分类:全 站  |  新闻  |  通知公告  |  重大计划  |  工作动态  |  队伍建设  |  关于我们  |  互动  |  图 片  |  视 频 查询到11条相关结果,系统用时0.01秒。

查询时间:时间不限

  • 时间范围


查询范围:标题+正文

排序方式:按相关度排序

检索范围:

    为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,7月1日下午,自然资源部中国地质调查局水文地质环境地质调查中心(以下简称“水环中心”)组织召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作推进会暨“党建与业务的关系”专题研讨会,就有效促进党建与业务的深入融合、扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进行了具体细致的部署安排。

    会上,党委办公室负责同志紧密结合水环中心“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案,深入分析了开展主题教育的主要原因和重大意义,深刻阐述了开展主题教育的总要求和目标任务,全面讲解了关于主题教育活动在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项重点措施的部署安排,具体从主要学习书目、重点学习文章、学习基本原则、学习方法途径、专题研讨安排等方面解答了“学什么”“怎么学”的问题,从调研基本要求、主要原则、计划安排等方面回答了“怎么调研”“调研什么”的问题,从检视问题基本要求、具体做法、四个“找一找”、五个“查摆”等方面说明了“如何挖深找准存在问题”,从制定整改措施、组织召开专题民主生活会和组织生活会、建立整改机制、开展专项整治工作等方面阐明了“如何抓好问题整改落实”,并从加强组织领导、强化责任落实、抓好工作结合、注重宣传引导、特殊情况解答等方面对开展主题教育的其他有关事项作了补充说明,为深入扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育提供了参考依据和理论指导。

    围绕准确把握党建与业务的关系、扎实推进主题教育工作,水环中心党委委员和参会同志进行了深入的交流研讨。会议强调,各党支部和全体专兼职党务干部要深入推进党建与业务的高度融合,确保两手抓、两手硬、双促进,重点做好几项工作:一是要用“高速公路管理思维”指导处理好“业务-管理-党建-廉政”的关系,深刻领会“党的领导是做好党和国家各项工作的根本保障,是战胜一切困难和风险的‘定海神针’”的重要意义,牢牢把握党建工作的基本定位和工作目标,提高认识、高度重视、达成共识;二是要进一步深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习领会《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内各项法规制度,努力掌握党建工作的方式方法;三是要以主题教育、党风廉政建设为契机,以支部“三会一课”、主题党日和组织生活会为载体,以问题为导向,找准党建与业务工作的切入点、融合点,重点从时间上、内容上、形式上、成果上抓好工作结合,突出做好思想教育引导和疏导工作,力求推动问题解决,做到党员群众宽心、暖心、舒心;四是要认真落实党建主体责任,持续推进党委班子成员抓分管部门党建工作制,探索建立党员责任清单制、修改完善考核激励办法,尝试赋予支部在绩效分配、委托业务、业务发展、人才培养等方面更多的发言权和监督权,切实有效发挥好党支部的战斗堡垒作用,全面确保党中央和部局党组各项部署要求在中心的贯彻落实,全力保障水环中心地质事业在国家修建、部局管理的这条“水环高速公路”上快速持久高效安全地奔跑起来,最终实现弯道超车、跨越式发展。

    会议要求,各党支部要坚持把开展主题教育作为践行“两个维护”的实际行动、锤炼思想作风的重要契机、促进各项工作落实的有力抓手、全面提升党建工作水平的有效载体,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚持以“头雁”标准深入扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,严格落实主题教育的目标任务和重点措施,努力做到理论学习走在前、政治建设走在前、担当作为走在前、为民服务走在前、清正廉洁走在前,以不忘初心、牢记使命、担当作为、攻坚克难的实际行动为实现水环中心地质事业转型升级跨越式发展提供坚强保障、贡献力量。

    在保定的水环中心党委班子成员、党支部书记和支部委员近40余人参加了会议。

     

    水环中心召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作推...

    为深入贯彻落实“两学一做”学习教育活动,响应局全力营造风清气正政治生态专项行动的要求,2017年5月2日,地调局地学文献中心人事-财务-科技-后勤联合党支部与以“学先进促党建,做表率 服好务”为主题,与地调局油气调查中心天然气水合物室党支部开展了支部间的学习交流活动。

    会上,油气调查中心党支部书记祝有海和地学文献中心支部书记张小敏首先从党建方式、具体做法、经验心得、面临困难等方面做了交流发言。随后,由支部优秀党员做了代表性发言,进一步从基层、从党员个体谈了自身思想的认识与深刻的体会。最后,党员们围绕如何创新性搞好支部建设,如何从“四态”着手查摆、整改问题从而使党建工作有的放矢开展了热烈地自由讨论。

