近日，中国地质调查局青岛海洋地质研究所（以下简称“青岛海洋所”）科研人员首次基于无人机激光测深技术顺利完成了柴达木盆地湖泊群的水下地形测量工作，为内陆湖泊空-天-地-水高精度立体监测集成技术研究提供了高原湖泊的水下地形数据。

无人机激光测深技术利用机载激光设备，通过高频次脉冲发射激光束，精确测量水下地形。与传统的声呐测深相比，无人机激光测深具备更高的分辨率和测量精度，尤其在浅水区域和复杂环境中，能够实现更高效、更准确地地形测绘。此外，无人机的灵活性使得其能够在短时间内覆盖大范围区域，显著提升作业效率。

该团队经过多次实地调研和精密设计，克服了西部高海拔、恶劣气候条件等挑战，最终高质量完成了南霍布逊湖、东达布逊湖、东台吉乃尔湖、西台吉乃尔湖全水域以及一里坪湖部分水域的水下地形数据采集工作，首次实现了基于国产无人机激光技术的高原盐湖高精度水下地形测量。测量成果为柴达木盆地湖泊群的水文分析、生态环境保护以及盐矿开发利用奠定了坚实的基础。

无人机激光测深技术的成功应用，不仅为柴达木盆地的地质调查工作提供了全新的技术手段，也为其他复杂条件下水域测绘提供了宝贵的经验和借鉴。下一步，青岛海洋所将继续深化该技术的研究与应用，系统构建极浅海水下地形测量技术体系，为陆海统筹地形测量提供技术支撑。

无人机航飞

验证点采集

水下地形点云图

2018年11月28日，自然资源部中国地质调查局所属的中国地质科学院矿产资源研究所人教处、团委，组织青年职工代表召开了“2018年度资源所青年座谈会”。

来自资源所30余名青年代表，敞开心扉、畅所欲言、热烈讨论，共提出意见、建议80余条，涉及行业前景、学科发展、人才培养、项目申报、日常管理、经费使用、实验室建设、新基地使用、办公环境、绩效评价、成果奖励、职工身心健康、生活压力等方面，资源所领导和与会职能部门负责人实施“现场办公”，即时解答、回复了部分问题。现场未解答的问题将由相关职能部门会后进行答复，并对照日常管理工作予以改进。

会议指出，青年人是资源所发展的主力军，应该多沟通多交流。职能部门应学会换位思考、举一反三，按规矩办事的同时将原则性和灵活性结合起来，尽最大努力让科研人员专心科研，减少其他事务干扰。青年科技人员应开阔眼界、关注市场、放眼世界，对地质行业的发展前景形成正确认识，树立信心，充分发扬青年人的热情、创新、敢打敢拼的特质，尽快成长起来，成为资源所创建一流的骨干力量。

会议肯定了本次“现场办公”的效果，并强调会上提出的问题要有答复、待办事项要有节点。人教处要结合资源所科技创新要求及青年职工个人职业生涯规划，制定青年人才培养计划。希望资源所青年人成长为具有“科学素养、科学精神、科学态度、科学情怀、科学兴趣”的新一代科技人才，在资源所领导班子的带领下，各部门齐抓共管，激发青年创新活力，共同努力，助力资源所发展，创造更加美好的未来。

2017年6月，英国地质调查局（BGS）执行局长约翰•卢登向英国地调局各利益相关者发布通告，报告对英国地调局近期的发展状况进行了概述。以下为通告原文：

高等教育与研究法（2017年）经王室批准通过后，我们预计英国研究与创新中心（UKRI）在经过一段时期的运作后将于2018年4月成立。由英国各研究委员会的首席执行官组成的UKRI执行委员会已经组成，执委会将确保总体战略的连贯性，最大限度地提高UKRI的整体工作效率。此次变动后，BGS将寻求自主发展壮大的空间，强化我们作为地质调查部门的功能，在这方面，我们已经取得了重要的进展，本报告将陈述BGS在这方面的工作进展。

