为深入学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，准确掌握新修订《中国共产党纪律处分条例》主旨要义和规定要求，引导全体党员干部自觉学纪知纪明纪守纪，强化纪律规矩意识，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，切实推进党纪学习教育走深走实；6月20日，中国地质调查局地学文献中心（以下简称“文献中心”）邀请中国地质大学（北京）马海军副教授就《中国共产党纪律处分条例》开展专题讲座辅导。

马海军副教授从《条例》修订背景及要求、《条例》主要内容解读、贯彻落实《条例》三个方面对新修订《条例》作了系统、全面、深入的解读，结合生动案例和社会热点问题剖析了针对有变化的条款，让广大干部职工充分厘清、弄懂修订版改在哪里、严在何处。在如何深入学习贯彻《条例》方面，辅导课提出要做到“两个结合”与“一个注意”：要与学习习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，要与学习党章及其他党内法规、学习宪法及其他法律法规相结合；要学懂弄清党纪处分、政纪处分、政务处分之间的区别，既不能重复，也不能代替。

本次专题辅导授课让大家对新修订《条例》的意义、内容以及今后如何贯彻落实有了更加准确的把握。马海军副教授以渊博的学识、扎实的功底和幽默风趣的语言表达，赢得了参会人员的阵阵掌声。

授课结束后，大家纷纷表示，这次专题辅导，受益匪浅，感触颇深；今后要持续不断学好《条例》，认认真真原原本本学习，切实深刻领悟《条例》具体规定，把握红线边线，守好底线，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，切实把党纪学习教育成果，转化为促进本职工作圆满完成的实际成效。

文献中心党委书记等班子成员和全体干部职工100余人参加专题辅导党课。

专题辅导授课现场

近日，云南省大关县召开年度入汛地质灾害防治培训会，自然资源部中国地质调查局成都地质调查中心“川西山区城镇灾害地质调查”项目负责人铁永波、葛华应邀授课。大关县200余名乡镇的分管领导及地质灾害监测员参加培训。 

铁永波和葛华分别以我国重大地质灾害事件与经验教训、新农村建房过程中如何避免地质灾害问题为参培人员提供了专门培训。

“川西山区城镇灾害地质调查”项目是由中国地质调查局支撑服务乌蒙山贫困地区脱贫攻坚战略而专门设置的，旨在提升乌蒙山区百姓的地质灾害认知水平以及地质灾害的识别、预防及应急处置能力。

据了解，自2013年开始，自然资源部中国地质调查局就开始在乌蒙山区持续不断地开展地质调查工作，其中，水文地质调查和灾害地质调查成效明显。目前已查明乌蒙山区各类地质灾害点及隐患点7000余处，建成4处典型地质灾害专业监测示范基地，在普格县、金阳县、彝良县、盐津县、大关县协助地方建立了常态化地质灾害防治知识培训体系，有效服务地方政府建设并持续完善群专结合的地灾群测群防体系。

泰晤士河是英国伦敦的母亲河，但在19世纪中期以后，河流污染严重，生态环境不断退化。从19世纪中期至今，英国政府与社会对其开展了长期治理。在治理过程中，以英国环境研究理事会及英国地质调查局为代表的地球科学研究机构做出了卓越贡献，提供了大量基础数据和地球科学认识。泰晤士河的治理，形成了在法律、机构、资金、产业、科研、技术等多方面的经验，可为我国江河污染治理和生态修复提供借鉴。

工业革命以来的严重污染

泰晤士河全长约346千米，为英格兰最长河流，全英国第二长河，也是全世界水面交通最繁忙的都市河流和伦敦地标之一。泰晤士河流域面积13100平方千米，占英国国土面积的5.4%；形成了许多城市，除去伦敦之外，还有牛津、雷丁和温莎等，是全国经济发达地区，人口占全国的1/5。泰晤士河是伦敦的主要水源，占总供水的2/3。直到18世纪，泰晤士河水产丰富、野禽成群、风景如画，是著名的鲑鱼产地。

泰晤士河整个流域的大规模污染主要由工业化引起的人类活动增加所致，且随着社会发展，污染的类型和分布不断变化。

英国地质调查局的泰晤士河流域三维综合建模

1780年代，抽水马桶开始流行可看作是污染的开始。因为泰晤士河是伦敦居民的主要水源，污染使伦敦市霍乱相继爆发，导致1832年死亡5275人，1849年死亡18036人，1854年死亡11661人。

