矿的影响。

提供基础数据优化用地规划

内政部负责审查和改进土地规划流程，以扩大公共土地的获取和使用范围，同时确保土地、能源、矿产资源、水资源、鱼类和野生动物以及其他自然和文化资源的保护与利用平衡。内政部土地利用和管理计划将确保根据若干主管机构的法规规定，并按照国会的意图管理公共土地，其中包括但不限于《联邦土地政策和管理法案》《国家环境政策法案》《濒危物种法案》《国家野生动物保护区系统管理和改进法案》《1916年组织法》（国家公园管理局）、《阿拉斯加土著居民理赔法案》以及《阿拉斯加国家权益土地保护法案》。

根据授权立法，各管理局的土地利用规划工作各不相同，但都必须有利于当代和后代利用并享有这些公共土地资源。比如：国家野生动物保护区系统管理局制定了保护区综合保护计划，而土地管理局则需维持美国公共土地的健康、多样性和生产力。

作为土地利用规划的支撑，美国地质调查局主要负责详细测量并提供高质量、高精度的地形、地质、水文地理、生物地理的图像和数据。遥感卫星和飞机可用于监测地球，高分辨率信息可用于绘制地质图和生成地理空间产品。这些信息不仅将用于土木工程、基础设施建设和城市规划等，而且能有效识别自然灾害，进行详细环境分析，有助于制定公共土地利用规划。下一步，美国地质调查局将通过研究和开发各种产品来继续提高时空分辨率，如完整的四维地质图，显示复杂的地球地质构造如何随时间发生变化；通过尖端技术提高测绘精度，精确地规划能源开发、运输和管道基础设施项目、城市规划、洪水预测以及应急响应和减灾。

战略规划四大特点

美国内政部的职责是保护和管理国家自然资源及文化遗产，为美国人民提供关于自然资源和自然灾害的科学及其他信息，以应对社会挑战并创造机会。如今，内政部管理着美国的公共土地、能源和矿产资源，包括提供对超过4.8亿英亩公共土地、7亿英亩地下矿产和17亿英亩外大陆架的访问权；供应和保障西部17个州的水资源，提供15%的国家水电能源；对联邦认定的573个印第安部落和阿拉斯加原住民村庄履行联邦信托职责。此外，内政部还负责候鸟和野生动物保护、历史遗产保护、濒危物种保护、露天采矿土地修复，以及绘制全国地质、水文和生物科学图件等。

从组织机构来看，内政部下设土地管理局、海洋能源管理局、露天矿复垦和执法办公室、美国地质调查局、安全和环境执法局、鱼类和野生动植物管理局、土地复垦局、印第安事务局、国家公园管理局、国内和国际事务办公室等。

一直以来，美国联邦各部门的战略规划都被视作其施政纲领，备受社会关注。《美国内政部五年战略规划（2018~2022年）》明确了未来几年的任务、目标和战略，并提出了关键绩效指标和相关年度目标。总体上看，该规划具有以下4个特点：

一是战略规划以结果为导向，按照“任务、目标、战略”层层分解的原则，将战略计划分为6大项使命领域、21个具体目标，将各项战略分解为可量化的具体任务。该战略自上而下推行，任务目标逐层分解，尤其突出规划的层次性和各部分内容的衔接。

二是坚持跨领域综合管理，对自然资源门类统一规划。内政部管理事务繁杂，涉及土地、矿产、海岸带、水资源、林业、测绘、岛屿等多方面，几乎囊括了资源的主要门类。规划对各大领域的自然资源统筹管理，重视不同资源之间的衔接，综合考量不同资源的特点。

三是重视打造服务型政府，推动信息公开。该战略规划进一步体现了政府的服务功能，尤其是服务社区、增加公众娱乐等内容，充分体现了国家和政府较强的公益服务意识。其中，美国地质调查局通过监测和预警地震、火山、山体滑坡和环境健康危害等自然灾害，及时发布消息来保障公众的生命安全。