在现阶段，BGS工作经费的来源比较稳定（图1），但通过自然环境研究委员会（NERC）获得的政府拨款越来越具针对性，需专门用于特定的目标（图2）。这意味着我们必须暂停或减少某些工作，与此同时增加其他工作。当然，我们一直在对工作目标进行调整，但今年的调整力度大于往年。

图1 BGS2017/2018年度工作经费——总额：4760万英镑

BGS向NERC承诺，保证把核心工作经费用于开展国家公益性（NPG）项目，包括开展支持此类项目的研究工作和保持BGS优良地质调查工作水平的研究工作。开展NPG项目是BGS明确要坚守的职责，我们将继续通过竞标获取各研究委员会的拨款。此外，除开展BGS感兴趣的商业项目外，我们还将为企业提供服务并开展创新工作。为监督核心经费的支付情况和BGS工作情况，NERC将设立BGS董事会，董事会成员将在今后几个月内任命。

预计BGS 2017/18年度的工作经费总计为4760万英镑。此外，还要投入1000万英镑进行基本工程投资建设。BGS近年来将员工人数缩减到了约580人，但在即将开始的这个年度中，我们将增加工作人员的数量，这是10年来的第一次。增加员工数量也与BGS将开展“英国地质能源观测站”（UKGEOS）建设项目有关，此项目将是BGS承担的主要科学基础设施建设工作。

一、政府开发援助（ODA）项目

在当前的政府“综合支出审查”（CSR）方案中，英国各研究委员会开展“政府开发援助”（ODA）项目的经费都大大增加了。其中某些ODA项目经费被指定为NERC开展这方面工作的专款。鉴于此，在NERC拨给BGS的核心工作经费中，有15%的经费必须在当前的CSR阶段使用。这意味着BGS需要重新分配工作经费，减少某些国内工作，以便增加开展海外工作的经费。

图2 BGS从NERC获取核心工作经费——总额：1801万英镑

针对这一新情况，我们正在开发以下3个工作平台：东非地学和抵御灾害平台；东南亚大城市及其腹地集水区平台；全球地质风险平台。在此基础上，BGS就可以通过竞标从“全球问题研究基金”（GCRF）中获取更多经费。GCRF中的大多数ODA经费由UKRI掌握。

二、英国地质能源观测站（UKGEOS）

英国商务、能源与工业战略部（BEIS）现已批准了此基本工程项目，将在2年内投资3100万英镑建设这一世界级地下能源研究中心，BGS将负责此中心的工作。

通过实施UKGEOS项目，我们将在英国境内两个地质条件不同的地点建成与能源有关的实验基地。每个实验场地都将包括由深钻孔和浅钻孔组成的网络，使地学家第一次能够以前所未有的详细程度长期观测地表以下的情况。通过观测，我们可以获得许多新信息，并依据这些信息对从地表到地下1500多米处的地带进行解译、模拟和监控。

BGS将把核心工作经费的约15%用于这些实验场地的运转工作。

三、创新资金

BGS的工作领域处在基础研究、创新和商业化服务之间，属于应用科学性质的工作。今后，我们将把创新工作资金明确划归科学处掌管，并制定出清楚的业绩指标和成果评价标准。在遇到合适时机时，我们将使用内部灵活掌握的资金及时开展工作以抓住机遇，及时建立起我们的创新通道。与此同时，我们还将投资建设创新中心，此中心还将具备机械-技术方面的工作能力。预计此战略将与今后UKRI的工业战略和区域发展计划相一致。在今后3年内，每年投入的创新资金约相当于BGS核心工作经费的15%。

图3 BGS通过竞标从不同部门获取的工作经费——总额2525万英镑*

四、欧盟资金

约5%的BGS工作经费来自欧盟。在欧盟提供的经费中，有很大一部分被用于进行基础设施开发（野外实验室和资料）工作。在某些情况下，这些基础设施中的核心服务工作是在BGS的领导下开展的。我们希望英国将继续投资于欧盟基础设施建设，尤其要指出的是，某些设施对于英国保持国际竞争力十分关键。