1878年9月3日，“爱丽丝公主号”沉船事件发生。船上800名乘员中有 650人溺毙，这一事件让英国社会高度关注排污口以下河段的污染问题。

战后即上世纪50年代，合成洗涤剂的广泛使用导致附着在水体表面的污染物难以被降解，河水溶解氧(DO)几乎为零，形成严重污染，几乎没有鱼类能生存。甚至发生了停靠在泰晤士河码头船体的镀层被污水腐蚀而变黑事件，造成了恶劣的国际影响。

泰晤士河污染所导致的严重后果，迫使英国政府经历了一百多年的治污历程。

实施全流域治理修复

泰晤士河流域的治理修复过程可分为三个阶段：转移污染、流域修复和监测巩固。

1. 转移污染——隔离排污，终端处理

1848年英国议会通过了《都市排污法》，测量、设计并改进了伦敦下水排污系统。建立起“隔离式”排污系统方案。方案从1834年就已提出，但政府部门间的博弈和讨论不断，一直无法实施。

直到1858年夏，泰晤士河“恶臭”大规模爆发，迫使在河边工作的英国议会和政府迅速行动，通过一项法案以“改进下水排污系统，尽最大限度防止污水直排泰晤士河”。从1858年到1885年，伦敦泰晤士河相继建成隔离排污系统，加上排污口污水处理，基本奠定了英国泰晤士河水污染治理的“隔离排污、终端处理”的百年规划理念，影响直至今天。

2. 流域修复——统一管理，系统治理

1955年至1975年，泰晤士河开始了第二阶段的治理，主要是将治理的范围扩展到了全流域，并采取了系统方法进行修复。这一时期，英国水资源经历了从地方分散管理到流域统一管理的历史演变。

从1960年代起，英国对河段实施统一管理，把泰晤士河划分成10个区域，合并了200多个管水单位，建成一个新的水务管理局——泰晤士河水务管理局，实现了全流域统一管理的可能。

这次治理秉承全流域治理的理念。大伦敦地区的180个污水处理厂缩减合并为十几个较大的污水处理厂，各类下水和污水处理设施合理布局，升级改造污水处理设施技术，并采取了对河流充氧的措施来提高河流的溶解氧。 目前，泰晤士河全流域建设污水处理能力几乎与给水量相等。沿岸的生活污水须经处理后才能排放，污水处理费计入居民的自来水费。

到上世纪80年代，河流水质已恢复到17世纪的原貌，达到饮用水水源地的水质标准。鱼类绝迹百年后，多种鱼重返泰晤士河。

3. 监测巩固——全域监测，科技助力

1975年后，泰晤士河的治理进入了巩固阶段，水资源全流域管理的方法不仅解决了污染治理资金不足的难题，而且促进了城市经济的发展。在此阶段，英国政府一方面不断投资对污水处理设施进行技术改造，如对污水的处理已采用超声波监测控制、污泥密度和包膜电极监测溶解氧等新技术，此外遥测技术也得到使用。另一方面严格控制工业污水的排放，对沿河两岸的工矿企业严加监督，规定除了经过净化处理的水以外，将任何东西排进泰晤士河都是非法的。此外政府利用科研机构开展了全流域多要素的水质监测，并实施了生态净化。

经济转型和产业升级也是治污的有力措施。近年来，随着英国产业的升级改造和大伦敦区的经济模式转换，重污染工业企业相继关闭，代之以各类文化和服务机构，大大缓解了泰晤士河的污染压力。今天泰晤士河已经重现昔日的碧水蓝天。

针对一直以来下水道雨污不分流导致的问题，英国政府宣布将耗资20亿英镑，于2020年前在伦敦地下80米处修建一条长达32千米的排污水道，进一步改善污染物在河道外的输送条件。

环境科研机构的重要作用

英国环境研究理事会（NERC）下属的各科研机构，如英国地质调查局（BGS）和生态水文中心（CEH）与全国环境保护机构合作，在泰晤士河流域开展了大量的调查研究工作，有力地支撑了系统治理和生态恢复。

1. 调查监测——提供治理所需的地球科学基础数据

BGS在泰晤士河口开展钻探，测量汞异常，以确定污染程度和深度，并对防洪和排污进行河道调查，内容包括人居环境调查、河道周围地形图测制、水文调查、水位和河道容量调查等。

BGS通过河流栖息地调查，形成了流域基底数据，包括地质、地形、水质、水流量等；通过水生微生物分析，揭示季节、年份变化。同时，为了保障城市建设需要，BGS还开展了多个图幅的 1∶2.5万砂石资源调查。

