在数据驱动的背景下，我们已经进入了数字经济时代。据统计，2016年中国数字经济总量已占全国GDP总量的30.6%，数据之于本世纪就像石油之于20世纪，它是发展和改变的动力。如果将数据比作土壤，再加上标准管理、元数据管理、主数据管理等各种营养成分，可以培养滋润出丰富多彩的上层数据应用。地质大数据作为国家空间基础信息重要的部分，为满足不断扩展的应用需求，将数据资源管理模式提升为数据资产管理模式势在必行。

一、大数据与数据资产管理 

数据资产管理（DAM）是指规划、控制和提供数据及信息资产的一组业务职能，包括开发、执行和监督有关数据的计划、政策、方案、项目、流程、方法和程序，从而控制、保护、交付和提高数据资产的价值。数据资产管理是需要充分融合业务、技术和管理，确保数据资产的增值。

2013年，英国商务、创新和技能部发布《英国数据能力发展战略规划》，旨在使英国成为大数据分析的世界领跑者，并使公民和消费者、企业界和学术界、公共部门和私营部门均从中获益。该规划中数据能力主要包含三方面：人力资本、基础设施和数据资产。其中，数据资产主要体现在数据本身的丰富性、可用性和开放性等方面。同《美国大数据白皮书》一样，《英国数据能力发展战略规划》中也使用了data assets一词。

2014年，美国发布了《大数据：抓住机遇，保存价值》，即《美国大数据白皮书》。白皮书指出：“政府机构根据开放程度已将数据资产划分为三个种类：开放性、半开放性、非开放性，并且只能出版发行开放性密级的信息。”

 

美国联邦地理数据委员会（FGDC）地理空间数据生命周期管理架构

2015年7月，国务院出台了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源，提升企业精准营销能力，激发市场消费需求。9月，国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》指出，在全球信息化快速发展的大背景下，大数据已成为国家重要的基础性战略资源，正引领新一轮科技创新。数据资源一词出现在纲要正文中。

党的十九大报告提出要“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，进一步突出了大数据作为国家基础性战略性资源的重要地位，掌握丰富的高价值数据资源日益成为抢占未来发展主动权的前提和保障。

数据资产管理是一种新型的数据管理理念，其改变了“数据只是企业经营活动的副产品”的旧有观念，将数据作为“一种同货币或黄金一样的新型经济资产类别”来进行管理。

数据资产管理的核心是数据资产化，即将数据作为与实物资产、知识资产、人才资产一样的能为企业不断创造价值的核心资产，构建完善、统一的管控架构对其进行 管理，更好的应对大数据发展对企业运营带来的挑战。

大数据背景下，数据资产管理呈现出五大新特征：数据对象转为多源数据，形成了“数据湖”的概念；数据处理的底层架构快速向分布式系统迁移；组织过程扩展为业务部门为主角，IT部门执行，并衍生出兼具业务与技术能力的首席数据官即CDO岗位；管理手段趋于自动化和智能化；数据使用群体扩大，不仅包括企业决策人员、运维用户、业务管理人员、数据分析人员等内部用户，还包括数据科学家、数据应用专业企业等外部用户。

国外的组织和机构在数据管理方面有着丰富的经验。在地学领域，美国2014年发布了国家空间数据基础设施战略计划（2014-2016年）。

二、国内外数据资产管理与实践现状

国外的组织和机构在数据管理方面有着丰富的经验，形成了以国际数据管理协会（DAMA）、能力成熟度模型集成（CMMI）为首的几大流派；提出了数据资产管理的理论方法、技术思路以及相关软件系统，在金融、电信、商业领域较早开始数据资产管理的实践应用。在地学领域，美国2014年发布了国家空间数据基础设施战略计划（2014-2016年），截至目前通过4年实施，取得了显著成效。

我国的金融和电信等行业，较早开展了信息化和大数据工作，积累了一定的数据管理、治理乃至资产运营的经验，对促进国内数据资产管理的发展有着重要意义。中国信息通信研究院2017年、2018年分别发布了《数据资产管理实践白皮书》1.0和2.0，为中国地质调查局开展地质大数据资产管理工作提供基础参考框架与思路。

截至目前，中国电信、中国移动、建设银行、中国电网企业、中石化等行业大型企业开展了不同程度的大数据资产管理实践，形成了数据资产目录，搭建能力平台，研发数据资产管理工具及系列产品体系。中国建设银行于2013年全面启动数据资产管理，将原有的120多个系统，以及九大业务领域1700多个标准中的14000多张数据表、20多万数据字段，对照模型进行了梳理和规范，建成数据资产的统一管理和权威发布平台，目前已形成了包含4000多个实体、2万个属性的数据体系，基本上覆盖了各种基准数据，在全行系统内建立了统一的数据管控流程，实现了数据单点采集、多方共享，明确了数据不同节点的责任方，用元数据贯穿整个数据周期进行管理，同时也加强了数据安全和隐私的管理等。

三、美国地理空间数据资产管理方案

1. 目标

2010年美国管理和预算办公室（OMB）发布了OMB通告A的A-16号文补充指南。A-16号文（地学信息与相关空间活动的协调）是联邦政府促进地理空间数据协调使用、共享、传播和国家空间数据基础设施（NSDI）建设的基本政策文件。A-16号文明确了美国联邦地理数据委员会（FGDC）在实施地学信息与相关空间活动协调的角色和责任，A-16号文补充指南首次提出联邦政府在国家空间数据基础设施战略计划（NSDI）框架下，为协调联邦地理空间数据资产和投资更有效地支持国家优先事务和政府任务，启动组合管理，纳入国家空间数据资产组合管理体系进行跟踪、维护、扩展和调整数据资产和资源，在国家层面，通过统一的政策与标准、组织体系、管理体和公众参与等措施，消除数据鸿沟。

为完成A-16号文规定的任务，FGDC于2014年发布了国家空间数据基础设施战略计划（2014-2016）。该战略计划以全美国家级地学数据共享的角度，提出了三大战略目标，具体分解为9项任务、29个项目活动。三大战略目标分别为提升国家地学数据共享服务能力、确保联邦地理空间信息资源的责任明确和有效开发与管理、实现对全美地理空间信息界的领导。编制与实施国家地理空间数据资产管理计划任务，纳入确保联邦地理空间信息资源的责任明确和有效开发与管理的第二战略目标中，对地理空间投资的有效管理可以使得联邦机构及其合作伙伴控制成本、优化服务、减少重复投资、节省纳税人的钱，并推动联邦政府提高效率。OMB的A-16通告补充条款提出了对联邦地理空间投资和对国家地理空间数据资产（NGDA）管理实施组合管理的指导方针。组合管理方法将允许对数据专题和数据集的识别，满足政府和利益相关者的需求。FGDC也将提出政府开放数据政策的框架来将整个生命周期的信息作为资产来管理，以促进数据的互联互通与开放，保证系统和信息的安全。这一战略目标描述了联邦地理空间信息界将采取的用以落实组合管理的措施，以便更有效地规划地理空间数据收集工作，评估数据资产的状态，并尽量减少重复投资。推进国家地理空间数据资产NGDA的组合管理带来的好处如下：

——使得使用高级、可信和标准的国家地理空间数据集和服务更加方便，以及联邦行动和提供管理、访问地理空间资源更加透明；

——基础数据资产、高级的数据主题和数据集应该被列入NSDI组合管理；

——明确联邦在国家数据管理方面的角色和责任，包括数据与元数据的发布、研究OMB A-16通告补充条款中的组合管理、开放数据政策、地理空间平台、Data.gov和其他相关要求；