四是大力发展传统化石能源，降低制造业成本，促进经济增长。该战略提出将确保美国能源和经济安全作为首要目标，希望能够促进能源开发，并通过减少对其他国家的依赖，创造就业机会和推动经济增长。规划提出了促进安全可靠的石油、天然气、煤炭和可再生能源的开发，重视水电能源、非能源矿产资源的利用。

构建伙伴关系参与资源保护

内政部负责评估、利用和加强最有希望的伙伴关系，其他联邦或州机构、部落民族、志愿者、非营利组织、教育机构、公司或基金会可以通过赞助或慈善活动，参与国家公园、国家野生动物保护区、野生动物管理区的保护和管理工作。

比如：国家公园管理局已经获得了国会授权，有权接受货币和实物捐赠，其中包括通过国家公园基金会收集的货币和实物捐赠；鱼类和野生动植物管理局有权接受某些实体的捐赠，其中包括非营利组织以及联邦特许非营利性国家鱼类和野生动物基金会的捐赠；土地管理局已经获得了国会授权，除了设立土地管理局基金会之外，还有权接受货币及其他形式的捐赠。

在此基础上，土地管理局与当地、各州、联邦和私人合作伙伴就几乎公共土地上的所有活动展开了合作，如与各州狩猎和鱼类管理机构一起鉴定重要的鱼类和野生动物栖息地，或为运动员团体提供狩猎和捕鱼机会。在现行法律许可范围内，内政部希望进一步开拓慈善和赞助活动机会，并推广其他合作伙伴关系。

另外，内政部还将候鸟合资企业作为政府机构、非营利组织、公司、部落与个体之间建立区域合作伙伴关系的纽带，合资企业的宗旨是为鸟类、其他野生动物和人类的利益而保护栖息地。在国家和国际鸟类保护计划的指导下，合资企业将这些不同的合作伙伴聚集在一起，设计和实施相关保护工作，以支持《北美水禽管理计划》及其他鸟类管理计划。

确保本国能源和矿产安全

内政部一直致力于提高公共土地生产力，实现和维持美国能源主导地位。作为美国大部分自然资源的管理者，针对公共土地上大量尚未开发的能源资源储量，内政部重新启动了国家外大陆架石油和天然气租赁计划开发流程。该流程是《美国第一个能源计划》和《关于实施美国第一个海上能源战略的行政命令》的关键组成部分，能为美国带来数百万就业机会和经济繁荣。内政部还将继续扩大美国海上、陆上常规和可再生能源的生产，并通过有效许可、严格评估和监督来确保其安全性和可靠性。

与此同时，内政部主要负责促进可再生能源的开发和利用，利用水电能源加强美国的能源安全、经济活力和生活质量。比如：垦务局是美国第二大水力发电生产商，主要负责经营和维护发电能力超过14700兆瓦的53座水电站。垦务局项目产生的可持续性低成本水电为国家带来了巨大的价值，并通过向农村社区提供稳固电力及辅助服务来强化西部互联电网的可靠性，促进了美国西部地区的开发。

内政部认为，公共土地是国家非能源矿产资源的重要来源，其中某些资源具有关键性和战略性意义。为此，内政部一直致力于确保以合理的方式利用公共土地，根据多用途管理原则有序和高效地开发这些资源。其中，土地管理局开展复杂问题的环境分析，这对其授权使用公共土地和满足不断增长的非能源固体可租赁矿产需求（特别是钾盐和磷矿）十分必要。《海洋能源管理局海洋矿物计划》规定了砂子和砾石资源的利用方式，以保护和改善当地、区域和国家的沿海基础设施和环境。

为确保公众能以公平、合理的市场价值获得资源，内政部负责收取、分配和核实能源勘查开发活动所获取的收入。这些资源包括石油、天然气、煤炭、牧草，以及太阳能、风能和地热能等可再生能源。根据特定的法定义务，内政部与各州和地方政府有权分享这笔资源开发收入，并将其下拨给各种联邦计划，或者存入财政部普通基金，从而减少赤字。