    通过讨论,与会党员表示对党建工作有了新的启发,并达成了几点共识:一是明确不断坚持和加强政治理论学习的重要性,只有不断学习才能做到“四个意识”与党中央保持一致,才能使党建与业务工作有机融合;二是认为“三会一课”这一规定动作确实是党建工作的经典动作,是工作开展的核心载体,是支部干部实现组织建设的有力抓手;三是树典型、树榜样,把优秀的同志选出来,大力宣传先进事迹,制造见贤思齐的环境,让榜样的力量去催人奋进,鼓舞人向先进看齐,牢固树立新时期地质人核心价值观;四是注重工作的创新,时代在发展,形势在变化,创新不单单是业务工作的要求,党建更要解放思想、创新载体,吸引党员紧密围绕在党组织周围,以业务促党建,在支部内营造业务工作“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,以党建指引业务发展方向,将业务工作做到地调局党组需要的、地学文献中心党委要求的、单位发展适合的点子上,根治党建、业务两张皮这一顽疾,从而为地调事业发展服好务、为人民群众的实际需要服好务、为国家的重大决策服好务,让支部成为党的事业发展的左膀右臂,起到让队伍凝心聚力的作用,真正为业务发展保驾护航。

    本次学习交流活动是一次大胆的尝试,即在不同单位的职能与业务部门之间开展党建交流,这在局属单位中尚属首次。双方领导给予了高度的重视,从活动的策划到开展,都不断询问各个环节的进展情况,要求活动一定要让党员们实实在在学到东西,有所感悟。通过交流,在职能与业务部门间架起了沟通的桥梁,使双方能够站在对方的角度看问题,为相互理解、换位思考提供了机会,更有助于今后在各自单位工作的开展,构建单位和谐稳定发展的氛围。

    此外,地学文献中心职能党支部将以本次交流为契机,开展设立“党员示范岗”的倡议,立足本职践行倡议,努力在“我学模范”到“我做模范”的过程中上台阶。

     

     

    地学文献中心职能党支部与局油气中心业务党支部开展...

    国家卫生健康委2月3日下午召开新闻发布会,介绍新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中的网络在线、电话热线等社会心理服务有关情况。我们总结了一份心理健康指南,送给有需要的你!

    @确诊病例和疑似病例 

    确诊的担心病情严重,无法治愈,疑似的担心自己会被确诊,怎么办? 

    增加对自身状态的理解度。现在很多的反应是对突发事件的正常反应,要认识到每个人在经历重大负性事件后都会有一些焦虑、担心等负性情绪,这些是正常反应,接纳并允许自己有这些情绪,并适度宣泄情绪。

    保持稳定状态。维持稳定的心理状态有助于减轻压力。稳定的心理状态可以通过一些稳定化技术实现,比如深呼吸放松、音乐放松、冥想等训练。

    采纳积极的应对措施。根据国际心理援助准则,采取积极的应对方式,包括获取良好的社会支持,与信任的人如家人、朋友电话、网络交流和沟通,做一些自己感兴趣或者能有愉悦感的事情。

     

    @密切接触者 

    担心自己受到感染,怎么办? 

    关注积极信息,特别是疫情防控进展的积极信息。

    关注自我防护和应对压力的科学知识,掌握调整情绪状态和行为的科学方法。

    增强信心,让积极信息和科学知识发挥作用,认真配合社区和疾控部门的工作。

     

    @一线工作人员 

    如果心理负荷达到极限,怎么办? 

    合理设置班值,设置工作持续时间,适当轮休,在他们工作之余的休息场所,能够播放一些轻音乐,让他们能够在休息时得到最快的、最好的放松。

    掌握一些宣泄负面情绪的方式方法,比如痛痛快快地找一个没人的地方,自己好好哭一场。比如花几分钟的时间做一些拳击性的运动。还可以去做一些语音聊天,找自己特别想聊的人说说话。

    积极地做一些方便的运动,比如室内的运动,打太极拳、举重、仰卧起坐等等。

    第一时间或者定期与家人沟通交流。要知道,对一个人的精神支持和心理支持,最重要的是来自于家人,来自于亲人,所以这时候我们多忙多累都需要和家人积极保持联系。

     

    @宅在家中的人 

    如果出现烦燥恐慌等情绪怎么办? 

    制定一个计划。安排好每天要做的事情,特别是要保证规律的饮食和睡眠。

    钻研一件事情。看书、听音乐、写字、学习一项新技能等,并且享受这个过程。

    找到一种支持。来自家人和朋友的陪伴,是很重要的社会支持。认真地跟家人一起做家务和聊天。聊天的主题可以丰富一些,不要只聊疫情。没有跟家人在一起的,可以通过电话、视频聊天等方式跟家人和朋友保持联系。

    进行一项锻炼。心情烦躁时,做一遍八段锦或自己喜欢的室内运动。

    思考一些体验。思考自己可以从这段经历中获得什么有价值的人生体验。

     

    @确诊病例和疑似病例 

    总怀疑自己感染病毒怎么办? 

    三大调整原则:一是全面观察自己的情况;二是用心倾听主流的声音;三是保持与家人及外界的联系。具体做法如下:

    每天适度关注疫情和了解防护知识,最好安排在每天固定时间。

    每天固定时间测量体温。

    调整生活状态,按日常生活规律生活,注意吃好睡好作息规律。

    找到信赖的家人、朋友聊天,通过微信、电话、网络联系。

    放松训练。如果感到不能放松做一做深呼吸、跟着音乐活动身体、做一些平时可以使自己感到愉悦的事情,想一想自己可以做些什么保持身体健康,利用这次待在家中的空闲时间做自己原来没时间做的事情:如读本小说、追部好剧等。

    如发现自己发热应及时就医。

     

    请!注!意! 

