随着工业化和城市化迅速发展，我国的地下水环境正在发生变化，受不同区复杂水文地质条件影响，环境变化的差异性明显，急需掌握地下水环境现状以及工业化过程对我国地下水环境的影响，特别是地下水质量与污染状况。

 

首次地下水污染状况调查

 

2005年1月28日，在全国地质调查工作会议上，国家决定重点启动黄淮海平原（30万平方千米）和珠江三角洲地区（4万平方千米），总面积约34万平方千米的地下水污染状况调查，并评价地下水污染程度及变化趋势，编制地下水污染防治区划，建立地下水污染预警系统，为有效实施地下水污染防治和地下水资源保护提供依据。

 

国家此举旨在查明全国地下水污染状况，综合评价地下水污染程度及变化趋势，编制全国地下水污染防治与保护区划，建立地下水水质与污染预警系统，为国家地下水污染防治和地下水资源保护、完善饮用水水质标准、保障饮水安全和健康、促进人与自然和谐相处提供依据。而在当时，我国已完成了新一轮全国地下水资源调查评价，但仍然面临地下水污染调查取样与测试技术相对落后的难题。

 

中国地质科学院水文地质环境地质研究所副总工程师孙继朝“临危受命”，承担了《珠江三角洲地区地下水污染调查评价》示范项目。

 

熟知孙继朝的人都了解，这位出生于1957年3月的水文地质环境科学家，主要研究领域在含水层水质综合调查工程方面，是我国地下水污染调查与评价的开拓者、杰出的水文地质学家。

 

他1982年毕业于河北地质学院，毕业后留校任教，1985年调入水文地质环境地质研究所工作至今；先后负责筹建环境同位素实验室和全国大气降水同位素监测站网，任专题组长、水环境研究部主任；1995~2000年先后赴德国和日本进行合作与学术交流；目前正在负责项目“鄂尔多斯自流水盆地地下水富存规律研究”和“全国地下水资源评价”，是中国地质科学院水环所创新基地——“环境同位素应用研究和水环境研究”学科带头人，先后获全国国土资源管理系统先进工作者、中国地质调查局首届杰出地质人才称号等多项荣誉。参加工作30多年来，孙继朝创新了我国区域地下水污染调查评价技术方法体系，引领我国地下水污染调查评价不断进步。他心系水工环地质事业，带领团队取得了一个又一个战绩，为国家提交了多项重要成果。

 

从无章可循到有据可依

 

2005年开启的《珠江三角洲地区地下水污染调查评价》是我国首次开展区域性地下水污染调查的示范性项目。地下水污染调查评价与之前开展的地下水资源调查在取样、质控等技术方法体系上是不尽相同，没有章法可依。

 

孙继朝带领团队在引进消化吸收前人成果基础上，通过实践总结与创新，取得了一批丰富的成果，尤其在地下水污染调查与评价方法、取样技术及图件编制等方面。

 

在充分利用前人成果的基础上，孙继朝团队总结了国内外研究现状，采用多种调查方法与技术手段，获取了一批高质量的原创性数据，为本次调查研究打下了坚实的基础。

 

结合工作区实际，孙继朝团队探索性地建立了一套我国地下水污染野外调查、取样、送样及质量控制技术方法体系，对有序推进我国区域地下水污染调查评价做出突出贡献。

 

孙继朝团队还针对国内有机分析实验室技术能力进行了全面调研，先后引入香港某公司实验室微量有机分析测试技术及采样质量控制技术，促进了国土资源部门实验室建设，还自主研发了定深取样设备并获得了国家专利。

 

针对评价存在的问题，孙继朝团队制定了地下水水质与污染评价的层级阶梯评价方法，使地下水无机化学指标评价和有机化学指标评价分层评价，将地下水质量评价和地下水污染评价有机结合，继承发展了地下水质量与污染评价方法和综合研究理论为我国其他相类似地区开展地下水污染调查提供了经验和示范。

 

孙继朝团队还对珠江三角洲地区地下水污染现状进行了系统的调查研究，重点对区域水化学系统背景，地下水污染源及污染因子和高铵地下水的形成机理进行了研究，深入解读污染发生发展过程；查明了地下水污染现状、地下水污染程度及变化趋势；对珠江三角洲地区地下水防污性能进行了评价，为解决成果应用形式问题，以动态观点编制了我国第一份地下水污染调查评价图集，对区域研究具有重要示范作用，为地下水污染防治规划实施提供了科学依据。

 

同时，该团队还建立了珠江三角洲地区地下水地污染调查评价空间数据库与信息系统，为该地区地下水污染防治和地下水资源保护提供了科学依据和应用平台。

 

孙继朝还作为主要成员，先后组织编写DZ/T0288-2015《区域地下水污染调查评价规范》和DZ/T0290-2015《地下水水质标准》，为我国首轮地下水污染调查评价提供了技术依据。

 

构建现代地下水污染调查技术体系

 

在此次对珠江三角洲地区地下水污染现状进行了系统的调查的过程中，孙继朝还在实践基础上开拓创新，带领团队构建了我国地下水污染调查建立全流程现代化取样分析技术体系，其成果获中国地质调查局中国地质科学院2014年度地质科技十大进展。

 

整个技术体系的创新包括五个部分：一是成功研制系列取样器并解决痕量组分采集技术难题，发展高效实用的现场调查技术及离线萃取技术，快速准确地查明了重点地区地下水污染状况；二是通过高分辨率遥感解译调查土地利用类型与污染源分布；三是在引进技术基础上，构建了有机分析实验平台；四是组织开发集成了水土污染应急调查系统，现场高效探测水、土、气污染指标50多项，识别污染源、污染途径与污染源；五是应用物探和遥感技术调查水环境污染，探索高效率解译地下水污染晕，解析不同年代地表水土污染状况的综合方法。

 

该项成果获国家发明专利2项、实用新型专利5项，1项技术被《南南科技合作应对气候变化适用技术手册》收录，在2011年底联合国气候变化大会上发布，显著提高了我国地下水污染调查评价技术水平。

 

成果应用服务社会民生

 

在实施全国地下水污染调查评价项目过程中，孙继朝将创新的技术方法通过培训传授给项目负责人及技术骨干。

 

自2005年起，历时十年，孙继朝负责实施的我国主要平原盆地440万平方千米的区域地下水污染调查评价终于完成了，我国首轮的地下水污染调查评价工作也随此结束。

 

通过对资料的分析，孙继朝编写了《关于全国地下水污染调查评价初步结果的报告》和《中国地下水质量与污染调查报告》，为多个省份的环保、水利和国土资源部门的规划以及项目实施提供了重要技术支撑。

 