NERC和环保机构合作开展了水源地监测，在饮用水水源区、重要物种区、娱乐水域、营养敏感区、保护区内布置了上千个监测点，从源头和末端进行水质监测。

2. 研究评价——深入研究地上地下水相互作用和污染物的运移机理

BGS研究了地下水-地表水相互作用，通过地下水体、基本流量、硝酸盐、过渡区域、观测站数据、洪泛区、水质、气候变化等因素的分析，揭示泰晤士河流域的地下水体化学状况、灰岩含水层水质量等。

CEH在上游对影响水资源的土地利用、气候因素、人为磷输入源进行研究，并通过历史水位和全球变化引起的海平面上升模拟，积极评估防洪设施的防洪水平，为达千年一遇水平，确定需加固的区段。

3. 模拟预测——以三维地质建模和时序分析支持水管理的科学决策

BGS建立了伦敦地区和泰晤士河流域三维地质模型，包含基本构造、地层、城市地下空间、地质灾害、土地利用、含水层特性数据、水位数据、钻孔地球物理数据、海岸和海洋等数据，从而构建跨学科、多要素、面向决策的整合科学研究基础。

BGS使用过去120年的降雨、径流、蒸散等数据进行水流模拟，形成基于时间序列分析的预测成果。

CEH通过藻类和磷集成模拟的流域研究，对一系列缓解和适应战略的成本效益进行了评估，认为最有效的策略是将化肥用量减少20％，同时对废水进行高标准处理。其结果可使水质接近欧盟水框架指令的指标。

CEH通过区域气候模式获得的降雨量和潜在蒸发量，模拟了泰晤士河流域未来流量的变化。

4. 支持修复——机构主动作为，助力保护修复

NERC的各科研机构主动参与并实施伦敦各河流行动计划（2009），恢复和改善伦敦的各条河流，改善洪水管理；改善野生动物栖息地，支持可持续发展；帮助城市适应不断变化的气候，为伦敦人提供更好的生活。

我国可以从中借鉴什么

1. 建立权威的流域管理机构对流域实施统一管理

1960年成立的泰晤士河水务局，被赋予流域管理机构的权力后，治理产生了立竿见影的效果。这种大胆的体制改革被欧洲称为“水工业管理体制上的一次重大革命”。从泰晤士河流域的治理经验来看，一个强有力的具有综合决策和协调手段的流域管理机构是整治流域水污染的基本条件。

我国当前应改变流域用水、管水、治水等工作的分散局面，解决无权过问行政及经济方面受到制约的局面，可成立治理专门委员会，对流域进行统一规划与管理，提出水污染控制政策法令和标准，并建立相关治理项目。

2. 加快完善水污染治理相关法律法规

从泰晤士河的治理历程来看，逐步完善水污染防治相关法律法规发挥了举足轻重的作用。内容涉及水资源保护、污染源管理和控制、水环境管理、水质监控等方面。其中，《污染控制法》明确了对各种违规行为的处罚规定，对污染城市河流及其他水环境的行为，起到令行禁止的作用。

我国可在目前水资源保护标准上，充分考虑水环境保护、水资源管理和水污染防治三者的历史依存关系，坚持水资源开发利用和水环境管理监督职能应完全分开的原则，适时出台一些法律。

3. 重视科技创新，以地球系统科学引领规划治理

在泰晤士河治理过程中，科学技术的支持作用非常突出，特别是泰晤士河的第二次治理是在有关科学研究的前提下实施的。科学研究帮助水务局制定了科学合理、符合生态原理的治理目标，根据水环境容量分配排放指标，并及时跟踪监测水质变化。在此过程中，英国环境研究理事会和英国地质调查局发挥了专业优势，提供了十分有价值的地球科学数据和知识。

我国在水污染治理中既要持之以恒，同时也需要科学的研究与规划。尤其是要发挥中国地质调查局的地球系统科学优势，持续不断地提供调查、监测数据，深入研究地表水和地下水的关系，适时提供关于流域的研究评价成果，为治理和修复提供地球系统科学解决方案。

4. 建立资金保障机制，开辟多种融资模式

为了解决资金缺口问题，泰晤士河采取了多种融资方式，这些融资方式成功的一个主要特点是市场化运作。如泰晤士河水管理局通过向排污者收取排污费，并发展沿河旅游娱乐业，仅1987年~1988年，其总收入就达6亿英镑，这不仅满足了水环境治理的需要，还向政府上交盈利2亿英镑。我国可充分调动政府、企业与社会的积极性，为私营部门进入污染治理领域创造制度与政策环境，从而造就多元化融资模式。