——落实和实施A-16通告中的组合实施计划，包括申报投资和确定投资要求；

——制定对A-16通告中数据主题和地理空间信息平台管理过程的监测和报告制度，包括对内容和技术标准的使用与扩散的推广和报告。

2. 联邦地理空间数据组合资产数据体系

FGDC提出了联邦地理空间组合资源（Federal Geospatial Portfolio）和联邦地理空间数据组合资产（Federal portfolio of geospatial assets）两个全新的概念。

联邦地理空间组合资源包括许多类别的多种资产，包括：非A-16号文规定的空间数据组合资产、基础设施、硬件、软件、人员、应用、服务和产品。联邦地理空间数据组合资产是登记在册的、可靠的、可访问的国家级数据集的体系。联邦地理空间数据组合资产包括不同层级的数据体系：

（1）国家地理空间数据资产组合（NGDA Portfolio）

国家地理空间数据资产组合是由多个国家级地理空间数据专题数据库（集）构成，每个专题数据库（集）由相关的国家地理空间数据集组成，能够入选国家级地理空间数据集多是数据量大且持续更新的国家级数据库。不是所有的数据集均可作为国家级地理空间数据资产进行管理，对于符合作为数据资产管理的数据集，须由国家级地学空间数据专题组提出建议，由FGDC协调小组同意并由FGDC指导委员会指定方可纳入。

（2）国家地理空间专题

一个NGDA专题（与“A-16主题”同义）是一个组织结构，在这个组织结构下多个相关的NGDA数据集在逻辑上作为一个单元进行分组和管理。国家地理空间数据专题确定的原则如下：

——原则1，专题是相关国家地理空间数据资产按应用专题的逻辑分组，用于满足普通公众的，容易被发现并且任何人都可以访问；

——原则2，专题的数据覆盖范围原则上需覆盖全国，数据的生产与管理能满足跨联邦机构或组织的应用需求；

——原则3，专题确立需有明确的立法授权、规定的法令或是核心空间参考数据集；

——原则4，专题的确立可促进多个相关数据集在联邦、州、市和地方政府、私营或非营利部门机构之间的凝聚力和协作开发、维护和深化；

——原则5，专题应侧重于选取对国家很重要的自然和人造数据资产数据集，例如境界线等。

（3）国家地理空间数据集

空间数据集将进行定期清点，如果符合要求则纳入并建议纳入国家地理空间数据资产组合管理（NGDA Portfolio）。NGDA专题领导和专题委员会负责空间数据集的清点。要获得FGDC指导委员会批准作为NGDA空间数据集，必须至少符合以下标准之一：

——数据集被多个机构或与州、市和地方政府等机构合作伙伴使用；

——应用于实现OMB所规定的总统优先事项；

——需要满足多个联邦机构的共享目标；

——法定授权明确要求；

为了确保NGDA数据集的质量和能被机构组织广泛应用的可用性，数据一定是：

——可发现，已发布和可获取；

——可靠性，由公认的国家管理机构维护；

——一致性，统一的代码、标准和相关定义，确保其完整性（包括符合适用的FGDC标准）；

——现势性和适用性，定期维护并满足当前需求；

——资源化，作为企业资产。

3. 联邦地理空间数据组合资产管理方案

NGDA管理计划支持建立A-16 NGDA组合资源管理流程（MP）的两个主要阶段——

（1）准备管理和报告框架

建立数据资产管理委员会、专题领导协调组、数据集管理团队；明确数据组合资产管理的目标任务，优选核心国家级地理空间数据集目录清单并在GeoPlatform共享平台发布元数据；建立在线的工作协调平台、数据集成熟度评估模板、年度专题报告模板、数据服务应用投资报告模板、组合资产管理报告模板等及相关软件工具；建立对地理空间投资定义与预算报告的代码。预计全面实施A-16 NGDA数据资产组合管理流程可能需要3到5个预算周期。

（2）执行数据资产组合管理

共分为评估、规划、报告和预算设置4个阶段实施：

评估包括对国家地理空间数据集的成熟度评估和国家地理空间专题的成熟度评估；

规划阶段包括创建国家地理空间战略专题规划、执行和维护数据集管理方、专题委员会等多方协调机制、管理与维护GeoPlatform共享平台中专题内容等；

报告阶段，分阶段分别提交国家地理空间数据集、主题和组合资产的年度进展与评估报告；

预算设置阶段，建立地理空间数据资产组合管理的预算安排流程。

（3）按NGDA数据集生命周期成熟度评估

FGDC制定了5个成熟度指标评估地理空间数据生命周期中的7个阶段。

根据用户需求将数据的生命周期划分为定义、清理与评估、获取、访问、维护、使用与评估、归档7个阶段。

每个阶段使用6个等级来评价，分别是：

0级：没有任何措施

数据集未开发或不能满足主要用户的项目或业务需求。没有考虑次要用户、其他的或合作伙伴（利益相关者）的应用需求。数据集目前不是权威数据，或者是权威数据集的一部分。没有采用数据生命周期管理的任何一个阶段进行管理。

1级：计划或建设初期

数据集在初始计划中且可部分满足主要用户的项目或业务需求。初步采用数据生命周期对数据进行管理。准备考虑次要用户、其他的或合作伙伴（利益相关者）的应用需求。数据集的开发建设还处于初期阶段。采用生命周期部分或有限阶段进行管理。

2级：过渡或转型阶段

数据集满足主要用户的业务需求，并可被次要用户适度使用。至少采用3个阶段的数据生命周期管理。可获得阶段性的资金、合作伙伴以及数据获取等相关的支持。采用生命周期有限的阶段进行管理实践。

3级：管理或可预测的阶段

数据集满足主要用户的大量业务需求，并被次要用户广泛使用。至少采用4个阶段的数据生命周期管理。采用恰当且一致性的数据生命周期进行管理实践。数据集在生命周期的不同阶段与业务需求变化紧密结合，整体成熟度随之变化。

4级：成熟或一致性阶段

数据集满足主要用户和大多数次要用户的所有业务需求。该数据集是主要用户和次要用户的权威数据资源。对未来的数据应用需求有着明确的规划和实施方案。数据集在生命周期所有阶段进行循环的支撑和审查。数据集完全按照生命周期全过程进行管理。

5级：优化或公认阶段

数据集几乎满足所有用户的所有业务需求。该数据集是主要用户和次要用户的权威数据资源。数据集完全按照生命周期全过程进行管理。主要用户和次要用户对数据资料未来的应用需求有着明确的规划和实施方案。

地质大数据资产管理实施策略

考虑到不断变化的业务需求，数据集生命周期成熟度评估是反复进行的过程，定期重新评估可反应出数据集成熟度的变化趋势。成熟度水平不会固定在一个等级水平，而是一个持续的变化过程，同时也表征了NGDA数据集如何满足不断变化的业务需求。

从2015年底完成的177个数据集的初始成熟度评估结果来看，大多数NGDAs已经取得了很高的成熟度，并且满足了为数据集建设时设定的业务需求。此外，大部分NGDA数据集正在积极更新和维护，并且正在进行定期补充、审核和更新。

数据集的成熟度评估提供了从数据生产到即时在线服务全流程数据内容的透明度和健康状况，并且通过评估可以明确需要生产哪些新的数据或者对哪些现有数据进行维护更新，从而进行有效的投资。

（4）目前的阶段性成果

截至目前，FGDC完成联邦地理空间数据组合资产管理计划（2014-2016）的任务，共确定了17个专题类别和176个NGDA数据集构成了国家地理空间数据资产组合（2017年度有1个被删除）；FGDC NGDA数据集网页提供完整列表（www.