在进行综合研究基础上，他还系统分析了我国地下水水质污染分布和演化趋势，编制提交了《中国地下水质量与污染调查报告》，为全国人大常委会《水污染防治行动计划》执法检查提供基础数据。我国首轮的地下水污染调查评价工作结果表明：我国主要平原及丘陵区地下水质量总体尚好，存在“六高”特征，即高铁锰、高硬度、高硫酸盐、高氟、高砷和高溶解性总固体；地下水已呈现“五化”及“三大类污染”，即盐化、硬化、硝化、酸化和多样化，以及氮污染、重金属污染和微量有机污染。该项工作通过开发集成的水土污染应急调查系统，两次为中央办公厅污染督察提供技术支撑，获得表扬；通过调查所取得的数据及成果，为制定国务院颁布的《全国地下水污染防治规划（2011~2020年）》、《水污染防治行动计划》等提供了基础数据；同时还有力支撑了我国《地下水污染防治规划》实施及《水污染防治行动计划》执法检查等工作。

 

带出一支富有开创精神的团队

 

成果的取得离不开团队的支撑。在十余年的地下水污染调查中，孙继潮逐步培养了一支创新能力强、业务娴熟、作风硬朗的青年队伍。孙继朝团队多次获“河北省省直文明处室”称号，由于业绩突出，2010年还被评为“全国国土资源管理系统先进集体”。

 

孙继朝还将国外微量有机分析技术引入了地质行业，目前已建立了21个有机分析实验室，培养专业测试人员近百人；建立了质量监管体系，初步建立了地下水有机分析测试及质量控制技术体系。

 

能打硬仗的团队，锤炼也并非朝夕之功。野外是最磨练意志的环境，最直接演练的战场。孙继朝总是身先士卒，常年带领团队奋战在野外一线。在实施我国地下水污染调查过程中，带出了一支攻坚克难的精锐队伍。

 

地下水污染调查取样异常艰难，源头隐匿扑朔，耗时耗力。为了识别污染源，研究人员需要经常探寻污水沟、垃圾场、危险废物处置地等场所；为查明补给区状况，研究人员需要爬山涉水，追根求源；为了调查污染源，研究人员需要常常接触有毒有害化学物质。

 

为了完成紧急任务，他们克服了一个又一个难题。当所有人“谈疆色变”时，孙继朝带领团队挺进了南疆。他的队员中，有人家中有年迈住院的老人需要照顾，有人扔下刚断奶的孩子，但他的团队面对工作的态度都是“哪里需要往哪里去”，从来没有人提过个人的困难和要求。莎车暴恐事件发生时，这支调查队伍前夜刚刚离开莎车；喀什地区地震刚过，他们抵达喀什调查……没有人因恐慌而停止工作。他们中的部分技术骨干因为过度劳累和长期接触毒害化学物质，身体已不同程度受到影响，但他们从未抱怨自己所从事的事业！

 

如今，主要含水层水质综合调查工程已确立为中国地调局50个工程之一，目标任务及今后十年的努力方向已基本明确。孙继朝作为该工程的首席专家，承担了团队方向引领的作用。

 

新的航向已定。我们将寄望于我国主要含水层水质与污染调查工作及成果尽快取得新进展，为国家发展所需的资源保障和环境健康提供科学的决策依据。

 

　　成杭新，江苏启东人，博士，二级研究员。我国土地质量地球化学调查事业、生态地球化学的主要开拓者、奠基人、创始人之一。1983年获长春地质学院找矿地球化学专业学士学位，1994年获地质矿产部地球物理地球化学勘查研究所应用地球化学硕士学位，2002年获吉林大学地球探测与信息技术专业博士学位，2007年北京大学应用化学方向博士后出站。先后主持国家“973计划”课题、国家自然科学基金、国家土壤专项、国土资源部重大基础研究项目、国土资源行业基金科研专项、中国地质调查局国土资源大调查项目等40余项。获得中国地质调查局首批杰出地质人才荣誉，获国土资源部科技进步一等奖，二等奖，中国地质调查成果奖二等奖等奖项。

　　成杭新博士师从谢学锦院士，从事勘查地球化学近30年，从对找矿勘查的好奇心和探索欲，走向了广阔的大地，凭着耐得寂寞的执著，组织全国同行持续15年开展土地质量地球化学调查工作，在大地上留下了一长串坚实的脚印，对我国耕地地球化学状况提出了重大判断，有力促进了我国勘查地球化学的原始创新，显著提升了勘查地球化学解决国家重大问题的能力，实现了勘查地球化学服务领域的全面转型。

　　对全国耕地地球化学状况提出重大判断，把论文写在大地上。

　　全国土地质量地球化学调查是我国进入21世纪来开始实施的一项基础国情调查计划，它的的主要任务是系统查明我国土地质量的地球化学状况，对我国土地质量状况作出判断。该项计划在提出之初，土地质量的地球化学状况为何物还鲜为人知，成杭新迅速转向土地质量地球化学调查这一全新的领域。他作为“土地地球化学调查工程”的首席专家，全面参与了该项调查计划的策划和顶层设计工作，组织协调全国77家单位10万多人次，通过持续15年的埋头苦干，主持完成了全国土地地球化学调查工作，首次系统查明我国土地的地球化学状况，为国家土地资源管理和土壤污染防治提供了重要的国情数据。耕地质量事关国家粮食安全，一般的科研论文难以判断我国耕地地球化学的状况。成杭新博士在系统总结、高度凝练15年来全国土地质量地球化学调查成果的基础上，组织编写 《中国耕地地球化学调查报告（2015）》”，对全国耕地地球化学状况提出了重大判断。该报告在中央电视台全文播出后，赢得社会各界的广泛赞誉，部领导给予高度肯定。

　　创新了系列地质调查技术，与他人共同创建生态地球化学理论，实现了勘查地球化学的原始创新。

　　土地质量地球化学调查与评价是一项全新的地质调查工作，成杭新博士与全国专家学者一起集成创新土地质量地球化学调查、评价。监测、预警等方法技术，并形成系列技术规范，全面支撑了全国土地质量地球化学调查评价方法技术的统一和工作的有序推进。与杨忠芳等人共同构建土地质量地球化学评价的框架、思路和方法，突破了土地质量评价的传统指标体系，为全面判断土地质量现状提供了方法学。

　　与奚小环、杨忠芳等共同开展不同介质间元素迁移循环的基础研究，形成了以生态系统为研究单元，以物质在生态系统各环境要素中的循环和生态系统间的迁移为主线，以化学元素和有害物质对生物体的影响为中心的生态地球化学研究领域，突破了传统勘查地球化学的研究思路，实现了元素循环迁移的理论创新，提出并推动了生态地球化学学科的建立和快速发展。作为特邀主编，组织出版的“勘查中国：环境与资源”专刊在国际取得巨大反响，领导和组织出版了各省多目标地球化学系列图集近20册。引领了勘查地球化学学科的发展方向，为繁荣我国勘查地球化学的原始创新、实现勘查地球化学传统研究领域的全面转型做出了重要贡献。