    根据国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制要求:各地在原有心理援助热线的基础上设立应对疫情心理援助热线,每条热线至少开通2个坐席,结合本地公众需求提供24小时免费心理服务。

    全国心理援助热线查询↓

     

     

    疫情当前,心理健康也不容忽视!(附全国心理援助热...

    为了解省级矿产资源国情调查工作基础,总结国情调查工作规律,根据自然资源部关于矿产资源国情调查工作专题会议有关“重要区域进行试点”的要求,2018年11月19日-12月3日,自然资源部中国地质调查局所属的中国地质科学院矿产资源研究所相关负责同志与部矿产资源保护与监督司、部信息中心一道,赴福建、江西、贵州和云南等4省开展了实地调研工作。目的是了解各省矿产资源储量管理的具体做法、确权登记试点省份的试点情况、对本次矿产资源国情调查的意见建议、以及调研与国情调查相关的可利用性评价、矿产压覆、三维管矿等方面的内容。

    调研组坚持目标导向和需求导向,带着问题出发,通过访谈、座谈、矿山实地考察等多种方式,与4省自然资源厅、矿山企业、地质调查单位等,进行了深入的沟通和交流。针对本次矿产资源国情调查,广泛地征求了意见和建议。

    4省自然资源管理部门给予了调研组大力支持与帮助,保障了本次调研工作的顺利进行。调研组获得了丰富的第一手资料,为制定矿产资源国情调查技术要求、确定省级试点方案、编制总体方案等奠定了坚实的基础。  

     

    调研组与福建省自然资源厅有关负责人座谈 

     

    调研组与江西省自然资源厅、德兴市矿产资源管理局、江西铜业公司等有关人员座谈 

     

    调研组在贵州清镇玄武岩矿实地考察 

     

    调研组在云南玉溪狮子山铜矿实地考察 

     

    资源所赴闽赣黔滇四省开展实地调研夯实国情调查工作...

    中外专家一起查看天津地热勘探井岩芯 。 关晓琳 摄

    9月20日~21日,自然资源部中国地质调查局水文地质环境地质调查中心、吉林大学、中国地质大学(武汉)主办的地热国际研讨会在“中国温泉之都”天津召开。来自中国、美国、法国、新西兰等国家的200多位地热专家,分享了地热资源勘查开发利用的典型案例和最新科研成果,共同探讨了地热开发利用现状与趋势,为正在崛起的地热产业注入新活力。

    多样化、高效梯级利用:世界地热能开发利用水平逐年提高

    地热能是蕴藏在地球内部的热能,通常分为浅层地热能、水热型地热能、干热岩型地热能。国际能源署(IEA)、中国科学院和中国工程院等机构的研究报告显示,世界地热能基础资源总量为1.25×1027焦耳(折合4.27×108亿吨标准煤)。其中,埋深在5000米以浅的地热能基础资源量为1.45×1026焦耳(折合4.95×107亿吨标准煤)。地热能以其清洁、高效、可再生的优势,在未来清洁能源发展中占有重要地位,有望成为能源结构转型的新方向。目前,全球有效开发利用地热资源的国家已达80多个。地热能开发利用方式呈现多样化、高效梯级利用的特点——直接利用(供暖、康养、旅游、种养殖等)和发电。

    在直接利用方面,截至2015年底,世界开发利用浅层地热能的地源热泵总装机容量约为5万兆瓦,占世界地热能直接利用总装机容量的71%左右;水热型地热能供暖装机容量为7556兆瓦,占世界地热能直接利用总装机容量的10.7%。

    地热能发电是地热能利用的重要方式。2015年,世界水热型地热能发电装机容量为1.26万兆瓦。冰岛地热发电量占到全国总发电总量的30%,而且全国90%的房屋采用地热供暖。美国地热发电装机容量已达3500多兆瓦,正在实施的地热能前沿瞭望台工作计划到2050年将实现为1亿家庭提供绿色用电。

    目前,干热岩型地热能的开发利用正处于试验研究阶段,它是未来地热能发展的重要领域。美国、法国等国家经过近40年的探索,在干热岩勘查评价、热储改造和发电试验等方面取得了重要进展,积累了一定经验。相比而言我国起步较晚,2012年,科技部设立国家高新技术研究发展计划( 863计划),开启了中国干热岩的专项研究;中国地质调查局和青海省地勘局在青海共和盆地组织开展了干热岩调查评价。

    中低温地热供暖为主、发电为辅:中国地热能产业体系已现雏形

    在政策引导和市场需求推动下,中国地热资源利用已经形成了以中低温地热供暖等为主、发电为辅的格局。尤其是在水热型地热能利用方面,以年均10%的速度增长,已连续多年位居世界首位。截至2017年底,水热型地热资源供暖建筑面积超过1.5亿平方米,浅层地热能实现供暖(制冷)建筑面积超过5亿平方米。