fgdc.gov /ngda-reports/NGDA_Datasets.html），这些数据也共享在了GeoPlatform上。

2017年成立了一个跨机构团队，重新对2015年177个纳入NGDAs数据集成熟度评估结果进行分析。在GeoPlatform.gov共享平台上，提供了NGDA400余个正在进行数据集成熟度评估可视化展示列表与相关统计结果。无论是数据管理方、数据审核方还是用户，可以及时的掌握国家级地理空间数据集的相关进展。

四、地质大数据资产管理方案建议

1. 需求与目的

通过多年的数字化及数据库建设，自然资源部中国地质调查局积累了海量的多门类地学数据，包括水、土地、矿产、能源、森林、湿地、草地、海洋等资源，以及环境与基础地质等十余类专题数据库（数据集）。2017～2018年实施的地质云建设工程，将全局29个直属单位的200余个地质数据库（数据集）在地质云进行互联互通与共享服务。2016～2018年十大工程300多个项目又积累了海量的调查数据，数据涉及的专业多、类型复杂，除了支持地质调查业务流程运转之外，越来越多地应用于提升管理决策效率、实现价值挖掘和科研技术创新。如果不能构建形成核心数据库体系，对核心地质数据库进行有效梳理及精细化管理，建立动态更新及实时共享机制，其价值就得不到很好体现，严重影响数据价值发挥和高效服务。

大数据综合应用对数据管理和应用提出了更高要求：

一是需要创建地质大数据核心数据库体系。明确国家级地质大数据核心数据库的内容、更新维护责任、周期、技术流程，建立更新维护机制，保障数据更新维护工作的持续性、有效性、完整性和权威性。

二是需要创建统一的数据按生命周期进行管理的标准。数据采集、传输、存储、应用、共享、维护更新与归档统一标准，将有效避免数据混乱冲突、一数多源、多样多类等问题。统一标准是解决数据的关联能力，保障信息交互、数据流通、系统访问功能顺畅的必要前提。

三是明确数据更新周期。明确不同级别数据库中数据的采集、传输、存储、应用、共享、维护更新与归档等全生命周期及流程。

四是建立统筹数据管理。建立分布式数据中心数据管理协调机制和统一的数据管理渠道，将分散在不同单位、不同业务部门的数据需求、数据质量、数据应用等问题的统筹管理和解决，支撑数据服务对科研与管理动态需求的即时响应。

五是建立规范的数据治理流程和数据质量监控与评估措施，解决数据质量参差不齐、数据冗余、数据缺值、数据冲突等数据质量问题。

六是建立有效的数据安全管理机制，对内部数据、敏感信息、隐私信息、保密信息的访问建立有效控制，使其脱敏脱密合规。

七是建立数据价值或成熟度评估体系。评估数据生产、传输、管理维护、更新等投入的成本，与数据应用产生的社会效益与经济效益，及时剔除冗余数据，支撑相关数据库建设、管理与应用系统研发以及共享应用的相关投资决策。

2.地质大数据资产管理的定位与内容

（1）定位与实施策略

数据资产管理在大数据技术体系中，位于应用和底层平台中间。数据资产管理包括两个重要方面，一是数据资产管理的核心业务职能，二是确保这些业务职能落地实施的保障措施，包括组织架构、制度体系。数据资产管理在大数据应用体系中，处于承上启下的重要地位。对上支持以价值挖掘为导向的数据应用开发，对下依托大数据平台实现数据全生命周期的管理。

实施地质大数据资产管理，主要包括4个阶段：一是建立地质大数据资产管理的框架。二是开展数据审计，对数据资产进行识别和分级，形成地质大数据资产目录，并对现有的数据管理与共享应用现状进行评估，形成改进报告与投资建议；三是数据资产管理方案的实施，梳理优选形成国家级地质大数据核心数据资产目录，通过标准管理、元数据管理、数据质量管理等措施对数据进行治理，提升数据综合管理的整理能力。四是数据资产运营。数据资产管理是这四个阶段不断优化的循环过程。

（2）建立地质大数据资产管理的框架

开展数据资产管理的顶层框架设计，明确数据资产管理的总体目标、业务框架、数据标准和数据视图、数据清洗管理规范、绩效评价体系、整体推进规划以及相关的组织、人才保障机制等。

（3）数据审计

梳理不同单位创建和现在拥有的数据，建立数据资产目录；

梳理目前数据存储、分享、管理和共享应用的方式和途径；

评估当前数据管理政策以及数据生产、数据管理、共享应用中存在的不足，发现错误的数据使用、数据丢失情况和不可恢复的数据；

定性/定量明确主要用户及其他用户对数据的需求，包括数据过去对用户需求满意程度的分析；

提出改进数据管理、共享应用的方法和维护管理的预算投资。

（4）数据资产管理实施

参考国内外相关数据资产管理的相关成果，提出地质大数据资产管理实施主要包含7项管理内容和2个保障措施。7项管理内容指的是国家级地质大数据核心数据库体系、数据标准管理（数据模型管理）、元数据管理、数据质量管理、数据安全管理、数据治理与数据价值评估；2个保障措施包括组织架构和制度体系。

——国家级地质大数据核心数据库体系

在全局地质大数据资产目录的基础上，建立地质大数据库的评价指标和标准，按重要程度、价值高低进行分级处理，优选形成国家级地质大数据核心数据库体系，并将国家级核心数据库纳入数据资产进行管理。

国家级核心数据库是地质调查、国土空间规划、地质环境评价、矿产能源资源保障等领域需求的基础数据，能够被重复、共享应用于广泛的科研工作、跨越各个单位与部门，并能够在各个系统之间共享、高价值的基础数据，覆盖范围广、数据信息全面、数据质量高、是专题领域的权威数据等特点。为满足多级用户变化的需求，国家级核心数据库需要持续稳定地更新，用以支撑相关的科学研究与政府决策。

——数据标准管理

梳理并管理现有不同专题数据的建库标准（技术要求），包括数据的定义、数据模型、数据格式、比例尺、参考及引用的标准及公共代码等。基于数据模型与当前的系统应用模型，建立全局地质数据通用的数据模型库，将数据的生产与应用模型纳入到统一的语义框架下，即明确数据的首要的创建点，且单点创建多方共享，就是避免原来同一个数据多方采集，多头管理等导致的不一致的问题；同时也保证现有与未来应用系统模型的一致性与可维护性。

通过数据模型管理可以清楚地表达不同单位、不同专题各种应用之间的数据相关性，使不同部门的业务人员、应用开发人员和系统管理人员获得关于地质大数据核心数据的统一完整视图。

——元数据管理

元数据是描述数据的数据。元数据按用途不同分为核心数据库元数据、业务元数据。

核心数据库元数据：描述核心数据库采集、空间参考、格式、内容、管理与维护责任单位信息等，也包括数据生产、数据转换的描述与质量信息等内容。

业务元数据：描述数据不同应用系统中业务领域相关概念、关系和规则的数据；包括业务术语、信息分类、指标、统计口径等。

元数据管理的主要内容包括：建立地质大数据资产管理维护元数据标准；建设元数据管理工具；创建、采集、整合元数据；管理元数据存储库；分发和使用元数据。

——数据质量管理

数据质量管理是指运用相关技术来衡量、提高和确保数据质量的规划、实施与控制等一系列活动。内容主要包括：开发和提升数据质量意识；建立数据质量监控方案及技术要求；清洗和纠正数据质量缺陷；设计并研发数据质量管理工具；监控数据质量管理操作程序和绩效；确定与评估数据质量水平等。