　　成果应用转化取得实效，有效服务国家决策需求。

　　15年来，成杭新及其团队敬业爱岗，努力开拓创新，具有紧迫的历史使命感和责任感，以有效解决国家经济社会发展中的重大问题，精心服务国土资源中心工作和服务社会公众为己任，积极推动调查成果的转化应用，已在咨询服务国家决策、立法、土地资源管理、富硒土地资源开发中取得显著成效。先后为《土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划》等国家重大政策法规的制定提供咨询建议。积极推动土地质量调查成果支撑服务土地利用规划、永久基本农田划定、土地整治规划、耕地质量等级监测评价等，形成的调查成果与地块融合的技术，为土地资源质量和生态管护提供了技术支撑。

　　大力推进土地质量地球化学调查成果在湖南省新田县等地富硒土地资源开发利用的应用，推动湖南新田县将17.7万亩富硒耕地划入基本农田，实行永久保护。对该县三大富硒产业园的的建成和农民脱贫致富工作的推进起到了极大的推进作用。
　
　　建立了一支勇于探索，开拓创新的研究团队

　　成杭新博士取得了多项杰出成果的同时，还建立了一支地球化学调查研究团队，有力支撑了全国区域化探和土地质量地球化学调查工作的实施,联合培养勘查地球化学博士、硕士13人，为全国各省开展土地质量地球化学调查培训10余次，培训学员200余人，为全国土地质量地球化学调查的顺利开展奠定了良好的人才基础。以团队为基础组建的“中国地质调查局土地质量地球化学调查评价研究中心”、“中国地质科学院/中国地质调查局地球表层碳-汞地球化学循环重点实验室”，已成为我国土地质量地球化学调查评价的基础理论与方法技术研究中心、成果技术集散中心和交流合作研究中心。

　　站在实实在在的地面上静下心来，在平淡中坚守“勘查中国”，有效解决公众、社会关切的土地质量问题是成杭新博士及团队的梦想。

　　

　　

　　　　

编者按

本文基于最新国土资源软科学成果的综合集成，全面总结了当前我国在矿产资源节约与综合利用中存在的四个方面的主要问题。作者运用鱼骨图法分析上述问题的影响因素，查找出了问题的根本原因，继而提出了相应的政策建议。

当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步快速推进，资源约束趋紧、环境污染趋重、生态系统趋于退化，党的十八大报告提出“要大力推进生态文明建设”，并明确指出“节约资源是保护生态环境的根本之策”。本文围绕如何更好地加强我国矿产资源节约与综合利用、推进生态文明，综合集成了来自国土资源管理软科学研究数据库等渠道的30份文献成果，提出了对策措施。

矿产资源节约与综合利用存在四个问题

近年来，国土资源部深入贯彻落实科学发展观，全面落实节约优先战略，以“摸情况、建标准、推技术、抓落实”为工作思路，扎实推进矿产资源节约与综合利用工作，尤其是2010年起实施了“矿产资源节约与综合利用”专项，取得了明显成效，技术、资源、经济、生态和社会效益显著，形成了一批企业标准、规程和先进技术。

然而，我国矿产资源综合利用工作总体评价还处于一个起步阶段。具体表现在以下几个方面：第一，认识不统一。一些概念性的东西，如在开采回采率、选矿（冶）回收率、综合利用率（简称“三率”）指标综合利用率这个概念上，就有不同的理解。第二，水平还较低。不同地域、不同矿种的开发利用水平差别较大，总体上东部地区高于中西部地区，金属矿高于非金属矿；总体上综合利用程度低，共生、伴生有用组分综合利用指数低；矿产资源开发利用产品的科技含量和附加值较低；关键技术攻关初见成效但缺乏与我国资源特点相适应的综合利用技术；政策法规引导和激励作用初见成效但需进一步完善并加强执行力。第三，效益未发挥。目前我国矿产资源节约与综合利用巨大效益未能充分发挥，存在两个“四低”现象：一是在矿产资源开发利用上资源产出率低、资源利用率低、资源综合利用水平低、再生资源回收利用率低；二是在矿产品开发利用和深加工方面投入低、产出低、资源利用效率低、产品附加值低。第四，差距还较大。与国际先进水平相比，我国矿产资源节约与综合利用还有较大差距。矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率平均仅分别为35%和40%左右，比国际先进水平低15%～20%。

运用鱼骨图分析法分析根本原因

鱼骨图分析法是咨询人员进行因果分析时经常采用的一种方法，其特点是简捷实用，比较直观。鱼骨图是由日本管理大师石川馨先生所发展出来的，故又名石川图，是一种发现问题根本原因的方法，也称之为“因果图”。

第一步，召开头脑风暴研讨会，确定鱼骨图的大骨即矿产资源节约与综合利用的影响因素（如图1），分别是法律法规、资源监管、矿山企业、基础工作、资金、技术、自然因素。

图1 矿产资源节约与综合利用的影响因素

图2 矿产资源节约与综合利用问题鱼骨图分析

表1 根本原因分析结果

第二步，逐一、逐级分析各个影响因素存在的问题及其原因，找出鱼骨图的中骨、小骨（见图2）。从中可以找到矿产资源节约与综合利用处于起步阶段的根本原因有七个方面，分别为：一是法规上，政策过于粗泛，优惠政策缺乏，政策执行不力；二是监督上，基层力量弱，技术监督弱；三是市场主体上，国家与企业的价值取向与利益格局未理顺，宣传不够；四是基础工作上，权属不明，现状与潜力不清，“三率”标准不统一；五是资金上，中小企业资金不足；六是技术上，技术投入不足，技术人才缺乏，技术公关方向不明；七是自然禀赋上，我国贫矿、小矿、共生矿、难选矿多。（见表1）。

多方努力共建矿产资源节约与综合利用长效机制

加强矿产资源节约与综合利用，推进生态文明建设是一项系统工程，需要政府管理部门、行业协会、矿山企业、科研院所“众人拾柴”，综合运用经济、法律、行政、技术手段，建立起矿产资源节约与综合利用长效机制。

第一，完善政策法规。一是修订《矿产资源法》、落实《循环经济促进法》等有关节约与综合利用的法规及部门规章，提高矿产资源节约与综合利用工作的法律地位，加强督导，抓好已有矿种“三率”标准要求的贯彻落实。二是出台激励措施鼓励企业进行矿产资源节约与综合利用，制定或完善《矿产资源法》相关细则，促进矿山企业回收共、伴生矿产，资源化和整体利用尾矿等二次资源。三是完善矿产资源储量评审制度，加快《矿产资源储量管理条例》起草工作，明确储量评审监管权责，建立与矿业权管理相衔接的储量分类分级管理体系。四是推进《矿产资源监督管理暂行办法》的修订，加强矿产资源节约与综合利用的全过程监管。