    中国地质调查局水文地质环境地质部副主任吴爱民系统阐释了中国地调局联合国家能源局、中国科学院和国务院发展研究中心等机构发布的《中国地热能发展报告(2018)》白皮书。他介绍说, “十二五”期间,中国地质调查局组织全国60多个单位3000多名技术人员,完成了全国地热资源调查,对浅层地热能、水热型地热能和干热岩型地热能资源分别进行评价。结果显示,我国大陆336个主要城市浅层地热能年可采资源量折合7亿吨标准煤,可实现供暖(制冷)建筑面积320亿平方米;水热型地热能年可采资源量折合18.65亿吨标准煤;初步估算中国大陆埋深3~10千米干热岩型地热能基础资源量折合856万亿吨标准煤,其中埋深在5500米以浅的基础资源量折合106万亿吨标准煤。鉴于干热岩型地热能勘查开发难度和技术发展趋势,埋深在5500米以浅的干热岩型地热能将是未来15~30年中国地热能勘查开发研究的重点领域。

    在上世纪70年代我国著名地质学家李四光倡议开展“地热会战”的京津冀区域,正凭借地热资源禀赋和开发基础,成为中国最大的地热城市群。截至2015年底,京津冀年利用浅层地热能建筑物供暖制冷面积为8500万平方米,约占全国的20%。天津市是中国中低温地热资源利用最好的城市之一,现有地热开采井466眼,地热供暖面积3500万平方米,占全市集中供暖面积的8%,主要用于供暖、生活用水和特殊用途等。河北省雄县供暖建筑面积达460万平方米,满足县城95%以上的冬季供暖需求,创建了中国首个供暖“无烟城”,形成了水热型地热能规模化开发利用“雄县模式”。

    尽管我国地热能产业体系初步形成,但我国地热能发展也存在不充分、不协调的深层次问题,亟待解决。

    一是对地热能资源勘查评价和科学研究不充分。我国进行过两次全国性地热能资源评价,仅对少数地热田进行了系统勘查,研究基础薄弱,分省、分盆地资源评价结果精度较低,与发达国家相比存在明显差距。二是对地热能产业发展初期扶持的政策不充分。目前,中央和地方政府出台了一些财政和价格鼓励政策,对加快浅层地热能开发利用及促进北方地区清洁供暖具有积极的引导作用,但政策不完善,执行不到位、不充分。三是地热能产业发展不协调问题依然突出。四是地热能资源管理制度不协调,缺乏具体可落地的管理手段和措施。

    增强型地热系统:国际干热岩勘探开发的前沿成果令人耳目一新

    增强型地热系统(EGS),即通过水力压裂等储层改造手段从低渗透率、低孔隙度的高温岩体中提取热量的工程,是从地球深部抽取地热能量的一个复杂过程。从1973年美国芬顿山EGS项目至今,已有8个国家形成了31项EGS示范工程,累计发电装机容量约为12.2兆瓦。

    深部地热探测与干热岩资源开发正成为全球地热资源开发的热点和制高点,也成为这次研讨会广泛热议的话题。

    本次地热国际研讨会吸引了美国地质调查局地质矿产能源与地球物理科学中心主任科林·威廉姆斯、美国地热能前沿瞭望台(FORGE)计划干热岩项目首席科学家约瑟夫·摩尔、法国苏尔茨干热岩商业化发电项目首席科学家阿尔伯特·金特尔等国际知名专家,他们结合干热岩勘探开发工程案例,介绍了地热(干热岩)EGS场地勘查选址、钻完井、高温测井、压裂造储、大地热流数据收集、地热田三维建模、注采开发诱发微震等技术问题以及研究新成果和新认识。

    中国地质调查局水文地质环境地质调查中心张森琦分享的干热岩勘查成果令人振奋。2013年以来,中国地质调查局与青海省联合推进青海重点地区干热岩型地热能勘查,在共和盆地圈定出14处隐伏干热岩体,在盆地外围圈定出4处干热岩体,总面积3092平方公里。在其中一处干热岩体——恰卜恰干热岩体实施的勘探孔,3705米孔底深处的温度达到236℃。

    与会各国专家表示,干热岩勘查与开发需要攻克许多难题,以美国地热能前沿瞭望台“FORGE”计划为例,主要有:高温结晶岩中的水平井钻进技术、低成本钻进技术、硬岩钻探新型完井方法和裂隙网络压裂技术、利用原生裂隙的应力场调整方法、诱发地震的预测和管控、热—力学—化学模型、微震事件与有效储层改造的平衡等。

    在高温钻井方面,国外已形成了可满足260℃的完整的高温钻完井技术体系;美国等国家在探索试验激光钻井、热熔钻井、脉冲放电钻井等技术,其中任何一种技术开发成功,都将引起干热岩钻井的革命性变化,明显降低钻井成本。

    在高温固井和高温测井方面,国外形成了适用温度高达350℃的固井核心技术,而且主要掌握在斯伦贝谢等几大国际油服公司手中。据悉,相关仪器设备如高温测井仪器售价高昂,外国公司不对外销售仪器,仅提供技术服务,而且服务价格很高。

    在地热监测方面,实验性项目主要集中在地热井流体监测、热储改造诱发微地震监测、地热开采环境影响监测等方面。法国公司在莱茵地堑地区实施的苏尔茨增强型地热系统采用光纤传感技术进行了持续多年的温度监测,取得许多新认识。