——数据安全管理

数据安全管理是指对数据设定安全等级，保证其被适当地使用。通过数据安全管理，规划、开发和执行安全政策与措施，提供适当的身份以确认、授权、访问与审计等功能。数据安全管理主要内容包括：明确数据安全需求及监管要求；对涉密及业务敏感数据分级分类，定义数据安全强度，划分信息等级；定义数据安全策略；定义数据安全标准，定义数据安全控制及措施；管理数据访问视图与权限；监控用户身份认证和访问行为；部署数据安全防控系统或工具；审计数据安全等。

——数据治理

根据上述5个步骤提出的要求与规则，对现有的国家级地质大数据核心数据库进行清理与整合，建立地质大数据资源池，实现各个关联系统与数据资源池的数据同步，使得不同部门可以跨系统地使用来自权威数据源的一致、高质量的核心专业数据，降低成本和复杂度，从而支撑跨部门、跨系统数据融合应用。

——数据价值评估

数据价值管理是对数据内在价值的度量，可以从数据成本和数据应用价值两方面来开展。数据成本一般包括采集获取和存储的费用（人工费用、IT设备等直接费用和间接费用等）和运维费用（业务操作费、技术操作费等）。数据应用价值主要考虑数据资产的分类、使用频次、使用对象、使用效果和共享流通等因素。根据不同单位不同数据库的集成度水平与应用场景，计算或估算数据在不同应用场景下的收益及单位数据资产的总体价值。

（5）保障措施

数据资产管理是体系化非常强的工作，需要充分考虑企业内部IT系统、数据资源以及业务应用的开展现状，同时也要考虑围绕业务开展所设立的人员和组织机构的情况，在此基础上设计一套有针对性的数据资产管理组织架构、管理流程、管理机制和考核评估办法，通过管理的手段明确“责权利”以保障数据资产管理工作有序开展。保障措施包括组织架构和制度体系。

典型的组织架构主要由数据资产管理委员会、数据资产管理中心和各业务部门构成，还需要明确组织架构中不同角色相应的职责，让工作职责融入到日常的数据资产管理和使用工作中。

为保障活动实施和组织架构正常运转，需要建立一套覆盖数据引入、使用、开放等整个生产运营过程的数据管理规范，从制度上保障数据资产管理工作有据、可行、可控。

五、结论与建议

地质大数据资产是利用数据助力自然资源部中国地质调查局为国家生态文明建设服务的有效利器。地质大数据资产管理的水平某种程度上决定着自然资源的开发利用保护、资产估价和空间规划的发展进程与水平。因此，建议以目前中国地质调查局正在开展的地质云建设为契机，提高数据资产的意识，开展数据资产管理的顶层框架设计，尽快编制并实施地质大数据的资产管理方案，构建国家级地质大数据核心数据库体系，建立全局地质数据通用的数据模型库，创建统一的数据按生命周期进行管理的标准，对现有的国家级地质大数据核心数据库进行治理，建立统一数据模型的地质大数据资源池，使得不同部门可以跨系统地使用来自权威数据源的一致、高质量的地质大数据核心专业数据，从而支撑跨专业、跨部门、跨系统数据分析挖掘与融合应用，才能更好地为资源管理与环境评价提供坚实的数据支撑和服务。

5月16日，赣州市第一块富硒农业产业基地标识牌在于都县梓山万亩富硒蔬菜产业园挂牌

于都县禾丰蔬菜产业精准扶贫示范园

项目组在赣州调查区进行野外采样

2019年5月20日，习近平总书记到江西省赣州市于都县梓山富硒蔬菜产业园考察调研，并强调，党中央现在一门心思琢磨的，就是使我们的农民和广大的老百姓都能过上好日子。芝麻开花节节高，今后的日子会更美好。

当地牢记习近平总书记的嘱托，依托丰富的富硒土壤资源，大力发展富硒农业产业，脱贫攻坚取得显著成效。今年4月26日，包括于都在内的赣南4县（区）正式退出国家级贫困县序列。

这里的富硒土壤，正是自然资源部中国地质调查局为支撑赣南革命老区精准脱贫攻坚，在实施土地质量地球化学调查过程中发现的。

除了于都，中国地质调查局土地质量地球化学调查团队在江西赣南地区的兴国、宁都、瑞金等地也发现了连片富硒土地，而且还根据土地质量状况和特色土地资源分布情况，提出特色农业产业发展建议，为赣南农业发展注入新活力的同时，也为赣南脱贫攻坚提供了新动力。

摸清富硒土地家底，提出特色农业基地建议区

土地是老百姓年年岁岁的期盼，世世代代的守望。彼时的赣南， “山多田少”严重制约了农业发展和农村脱贫，是国家特级贫困地区，也是脱贫攻坚的重点对象。

针对赣南地区山地多平原少、耕地面积小、土地资源家底不清等情况，2016年起，中国地质调查局在赣州市18县区部署了1∶5万土地质量地球化学调查，并率先在赣县、兴国、于都、宁都、瑞金、寻乌6县启动调查工作。由中国地质调查局南京地质调查中心牵头组织实施，联合中国地质调查局水文地质环境地质调查中心、地质实验测试中心、岩溶地质研究所、地球物理地球化学勘查研究所等4家单位，依托《海峡西岸经济区土地质量地球化学调查》《全国土地质量地球化学调查成果集成与服务应用》等项目开展工作。

如今，4年过去了，土地质量地球化学调查团队完成了赣州全市域农用地1.58万平方千米的调查工作，圈定富硒土地面积7452.71平方千米，其中无公害富硒土地面积6135.96平方千米（满足绿色富硒标准的土地面积达2632.06平方千米）；圈定富锌土地面积2750.61平方千米，其中无公害富锌土地面积1946.4平方千米（满足绿色富锌标准的土地面积达893.73平方千米）。

基于调查成果，该团队提出了特色农业基地建议区232处，其中绿色富硒基地建议区62处，面积331.6平方千米（49.7万亩）；无公害富硒基地建议区96处，面积278.7平方千米（41.8万亩）；绿色富锌基地建议区10处，面积89平方千米（13.35万亩）；无公害富锌基地建议区34处，面积128.7平方千米（19.3万亩）；绿色富硒富锌基地建议区12处，面积131.9平方千米（19.79万亩）；无公害富硒富锌基地建议区5处，面积27平方千米（4万亩）；特色农产品基地建议区13处，面积82.4平方千米（12.36万亩）。

为了更精准地服务脱贫攻坚，调查团队创新形成 “一个基地一份档案一个独立二维码”的成果表达方式，对优选的富硒土地开发区进行专项土地质量地球化学评价，进而建立土地质量档案以及对应的二维码，从而实现地块信息的可追溯和快速发布，直接服务于地方招商引资。

以此为基础，调查团队支撑于都梓山、于都禾丰、宁都青塘、兴国梅窖、兴国九山等地建立了一批富硒特色农业基地，助力当地形成以“公司+合作社+农户（贫困户）”等“造血式”扶贫模式，助力数万贫困人口脱贫。

成果快速转化应用，实现“造血式”扶贫

多年前，于都县梓山镇潭头村一带还是未经改造的水田，田里种着参差不齐的水稻。乡亲们怎么也想不到，他们世代经营的这片土地，居然是一片富硒的宝地。

由于受到自然条件影响及季节性洪水泛滥等原因的影响，潭头村长期处于贫困村的系列。随着国家脱贫攻坚战的号角吹响，中国地质调查局根据自然资源部定点扶贫的工作要求，在潭头村组织实施了1∶5万土地质量地球化学调查，圈定富硒土壤约6000余亩，并于2016年将调查成果移交给赣州市政府。