五、BGS人员队伍和重组计划

以上3图显示了BGS的总体预算情况。如果再扣除信息开发和管理的费用，BGS核心工作经费中留给其他国家公益性工作任务的经费显然就十分有限了。为更有效地开展工作，BGS将对其部门进行重组。我们将重新分配地质和区域地球物理部门，以及土地、土壤和海滨部门的工作人员，把他们调入一些关键部门工作，从而使我们的工作与合作伙伴、用户和市场之间的关系更紧密。

BGS将重点解决以下3方面的问题：（1）减少电力生产、取暖、运输和工业生产的碳排放量；（2）环境变化适应性；（3）自然地质灾害和风险。我们的主要科学工作将是：利用包括UKGEOS在内的新基础设施开展工作；对海底以下地带进行科学研究；观测河流流域/集水区；观测全球灾害。

总的来说，对岩石和沉积物作为过去事件标志物的研究将减少，而对于岩石作为影响生命和生活的作用过程的渠道的研究将相应地增加。随着BGS储存和提供信息方法的改进，我们的工作效率将提高，将有能力用更少的资源办更多的事。我们将通过与政府及私营部门沟通互动，寻找到新的资金来源，从而能够开展更多的工作。

与此同时，除了已经在威尔士、苏格兰和北爱尔兰开展的地区工作外，我们还将加强在英格兰的地区工作。BGS在威尔士卡迪夫市的办公室（此办公室最近已搬迁至卡迪夫大学校园内）已经建立了威尔士和东南英格兰工作中心。我们把海洋基础设施迁入了苏格兰赫瑞瓦特大学的莱伊尔中心，从而给BGS苏格兰分部增加了新的工作任务。在英格兰，我们将分别在英格兰南部和东南部、英格兰中部（包括东安格利亚）和英格兰北部建立区域地质中心。所有这些地区工作以及下放的行政工作都将强化BGS与地方合作伙伴的关系。

最重要的是，BGS将继续派地质学家到野外工作，确保我们能够实时获取数据，从而编制出更加动态的地质图。为此，我们将加强培训工作，继续培养专业的野外地质学家。

总的来说，BGS即将经历自1965年加入NERC以来最大的转型。转型后，我们将具有比过去50年间任何时期都强的独立性。我们在传感器、大容量计算，以及可视化和模拟等方面的技术进步，使我们能够开展新型的地质调查工作，在许多方面走在世界地质调查工作的前列。与此同时，“全球问题研究基金”（GCRF）——此为英国国际发展部（DFID）的一个扩展的计划，以及更广泛的全球影响力使BGS在海外开展工作的机会越来越多。

新的管理架构使BGS拥有了新的自主权和灵活性，这将使BGS极大地受益。在坚守我们的独立性和社会责任的同时，BGS将继续在英国和全球范围内与研究所、大学和企业界建立合作伙伴关系。

秦豹译自www.bgs.ac.uk

（来源：中国地质调查局发展研究中心《地质调查动态》2017年第20期）

阅读提示

作为美国联邦政府重要部门之一，内政部担负着保护、开发美国联邦政府所有土地（包括联邦所属或管辖的海洋水域）上自然资源的重要职责，是联邦政府有关公共土地和其他矿产、石油等资源的主要管理部门，也是美国重要的经济部门。该部门发布的《美国内政部五年战略规划（2018~2022年）》提出了未来几年的工作目标、工作方向和行动方案，强调对自然资源统筹管理，重视土地、矿产、海岸带、水资源、林业、岛屿等不同资源之间的衔接，综合考量不同资源的特点进行统一规划。本期国际版将概览美国内政部战略规划中涉及自然资源管理的内容。

资料来源：美国内政部网站 （https://www.doi.gov/）

海外聚焦

保护自然资源和物种栖息地

用科学的方法管理土地、水资源、物种及其栖息地，以支持决策工作和各种活动，是内政部的职责之一。调查、监测和遥感是了解和发现影响土地资源和利用变化的必要手段，而这些变化对国家的经济增长、民众福祉和生态安全至关重要。为此，内政部组织研究人员、非联邦政府合作伙伴或其他人员，通过科学可靠的数据、工具、技术和分析结果来维护和恢复土地和水资源，并确保栖息地能够支持鱼类和野生动物种群的健康生活。同时，内政部各大管理局将采用科学有效的管理方法、工程技术，进一步优化决策流程、改进土地利用规划，以确保公共土地及其资源的高效利用。