5. 加快促进沿岸产业结构的转型升级

泰晤士河在治理过程中并没有强迫关闭沿岸企业与工厂，而是提高了排污相关指标。全面实行“污染者付费”原则，并制定了相关法律，加快促进沿岸产业结构的转变。因此，我国可探索构建政府部门与流域企业的和谐关系，引导、鼓励其实现转型升级、绿色发展，从源头上减少污染，并在治理中加强政府管理。

6. 掌握先进的污染处理技术和生态防治措施

泰晤士河在治理过程中结合了工程治理措施与生态防治措施，采用了先进的污水处理技术，以及如芦苇床处理系统为代表的湿地污水处理工艺，以实现人工净化加自然净化的效果。我国也应该应用这些污水处理技术，引进或探索适合于我国气候条件的生态净化措施，寻找可检测污染物水平的化学、生物指标。

（作者单位：中国地质调查局发展研究中心）

二○一八年缅甸数字地质填图技术野外培训

二○一八年马来西亚数字地质调查技术野外培训

地质填图技术诞生以来，中国一直是这一领域的学习者、跟随者。进入21世纪，中国成为这一领域的领跑者。由自然资源部中国地质调查局自主研发的数字地质调查系统，彻底改变了地质填图自诞生以来的手工作坊式工作形式，在实现全流程数字化后，目前正在向智能化挺进。

秉承人类命运共同体的理念，中国地质调查局以培训为平台，让世界共享了这一智慧成果。据统计，这一系统已先后走进东盟、南美、西欧、非洲等地，在秘鲁等国还被实际应用于地质填图。

新思想 抢占国际地学新高地

“我国将现代信息技术应用于地质调查领域，早在上世纪90年代初即已开始。”2018年11月中旬，在中国地质调查局组织的智能地质填图现场研讨会上，已从中国地质调查局区调处长岗位上退下来的其和日格激动地说，“经过近30年持续不断的努力，中国在地质工作数字化、智能化上已处于绝对领先地位。”

其和日格回顾了我国地质工作追求数字化、智能化的历程：

上世纪80年代后，适应现代信息技术的变化，原地质矿产部将信息化技术在地质领域的应用，上升到了抢占国际地学新高地的高度。

在这一思想指导下，有关研究和部署相继实施。中国地质大学先后开始了MAPCAD、MAPGIS系统的研发，进行了中国地层数据建设、计算机1∶5万辅助成图等实践。1996年，野外地质调查计算机化初具雏形。1997年，《计算机辅助1∶5万区域地质填图系统》专项正式启动实施。

中国地质调查局成立后，在组建发展研究中心时，专门组建了以实现地质调查全过程数字化智能化为目标的研究团队。按边研发边推广应用、在应用中提升完善的办法，研发团队对每个阶段性成果开展了持续培训。截至目前，涵盖从野外地质信息采集到最终成图、报告编制全过程的数字地质调查系统，已广泛应用于全国区域地质调查、矿产远景调查评价、矿产资源调查评价及危机矿山接替资源调查等专项及矿区勘探等领域，实际应用单位涉及全国地质、冶金、有色、武警黄金、核工业、建材、化工、煤炭等行业勘单位和高校科研部门。紫金矿业集团、云南驰骋锌锗有限公司、新疆有色集团、中国黄金集团等国内大型矿业公司，也在矿区勘探中进行了应用。

2007年，原国土资源部与丹麦环境部签署地学合作备忘录，丹麦2名地质学家到我国接受数字填图技术培训，并联合中国地质学家在格陵兰地区利用该技术方法开展数字地质调查工作。随着数字地质调查系统首次成功应用于国际合作项目，国际地学界对这一中国智慧的关注度也越来越高。

2017年开始，研发团队在全面完成数字化研发任务后，开始了智能化数字地质调查系统的研发。目前，智能地质大脑（地质知识库）构架搭建工作已开始，我国智能地质调查也站在了电脑+人脑的新起点上。