利用林草资源创造公共收益

对于森林资源管理，内政部主要是通过公共土地和印第安信托土地上的森林采伐和恢复森林健康来获取经济效益。土地管理局主要负责管理森林或林地，维护永久性的木材供应来源以支持木材、胶合板和纸张的生产，同时负责保护流域、调节河水流量，促进当地社区和产业的稳定发展，并提供休闲娱乐机会。

降低燃料需求可以促进森林的健康，提高森林恢复能力，并有助于防止发生森林火灾。印第安事务局主要负责管理作为印第安部落信托资产的森林。部落所拥有的森林资产，对国家木材供应作出了重大贡献。目前，许多部落正在通过自治和自决方案积极参与其森林资产管理。

对于牧场资源管理，土地管理局主要负责管理公共土地上约2.1万处放牧地块，以及约1.8万份放牧许可证和租约。放牧活动有助于粮食生产并增强当地经济的稳定性，并通过降低危险燃料和灾难性野火的可能性，维持和改善某些地区的土地健康。因此，土地管理局针对关键生长时期在指定牧区定期休息或延期放牧、治理植被等方法，实现确保土地长期健康和维持生产力的总体目标。

为提供可持续的牧草，管理局在向公共土地牧场主颁发的放牧许可证和租约中规定了在指定土地上放牧的条款及条件，如牧草利用和使用季节规定。土地管理局还与当地社区以及各州和地方政府建立了合作伙伴关系，以便开发牧场改进项目，签订管理承包合同，以及确定其与相邻牧场的管理权限。

近年来，由于诉讼和干旱的急剧增加，放牧许可证和租约证的数量有所减少。土地管理局将继续寻找机会，简化放牧许可流程，并为畜牧经营者在公共土地放牧提供更大的灵活性。

加强监测预警防范自然灾害

根据季节的不同，数千名执法人员、护林员及其他员工负责巡查广阔的公共土地、国家公园、野生动物保护区和印第安社区，保护自然、文化和遗产资源免受非法活动的侵害。

一方面，林野火灾可能会危及民众的生命和财产安全。林野火灾办公室（OWF）负责协调内政部土地管理局和农业部林务局，以安全、有效和高效地预防、应对野火灾害。为降低风险并提高生态系统和社区的抗灾能力，内政部负责与林务局进行合作，致力于遵守包容性原则，即对野火提供安全有效的应对措施，打造具有抗火灾能力的社区设计。内政部一直力争与自然资源管理方案相结合，设计以科学技术为基础的林野火灾管理方案。同时，内政部将与各州、地方、部落及其他伙伴合作，采用协调方法进行林野火灾管理，共同承担保护职责、共享资源保护信息，提高运作效率并减少管理工作的重复性。

另一方面，美国地质调查局的自然灾害管理职责包括发布地震、火山爆发、山体滑坡和海岸侵蚀等警报，通过监测和预警这些自然灾害，帮助维护公共安全、公共卫生和财产安全。该局还负责测量降雨量、流量、河流高度或湖泊水位，通知其他机构发布洪水、海啸和野火等警报；及时告知应急管理人员、事件应对负责人、媒体和公众，以便在危机发生期间为社区提供信息。根据美国地质调查局的科学管理方法，国家应急管理人员和公职人员告知公民这些灾害对自然系统和人居环境可能造成的潜在风险，改进预防和应对措施，保护公众健康。

公共土地发展休闲娱乐产业

国家公共土地提供了多处户外公共娱乐场所，如国家公园和古迹、国家野生动物保护区、历史遗迹和古建筑物等。而户外娱乐活动是美国人健康生活方式中不可或缺的一部分。在公共土地上进行狩猎和捕鱼活动，是内政部土地多用途管理政策的一部分，还包括远足、露营、登山、划船、野生动物观赏等。