    政策激励科技创新:典型国家地热发展的有益经验值得借鉴

    会议报告显示,世界主要资源国促进地热能产业可持续发展的许多激励政策和具体做法,对我国推进地热能产业加快发展具有重要的借鉴意义。

    一是立法先行,理顺地热能管理体制机制。为了支持地热能产业发展,发达国家普遍通过立法来确立地热能法律属性,明确管理权责主体,理顺政府管理体制机制。

    二是政策激励,推进地热能规模化开发利用。发达国家地热能产业发展具有鲜明的政府引导与政策引领特征。美国、德国等国家均出台了包括税收抵免在内的多项税收优惠政策,对地热能开发利用项目给予一定比例的财政补贴。

    三是科技创新,推动地热能高效勘探开发利用。世界地热能发展典型国家均重视科技创新,通过加大科研经费投入、设立重大科技研发计划、组织联合研发团队等方式,持续推动地热能勘探开发利用颠覆性技术攻关,助力地热能产业提质增效。

    四是国际合作,助力发展中国家地热能较快发展。发展中国家也高度重视地热能产业发展,通过吸引国外资金和先进技术开发利用本国地热能。

    产学研用协同攻关:打造中国地热能全产业链

    我国地热能资源雄厚,市场空间广阔,发展趋势良好,是极具发展潜力的朝阳产业。如何用好地热能这一“充电宝”,构建地热能全产业链,为我国高质量绿色发展和生态文明建设高质量发展注入“能量”,是行业内外一直关注且迫切需要解决的问题。专家们在演讲中纷纷对此提出建议。

    中国科学院院士汪集旸在报告中抛出了“地球充电/热宝”新概念,引起与会者极大兴趣。他认为,可以将弃风弃光所产生的能量,以及分散在城市中的发电厂、污水处理厂余热等各种“废热”能量集中起来储存于地下并按需求取出加以利用。这种地热与其他可再生能源互补综合利用、实现较高能源使用效率的“地热+”模式,为我国北方地区可再生能源综合利用提供了新思路。

    吉林大学许天福教授特别对我国干热岩地热产业发展提出建议。他说,干热岩资源潜力大,研发周期长,政府要加大投入,以高校与科研院所为依托,与企业紧密合作,实现“产学研用”联合攻关。在我国西部青海、西藏地区,加强高温花岗岩型干热岩EGS工程示范基地建设,使我国在该技术领域尽快达到国际同等水平。在我国东部华北平原、松辽盆地等地区,推进沉积盆地型干热岩示范基地建设。依托EGS示范基地,实现干热岩开发利用关键技术的集成及验证,研发单井封闭性干热岩高效换热开发技术等。

    自然资源部中国地质调查局副局长王昆在讲话中提出的三项重点工作可谓及时回应了人们的关切。他表示,中国地调局将重点对目前还不具备商业开发条件、技术尚不成熟的深部地热能和干热岩组织科技攻关,近期重点开展3个方面工作:

    一是加快推进深部地热资源勘查。中国地调局将深部地热勘查开发摆在与天然气水合物勘查开发同等重要的战略位置,加大资金投入和工作力度,部署开展全国深部地热资源勘查。根据北方地区冬季清洁供暖的需要,优先启动北方主要城市深部热储探测,推进地热资源高效开发利用。

    二是实施干热岩资源勘查与试验性开发科技攻坚战。以青海共和盆地为试验区,联合地方政府、企业和科研院所,多方协作,研究热源机制,突破干热岩探测、高温硬岩钻探、储层建造、发电等关键技术,力争实现试验性发电,建成中国首个干热岩勘查开发示范工程和研究基地,为中国干热岩商业化、产业化开发积累经验。

    三是搭建地热勘查开发科技创新平台,深化国际合作交流。组织实施地球深部探测计划,打造雄安新区和青海共和地热资源勘查开发国际交流合作平台,建立地热勘查开发国家级重点实验室,联合发起国际地热大科学计划。

    中国地热勘探开发利用的第二个春天已经到来。

    干热岩勘探开发燃起来

    5月7日,中国地质调查局郑州矿产综合利用研究所纪委书记以《落实“两个责任”,实践“四种形态”,推动风险排查防控向基层延伸》为题,为党员干部职工讲了一堂生动实用的党课。

    郑州综合利用所党委书记结合自身学习体会及落实党风廉政建设责任制工作实际,以丰富的内容和生动的案例,从落实“两个责任”、把握监督执纪“四种形态”、做好风险排查防控的具体做法,典型案例分析四个方面给大家作了详细讲授。他强调,各级党组织要把履行主体责任的要求,贯穿于日常管理工作的全过程,实践运用好监督执纪“第一种形态”,落实抓早抓小,切实用纪律和规矩管住党员干部。纪检监察干部要全面履行党章赋予的监督执纪问责职责,把“四种形态”要求贯彻到党员干部日常教育、管理和监督之中,对干部负责,要让干部职工习惯于在监督环境下成长。全体党员干部要在思想认识、责任担当、方法措施上走在前、干在先,以坚强的党性和过硬的作风把党风廉政建设工作做深做实。