包括潭头村在内，土地质量地球化学调查团队共在梓山地区发现了78.32平方千米（11.75万亩）的富硒土地。这些调查成果，得到于都县、梓山镇有关政府部门的高度重视。于都县基于区位优势、产业基础等多方考虑，决定在梓山镇323国道旁的梓山村、潭头村、下潭村等区域打造万亩富硒绿色蔬菜基地，并将其列入全县现代农业攻坚战重点项目。

自2017年蔬菜产业园建立以来，不仅成功实现了梓山地区村民的土地流转，而且让当地没有固定收入的村民在家门口实现了就业，带动梓山镇全镇尚未脱贫的1135户、3966名建档立卡贫困人口成功脱贫致富。潭头村也在2017年实现了提前3年全部整体脱贫。

于都县禾丰镇基于土地质量地球化学调查发现的4处集中连片无公害富硒耕地，流转土地3000亩，打造富硒农业示范基地。基地引进鲁盛农业集团、山东寿光市仁和种业有限公司等企业，采取“公司+合作社+农户（贫困户）”的模式，吸纳贫困户入股，让禾丰镇70%的贫困户受益。贫困户利用国家优惠政策贷款3万元用来入股，公司除了负责偿还股本，还每年向贫困户发放股本8%的固定分红，仅此一项每户每年可增收2400元。此外，贫困户还增加了务工收入。

于都县根据富硒土壤分布，推进富硒农业发展，重点打造富硒蔬果、富硒大米等富硒产业，截至目前，全县建成万亩富硒蔬菜产业园1个、千亩富硒蔬菜基地4个，产值约22亿元，有力推动于都在今年如期实现脱贫摘帽。

兴国县梅窖镇依托富硒土地资源优势，结合农业产业发展现状，建设富硒农业产业示范园2000亩，建设各类富硒作物种植示范基地5000亩，并打造“富硒兴国”品牌，产出了富硒水稻和富硒脐橙等农产品，辐射带动周边农业产业发展和转型升级。2017年，梅窖地区产出的富硒优质晚米价格达到38元/公斤。梅窖镇镇长温永泉高兴地说：“富硒土壤是我们梅窖的宝贝！给一座金山都不换。”

2018年启动建设的宁都青塘社岗富硒蔬菜基地，实现流转土地226亩，签订长期用工合同的贫困户劳动力61人，亩产值3万元、纯利润1.8万元以上。在已建成基地的示范带动下，农户参与大棚蔬菜生产积极性空前高涨。2019年，基地进一步吸纳种植劳动力64人，蔬菜种植规模达到800余亩。

随着富硒土壤的发现，一座座富硒农业产业园拔地而起，带动形成农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉的综合效应，真正实现了“造血式”扶贫。

推进富硒产业发展，全力支撑脱贫攻坚

以前荒废的土地，如今成了人人称赞的富硒土地。2018年7月，江西省委副书记、赣州市委书记李炳军在赣州市矿管局呈报的《关于赣州市绿色富硒土地资源调查与利用情况的报告》中批示：“好好抓一下富硒土地资源的利用。这是一个宝贵资源，而且是中国地质调查局调查的，有权威性。”

根据地质调查成果，赣州市将开发利用富硒土地资源列为助推农业产业转型升级和乡村振兴发展的重要抓手，于2018年9月发布了《关于充分利用富硒土地资源推广发展富硒农产品的指导意见》，其中明确指出：“中国地质调查局在调查富硒土壤资源的同时，进行了农产品的抽样检测，对发现的富硒地块提出了科学、合理的资源利用开发建议。各地要充分利用好调查成果，加大转化力度……”

成果获得当地政府的肯定，其转化应用的步伐也逐渐加快。土地质量地球化学调查团队为推进赣南富硒产业发展，共向地方政府移交土地质量调查成果5批次，编制了《江西省赣州土地质量地球化学调查特色农业基地档案集》，分两批向赣州市政府移交了63处富硒基地档案。目前，这两批特色农业基地档案均已上传至“地质云”，并以二维码形式对外公布，供网上查询。此外，还为赣县吉埠镇杨梅基地，兴国县春赐福、均福山茶叶基地等25处已有农业基地的农产品提升为富硒特色产品提供了科学依据，大幅提高了农产品价值。

牢记习近平总书记的嘱托，2019年，南京地质调查中心奔赴于都县，与于都县政府、于都县自然资源局、梓山镇人民政府、潭头村委会开展县镇村三级需求对接，开展扶贫“回头看”“回头帮”，进一步落实助力潭头万亩蔬菜园富硒品牌建设、共同打造中国赣州（于都）富硒地理标识等相关工作部署。2019年5月28日，南京地质调查中心与于都县政府、梓山镇政府、潭头村委会就共同开展潭头村自然资源综合调查、富硒资源调查、富硒品牌建设，建立产学研合作基地、野外工作站、野外基层党建联系点等达成了协议和共识。

2019年9月，江西省农业农村厅印发《关于加快推进全省富硒农业高质量发展的指导意见》，把赣州市作为“赣南富硒区”产业集群的核心，加快推进富硒农业产业发展。2020年4月22日，赣州市召开推进富硒农业产业发展工作部署会，强调要充分保护与开发利用好富硒土壤资源，打造一批富硒农业产业发展示范基地。

把握需求导向，立足脱贫攻坚，今年，中国地质调查局将继续推进土地质量地球化学调查成果转化应用，服务农业产业基地建设，用实实在在的行动给赣南群众送上看得见、摸得着的实惠。5月19日，中国地质调查局向赣州市政府移交了赣州市章贡区、崇义县和大余县3个区（县）的《1∶5万土地质量地球化学调查成果报告》及相关数据、图件。至此，赣州市18个县（区）的分县土地质量地球化学调查成果全部完成移交。这些调查成果将为赣州全市富硒产业规划等提供数据和技术支撑。

“这里有丰富的富硒土壤资源，一定要打好这个品牌，让富硒农产品在市场上更加畅销。”2019年5月20日，习近平总书记到赣州视察工作，于都县梓山万亩富硒蔬菜产业园这片历时数年打造的现代化富硒农业基地，得到了习近平总书记的亲切关怀和指示。而此时，自然资源部中国地质调查局在赣南地区这片土地上已耕耘了13年，推进了土地质量地球化学调查工作的开展，为当地特色农业产业的发展插上了腾飞的翅膀。

自然资源部中国地质调查局充分发挥地质调查推动地方经济社会发展的重要作用，针对赣南山地多平原少、耕地面积小、土地资源家底不清等情况，精心实施土地质量地球化学调查工作，查明了赣州市土地质量状况，圈定了富硒富锌等特色土地资源，提出特色农业产业发展建议，提升了土地附加值，增加了农产品价格，有力支撑了赣南脱贫攻坚。

政府的感谢和老乡的笑容是最好的肯定 

自2016年以来，按照中国地质调查局的统一部署，中国地质调查局南京地质调查中心（以下简称“南京地调中心”）牵头组织实施赣南地区的土地质量地球化学调查工作，联合中国地质调查局水文地质环境地质调查中心、中国地质调查局国家地质实验测试中心、中国地质调查局岩溶地质研究所、中国地质科学院地球物理地球化学勘查研究所等4家直属单位，依托“海峡西岸经济区土地质量地球化学调查”“全国土地质量地球化学调查成果集成与服务应用”等项目，组成了赣南土地质量地球化学调查团队，历经1000多个日日夜夜，走遍了赣州18个县（市、区）的山山水水。他们以坚韧的毅力攻坚克难，以辛勤的汗水浇筑成果，以宝贵的智慧将丰硕的特色土地资源留在赣南这片红色革命圣地之上。一份份成果报告、一张张成果图件、一个个基地档案，及时送达赣州各级政府。一处处富硒农业产业基地拔地而起，政府的感谢、老乡的笑容是对土地质量地球化学调查团队最好的肯定。