比如：美国地质调查局通过科学监测和研究来了解国家的环境、自然资源和经济挑战，以支撑管理战略制定。该局向管理机构提供预防或控制物种入侵和野生动物疾病暴发的措施；通过对确定水资源可用性的过程深入了解和集成建模，为多用途水资源平衡管理提供信息。土地管理局、鱼类和野生动物管理局、国家公园管理局和垦务局则致力于维护和恢复高地、湿地、湖泊、溪流和某些海域的生态环境，通过控制植物和动物入侵，使土地或水域恢复到生态平衡的状态，并确保栖息地能够支持鱼类和野生动物种群的健康生活。

再如：为维护鱼类、野生动物和植物种群及其栖息地，美国鱼类和野生动物管理局要评估各项可能影响物种生存能力的土地管理决策。同时，开展咨询或协调各种物种管理活动，并与其他管理部门建立合作伙伴关系，确定和实施有利于物种恢复的改进措施。受威胁物种和濒危物种的恢复措施包括：收购和恢复栖息地，清除入侵物种，监测个体种群、圈养繁殖物种并将其释放到原分布区中等。

另外，内政部的自然资源损害评估和恢复计划部门与各管理局展开合作，以评估石油泄漏和危险废物处理场地的影响，并协调恢复工作。露天矿复垦和执法办公室与各州、部落进行合作，以保障市民权益和生态环境的方式进行矿产资源开采，并在采矿后恢复土地的有益用途，以此抵消历史采矿的影响。

提供基础数据优化用地规划

内政部负责审查和改进土地规划流程，以扩大公共土地的获取和使用范围，同时确保土地、能源、矿产资源、水资源、鱼类和野生动物以及其他自然和文化资源的保护与利用平衡。内政部土地利用和管理计划将确保根据若干主管机构的法规规定，并按照国会的意图管理公共土地，其中包括但不限于《联邦土地政策和管理法案》《国家环境政策法案》《濒危物种法案》《国家野生动物保护区系统管理和改进法案》《1916年组织法》（国家公园管理局）、《阿拉斯加土著居民理赔法案》以及《阿拉斯加国家权益土地保护法案》。

根据授权立法，各管理局的土地利用规划工作各不相同，但都必须有利于当代和后代利用并享有这些公共土地资源。比如：国家野生动物保护区系统管理局制定了保护区综合保护计划，而土地管理局则需维持美国公共土地的健康、多样性和生产力。

作为土地利用规划的支撑，美国地质调查局主要负责详细测量并提供高质量、高精度的地形、地质、水文地理、生物地理的图像和数据。遥感卫星和飞机可用于监测地球，高分辨率信息可用于绘制地质图和生成地理空间产品。这些信息不仅将用于土木工程、基础设施建设和城市规划等，而且能有效识别自然灾害，进行详细环境分析，有助于制定公共土地利用规划。下一步，美国地质调查局将通过研究和开发各种产品来继续提高时空分辨率，如完整的四维地质图，显示复杂的地球地质构造如何随时间发生变化；通过尖端技术提高测绘精度，精确地规划能源开发、运输和管道基础设施项目、城市规划、洪水预测以及应急响应和减灾。

战略规划四大特点

美国内政部的职责是保护和管理国家自然资源及文化遗产，为美国人民提供关于自然资源和自然灾害的科学及其他信息，以应对社会挑战并创造机会。如今，内政部管理着美国的公共土地、能源和矿产资源，包括提供对超过4.8亿英亩公共土地、7亿英亩地下矿产和17亿英亩外大陆架的访问权；供应和保障西部17个州的水资源，提供15%的国家水电能源；对联邦认定的573个印第安部落和阿拉斯加原住民村庄履行联邦信托职责。此外，内政部还负责候鸟和野生动物保护、历史遗产保护、濒危物种保护、露天采矿土地修复，以及绘制全国地质、水文和生物科学图件等。