新思路 由面到点满足国际渴望

“看到中国在地质调查数字化的成果，国际同行在与中国地质调查局的交流中，多次表达了共享这一成果的愿望。”中国地质调查局主流程数字化研发团队负责人说。

满足国际渴望、让世界共享中国智慧，研发团队的办法就是借鉴中国应用推广的经验，开展国际培训。首批获得培训机会的，是东盟成员国。

据研发团队负责人介绍，为了让受训技术人员全面掌握这一中国智慧，研发团队制定了详细的授课计划，在全面传授我国地质调查数字化智能化理论、技术的基础上，坚持理论与实际应用相结合，安排了实习环节。在研发团队的悉心指导下，培训结束时，每个参训学员基本都能熟练操作数字地质调查软件，并应用这一平台填制一张合格的区域地质图。

在外交部、商务部、原国土资源部及中国地质调查局的大力支持下，自2010年起，国际培训一直持续至今，并逐步形成了“面到点”和“点到面”相结合开展技术培训的特点。

“面到点”就是在东盟多家广泛参与培训的基础上，选择兴趣度高、与当前开展工作吻合度高的国家进行“上门”服务。“点到面”就是通过前期对选拔优秀人员、专业对口的地质人员进行培训和指导，然后在推广国培训时，再将这部分人员作为“种子选手”编到培训班中担任小组长，帮助授课老师答疑解惑，提高了培训效率和质量。

据统计，2010年以来，研发团队以每年一期、每期10~20天、每期20~25人的规模，连续8年成功举办8期东盟国家数字填图能力学习班，培养人员超过200名。为非洲、中亚、南美约40多个国家举办的数字化地质调查技术讲座，涉及人员超过300名。在商务部举办的援外培训中，研发团队为“一带一路”及拉美40多个国家和地区超过500多名技术官员开展了数字填图技术培训、讲座及交流。

随着这些学员回国，中国先进技术引起了各自国家矿业主管部门的重视，扩大培训面积、尽快在自己国家应用数字填图技术的呼声越来越高。为此，2015年起，研发团队决定走出国门，将培训由“面上撒开”变“点上扩展”。目前，已完成老挝、柬埔寨、马来西亚、缅甸、秘鲁、巴西等国技术人员进行培训，累计培训人数超过200人。

现在，数字地质调查技术培训已成为中国地质调查与国际合作交流的示范“窗口”之一。可以期待的是，随着在这一“窗口”内交流合作的日渐深入，在中国数字地质调查理论、技术和方法支撑下，相关国家也将逐步告别手工作坊式的地质调查工作模式，走上数字化智能化的新道路。

新意向 搭中国便车分享中国智慧

培训，不仅让中国技术在相关国家落地生根，而且大大推进了这些国家地质调查的现代化水平。

“老挝、秘鲁、柬埔寨等国家接受培训的技术人员，现在均开始在本国独立开展数字地质填图工作。”研发团队负责人说，中国地质调查局在与多国的地质调查合作项目中，也逐年加大了实际应用数字地质调查技术的力度。

巴西在领略到中国数字地质调查技术的魅力后，发出了交流与培训的邀请。同时，巴西还向中国地质调查局提出了分享中国智慧的新意愿：搭建地质调查成果服务云平台，并建立智能地质调查结点；联合开展数字地质填图理论、技术方法的培训与填图示范等工作，推进数字地质调查软件与技术的应用水平，共同创新全球地质调查智能空间现代化模式，全面提升地质学家数字地质填图专业知识和技术水平。

抱有同样强烈意愿的，还有马来西亚。在2018年10月与中国地质调查局的交流中，马来西亚提出的共享目标更加全面：

关于应用，希望2019年4月在马来西亚兰卡威进行数字地质填图的试点工作中提供帮助和指导。

关于最新成果，马来西亚希望中国正在开展的三维建模和深度学习等技术研究一旦获得突破，马方即可分享并在具体项目中应用。

关于平台建设，马方希望中国研发的地质调查智能空间平台，能与马来西亚矿产与地球科学局进行有机整合，为马国内各项目组提供全流程的智能化服务和应用。

关于合作研究，希望推进马来西亚矿产与地球科学局、中国地质调查局发展研究中心及马来西亚沙巴大学之间的合作，共建智能地质调查技术实验室，在智能化数字地质调查理论、技术和方法研究，GIS技术、地质三维建模技术研究，人工智能技术在地质调查中的应用研究，地质调查智能空间平台研究应用与示范，国际地学领域地质调查智能空间模式研究中心框架预研究等多方面开展合作研究。

关于能力建设，马方希望中国继续加大对马培训工作力度，持续帮助马来西亚矿产与地球科学局及高校等单位使用数字地质调查软件，提升马方的填图能力。