    参加学习的党员干部职工纷纷表示,要认真学习党课内容,筑牢思想防线,严格遵守党纪国法,慎用手中权力,加强廉政风险防控,把学习成果充分体现到具体实践中,创造优良业绩,确保出成果、出人才,不出大问题。

    纪委书记讲党课

    活动现场

    郑州综合利用所开展纪委书记讲党课活动

    为进一步落实国际合作新要求,围绕国际合作“四个服务”,加强国际合作成果交流,切实提高科技创新能力建设和促进人才培养,2018年1月25日,地调局天津地调中心召开国际合作培训暨国际合作成果汇报交流会。

    会议就局国际合作工作的主要内容和总体部署、2017年国际合作重点工作进行了介绍,并对“十九大”后外事政策及管理新规定进行了解读;同时,以实例经验和地科院资源所外事管理的具体做法向天津地调中心国际合作管理人员和科技人员就外事管理工作应注意的问题进行了一次生动且务实的培训课。随后,天津地调中心2017年国际合作团组结合出访和邀请外宾情况进行了汇报交流,介绍了国际合作的背景、进展成果和下一步合作展望,使科研人员开阔了视野,实现了成果共享。

    据悉,2017年天津地调中心科研人员因公临时出国项目共11批次、 46人次,接待外宾来访6批次、23人次。重点推进了中国地质调查局与发达国家在海岸带、地球关键带的国际合作与人才培养;拓展了与加拿大、哈萨克斯坦等国的铀矿研究合作。促成签署了中国地质调查局与蒙古科学院第一份地学合作谅解备忘录、与蒙古科学院地质与古生物研究所签署“蒙古1︰100万侵入岩分布图的编制”项目合作协议;中国地质调查局东部南部非洲地学合作研究中心正式挂牌成立。

    地调局科外部、资源所、航空物探遥感中心相关专家及天津地调中心国际合作相关科技人员参加了会议。

    会议现场(一)

    会议现场(二)

    会议现场

    天津地调中心成功召开国际合作培训暨国际合作成果汇...
      序

      用唐代诗人杜甫《望岳》中的诗句“会当凌绝顶,一览众山小”,来形容山东省近年地质找矿尤其是找金工作所取得的丰硕成果,或者来描述他们对地质找矿的决心、自信自励的意志和坚定豪迈的气概,最是贴切不过的。

      “山东省地质找矿工作为全国地质找矿做出了突出贡献,尤其在找金矿方面的技术、理论、经验,对全国具有很好的借鉴意义。这体现了山东国土资源、地勘人务实求新的精神,也是几代地质人辛勤劳作的结果。”

      5月16日,国土资源部总工程师彭齐鸣、国土资源部矿产勘查技术指导中心副主任谢国刚一行来到烟台,在山东省召开找矿突破现场经验交流会之际,就山东省地质找矿工作进行专题调研。大会发言时,彭齐鸣留下了上述一席话。

      这番表态绝非溢美之辞。

      近几年来,山东省在基础地质调查、重要固体矿产勘查、找矿关键理论与技术攻关等方面均取得了丰硕成果,特别是在金矿找矿方面取得了历史性突破。尤为一提的是,他们在找金矿过程中,不断深化和突破“焦家式”金矿成矿理论,小口径钻探技术也取得了史无前例的进步。

      山东省近年来在地质找矿方面取得了哪些瞩目成果?有哪些理论创新?他们在地质找矿尤其是找金矿方面有哪些值得推广的经验、技术?在当前地勘经济遇冷的大环境下,他们在实施找矿突破过程中做了哪些调整?有哪些具体的做法和设想?中国矿业报社记者一行近期奔赴山东多地,旨在了解根植于“孔孟之乡”这片神奇而瑰丽的土地的山东地质人找矿之道。



    焦家金矿选矿厂



    金伯利钻石矿景区博物馆

      找金再创新辉煌

      山东找金矿所取得成绩,能用“辉煌”二字来形容。

      山东省国土资源厅提供的一份数据显示,找矿突破战略行动第一阶段,山东省新增金金属资源储量2080吨(其中600余吨已评审备案),超过了山东省自新中国成立以来至2010年,61年间累计查明的金金属资源储量的总和(1932吨)。

      要知道,我国能连续多年实现勘查新增储量大于生产消耗,山东地质人功不可没——“十二五”以来,至去年6月份,我国累计新探明金矿资源储量也不过2552吨。

      “山东省在胶西北地区深部找矿实现历史性突破,以地矿六队、地矿三队为中坚的地勘队伍,在三山岛带、焦家带、招平带接连探获超过百吨、最大400多吨的超大型矿床,探明金资源量超2000吨。目前,该地区已成为世界第三大金矿区,其研究成果获得国家科技进步二等奖。”山东省国土资源厅副厅长王桂鹏近期以专报的形式向全国政协第八届委员会秘书长、原地矿部部长朱训报喜。

      以山东地矿局六院为例,近几年连续培育出了“五朵金花”,在焦家金矿田中仅仅十几平方千米的范围内,探获金资源量超过1000吨,创造了世界找金史上的奇迹。

      他们还积极为胶东各大矿山企业提供找矿服务:在招远东风矿区,预计近期可提交详查报告,累计可提交金金属量30吨;在招远后仓地区,预计7月份提交详查报告,可新增金金属量10余吨;在招远姜家窑金矿深部及外围地区,预计11月份提交详查报告,可新增金金属量20余吨……

      同时,近两年,山东地质人在胶东地区老区(牟平、海阳、乳山)和栖霞地区金矿找矿也取得重大发现——

      地矿三院最近在牟平地区探明了一个69吨的特大型金矿,在胶东东部地区找矿史上尚属首次!