为此，内政部在公共土地和水域上开放狩猎、捕鱼及其他娱乐活动。比如：由国家公园管理局管理的76个区域，允许在一年中的不同时间进行狩猎活动，约占国家公园管理局系统总面积的60％；由土地管理局管理的总面积近2.5亿英亩的公共土地，95％以上向公众开放，允许其进行狩猎活动。当然，保护区内的野生动物捕猎会受到严格监管，以确保种群水平与野生动物栖息地之间的平衡。

由垦务局水利项目开发的休闲区，是全国最受欢迎的水上户外娱乐区之一。垦务局拥有约650万英亩的土地和水域，大部分可供公共娱乐活动使用，其管理的289个项目区已经开发了娱乐设施，为公众提供了娱乐场所。同时，垦务局或非联邦娱乐合作伙伴管理的187个已开发休闲区，提供了549个露营地、454条船舶下水滑道和5500多英里的海岸线，每年吸引约2400万游客。

有调查显示，占相当大比例的游客对其在公园、野生动物保护区及其他公共土地上的体验感到满意。内政部通过审查各管理局对这些设施的收费结构和维护成本，以确定如何最好地为游客提供服务，并抵消其所需的维护和运营成本。

（作者单位：中国地质调查局发展研究中心）

2019年5月29日，自然资源部中国地质调查局地质力学研究所牵头承担的国家重点研发计划重点专项“岩溶山区特大滑坡成灾模式与风险防范技术”项目启动会暨实施方案论证会在京召开。钱七虎院士、周丰峻院士、谭述森院士、张建民院士等项目咨询专家，科技部中国21世纪中心、自然资源部科技发展司、自然资源部中国地质调查局科技外事部，地质力学所等单位（部门）有关负责人出席了启动会。

我国西南岩溶山区地质环境脆弱，人类工程活动强烈，群死群伤的灾难性滑坡频发。西南岩溶山区特大滑坡呈现出地质结构复杂、孕灾机理不明、致灾范围广、早期识别与预测难度大等特点，严重限制了岩溶山区城镇化建设的发展，威胁着岩溶地区人居安全和社会稳定，危及着大型矿产能源基地、大型水利设施以及高速铁路、高速公路等重大工程的安全运营。此次由地质力学所牵头实施的“岩溶山区特大滑坡成灾模式与风险防范技术”项目汇集了岩溶灾害领域10家科研单位，包括了工程地质、水文地质、岩体力学、测绘科学等多个领域在内的优秀学术骨干组成综合交叉研究团队以期从岩溶重大滑坡灾害及灾害链的孕灾背景、成灾机制、演化过程和防控问题出发，开展岩溶山区特大滑坡灾害孕育、成灾及演化过程的动力学机制、灾害早期识别与风险防控理论研究，为我国西南岩溶特大滑坡综合风险防范提供新理论和新技术方法。

自然资源部科技发展司张丹丹指出，该项目启动恰逢其时，要围绕地质灾害防治工作中亟待解决的问题重点开展研究，加快成果转化，支撑自然资源部相关司局的业务发展。自然资源部中国21世纪中心仲平介绍了“重大自然灾害监测预警与防范”专项有关情况，针对科研项目管理要求以及项目启动、项目调整、中期检查、绩效考核以及有关专项管理的有关考虑事项和政策变化等内容进行了具体介绍。地质力学所邢树文表示将认真履行项目牵头单位职责、全力支持项目落实各项工作，保质保量完成项目任务。

项目负责人李滨就项目的立项背景、研究内容、研究目标、关键科学问题、总体研究方案、预期研究成果等进行了系统阐述。各课题负责人分别介绍了课题的实施方案、目标任务及考核指标。

论证专家对实施方案进行充分讨论和论证，并针对研究思路、成果产出、内部协调等提出具体意见和建议，建议项目在执行过程中聚焦地质灾害防灾减灾中迫切需求，进一步突出“早期识别与风险防范”主线，尽快实现研究成果推广应用，填补岩溶灾害研究领域空白。