从组织机构来看，内政部下设土地管理局、海洋能源管理局、露天矿复垦和执法办公室、美国地质调查局、安全和环境执法局、鱼类和野生动植物管理局、土地复垦局、印第安事务局、国家公园管理局、国内和国际事务办公室等。

一直以来，美国联邦各部门的战略规划都被视作其施政纲领，备受社会关注。《美国内政部五年战略规划（2018~2022年）》明确了未来几年的任务、目标和战略，并提出了关键绩效指标和相关年度目标。总体上看，该规划具有以下4个特点：

一是战略规划以结果为导向，按照“任务、目标、战略”层层分解的原则，将战略计划分为6大项使命领域、21个具体目标，将各项战略分解为可量化的具体任务。该战略自上而下推行，任务目标逐层分解，尤其突出规划的层次性和各部分内容的衔接。

二是坚持跨领域综合管理，对自然资源门类统一规划。内政部管理事务繁杂，涉及土地、矿产、海岸带、水资源、林业、测绘、岛屿等多方面，几乎囊括了资源的主要门类。规划对各大领域的自然资源统筹管理，重视不同资源之间的衔接，综合考量不同资源的特点。

三是重视打造服务型政府，推动信息公开。该战略规划进一步体现了政府的服务功能，尤其是服务社区、增加公众娱乐等内容，充分体现了国家和政府较强的公益服务意识。其中，美国地质调查局通过监测和预警地震、火山、山体滑坡和环境健康危害等自然灾害，及时发布消息来保障公众的生命安全。

四是大力发展传统化石能源，降低制造业成本，促进经济增长。该战略提出将确保美国能源和经济安全作为首要目标，希望能够促进能源开发，并通过减少对其他国家的依赖，创造就业机会和推动经济增长。规划提出了促进安全可靠的石油、天然气、煤炭和可再生能源的开发，重视水电能源、非能源矿产资源的利用。

构建伙伴关系参与资源保护

内政部负责评估、利用和加强最有希望的伙伴关系，其他联邦或州机构、部落民族、志愿者、非营利组织、教育机构、公司或基金会可以通过赞助或慈善活动，参与国家公园、国家野生动物保护区、野生动物管理区的保护和管理工作。

比如：国家公园管理局已经获得了国会授权，有权接受货币和实物捐赠，其中包括通过国家公园基金会收集的货币和实物捐赠；鱼类和野生动植物管理局有权接受某些实体的捐赠，其中包括非营利组织以及联邦特许非营利性国家鱼类和野生动物基金会的捐赠；土地管理局已经获得了国会授权，除了设立土地管理局基金会之外，还有权接受货币及其他形式的捐赠。

在此基础上，土地管理局与当地、各州、联邦和私人合作伙伴就几乎公共土地上的所有活动展开了合作，如与各州狩猎和鱼类管理机构一起鉴定重要的鱼类和野生动物栖息地，或为运动员团体提供狩猎和捕鱼机会。在现行法律许可范围内，内政部希望进一步开拓慈善和赞助活动机会，并推广其他合作伙伴关系。

另外，内政部还将候鸟合资企业作为政府机构、非营利组织、公司、部落与个体之间建立区域合作伙伴关系的纽带，合资企业的宗旨是为鸟类、其他野生动物和人类的利益而保护栖息地。在国家和国际鸟类保护计划的指导下，合资企业将这些不同的合作伙伴聚集在一起，设计和实施相关保护工作，以支持《北美水禽管理计划》及其他鸟类管理计划。

确保本国能源和矿产安全

内政部一直致力于提高公共土地生产力，实现和维持美国能源主导地位。作为美国大部分自然资源的管理者，针对公共土地上大量尚未开发的能源资源储量，内政部重新启动了国家外大陆架石油和天然气租赁计划开发流程。该流程是《美国第一个能源计划》和《关于实施美国第一个海上能源战略的行政命令》的关键组成部分，能为美国带来数百万就业机会和经济繁荣。内政部还将继续扩大美国海上、陆上常规和可再生能源的生产，并通过有效许可、严格评估和监督来确保其安全性和可靠性。