第二，强化资源监管。一是建立和完善矿产资源节约与综合利用监督管理体系。横向上加强与综合管理部门、产业部门、生态保护部门沟通协调，建立矿产资源综合监管协调机制；纵向上加强与地方政府和部门沟通协调，落实共同责任，建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作格局。二是推进监管信息系统的全面使用，推行监管信息直报制度和在线监管，开展矿产督查制度改革，建设矿产督察信息系统，构建任务到矿、责任到人的监管体系。三是全面推行矿山储量动态监管，完善矿山企业储量台账，加强对储量消耗的动态核查，建立以企业报告为主，以政府核查、监督管理为辅的储量动态监管机制。四是创新监测手段，强化技术监督，加强矿产资源保护监管的技术支撑系统建设，打造矿产资源开发利用与保护的监管平台，完善以“三率”等为主的矿产资源综合利用评价指标体系，建立矿产资源储量和“三率”动态监测制度。五是严格矿产资源勘查开发准入管理，通过确定矿山开发最低规模，征收资源补偿费，提高技术标准、安全生产标准和环境保护标准，坚决打击和取缔私挖滥采行为，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变。

第三，发挥矿山企业主体作用。一是推进示范工程，发挥示范引导作用，在40个示范基地建设工作的基础上，持续推进矿产资源综合利用工作，推进矿山企业综合利用水平的整体提高。二是理顺国家与矿山企业的利益关系，改进和完善矿产资源所有权权益管理，利用价格杠杆实现矿产资源所有权权益价值，建立“矿产资源取得成本”强化其核算。三是做好宣传工作，加强对企业矿产资源节约与综合利用的评估总结与对外宣传，树立良好的矿山企业形象，提高矿山企业合理开发利用资源的自觉性和责任感。

第四，夯实基础工作。一是开展全国矿产资源节约与综合利用现状调查，摸清我国矿产资源节约与综合利用现状及存在问题，完成重要矿产资源“三率”调查评价，主要矿集区复杂难利用资源综合利用现状调查与潜力评价，矿产资源综合利用先进技术调查评价。二是健全资源节约与综合利用标准规范体系，加快“空白”标准的制定和“超龄”标准的修订，继续分矿种制定“三率”标准，作为资源合理利用的“红线”，开展铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐等大宗和战略矿种“三率”标准研究。三是设计矿山企业“三率”指标考核体系，建立对矿山企业节约与综合利用矿产资源的激励和约束机制。四是明确尚难利用矿产资源的权属关系。

第五，克服资金困难。一是组织实施好矿产资源节约与综合利用专项，采取“以奖代补”和示范工程两种形式，充分发挥中央财政资金的激励和引导作用。二是落实税费减免等激励政策，将冶金矿山的采矿权价款、矿产资源税、矿产资源补偿费等相关税费理顺合并，对资源税的减征率恢复到40%～60%，取消矿山资源补偿费，并返还矿山作业车辆自用柴油缴纳的燃油附加费。三是以资金支持为主要手段帮助企业拓宽融资途径。

第六，突破技术障碍。一是打造“政产学研用”相结合的创新平台，以矿产资源节约与综合利用专项为抓手，引领带动矿山企业加大自主投入，建立先进适用技术的推广创新平台，鼓励尾矿循环利用和应用技术创新，实现尾矿大规模综合利用技术的多重突破。二是大力推广先进适用技术。健全矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录发布制度，发挥“技术红利”在资源节约中的关键作用；建立先进适用技术推广平台，让有需求的矿山找到适用技术，让先进技术找到适用矿山。三是加强专业人才培养，尽快建立国家矿业人才培养基地，组织实施大学生志愿服务矿山计划，推动高层次人才支持矿山发展。

第七，强化综合勘查与综合评价。一是提高矿产资源开发利用行业的准入门槛，在勘查阶段全面实施综合勘查、综合评价。二是全面推广矿业权设置方案制度，将矿业权设置方案制度推广到所有的矿种，完善和探索适合不同矿种的矿业权设置方案制度，充分发挥矿业权设置方案制度在矿业权投放中的调控作用。

（作者单位：中国国土资源经济研究院）

近期，由中国地质调查局武汉地质调查中心自主研发的“地质灾害涌浪快速预测评估系统及方法”获得了国家发明专利证书，专利号：ZL 2012 1 0429021.6。 

本项发明提供了一种新的地质灾害涌浪快速预测评估系统及方法，该系统包括前处理模块、计算分析模块、后处理模块。滑坡涌浪源模型的构建基于滑坡涌浪物理模型结果，涌浪传播及爬高计算采用水波动力学公式，后处理利用GIS技术进行空间数据管理和分析，可提供实时涌浪动态影像和涌浪风险预测分析影像。该发明克服了现有技术进行计算所需资源非常大、耗时较长、不利于模拟涌浪长距离传播和爬坡的缺点，能够快速合理地确定水库崩滑体涌浪灾害预警范围及其风险管理评价，推进了南方降雨型地质灾害调查理论和技术方法的建立与完善。 

同时，武汉地质调查中心基于该发明专利的核心思想，进行了相关软件的编制开发，获得了滑坡涌浪公式法评估系统、山区水库水下滑坡涌浪分析系统，水库浅水区滑坡涌浪源分析系统等计算机软件著作权6项。软件的编制开发为水库滑坡涌浪的快速预测分析提供了有力工具，也为该项技术的推广奠定了基础。

 

8月18日至19日，中国地质调查局专题调研组就青岛海洋地质研究所贯彻落实局党组各项重大决策情况以及“两重一主”工作进展等进行了调研。

调研期间，调研组听取了青岛海洋所就研究所总体情况、贯彻落实局党组重大决策情况、重点工作进展、存在的困难和问题以及下一步主要工作安排等所作的专题汇报。汇报指出，青岛海洋所2015年围绕局党组的重大决策和“两重一主”工作，先后召开了全体职工大会、常务会议和各类专题会议部署和细化局党组的各项决策，各项工作都取得了重要进展。一是围绕率先建成一流海洋地质调查研究机构的目标，结合青岛海洋所的实际情况，明确了我所的定位，优化了海洋基础地质、海岸带地质、数字地质、水合物、油气五大领域的业务布局；二是分解了“两重一主”工作任务，明确地领导责任分工，确定了各项工作推进的时间节点；三是要求各部门理清工作类型，细化管理事务分工，建立快速决策机制；四是以“三严三实”专题教育为契机，以解决工作中的实际问题为出发点和落脚点，严实相成，敬业担责，做好“五个坚持”；五是积极与国家海洋局、中国科学院、教育部等海洋院所与高校，中海油、中石化等企业，浙江、上海、江苏、山东、河北等地方政府进行需求对接，改善外部关系；六是筹划部门和业务结构调整，推进调查船管理改革，构建船舶中心，加强自身能力建设。