      山东核工业二七三地质队在栖霞地区相继发现19吨以及可能达到更大规模的大型金矿床,改变了过去栖霞地区“只有星星没有月亮”的传统认识。更为重要的是,通过栖霞地区的找矿突破,证实了招平断裂带的成矿规律和找矿模式同样适用于栖霞西林-陡崖断裂,这对于胶东中东部找金矿具有普遍借鉴和推广意义。突破还看新矿种或许找金的辉煌掩盖了山东省其他矿种的找矿光芒。但若将其他找矿成果“拎出来”,则同样耀眼逼人。

      2011年~2013年,山东省累计投入地勘资金48.8亿元,其中社会资金30.74亿元,形成了一批新的资源勘查开发基地。其中,新发现中型及以上矿产地26个,大型矿产地16个。

      大投入带来大收获:除了探获新增金矿资源量2080吨外,还探获新增铁矿资源量25亿吨、新增煤矿资源量8.46亿吨……

      除了这些,山东省在金刚石深部、外围找矿同样取得了突出成果。以目前我国少数具备金刚石勘查技术的队伍——山东地矿七院为例,近几年来,他们共提交了175余万克拉的金刚石资源量,并在外围找矿和成矿研究中取得了新进步。

      山东临沂蒙阴县小方山地区在地质上位于西峪矿带南端,产出大量北西向金伯利岩脉,加上该区大面积覆盖寒武奥陶纪地层,具有良好的找矿前景。山东地矿七队经过仔细研究,通过大量的野外调查,最终纠正了前人“北西向岩脉”的不正确认识,确认了为“受地层产状控制、主要为北西走向的金伯利岩床”的新认识,并根据岩床的控制层位,发现了“珍宝1号”。

      记者了解到,为了更好促进金刚石找矿与研究工作,山东地矿七院于去年年底成立了金刚石研究中心。这是山东省乃至全国金刚石勘查开发产、学、研相结合的研究和创新平台,对提高国内金刚石勘查技术水平、实现金刚石找矿突破具有重要意义。

      另外不得不提的是,山东煤田地质局充分发挥自身优势,页岩气勘查施工能力和技术水平稳步提升,目前已经形成了页岩气勘查基础地质研究及地震、钻井、测井、录井、化验“六位一体”的勘查技术优势。他们大胆尝试,在山东省内实施了第一口页岩气参数井——曹页参1井。这为之后山东省内外页岩油气勘查工作的开展奠定了坚实基础。

      今年1月24日,由山东煤田地质局实施的中国地质调查局油气中心“南华北盆地油气资源战略调查”重点项目——河南太康隆起尉参1井顺利通过了野外验收。中国地质调查局2014年安全质量分组检查报告中提到,该井从形象设计、组织管理到施工质量,可作为今后油气勘查的“样板工程”。

      强力推进在政府

      加快实现找矿突破,是我国当前和今后时期的一项重要战略任务。目标的实现,离不开具体的推进措施。

      毫无疑问,加强组织领导是重中之重。《国务院办公厅关于转发国土资源部等部门找矿突破战略行动纲要(2011—2020年)的通知》中明确要 求:各地区、各有关部门要切实加强对找矿突破战略行动的组织领导,将其列入重要议事日程,建立协调机制,周密安排部署,层层落实责任,精心组织实施。“山东省成立了找矿突破战略行动办公室和技术支撑机构,协调全省地勘、黄金、冶金、煤炭、化工、建材、核工业、武警等部门、单位和矿山企业开展找矿突破战略行动。”王桂鹏如是介绍。

      2014年7月,山东省政府办公厅印发了文件,进一步明确了地质找矿工作的五大任务和积极构建地质找矿新机制、激发探矿权市场活力、建立和完善地质找矿激励机制、完善地质科技创新体系、切实加强组织领导、全面推进地质资料社会化服务、强化地质找矿工作监督管理的七大保障措施。

      同其他省份一样,山东省也是以整装勘查区为抓手,积极推进找矿突破战略行动。他们划定了2个国家级、4个省级整装勘查区,制定了《整装勘查区管理办法》,编制了《整装勘查区矿业权设置方案》和《整装勘查区实施方案》,整合了矿业权,促进了规模化整装勘查。

      与此同时,他们不断完善制度,出台了《关于进一步改革完善矿业权管理工作的通知》(鲁国土资发(2012)17号),在全省实行矿业权设置方案制度,组织编制了17个市及6个整装勘查区共23个矿业权设置方案,有效规范了矿业权布局。