与此同时，内政部主要负责促进可再生能源的开发和利用，利用水电能源加强美国的能源安全、经济活力和生活质量。比如：垦务局是美国第二大水力发电生产商，主要负责经营和维护发电能力超过14700兆瓦的53座水电站。垦务局项目产生的可持续性低成本水电为国家带来了巨大的价值，并通过向农村社区提供稳固电力及辅助服务来强化西部互联电网的可靠性，促进了美国西部地区的开发。

内政部认为，公共土地是国家非能源矿产资源的重要来源，其中某些资源具有关键性和战略性意义。为此，内政部一直致力于确保以合理的方式利用公共土地，根据多用途管理原则有序和高效地开发这些资源。其中，土地管理局开展复杂问题的环境分析，这对其授权使用公共土地和满足不断增长的非能源固体可租赁矿产需求（特别是钾盐和磷矿）十分必要。《海洋能源管理局海洋矿物计划》规定了砂子和砾石资源的利用方式，以保护和改善当地、区域和国家的沿海基础设施和环境。

为确保公众能以公平、合理的市场价值获得资源，内政部负责收取、分配和核实能源勘查开发活动所获取的收入。这些资源包括石油、天然气、煤炭、牧草，以及太阳能、风能和地热能等可再生能源。根据特定的法定义务，内政部与各州和地方政府有权分享这笔资源开发收入，并将其下拨给各种联邦计划，或者存入财政部普通基金，从而减少赤字。

利用林草资源创造公共收益

对于森林资源管理，内政部主要是通过公共土地和印第安信托土地上的森林采伐和恢复森林健康来获取经济效益。土地管理局主要负责管理森林或林地，维护永久性的木材供应来源以支持木材、胶合板和纸张的生产，同时负责保护流域、调节河水流量，促进当地社区和产业的稳定发展，并提供休闲娱乐机会。

降低燃料需求可以促进森林的健康，提高森林恢复能力，并有助于防止发生森林火灾。印第安事务局主要负责管理作为印第安部落信托资产的森林。部落所拥有的森林资产，对国家木材供应作出了重大贡献。目前，许多部落正在通过自治和自决方案积极参与其森林资产管理。

对于牧场资源管理，土地管理局主要负责管理公共土地上约2.1万处放牧地块，以及约1.8万份放牧许可证和租约。放牧活动有助于粮食生产并增强当地经济的稳定性，并通过降低危险燃料和灾难性野火的可能性，维持和改善某些地区的土地健康。因此，土地管理局针对关键生长时期在指定牧区定期休息或延期放牧、治理植被等方法，实现确保土地长期健康和维持生产力的总体目标。

为提供可持续的牧草，管理局在向公共土地牧场主颁发的放牧许可证和租约中规定了在指定土地上放牧的条款及条件，如牧草利用和使用季节规定。土地管理局还与当地社区以及各州和地方政府建立了合作伙伴关系，以便开发牧场改进项目，签订管理承包合同，以及确定其与相邻牧场的管理权限。

近年来，由于诉讼和干旱的急剧增加，放牧许可证和租约证的数量有所减少。土地管理局将继续寻找机会，简化放牧许可流程，并为畜牧经营者在公共土地放牧提供更大的灵活性。

加强监测预警防范自然灾害

根据季节的不同，数千名执法人员、护林员及其他员工负责巡查广阔的公共土地、国家公园、野生动物保护区和印第安社区，保护自然、文化和遗产资源免受非法活动的侵害。

一方面，林野火灾可能会危及民众的生命和财产安全。林野火灾办公室（OWF）负责协调内政部土地管理局和农业部林务局，以安全、有效和高效地预防、应对野火灾害。为降低风险并提高生态系统和社区的抗灾能力，内政部负责与林务局进行合作，致力于遵守包容性原则，即对野火提供安全有效的应对措施，打造具有抗火灾能力的社区设计。内政部一直力争与自然资源管理方案相结合，设计以科学技术为基础的林野火灾管理方案。同时，内政部将与各州、地方、部落及其他伙伴合作，采用协调方法进行林野火灾管理，共同承担保护职责、共享资源保护信息，提高运作效率并减少管理工作的重复性。