此外，调研组分别召开了业务人员座谈会、管理人员座谈会和办公室全体人员座谈会，各座谈会围绕项目管理办法、配套措施、人才引进与培养、单位改革发展、基础管理、基地建设、外业管理以及局党组重大决策落实措施，进行了深入的交流。

座谈结束后，调研组指出，通过此次调研对青岛海洋所的基本情况、存在困难以及下一步工作有了较为深入的了解。2015年青岛海洋所在深入贯彻落实局党组重大决策部署过程中目标明确，责任清晰，措施到位、“两重一主”工作有序推进，希望青岛海洋所继续围绕“两重一主”工作，创新单位管理机制与体制，全面落实局党组的各项决策部署，提升单位影响力，助力世界一流地调局建设。

听取工作汇报

与业务人员座谈

与管理人员座谈

与办公室人员座谈

　　2015年2月5-6日，物化探所廊坊开元高技术开发公司举办原子荧光光谱仪用户研讨会，共有来自环境监测、质检、疾控、自来水、水文、地质、冶金等不同领域的26家单位实验室的70余人参加会议。

　　会上，物化探所中心实验室主任、开元高技术开发公司总经理张勤研究员为到会的分析工作者讲解了气体发生-原子荧光光谱法(仪)的原理及应用；公司销售与技术服务人员就原子荧光仪器的日常维护及常见故障处理做了详细讲解。与会人员就XGY-1011A型原子荧光光谱仪的使用、操作技术进行了交流座谈，参观了公司仪器生产线。

　　在研讨会上，张勤研究员着重介绍了最新研发的“全自动间歇式气体发生——氢火焰双通道无色散原子荧光光谱仪”。该新型仪器特点是气体发生采用间歇式的反应模式，外供氢气新技术，系统实现双通道无色散全自动化；创新采用“间歇式反应气体液体自动加入控制系统”、“一种无排放大体积自动快速气体发生装置”、“一种用氢火焰原子荧光光谱仪的外供氢气控制与技术”等自主研发的十八项专利技术，大大提高了仪器的稳定性和测量精度，降低了测定过程中酸的用量和还原剂用量，并实现了砷、锑等元素价态的直接分析。同时，通过过去两年的努力，公司可望在2015年实现对XGY系列原子荧光光谱仪的升级换代，推出拥有完全独立知识产权的，以新专利新技术为核心的“单通道半自动”、“单通道全自动”、“双通道半自动”、“双通道全自动”共四种型号的新产品，以满足不同领域不同类型的需求，为用户提供更大的选择空间。

　　与会代表表示，此次研讨学习收获很大，对原子荧光光谱仪的新技术应用与发展前景有了更真切的了解；有的代表表示，廊坊开元高技术开发公司新仪器的研发和生产对原子荧光光谱仪的发展与应用将会开启一个新的局面。

祝辞：

 

在地勘业身处“严冬”的大形势下，江苏省地矿局却依靠“地质立局”的战略思维，迎来了稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的满园春色。雄兵百万、风雨如磐的地勘队伍改革发展，犹如两万五千里长征，有使命感的悲怆、归属感的彷徨，更有成就感的荣光。我们期待通过“落实五大发展理念，破解地勘改革难题”的“走转改”采访调研，发现更多具有引领效应的成功典范，以助推社会强大的共鸣和舆论支持。

 

感言：

 

“善谋者行远，实干者乃成。”实现“十三五”奋斗目标任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们应把创新发展的眼光放得更为长远，把艰苦奋斗的脚步踩得更为坚实有力。凝心聚力，团结奋斗，努力完成今年目标和任务，为“十三五”发展开好局、起好步，促进全局改革发展大业行稳致远、再创辉煌！

 

——江苏省地矿局党组书记兼局长 潘正勤

 

观察透视：

 

惊涛骇浪袭来之际，地勘业不乏中流砥柱，江苏省地矿局正是转型升级、行稳致远的典范之一。中央提出要更加注重供给侧结构性改革，强调此为适应和引领新常态的重大创新。该局正是沿着这一改革路径，通过体制机制改革，激发了微观主体活力和技术创新能力；通过充分发挥市场的决定性作用，达到调整产业结构、转变发展方式之目的。

 

礼赞，江苏地质人；礼赞，中国地质人！

 

成立八大中心，完善地质公共服务体系

 

研制成功飞艇式航空磁测系统，被注册为“国家自然科学基金”依托单位

 

延长产业链，创建“互联网+地质技术”新平台

 

进军可再生能源，为建设生态大省做贡献

 

一项调查显示，2010年以来，全国地勘资质单位数量从800家增至2574家；非油气勘查从业人员由24万人增至59.8万人；勘查业人均货币量由2001年约1万元增至2011年的9.88万元。但从2012年起，勘查业各项经济指标呈整体下滑之势，预计今年人均货币量将跌至5万元以下。

 

而在江苏省地矿局，却是另一幅春光明媚的立体式改革画卷：4200名职工享受着“十二五”圆满收官的归属感与成就感。

 

拿2015年与2010年比较，全局实现到账收入36.29亿元，增长60.05%；收入增加值11.93亿元，增长66.9%；人均货币量94.5万元，增长39.6 %；利润增长50%，实现国有净资产翻一番目标；人均年收入9.92万元，增长51 %；“十二五”期间，共计发放“江苏地矿爱心救助基金”240多万元，帮扶救助600多人次困难职工。

 

为何反差如此巨大？日前，借“走转改”采访调研之机，记者走访了江苏省地矿局和其麾下的省地质工程有限公司、省地质环境院和南通分院等多家地勘单位，以探求“十二五”圆满收官和改革发展、行稳致远的“谜底”。

 

谜底一：坚守地矿主业

 

挺进转型升级

 

在最近召开的全局工作会议上，面对济济一堂的院长、书记和总工程师们，江苏省地矿局党组书记兼局长潘正勤用铿锵有力、坚定自信的口吻说：“‘十二五’时期，是全局地质工作持续加强，地质服务领域不断拓展的5年；是地矿经济持续快速发展，经济实力显著增强的5年；是融入地方、服务地方，为国土资源当好技术支撑的5年；是人才队伍结构改善，科技创新力不断提升的5年；是‘走出去’开疆拓土，国际化运营成效良好的5年；是‘顾长远、强基础、抓投入、提质量、增效益’，各项工作快速推进的5年；是各级领导班子审时度势、把握大局，构建风清气正政治生态的5年；是注重‘幸福地矿’建设，职工精神文明、物质文化水平持续提高的5年。全局如期完成了‘十二五’主要发展目标，为‘十三五’改革发展打下了坚实基础！”