来自清华大学、重庆大学、上海交通大学、长安大学、三峡大学、中国矿业大学（北京）、自然资源部中国地质调查局岩溶地质研究所、中国科学院地质与地球物理研究所等知名高校和科研机构的代表50余人参加了会议。

近期，全国安全生产形势严峻，为贯彻落实党中央、国务院以及自然资源部、中国地质调查局关于安全生产的指示要求，自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所“海洋地质九号”船于4月5日结合船舶自身管理情况，组织全船人员开展了危化品管理和消防安全学习培训。

期间，船长传达学习了“自然资源部办公厅关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神加强自然资源系统安全防范工作的紧急通知”，并通过多媒体回顾了国内近期发生的四起安全事故，特别是4月1日锚泊在绿化山锚地的商船“盛泰”轮发生火灾，造成2人伤亡的船舶火灾事故，对在船人员的防火意识有很强的警示作用。

通过观看“船舶火灾事故集锦”视频，让大家了解到船舶火灾的严重性和灾难性，充分认识到船舶防火工作需要每一位在船人员共同努力。“船舶生活区着火演习”视频学习，让大家掌握了船舶消防灭火的应急反应程序和知识，切实提升了在船人员消防灭火的应急反应能力。随后开展了消防知识互动问答活动，针对提出的问题，大家争相抢答，大家学习船舶消防知识的热情显著增强。

本次培训还对船上的EEBD逃生呼吸器和灭火器的使用进行了现场讲解培训，提升大家对船上消防器材的使用能力。

针对船上“危化品”管理，“海洋地质九号”船修订了危化品管理规定，建立了“危化品”检查表，使船舶“危化品”管理工作真正落到了实处。培训结束后对全船“危化品”进行了现场检查。

本次学习培训切实提升了大家的防火意识和消防灭火的应急反应能力，达到了预期的效果。

培训学习

器材培训

危化品检查

转瞬十年，“5·12”汶川特大地震灾区已凤凰涅槃，浴火重生。

十年前的5月12日，里氏8.0级强震袭击了汶川地区，给当地带来了灾难性破坏，造成了重大人员伤亡和财产损失。如今，那块铭刻着2点28分的汉白玉石雕摆放在四川汶川漩口中学遗址内，仿佛是时刻提醒着人们要永记那一刻到来的灾难。那一刻已经过去十年了，这对有的人来说是青春，对有的人来说是成长，但这十年，是属于全中国的记忆，它是沉重的，却也饱含浴火重生的希望。

在灾难面前，击不垮的中华儿女砥砺前行。昔日满目疮痍、举国情牵的地震灾区，新城市、新村庄拔地而起，新楼房、新民居鳞次栉比，新学校、新医院设施完备，新企业、新园区生机勃发……汶川之所以实现精彩蜕变，创造人间奇迹，正是因为经千年颠沛而魂魄不散，历万种灾厄而总能重生的“中国精神”所迸发出的“中国力量”，从而谱写出一曲感恩奋进的从悲壮走向豪迈的“中国梦”篇章。

在这场全国支援的重建中，中国地质调查局探矿工艺研究所（以下简称：探矿工艺所）也在默默贡献着自己的力量。地震发生后，探矿工艺所派出20多名科技人员，第4天就赶赴受灾严重的理县开展地灾巡查。交通中断，陡坡上依然滚石滑落，有时连吃饭、喝水都找不到地方。科技人员冒着生命危险，忍饥挨饿，攀崖越涧，鏖战165个日日夜夜，查清在理县县城及13个乡镇分布的215处滑坡、崩岩、泥石流沟等地灾点，协同地方政府紧急疏散近千名受灾群众，建立起9个地灾自动化监测点，为理县及时转移安置灾民和恢复重建选址提供了科学依据。