另一方面，美国地质调查局的自然灾害管理职责包括发布地震、火山爆发、山体滑坡和海岸侵蚀等警报，通过监测和预警这些自然灾害，帮助维护公共安全、公共卫生和财产安全。该局还负责测量降雨量、流量、河流高度或湖泊水位，通知其他机构发布洪水、海啸和野火等警报；及时告知应急管理人员、事件应对负责人、媒体和公众，以便在危机发生期间为社区提供信息。根据美国地质调查局的科学管理方法，国家应急管理人员和公职人员告知公民这些灾害对自然系统和人居环境可能造成的潜在风险，改进预防和应对措施，保护公众健康。

公共土地发展休闲娱乐产业

国家公共土地提供了多处户外公共娱乐场所，如国家公园和古迹、国家野生动物保护区、历史遗迹和古建筑物等。而户外娱乐活动是美国人健康生活方式中不可或缺的一部分。在公共土地上进行狩猎和捕鱼活动，是内政部土地多用途管理政策的一部分，还包括远足、露营、登山、划船、野生动物观赏等。

为此，内政部在公共土地和水域上开放狩猎、捕鱼及其他娱乐活动。比如：由国家公园管理局管理的76个区域，允许在一年中的不同时间进行狩猎活动，约占国家公园管理局系统总面积的60％；由土地管理局管理的总面积近2.5亿英亩的公共土地，95％以上向公众开放，允许其进行狩猎活动。当然，保护区内的野生动物捕猎会受到严格监管，以确保种群水平与野生动物栖息地之间的平衡。

由垦务局水利项目开发的休闲区，是全国最受欢迎的水上户外娱乐区之一。垦务局拥有约650万英亩的土地和水域，大部分可供公共娱乐活动使用，其管理的289个项目区已经开发了娱乐设施，为公众提供了娱乐场所。同时，垦务局或非联邦娱乐合作伙伴管理的187个已开发休闲区，提供了549个露营地、454条船舶下水滑道和5500多英里的海岸线，每年吸引约2400万游客。

有调查显示，占相当大比例的游客对其在公园、野生动物保护区及其他公共土地上的体验感到满意。内政部通过审查各管理局对这些设施的收费结构和维护成本，以确定如何最好地为游客提供服务，并抵消其所需的维护和运营成本。

（作者单位：中国地质调查局发展研究中心）

日前，自然资源部中国地质调查局北京探矿工程研究所建立了包括设备、方法、标准在内的以钻代槽绿色勘查技术方法体系。

为解决槽探、浅井等传统地表揭露手段自身局限性问题（不可能开挖很深、很大范围、灵活性差）及减少对生态环境的扰动和破坏。早在2005年，探矿工程所就对浅钻技术应用于地质找矿方面作了拓展，在内蒙古开展了浅钻与槽探揭露地质现象的效果对比研究。2014年，在海南、云南两省进行了以钻代槽勘查技术方法研究和示范，解决了以钻代槽关键技术问题，使其成为绿色勘查关键技术之一。其间，编制了《浅层取样钻探技术规程》。

以钻代槽勘查方法的关键技术是组合钻孔布设方法。常用的钻孔布设方法有“探索孔-追索孔-验证孔”三步布孔法、十字布孔法等。以海南省东方市风塘岭金矿区矿产勘查为例。在地质分析基础上，依次进行浅钻施工——样品分析——确定品位——后续槽探施工，确定了矿脉走向，对矿区金矿异常高值区进行矿脉追索，通过对该区域槽探所发现的硅化带、破碎带（碎裂岩）上布置浅钻进行验证。结果表明：（1）试验性钻探所揭露的岩性组合与传统槽探结果一致；（2）浅钻与槽探所对应的样品分析结果基本吻合；（3）通过探索孔与追索孔、确认孔的共同施工，可以确定地质体产状。针对脉状或条带状的矿带进行钻探，采取施工斜孔的方法布孔可以快速达到地质目的，更高程度地提高浅钻成功率，可达到或接近槽探“施工范围内近水平方向上的连续观察剖面”的效果。