 

众所周知，自2012年遭受“市场严寒”以来，绝大部分地勘单位陷入了“产能”严重过剩、经济迅速下滑的谷底。而该局之所以获取“十二五”圆满收官，与多年来坚守地矿主业、成功转型升级和做大地矿经济大为有关。

 

处于“资源小省”、“生态大省”和“经济强省”的江苏省地矿局，就坚守地矿主业而言，可谓是先知先觉、抢抓市场先机。早在“十五”时期，审时度势、未雨绸缪的局领导班子，就率先提出了回归地矿主业、打造地质服务业的“地质立局”战略目标。经过两届局领导班子“一张蓝图绘到底”，从而赢得了地矿经济稳步增长、地质服务满足需求的“十二五”辉煌。

 

5年来，壮大地矿实体经济，强化市场主体培育，全局综合实力和竞争优势明显增强。伴随地质公共服务体系的逐年拓展，工程勘察测绘产业持续提升，以岩土公司、基桩公司、山水资源集团为代表的工程施工业快速增长，带有“互联网+”明显标识的隧道与地下工程公司、地热能源公司等一批新兴产业的诞生，标志着调整结构与转型升级渐入“效率驱动”、“创新驱动”的佳境。

 

如今，面对“十三五”关键期的严峻考验，该局计划充分发挥工程物探、测绘地理信息的技术优势，发挥隧道与地下工程技术中心的高层次科研团队、拥有自主知识产权等优势，以城市地质综合服务（尤其是城市综合管廊和海绵城市建设）、地下空间开发利用、轨道交通等为主攻方向，打造岩土工程升级版，培育地下工程新业态，实现勘查、施工企业向综合服务业的全面转型升级。

 

至于“十二五”实施“走出去”战略，该局同样取得了重要进展：累计完成产值12.3亿元，实现收入10.5亿元，年经济规模从“十一五”末的1亿元左右增至近5亿元。

 

如今，江苏地质人在50多个国家留有“走出去”的辛勤足迹，涵盖地勘、矿产贸易、水文地质、工程地质、基础施工及桩基检测、打井供水、市政工程、农业设施等多个领域。全局共有5家地勘单位取得了商务部对外经营权，在澳大利亚、莫桑比克、安哥拉、坦桑尼亚、肯尼亚、玻利维亚、泰国等地设有境外企业或办事机构。旗下苏玻公司则通过股份重组，成功转让55%股权，吸纳社会资本5225万元。

 

江苏省地质工程有限公司被公认为“海外劲旅”，在外奔波20余年的俞正尤总经理说：“‘十二五’为海外市场快速发展、转型升级的5年，公司经营模式由单一的工程项目变为多业并举，年产值和年利润分别增长25%，职工年均收入由9.6万元增至16万元，并实现了外经、外贸、外资的‘三管齐下’。去年，新签海外项目合同额1亿美元。今年，将重点开拓‘一带一路’沿线市场，力争实现进出口贸易额翻一番的目标。”

 

谜底二：强化服务职能

 

满足公共需求

 

“十二五”期间，该局之所以步入业界“第一方阵”，与砥砺奋进的“服务科学发展、建设幸福地矿”的改革主题大为有关。

 

5年来，该局不失时机地抓住加速推进工业化、城乡一体化发展，沿海发展，生态大省和城市基础建设等战略机遇，紧紧围绕“强化能力建设、有效履行地质工作职能；转变发展方式、着力培育产业发展基础”的工作主线，大力实施“地质立局、创新强局、人才兴局、市场主体培育和走出去发展”的五大战略，切实为经济社会发展和生态文明建设提供资源、环境、工程三大基础保障，为国土资源事业当好地质技术支撑，从而绘就了“三保障一支撑”的精彩画面。

 

画卷一：基础性公益性接连突破

 

5年中，该局拓展基础性、公益性地质工作渠道，实现了年规模递增16%的发展速度。其中，有《江苏1︰5万丁三圩等九幅区调》、《江苏省沿海经济区地质环境调查评价——连云港15万亩滩涂资源综合质量调查》在内的一大批基础地质、环境地质调查项目；有承担参与的《南通市主城区地下空间调查与评价》和徐州、镇江、苏州多城市地质调查等一批专题项目；有独立完成的一批地理国情普查、土地确权测绘等项目，为“生态大省”、海绵城市建设和地下空间开发，起到了“地质先行”的作用。同时，为了全面担当地质公共服务职责，该局还参编完成了《江苏省资源志》和《江苏省地质矿产志=初稿》等工作。

 

画卷二：资源勘查开发“权”上开花

 

5年中，该局投入近2亿元资金，承担完成了70余个矿产勘查项目，涉及铁、铜、钼、金、银、金刚石、金红石等10多个矿种，实现了太和磷矿、青龙山石榴子石矿等找矿突破。

 

与此同时，该局稳步推进矿业权运作与矿业开发贸易新布局：现拥有37项省内矿权、17项省外和境外矿权，探矿权面积达2000余平方公里；成功出让4个矿业权，出让金额4920万元，并适时开展了玻利维亚锰矿、硼砂矿等资源开发贸易工作。

 

画卷三：广义地质叫响“江苏品牌”

 

5年中，该局共完成工程地质项目25000余个。其中，有参与完成的港珠澳大桥、大连湾跨海交通工程、南京地铁等一批重大基础设施的工程勘察任务；有承担完成的南京牛首胜境、南京麒麟科创园青龙山沿线、京沪高铁沿线等一批地质环境整治工程等。

 

同时，该局积极开展地热能资源调查和地下空间开发利用研究，共计完成20余处地热勘查选址和一批地热井施工，城市地下管线探测取得一批成果。圆满完成的市、县、区地下水源地勘查、应急水源地规划和东海、赣榆、高淳等多地抗旱打井任务以及涟水扶贫井选址施工，赢得了社会公众的广泛赞誉。

 

画卷四：地质服务体系应运而生

 

以“地质工作专业领域广覆盖和省域服务全覆盖”为目标的江苏省地矿局，切实加强先期成立的“四大院”——江苏省地质环境勘查院、江苏省水文地质海洋地质勘查院、江苏省地质勘查技术院、江苏省地质测绘院的地质公共服务体系建设，同时，全力推进各综合大队的地质公共服务体系建设。

 