 

禾丰蔬菜基地

4年来，土地质量地球化学调查团队共完成1∶5万土地质量地球化学调查15840.71平方千米，在赣州市调查区圈定富硒土地面积7452.71平方千米，其中无公害富硒土地面积6135.96平方千米（满足绿色富硒土地面积2632.06平方千米）；圈定富锌土地面积2750.61平方千米，其中无公害富锌土地面积1946.40平方千米（满足绿色富锌土地面积893.73平方千米）。提出了特色农业基地建议区232处，其中绿色富硒基地建议区62处，面积497335亩；无公害富硒基地建议区96处，面积418105亩；绿色富锌基地建议区10处，面积133519亩；无公害富锌基地建议区34处，面积193078亩；绿色富硒富锌基地建议区12处，面积197872亩；无公害富硒富锌基地建议区5处，面积40559亩；特色农产品基地建议区13处，面积123646亩。编制了五批“江西省赣州土地质量地球化学调查特色农业基地档案集”，支撑于都梓山、于都禾丰、宁都青塘、兴国梅窖、兴国九山等地建立了一批富硒特色农业基地，助力当地形成以“公司+合作社+农户（贫困户）”等“造血式”脱贫模式，助力数万贫困人口脱贫。以前荒废的土地，如今成了人人称羡的富硒土壤。2017年，兴国县梅窖地区优质晚米价格最高达到了每千克38元，梅窖镇温镇长高兴地说：“富硒土壤是我们梅窖的宝贝！给一座金山都不换。”2018年7月，江西省委副书记、赣州市委书记李炳军批示：“好好抓一下富硒土地资源的利用。这是一个宝贵资源，是中国地质调查局调查的，有权威性。”2019年9月27日，《江西省农业农村厅关于加快推进全省富硒农业高质量发展的指导意见》印发，把赣州市作为“赣南富硒区”产业集群的核心，立足绿色生态，开发富硒资源，发展富硒产品，快速推进富硒农业产业发展。2020年3月，赣州市政府制定了《赣州市富硒农业产业发展规划（2020-2030）》。

加快成果转化助力“造血式”脱贫 

随着地质调查工作转型发展的需求，土地质量调查开始着力服务富硒等特色农业产业发展、土地利用规划修编、生态环境治理修复等工作，以此达到推动经济发展、助力区域脱贫攻坚的目的，为赣南的脱贫攻坚地质工作提供了新思路。

土地是老百姓年年岁岁的期盼、世世代代的守望。赣南“八山一水一分田”的现状，严重制约了农业发展和农村脱贫，是国家特级贫困地区，也是脱贫攻坚的重点对象。面对这片红土地的贫瘠，该怎么办？

作为一项源头性的系统调查工程，赣南土地质量地球化学调查着力认清土地的“基因”，为赣州这个农业大市发展优质、高产、高效、生态和安全农业提供大量基础信息。土地质量地球化学调查团队提出了“互联网+成果”表达方式，形成“一个基地一份档案一个专属二维码”的创新成果表达，打通了地质工作支撑脱贫攻坚的最后一公里。成果转化速度加快了，一座座富硒产业基地拔地而起，形成农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉的综合效应，真正实现“造血式”扶贫。

2016年以来，赣南土地质量地球化学调查连年报捷，从兴国梅窖、于都禾丰富硒盆地的发现，到梓山现代农业科技产业园的落成，4年来，在中国地质调查局的关切和项目组成员的共同努力下，发掘了赣南地区丰富的富硒土地资源。在2017年6月27日原国土资源部支持赣南脱贫攻坚暨定点扶贫30周年座谈会上，中国地质调查局党组副书记、副局长王研将第一批土地质量调查成果移交给赣州市委副书记、市长曾文明。

多年前的梓山潭头村一带还是未经改造的水田，田里种着参差不齐的水稻，世代经营着这片土地的乡亲们不曾想过有一天会享受到现代农业科技带来的红利。在赣州土地质量地球化学调查全面开展后，土地质量地球化学调查团队对于都县梓山地区的土地质量进行了深入调查评价工作，对梓山地区地球化学调查成果进行了高度凝练和总结，调查成果得到了赣州市及梓山镇有关政府部门的高度认可和积极应用。梓山镇政府、于都县政府根据中国地质调查局移交的调查成果，提早谋划，结合梓山镇的实际情况及区位优势，围绕323国道沿线的梓山村、潭头村、下潭村、岗脑村、排脑村、中心村、张军村、安和村、山峰村等9个村（其中贫困村3个），规划建设了万亩富硒绿色蔬菜产业园。产业园总投资约10亿元，建设以万亩足硒、富硒绿色蔬菜基地为内容的现代农业蔬菜科技产业园，打造成集循环农业、创意农业、农事体验、休闲度假、观光旅游于一体的田园综合体，并于2017年10月开园。

产业园的建成，成功实现了梓山地区村民的土地流转，同时为当地村民创造了大量的就业岗位，这对于当地经济发展具有重大的推动作用，带动了梓山镇全镇1135户建档立卡贫困户3966名贫困人口成功脱贫致富。

于都县禾丰富硒农业示范基地，2017年9月，山东寿光客商第一期投资建设，实现土地流转3000亩，仅流转资金每年超过200万，每户每亩土地每年可获得流转收入670元。基地采取“公司+合作社+农户（贫困户）”的模式建立利益联合机制，惠及了禾丰镇70%的贫困户即1700多户。贫困户利用国家优惠政策贷款3万元用来入股，公司除了负责偿还股本，还每年向贫困户发放股本8%的固定分红，仅此一项每户每年可增收2400元，同时贫困户还能够增加务工收入。宁都青塘社岗富硒蔬菜基地2018年启动，流转土地226亩，签订长期用工合同的贫困户劳动力61人，亩产值3万元、纯利润1.8万元以上，在已建成基地的示范带动下，农户参与大棚蔬菜种植积极性空前高涨，2019年进一步吸纳种植农户64人，社岗蔬菜基地规模达到800余亩。兴国县高兴镇高多村田园综合示范基地，2017年政府开始投资打造“游千年古树、看十里香樟、采四季果蔬”为主题的乡村游田园综合体，种植蓝莓、杨梅、圣女果、葡萄、百香果等果树一千亩，流转土地1000亩，涵盖高多村300余户村民，1400多人受益，提供就业岗位150个。

2020年5月16日，第一块富硒农业产业基地标识牌在江西省赣州市于都县梓山万亩富硒蔬菜产业园竖立。与此同时，中国地质调查局提供的154处富硒农业产业发展示范区内的337个100亩以上的富硒基地也将陆续竖牌。

值习近平总书记于都调研一周年之际，江西省委书记刘奇又来到梓山富硒蔬菜产业园大棚，但见黄的花、绿的果，一簇簇丝瓜藤上生机盎然。与种植户和务工村民交谈，刘奇详细了解了富硒蔬菜产业发展情况、带动效应。村民们脸上挂着灿烂的笑容，村民孙观发家用数字总结了“年度成绩单”：奖状增加了六张、收入翻了一番。

成果调查不忘普及地球科学知识

“基本查明有益元素、营养元素、重金属元素分布；提出富硒土地资源区、重点污染区、绿色土地发展区分布状况与成果应用建议，建立土地质量档案；为区内精准扶贫服务，准确划分永久基本农田建设区，优势、特色农产品基地建设、土地规划和管理服务等……”这区区百余字不只是印在项目书上的铅字，更是900多万客家儿女几代人的期盼，字字句句刻在地质队员的心里。