重建后的禹里乡

协同作战

地震预报是全世界面临的一道科学难题。各国科学家为此付出了大量心血，试图利用新的科学技术不断提升对地震发生机理的认知程度，以减少地震给人类带来的巨大灾难。为此，日美和我国台湾地区已经在大地震后，在地震活动断裂带实施科学钻探，目的在于通过科学钻探，研究不同类型地震断裂带的发震机理，探索监测未来发生地震的可能性。

“5·12”汶川特大地震发生后，在余震频繁的特殊时段，根据汶川特大地震国务院专家组的建议，经国务院领导批准，科技部决定在汶川地震和复发微地震的源区-龙门山“北川-映秀”断裂及前缘“安县-灌县”断裂旁侧快速施工科学钻探，以期通过对岩芯、岩屑和流体进行多学科观测、测试和研究，揭示地震断裂带的深部物质组成，结构、构造属性，恢复地震过程中的岩石物理化学行为、能量状态及破裂过程中的岩石物理化学行为、能量状态及破裂过程，检验和深化对地震断裂发震机理的了解和认识。完工后在孔内安放综合地震探测仪器，建立长期观则站，为未来地震监测、预警提供基础数据。

无疑，这是我国地质地震科学界承担的一项旷古未有的重大项目。经科技部批准，在原国土资源部、中国地震局组织下，中国地质调查局联合中国科学院和教育部等单位，组织了100多名科学家，经过深入细致的调研、规划、论证，在震后3个月启动了“汶川地震断裂带科学钻探”专项工程。作为承担主要施工和后勤保障任务的探矿工艺所，迅速组建了所内强有力现场指挥班子、办事机构和专项研究课题组，抽调精干队伍和研究人员，赶赴龙门山断裂带，顶着余震、垮岩滚石和暴雨、泥石流的威胁，精心操作，昼夜不停，千方百计争时间、抢进度，组织开展井场建设、钻探施工等工作，为地学研究创造条件和提供一手数据。

由于龙门山断裂带历史上发生过许多次地震，因此地层破碎的严重程度罕见，所有的钻孔从开钻到完钻基本上全部在破碎地层中钻进，钻进施工条件十分恶劣，钻孔垮塌、扩径、缩径和漏失等诸多困难同时存在。为确保施工顺利进行，钻探工程技术人员采用“螺杆马达+液动锤+半合管取芯技术”、“高比重泥浆压力平衡钻进技术”、“局部扩孔钻进技术”和“长孔段小间隙套管固井工艺”等先进技术，解决了破碎岩层取芯问题、钻孔缩径卡钻问题和复杂地层钻孔护壁问题，使破碎地层的岩芯采取率达到92%以上，岩芯的原状性保持得非常好。

虽然通过采用半合管取芯技术，较好地解决了破碎岩层的岩芯采取率低和岩芯原状性差的问题，但是半合管取芯钻进回次进尺短，导致提钻次数多，辅助时间长和钻探施工效率低。为了解决此问题，钻探工程技术人员又组织研发了长半合管取芯钻具，将取芯钻具的取芯回次长度由2米左右增加到4米～6米，大大提高了日进尺效率，满足了工程施工和地学研究的需要，为汶川地震断裂带主滑动面的确定提供了有力证据。

通过自主创新，探矿工艺所与有关单位合作研发出一套多功能、低成本的深孔取芯钻探设备KZ-3000型电驱动钻机和配套器具。该钻机的特点是高速顶驱配合绳索取芯钻进工艺，同时还配有电驱动的转盘、自动送钻系统、变频控制系统，自动化程度高，操作简便，适合于直径和深度较大的连续取芯钻孔，可用于3000米左右的科学钻探，还可用于深孔岩芯钻探、地热钻探以及煤层气钻探。该所还摸索出了一套适合于科学钻探项目的钻探施工组织管理新模式。