其间，该局主动取得中国地质调查局的热情支持，与南京地调中心签订战略合作协议。在回归基础性、公益性“地质工作主战场”的同时，主动跟进国家生态文明建设、国土资源管理需求项目。积极融入国土资源部与省国土资源厅中心工作布局，加强与政府部门的业务合作，借落实“三保障一支撑”职能，切实提升自身的地质公共服务体系建设。

 

2015年，该局又在南京、常州、镇江、苏州、徐州、连云港、南通、淮安等8个省辖市，组建了“地质灾害应急地质环境保护技术中心”，大力提升和切实履行标准规范、调查评价、监测预警、应急避险和排查抢险等地质灾害防治职能，赢得了当地政府与社会公众的广泛认可。就其全力构建地质公共服务体系而言，仅此一项就走在了全国前列。

 

谜底三：地质立局为本

 

引领社会需求

 

记者来到被史学家誉为“中国近代第一城”的南通市，想通过“解剖”省地质环境勘查院南通分院这只“麻雀”，探究通过“地质立院”构建地质公共服务体系的成功之路。

 

成立20余年的南通分院，坐落在繁华闹市区。一出写字楼电梯，就看到“南通分院”和“地质灾害应急地质环境保护技术中心”的醒目标识。

 

作为军人的后代，谈吐自如的王琦院长兼任中心主任。王琦院长自誉“前人栽树，后人乘凉”，称“地质立院”和地质公共服务体系，已进入枝繁叶茂、开花结果的新时代。

 

陶行知先生说，要想成就大事，须把小事做实做细做透。地质人做服务、闯市场、打品牌也同样如此。早些年，靠“水工环”起家的南通分院，先从交朋友做起，不惜提供各类无偿技术服务，以引领对地质工作的认可和社会需求。

 

陪同记者采访的省地质环境勘查院院长施春华，回忆拓展服务领域的酸甜苦辣，眼睛里透出坚毅神色。那时，他任南通分院院长，因积劳成疾动了肝脏大手术。何以致此？他语气坚定地说：“只为地质人的尊严！”

 

就这样，矢志不渝的地质人依靠坚强信念和诚信劳作，将地质公共服务体系的一株株参天大树根植于国土、水利和城建等领域，根植于社会文明进步的“需求土壤”。

 

论其精细服务，有小故事佐证。一次，一水井有热流涌动。对地下水“烂熟于胸”的南通分院，当即判断为周边印染厂循环水泄漏所致，并采取了环保措施，排除了人们的恐慌心理。久而久之，“谁家有难题，就找地质人”，成了政府部门和普通百姓的“第一选择”，成了不可多得的“江苏地矿品牌”效应。

 

去年金秋，南通分院又在1998年、2008年两轮地质大调查的基础上，经政府部门邀请，启动了第三轮全市地下空间与水资源调查评价，为申请“地下管廊”和“海绵城市”试点做准备。由于启动快速、技术上乘，得到省市政府部门的高度赞赏。

 

服务做深做透了，市场自然不愁了，技术水平也大步跟进了。采访中，王琦院长从设备库拎出两样东西：小匣子装有加拿大进口的测水探头，可有效解决“静水位”、“动水位”的勘查难题；手提箱则装着“一袭白衣”、玲珑精巧的无人机。

 

南通，有一望无际的大海、滚滚东逝的长江水，还有江边一字排开的5座“宝山”，均为地质人的用武之地。记者随院长们登上曾为抗倭战场的狼山，穿越几条山间小道，查看“望江亭”等两处地质灾害隐患点。

 

“这山间小道，多是地质人踩出来的。”王琦院长说。对啊，构建地质公共服务体系也是如此，世间本无路，人走多了便成了路！

 

南通共有38处地质灾害隐患点，由人工目测改为综合数据处理，无人机可是派上了大用场。不难想像，老一辈地质人手提地质锤、怀揣罗盘表的艰苦模样。时下，新一代地质人操纵无人机的潇洒与洒脱，自然令世人羡慕不已了。

 

如今，靠“地质立院”、探索地球奥秘的执著精神，靠“服务起家”、倡导先进技术的创新理念，艺高胆大的省地质环境勘查院又率先敲开了“地下空间三维数据库”的大门。

 

而江苏省地矿局又创造了怎样全景式的科技创新画卷呢？

 

谜底四：科技引领市场

 

人才兴局为魂

 

科技创新，为调整结构、转型升级的重要引擎。“十二五”期间，为有效实施“地质立局、创新强局、人才兴局、市场主体培育和走出去发展”的五大战略，该局不断加大科技投入，累计投入3.8亿元，占年经营收入的2.9%，确保了飞艇和机载航空磁测系统、航空放射性测量、岩矿分析测试、三维激光扫描系统、测绘、物化探仪器、水域浅层地震、基础施工和包含高密度硼不锈钢乏燃料储存格架生产技术、地热能源技术等一大批“新式武器”的推广应用。

 

为了转型升级、提质增效，该局格外重视推广应用新技术和新方法：通过强化“产学研”合作，构建“江苏省隧道与地下工程技术研究中心”和“江苏省地热能源学会”；与河海大学合作兴建“江苏省重大基础设施安全保障协同创新中心”，与一批高校共建研究生培养基地与工作站等。

 

科技成果显著，是该局“十二五”成就的最大亮点。该局因研制成功飞艇航磁系统和机载航磁系统，被注册为“国家自然科学基金”依托单位；“无人飞艇综合航空地质调查系统关键技术研究”项目，入选2014年度国土资源部公益性行业科研专项。另外，该局主编参编了《江苏省岩土工程勘察规范》、《江苏省地源热泵系统工程勘察规程》等一批技术规范标准，还有10项国土资源部地质灾害防治行业标准等。该局所参与完成的《江苏省地质勘查基金项目预算标准（露采矿山地质环境治理）》，获得国土资源部科技进步二等奖；所创造的“江苏省可再生能源建筑应用评估方法研究（浅层地温能部分）”、“三维城市地质数据模型的建立与应用研究”、“地铁隧道盾构施工地质风险管控与对策研究”等一批科研成果，被权威部门评定为“达到国内先进水平”或“省内领先水平”。

 

同时，“基于旋翼机平台的航磁测量系统”、“核燃料贮存格架贮存套管焊接工艺装备”等，获得了国家专利。二七二队核工业南京建设集团有限公司和解放军理工大学等单位联合申报的“国防工程精确爆破技术创新及应用”项目，荣获2015年度“国家科学技术进步”二等奖。“高效超精密切割磨料砂加工技术开发”项目，入选2014年度“江苏省前瞻性科研专项”。研制成功并即将定型生产的核电站“整体骨架+模块化贮存套筒”式乏燃料贮存格架，填补了国内一项空白。

 