2017年～2018年，国家地质实验测试中心承担瑞金市和石城县1∶5万土地质量地球化学调查工作，共调查面积800平方千米，基本覆盖了瑞金市和石城县的农耕区。此次调查是20世纪80年代全国第二次土壤普查以来对该地区土壤最为全面的一次“体检”。瑞金市和石城县的调查成果有“四大发现”：一是瑞金市和石城县土壤环境质量优越，清洁土壤约占98%～99%。二是土壤中富含有益元素硒和锌，发现富硒土壤119平方千米，发现富锌土壤150平方千米。三是发现了富硒、富锌以及富钙、磷、钾、锰等其他营养元素特色农产品。瑞金和石城的莲子矿物元素丰富，堪比“天然维生素补充剂”。四是发现并圈定了特色农业基地，绿色富硒农业产业基地16个，绿色富锌农业产业基地10个。

2018年12月，国家地质实验测试中心主任齐亚彬向瑞金市人民政府移交了《赣州市瑞金市1∶5万土地质量地球化学调查成果报告》和《瑞金市农业基地档案集》。2020年，上述调查成果已经被应用于《瑞金市推进富硒农业产业发展打造富硒品牌建设实施方案》中。

在移交成果的同时，积极组织开展地球科学知识普及活动。《矿物元素与人体健康》科普讲座从公共医学、医学地质、健康地质的角度，讲授了人体中微量元素与地壳中微量元素的密切关系，以及人体必需矿物质元素钙、铁、硒、锌的生理功能、获取途径、摄入量与健康风险。国家地质实验测试中心与瑞金市自然资源局联合制作了《土壤中有益人体健康的营养元素》宣传折页，展示了土壤与矿物质元素，矿物质元素与人体健康，富硒、锌土壤与硒、锌的营养健康价值，以及天然富硒、锌农产品开发，特色富硒、锌土地资源保护与开发利用等内容。

合力书写赣南新“硒”望

实现土地质量地球化学调查助力赣南脱贫攻坚，离不开地方的支持配合，也离不开团队的奉献和智慧。

中国地质调查局土地质量地球化学调查团队联合了多家江西省地勘单位，同时也得到了赣州市各级政府的大力支持，赣州市矿产资源管理局作为调查项目的“向导”，确保了工作的顺利开展。

南京地调中心副总工程师陈国光是赣南土地质量调查工作的总负责人，也是土地质量地球化学调查团队中最年长的一位。他克服赣南地区特殊地形条件带来的重重困难，入深山、下农田，多少次风餐露宿，多少次田间地头研讨，多少次成果推介，最终完成了赣南统一野外调查和成果表达的技术方法，为实现统一技术要求的多兵团作战奠定了技术基础。

土地质量地球化学调查团队成员以80后为主，连续多年常驻赣南，以青春丈量这里的每一寸土地，以深情挖掘土地资源潜力。南京地调中心张明是赣南土地质量地球化学调查团队野外调查工作组组长。4年来，他跑遍赣州市18县（市、区）土地质量地球化学调查工作区，与家人聚少离多，女儿一转眼已经从幼儿园的小朋友成为三年级的少先队员了。干净的野外工作服、整理好的行李箱是妻子背后的默默支持。岩溶地质研究所何师意、刘凡，水环中心刘雪松，测试中心刘斯文，物化探所杨柯，南京地调中心周墨、唐志敏等常年驻守在赣南野外一线，从刚去吃不了辣到现在的无辣不欢。唐志敏因常年坚守野外一线，错过了多次姻缘，每次谈起，他都腼腆一笑，“先做事，后成家。”还有湛龙、梁晓红、张洁、周强强、文帮勇、刘冰权、邹勇军、李红、雍太健等，土地质量地球化学调查团队成员无怨无悔地行走在赣南的红色土地上，一处处富硒产业园不仅是他们多年艰辛呈交的成绩单，更是对赣南人民的长久情怀。

野外采样实习

卢旺达培训班学员在矿山考察

培训班学员考察“海洋地质十号”科考船

援外培训项目数与人数统计

地质调查是人类了解自然规律、科学认知地球的重要手段，而各国在这一领域的科技水平参差不齐，为了帮助一些有需要的国际同行，更加科学地推进地质调查工作、合理利用自然资源、保护地球生态环境，并与之共同探索解决地质领域全球性重大科学问题的途径，自然资源部中国地质调查局发展研究中心正在通过进一步做好援外培训工作，让已有的地质调查经验技术获得更加广泛的应用。

1 地质调查境外培训，我国对外援助的重要组成部分

如今，随着各行各业的陆续复工，中国地质调查局发展研究中心（以下简称发展研究中心）已经持续15年的援外培训工作也开始启动，进入了本年度的筹备阶段。受国际国内新冠肺炎疫情影响，今年的援外培训方案会有一些调整，尤其将加大以网络为主要形式的联系和课程准备工作。

援外培训是中国对外援助的8种主要方式之一。2005年，发展研究中心被商务部认定为援外培训资质单位，成为原国土资源部唯一具有援外培训资质的单位。

“这是一项光荣而艰巨的政治任务。通过援外培训工作，不仅可以介绍中国地质调查支撑服务经济社会发展的重要成果，传授该领域的管理经验和方法技术，还能搭建中国与其他发展中国家矿业合作的桥梁。”发展研究中心党委书记严兴华介绍说。

以2005年10月为15国地质调查业务管理部门官员开设的研修班为起点，发展研究中心调配精兵强将，不断总结提升，精心组织了64期商务部援外人力资源培训，为来自全球102个国家和地区的1866名地矿官员开展了培训。

“援外培训规模不断扩大，承担培训项目由2005年度的1个增加到2019年度的16个，培训人数由2005年的28人，增加到2019年的417人，培训人员涉及6大洲102个国家。”一组统计数据，展现了15年来这项工作的“迅速成长”。

经过15年的探索和实践，中国地质调查援外培训的内容已经从最初单一的矿产资源管理，拓展到地球物理、地球化学、遥感技术、海洋地质、油气能源、地质调查信息化等技术领域，逐渐形成了地质矿产管理、地球化学调查技术与方法、地质信息技术方法等培训品牌项目。

中国地质调查援外培训赢得了相关部门的好评。据介绍，去年在秘鲁、塔吉克斯坦、柬埔寨、几内亚开设的海外班均得到了中国驻外大使馆的高度认可。中国驻秘鲁大使馆表示，作为拉美地区首个地学领域境外培训项目，2019年秘鲁地质矿产调查技术海外培训班内容科学，符合秘方需求，使秘方进一步了解了“一带一路”倡议以及中国在地学方面的先进技术，培训效果非常好。

2 传递先进经验技术，打造中国地质培训国际品牌

中国的援外培训涉及亚非拉、加勒比、大洋洲及东欧等地大部分发展中国家，亚洲和非洲也是地质调查技术培训的两个重点地区。

“中国地质调查局发展研究中心致力于为亚非拉等地的发展中国家搭建地质调查与矿产勘查领域科技创新与合作交流的平台，人才技术培训则是重要手段。培训后官员与技术人员个人业务能力的提升，进而带动该国地质调查工作整体水平的提升，满足了发展中国家自主发展的需求和愿望。”发展研究中心副主任龙宝林介绍说。