……

汶川地震已经过去10年了，地震给地质工作上了一堂深刻的理论和实践相结合的课。那就是，地质工作在解决矿产资源问题的同时，还要较好地解决环境问题。不仅自然灾害预防和处置是地质工作的重要组成部分之一，而且环境地质工作已经成为当前地质工作的主要任务和内容之一。这是时代赋予地质工作的又一神圣使命。

灾后的禹里乡

新北川县城

北川情怀

在众多奋战在一线的地质工作者中，中国地调局探矿工艺所地灾防治中心的吴和政也是其中一员。2008年7月11日，他由中组部选派代表原国土资源部到灾区安昌镇的北川援建挂职。此前，吴和政曾参加过三峡链子崖危岩体治理工程，西湖、秦皇岛引水工程，云南楚雄到大理、大理到保山高速公路等重大工程建设。

2008年7月18日，吴和政在北川人大办公室主任老唐的带领下，第一次走进北川老县城废墟，满目的废墟，让这位地质工作者满心的伤痛，说不出的哀伤。此后，针对北川严重的地质灾害状况，吴和政带领相关部门，深入乡镇的地质灾害点实地勘查，不管是烈日酷暑还是狂风暴雨，他们都没有畏缩过，很多地质灾害点都在深山或山顶，有的地方甚至没有路，车辆进不去，吴和政就带领相关干部冒着烈日和滑坡危险，徒步爬行几个小时才到达现场。功夫不负有心人，吴和政及同事们很快完成了2009年度地质灾害防御预案，同时督促各乡镇编制了年度地质灾害防御预案和重大地质灾害隐患点的应急预案，共收集掌握各乡镇上报的预案160余份。

预案完成后，当地成立了以吴和政为指挥长，相关职能部门为成员的突发地质灾害应急指挥部和县地质灾害应急抢险队伍，层层签订了责任书，落实了责任，做好了防御“预案”的宣传，并协助指导各乡镇开展了地质灾害防治演练，提升各乡镇临灾反应能力，强化受威胁群众识灾、预警、逃生、互助的意识；定期和不定期对全县23个乡镇160处重大地质灾害隐患点进行了4批次的督查工作，提出整改通知书100余份。仅2009年就开展应急排险工程4批次，涉及17个乡镇72个地质灾害隐患点，共计投入应急排险资金521.8万元，这些防灾工程全部通过了验收，并在2009年北川安全度汛过程中，发挥了极其重要的作用。确保了“不因地质灾害死亡一人”的目标。

北川老县城

在北川农房恢复重建工作中，在交通极其不便的情况下，吴和政和同事们多次冒着生命危险深入到各乡镇进行调研，摸清了全县农房恢复重建基本情况，掌握了大量第一手资料，给县委提出了很多建设性意见。并带领相关单位深入到受灾最重的乡镇，对农村永久性居民点选址、地形图测绘以及乡镇规划等事宜进行协调和对接，充分听取各方面意见，形成《关于乡镇规划选址及规划编制工作进展情况的报告》，为县委决策提供了科学依据，彻底解决了对口援建单位在规划中遇到的问题。同时，他还认真做好新县城规划前期的地基勘查工作和工作进度、工程质量督查等工作；参加了全县20个乡镇的规划评审工作。

十年过去了，吴和政早已回到了原来的工作岗位，但在北川的点点滴滴他都没有忘记，他记得北川人大办公室主任老唐蹲在原北川法院附近的废墟前痛苦神伤的场景，因为老唐的妻子就在这里遇难了；他记得巨大的滑坡体掩埋了往日的村庄，坡体上还残存衣物和部分露在外的救灾帐篷……每每回想起这些时，吴和政的心都会隐隐作痛。如今，十年过去了，一幢幢崭新的农房建起来了，一条条宽阔的马路修起来了，一座座结实的公共建筑立起来了，乡亲们住进新房里脸上绽开了笑容……

“没有什么比看到北川受灾百姓的笑脸更让我开心的了。”吴和政说。

（图片由吴和政摄）