科技进步硕果累累，缘于该局始终把“人才兴局”放在“五大战略”之首。5年来，逐步提高人才层次和地质类专业人才比例，新招录各类应届毕业生653人；各类专业技术人员占职工总数的65.79%（“十三五”计划达到75%），拥有研究员级高级工程师39人、高级工程师414人、工程师780人、各类执业资格师500多人，另有4人入选省“333工程”第三层次人才。

 

伴随“十二五”科技创新和人才进步，全局共拥有涉及国土资源、建设、测绘、环境、水利、商务、国家实验室等门类的120多项资质或认证，涉及矿产勘查、地质环境、岩土工程勘察、测绘、环境工程、基础施工、路桥施工、爆破、土石方、环保、水利工程、分析测试、境外工程等多个领域；共发表科技论文700余篇，获得专利20项，主编参编各类标准规范20项，获得国家计算机软件著作权7个；共获省、市级“科技进步奖”、“科技成果奖”21项，获部、省、市各级“优秀工程勘测奖”300余项，获QC成果20余项、省级“文明工地”3个；共评选局级优秀科技成果87项、优秀勘测报告154项、“文明工地”49个等。

 

作为隧道与地下工程公司的创始人、省地矿局第一地质大队队长田开洋说得好：“创新发展，为地勘单位与时代共振的动力源。经过转型升级的实体化运作，一大队创造了以隧道与地下工程公司为抓手、以混合所有制为立足点的城市轨道交通安全风险咨询业的创新平台。坚信‘互联网+’将在打造地勘单位全新产业链条中发挥竞争优势。”

 

就这样，江苏省地矿局以“五大发展理念”为统领，以“地质立局”、科技创新和人才进步为载体，全力运行“用服务引领需求，用技术创造供给”的新模式和紧扣百姓生活、经济发展和政府决策需求的“任督二脉”，进而创造出独具“江苏地矿”特色的行稳致远新路子。

 

江苏省地矿局大院中，有一栋雪松怀抱的褐红色小楼。每每看见她，敬重、仰慕和崇拜的情愫油然而生。作为中央地质调查所的诞生地，今年将迎来百岁诞辰。而作为承担生态与文明进步、传统与传承使命的江苏地质人，又将以“效率驱动”、“创新驱动”的新步履，发挥“地质，本色无敌”的创造力，踏上民族复兴、“两个百年”的理想征程！

 

编辑辣评：

 

坚守主业，强化服务，地质立局，科技引领——江苏省地矿局在逆市寒冬中如何实现“十二五”圆满收官，作者在探究之后，为我们揭开了一个又一个谜底。改革催生发展，行稳更能致远。先知先觉的江苏省地矿局，“一张蓝图绘到底”，绘出“三保障一支撑”画卷，绘出“地质立局”画卷，绘出“科技创新”画卷，为国家和社会提供最优质服务的同时，也获得了自身更加广阔的市场发展空间。如今，“效率驱动”、“创新驱动”依然是他们的“法宝”，在民族复兴、“两个百年”的新征程上，我们期待江苏省地矿局迈出更加开拓创新、行稳致远的铿锵步履。

2016年3月3日，地科院物化探所成功召开2016年工作会议暨党风廉政建设工作会议。所领导班子成员、在所干部职工240余人参加会议。

会议认真贯彻落实了全国地质调查工作会议、部和局党风廉政建设工作会议及院工作会议精神，全面总结了2015年工作,深入剖析了地质调查和科技创新推进工作中面临的新形势、新任务、新要求和存在的问题，紧紧围绕上级各项工作要求，部署了所2016年工作任务。

在全体职工大会上，彭轩明所长代表所领导班子做题为“聚焦地调需求深化科技创新 全力推进地调科研工作实现新跨越”的工作报告。彭轩明所长指出，在局、院的正确领导和大力支持下，在全体干部职工的共同努力下，2015年我们以承担的地质调查和国家科技项目为平台、以全年工作目标任务分解和绩效考核为抓手，全力组织开展“两重一主”工作，圆满完成各项任务，较好地发挥了在保障能源资源发现、服务国土资源中心工作上的支撑和服务作用。强调要立足社会经济发展和地质调查需求，将科技创新工作放在突出位置，全力实施好承担的项目，强化成果导向，加强人才队伍建设，优化资源配置，全面提升地质调查和科技创新能力，努力创建世界一流的地质科技创新机构。

会议从九个方面系统部署了所2016年工作：一是坚决把科技创新放在突出位置，创建世界一流的地质科技创新机构；二是积极调整、优化业务结构，主动适应地质调查重大调整和科技体制改革的新形势、新要求；三是做好负责实施的两个工程，注重创新成果转化，为国家能源资源、土地质量管理等工作提供支撑和服务；四是实现全球尺度地球化学国际研究中心正式运行，牵头提出国际大科学计划，支撑科技一流目标；五是持续提升勘查地球物理、勘查地球化学技术方法研发和应用服务水平，为解决能源资源实现重大发现或突破提供支撑；六是按照局统一部署实施的人才工程，进一步完善分配和激励机制；七是科学编制技术实施方案和预算，着力抓好二级项目的组织实施；八是牢牢抓好党风廉政建设工作，保障出成果、出人才、不出问题；九是做好“两重一主”工作分解，落实目标责任，强化基础管理。

党委书记甘行平同志为大会做总结。他在讲话中指出，2016年是地质调查工作重大调整的巩固完善之年，也是全面推进地质科技创新的关键之年，此次会议的及时召开为我们指明了方向，明确了任务，确定了目标，全体职工必须统一思想，团结协作，攻坚克难，廉洁自律，努力推动所的各项事业健康快速向前发展。

会议要求，所属各单位要采取部门会议、专题讨论等方式，吃透并贯彻落实好上级和所工作会议精神及部署；要根据“两重一主”工作、工作报告和任务分工，采取有力措施，确保各项工作任务目标的实现；要以“八问”责任传导机制和“六个强力推进”为抓手，以项目和资金管理为重点，深入推动“两个责任”的落实，确保出成果、出人才、不出较大问题；要抓住和用好地质调查工作重大调整和科技创新驱动发展战略机遇期，真抓实干，为国家能源资源保障、生态文明建设做出更大贡献。

下午，由所领导、中层干部、职工代表、二级项目负责人参加的分组讨论会议，审议通过了彭轩明所长代表领导班子做的工作报告和年度“两重一主”工作任务分工，并就绩效分配办法（讨论稿）进行了充分研讨。

会上，财务资产处处长卢彦向全所职工报告了所2015年经济工作情况和2016年经济工作安排。会议还表彰了所2015年度考核为优秀的单位、个人及安全生产、社会管理综合治理优秀单位。所长彭轩明与所属单位代表签署了廉政、保密、安全生产社会治安综合治理责任书。