在亚洲，有关地球化学填图技术方法与环境地球化学调查、矿产资源评价、大数据、信息化等方面的培训受到广泛欢迎。

发展研究中心技术人员李丰丹是该中心地质调查主流程信息化团队的主要成员。应马来西亚矿产与地球科学局（JMG）邀请，他多次与同事来到马来西亚，在该国西部的兰卡威地区，围绕其数字地质调查试点项目，向JMG及下属研究机构的15名技术人员交流了野外数据采集、室内数据整理与处理、地质图制作与建库等内容，并与马方分享了最新数字地质调查技术研究成果。

这些年，越南、柬埔寨、塔吉克斯坦、秘鲁、墨西哥、几内亚、马里等国多次向我国驻外大使馆经商处表达意愿，希望邀请中国地质调查领域专家到现场举办培训班，巴基斯坦、蒙古、摩洛哥等国也在不同场合提出请中国地质专家为该国技术人员提供培训的建议。2018年，孟加拉国地调局15名部门主任、副主任自筹经费赴华，请中国地质调查局技术专家为其进行了为期两周的培训。

2018年6月20日~7月3日，由商务部主办、自然资源部指导、中国地质调查局与马达加斯加矿业与石油部组织、发展研究中心承办的“马达加斯加地质矿产技术海外培训班”在马达加斯加首都塔那那利佛成功举办，这也是中国地质调查局首次在非洲举办海外技术培训班。一位参加培训的马国官员表示，希望中国政府能够持续地开展对于非洲的人力资源培训，提高其技能，促进非洲发展。

随着2019年圣诞节钟声的敲响，“几内亚铝业开发项目专业技能海外培训班”圆满结束。几内亚地质矿业部秘书长萨多伊·尼玛加在致中国地质调查局的信中对此表示感谢，并希望中国同行能继续帮助他们加强地质和矿产部管理人员的能力建设。

“‘授人以鱼不如授人以渔’。我们的目标就是通过开展高水平的国际培训，为发展中国家培养高级技术人才，共享中国在地质调查领域所取得的经验、技术和成果，提升发展中国家地质调查工作的水平。”境外地质调查项目管理室主任元春华表示。

3 拓展国际“朋友圈”，促进地学与矿业领域务实合作

当前，新冠肺炎肆虐全球，中国疫情防控形势持续向好，但海外严峻的情势还在持续。“各国地质调查兄弟单位的朋友怎么样了？”发展研究中心援外培训项目负责人韩九曦心中充满了焦急和担忧。为此，援外培训团队编译了《共同应对疫情——新型冠状病毒防疫知识手册》，通过邮件发给各国学员，介绍了中国抗击疫情的经验与做法。

“手册太有价值了！”“感谢您的来信，这些重要信息为我们带来了希望。”马达加斯加、塞尔维亚、刚果（金）、斯里兰卡、尼日利亚等国的学员们纷纷回信致谢。巴基斯坦旁遮普省地矿局副主任默罕默德·施恩·纳西尔在邮件中留言：“很高兴在这样艰难的时刻，有这么好的中国同事和朋友。中国在应对新冠肺炎方面已经为世界树立了成功的榜样，我们将和中国以及联合国其他成员国一道战胜疫情，我们有信心！”

这样患难与共的友情，也是发展研究中心多年援外培训工作的一份财富。

“15年的兢兢业业、15年的赤诚付出，让我们与很多发展中国家地质调查机构及人员建立了友情、敞开了心扉，并在‘一带一路’倡议搭建的科技之桥、经贸之桥、民心之桥、文化之桥上，共同为推动全球地学和矿业的可持续发展携手前行。”韩九曦表示。

在培训工作的推动下，发展研究中心促成了中国地质调查局与许多国家的地学合作：与塔吉克斯坦、土耳其、塞尔维亚、埃塞俄比亚、巴布亚新几内亚等30多个国家签署了合作谅解备忘录或项目合作协议；推动了中国与柬埔寨、巴基斯坦在海洋地质调查领域的合作；与全球22个国家倡议联合开展地学大数据平台建设……

非洲是中国援助投入最重要的区域之一。随着中国地质调查援外培训的推广，中非地学领域的合作也日趋紧密。

2019年下半年，中国与尼日利亚已实施两年的地学信息化建设与数据共享合作项目获重要进展，完成了地学空间数据库建设技术、信息共享应用系统开发、地质矿产矿业信息收集等主要任务。“在合作过程中，中方的技术培训始终跟进，并随着尼方的新需求不断地调整和深入。”发展研究中心副总工程师张明华介绍说。

中国在非洲进行的地质调查援外培训获得了许多意想不到的收获。

商务部驻喀麦隆经商处专门来信对中国地质调查局此前的培训工作表示赞赏，在转达喀麦隆矿业、工业、技术发展部愿意积极参与发展研究中心有关“地学大数据平台建设”合作建议的反馈的同时，还主动为项目的进一步合作提供了支持和帮助。

此外，中非双方地质调查部门之间深厚的友谊，也使中国矿业公司的非洲业务变得更加便捷。通过学员牵线，中资企业在津巴布韦、马达加斯加、赞比亚、纳米比亚、加纳、尼日尔等国家开展了一系列矿业合作。

4 开放包容合作共享，为构建人类命运共同体而努力

日益紧密的合作还大大推进了国际大科学计划的实施。

联合国教科文组织有两个地学领域的国际研究中心落户我国，一个是国际岩溶研究中心，一个是全球尺度地球化学国际研究中心。他们都在积极实施国际大科学计划。这些国际视野、立足人类命运共同体的大科学计划，

是地质科学造福人类的生动实践，对于优化人类生存环境、推动全球可持续发展具有重要意义。而我国的地质调查境外培训工作，不仅促进了各国之间的合作，更通过实实在在的技术课程，支持了国际大科学计划的实施。

打开2019化学填图培训班的培训手册，人们会清晰地看到这些技术培训是怎样的贴近“实战”：全球地球化学基准网采样点位部署及采样方法、全球大河口采样点位部署及采样方法、境外1：100万地球化学采样方法与野外质量控制、境外地球化学填图采样与分析要求和质量控制、国际地球化学图说明书编写指南、境外地球化学图制图格式与制图要求、地球化学制图示例培训……

近几年，发展研究中心还积极服务东亚峰会，为相关各国自然资源领域的对话与合作搭建平台。

2018年9月，为落实2017年11月14日国务院总理李克强在第12届东亚峰会上提出的“落实联合国2030年可持续发展议程，中方将主办环境资源管理研讨会”的承诺，发展研究中心在广西南宁市组织召开“东亚峰会环境资源管理研讨会”，与东亚峰会成员国分享中国在绿色低碳可持续发展领域所做的努力与取得的成就，并与各国代表共同签署了《加强东亚峰会国家环境资源领域合作的共同倡议》。

在一次培训班结业典礼上，时任阿富汗驻华大使馆参赞胡森普先生说出了许多国际友人共同的心声：“中国地质调查局专家在培训中体现了平等、友善与专业，人类命运共同体、合作共赢的理念在中国援外培训中得到了最好的体现。”

“人类生活在同一个地球村中，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为‘你中有我、我中有你’的命运共同体。这一点，是我们与国外同行在相互交流、共同学习进步中的一个深刻体会。”发展研究中心主任徐勇表示，不仅是新冠肺炎这样的公共卫生事件，全球资源环境的诸多压力，也越来越警示人类要更加准确地认识自然、保护自然，更加科学地利用矿产等自然资源。“解决人类共同的问题，需要各国更加紧密的精诚合作。我们希望，中国在地质调查方面的各项成果能最大程度地帮助亚非拉等地区的发展中国家，不断提高他们地质调查工作的能力和水平，在构建人类命运共同体的征程中留下清晰而有力的足迹。”