基于浅钻的优势，认为以钻代槽技术勘查方法有以下优点：（1）浅钻在施工中占地面积小、地表破坏少、操作简单，对环境扰动轻微，安全系数高，符合绿色勘查的要求；（2）基本解决了难进入地区、特殊浅覆盖区取样的难题，有望彻底改变井探、槽探和人工挖掘等破坏生态的传统地质取样方法；（3）以钻代槽勘查技术可以实现对地质体结构、构造、形态、产状及接触关系等要素进行有效勘测和控制，可以拓展勘查深度；（4）以钻代槽方法灵活，可以快速布孔，取样工作速度快及取样质量高，缩短了勘查周期；（5）相对于槽探，以钻代槽综合费用低，尤其是避免了巨额占地赔偿，节约了项目资金。目前以钻代槽方法已在黑龙江、西藏、甘肃、陕西等多个地区得到应用，产生了良好的生态效益和经济效益。

近日，“国土资源利用与保护基础支撑工程”所属的“全国地质资源环境承载能力评价与监测预警”二级项目组赴南京与江苏省地质调查研究院进行研讨，共同启动《市县地质资源环境承载能力评价技术要求》编制工作。

研讨会上，江苏省地质调查研究院介绍了全国，特别是江苏省的地热资源、地下空间资源调查评价及应用情况，提出了地热资源、地下空间资源承载能力评价的工作思路。“全国地质资源环境承载能力评价与监测预警”项目组介绍了地下水资源、地质环境、地下空间资源和地热资源承载能力评价指标体系和评价方法。

双方针对各评价要素分级标准设置、阈值设置等方面进行了交流研讨，达成了三点共识：一是确定针对城市辖区增加地下空间资源承载能力评价内容；二是基于地热资源调查评价和应用现状，暂时不增加地热资源承载能力评价内容，但应在评价成果应用部分提出地热资源开发利用的相关建议；三是可根据评价要素和地区特点设置必选指标与可选指标，以提升该技术要求的灵活性和实用性。

2017年3月8-9日，中国地质调查局人事教育部一行4人，到地调局武汉地调中心调研指导离退休干部管理工作。调研组查阅了离退休工作有关制度、活动记录和相关资料，并进行了座谈。

3月9日上午，调研组到宜昌基地看望老同志。武汉地调中心党委委员、纪委书记曾冶红向调研组汇报了离退休工作情况。重点汇报了近年来离退休干部服务管理工作开展情况，学习贯彻落实中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发﹝2016﹞3号）和局党组《关于进一步加强和改进离退休干部工作的通知》（中地调党发﹝2017﹞1号）的主要做法和取得的成效，开展正能量活动，离退休干部管理队伍自身建设，加强宣传并提升离退休干部工作显示度，激发老同志荣誉感和自豪感等情况。如实汇报了离退休干部工作面临的实际困难，并对进一步加强离退休干部工作提出建议。

调研组认为，武汉地调中心历来十分重视离退休干部工作，认真贯彻落实中央和部局文件精神，机构设置、人员配备到位，特别是人员素质能力高，责任意识强，工作热情高，团队作用发挥出色，制度建设完善，各项工作和活动开展有声有色。在离退休干部服务管理工作中，坚持原则性与灵活性相结合，既讲原则和规矩，更讲感情和温度，令人感动。希望武汉地调中心继续保持优势，在离退休干部管理工作上不断取得新的更大的成绩。

武汉地调中心表示将以此为契机，深入学习贯彻落实《通知》精神，抓紧研究制定配套措施，进一步加强离退休干部服务管理工作，不断推进离退休干部工作上台阶。

宜昌基地党总支委员、物业部、离退休处等部门同志参加了调研座谈。