      为了提高审批效率和服务质量,山东省实施探矿权审批权限下放,通过权限下放、简化审批、减少环节,增强了行政审批的公开透明,调动了基层单位的工作积极性,方便了探矿权人,提高了行政审批的效率。

      他们的具体做法包括:一是取消了地质调查证审批备案;二是将探矿权协议出让纳入勘查登记审批;三是将国土资源部发证以外的探矿权变更、延续、保留、注销审批等委托设区市的国土资源局办理;四是对竞争性出让的探矿权实行合同管理;五是建立了行政权力清单,编制了行政权力运行流程图。

      创新引领是关键

      当然,找矿丰硕成果的取得更离不开科技的创新。

      山东地质人不断落实找矿突破定期研讨交流机制,定期开展找矿突破成果交流会和推介会,交流找矿成功,研究解决技术难题,为找矿工作营造了良好的工作环境。

      据介绍,山东省坚持产学研相结合,发挥高等院校、科研部门的技术优势,建立战略合作关系,开展联合攻关。在找金矿的过程中,他们总结以往找矿经验的基础上,提出了“阶梯式”成矿理论,有效指导了500米以下胶东地区金矿深部找矿工作。

      2014年,“胶东金矿理论技术创新和深部找矿突破”项目获得国家科技进步二等奖。这是山东省地勘系统近30年来获得的首个国家科技进步奖项。该项目所建立的胶东金矿成矿理论体系,提出了“热隆-伸展”和“构造-流体耦合”大规模成矿作用的新认识,揭示了金矿体空间赋存规律,指明了深部找矿方向;创新了深部找矿方法技术,提出了构造物理化学和大比例三维成矿预测办法。

      在技术创新方面,他们加大重大设备研发科技攻关,研制了XD系列动力头式岩心钻机,成功实施了亚洲金矿勘查第一超深钻;加快物探探测、野外数据采集、野外快速分析测试等新技术的推广和V8及GDP32电法工作站的应用,探测深度提高到2000米以下;首次设计研发了浅海固体矿产勘查钻井平台,使勘查工作由陆地向海洋拓展,实现了海上找矿的重大突破。

      为了集中技术优势、合理部署优选地质勘查工作,2015年,山东省拟投入2亿元进行地质工作,其中6000多万元用于公开招标的基础性公益性地质矿产调查项目,1.4亿元专门用于优选矿产勘查项目和地质科研项目。

      2013年12月,山东省国土资源厅编辑出版了《山东省地质勘查技术要求和项目管理规程》。据介绍,该技术要求与项目管理规程内容,涵盖了当前地质勘查的主要专业及领域,是山东省首部系统规范地质勘查项目技术、质量和管理标准的综合性工具书,对提高地质科技人员业务素质、规范地质工作程序、提高地质勘查工作质量、实现地质勘查投入效益最大化具有重要作用。

      转型发展可持续

      当前,经济发展“新常态”下,我国经济下行压力持续加大,这给地质工作转型发展和产业升级提出了很多新要求。

      就山东省而言,2014年全省地质勘查投入14.13亿元,比2013年减少了14.9%;钻探工作量121.99万米,比2013年减少了14.79%。预计2015年度将持续这种下降趋势。

      对此,山东省提出了“将地质勘查工作纳入国民经济发展规划体系”的新设想。据介绍,目前,山东省国土资源厅正在拟定《关于支持地勘行业持续稳定发展的意见》,从加强地质资料服务、加大地质成果的推广应用、研究制定中长期地质勘查规划、建立地勘信息交流平台、加强海洋地质调查工作、建立地勘单位诚信档案等方面,将地质勘查工作作为各级政府的一项重要职责,列入重要议事日程。

      记者了解到,目前山东省已完成了《关于加强海洋地质工作的意见》的起草和会签,正在编制《山东省海洋地质调查规划》、《山东省矿产资源规划》、《山东省地质工作发展战略研究报告》等。山东省还拟在山东省地质调查院加挂“山东省国土资源厅矿产勘查技术指导中心”牌子,承担全省地质工作规划部署研究、协调推进与技术指导工作。

      在2015年的“计划”中,“推动地质工作转型发展”仍将是山东省国土资源厅地勘工作的重点。据地勘处介绍,要引导地勘单位拓展地质工作服务新领域,转变地质工作重心,在全力做好基础地质调查和重要矿产资源勘查的基础上,积极推进传统地质工作向城市地质、农业生态地球化学调查、资源环境承载力调查评价、城市地下水监测、地下结构稳定性评价、城市地热能、浅层地温能调查评价与开发等新领域拓展……

      对于下一步地勘工作方向、目标、战略,山东省国土资源厅总工程师孔庆友用三个词做了概括:责任重大、任重道远、前途光明。

      在采访期间,山东地质找矿工作成绩让记者一行十分振奋,感受到了在地勘经济发展的新形势下,齐鲁大地的地质找矿工作是何等的信心满满与斗志昂扬。

      对于山东,我们还有更多的期待。借用朱训同志近期就山东省地质找矿成绩所做的批示结束全文:

      欣悉山东地质战线同志们在找矿突破战略行动中、在攻深找盲就矿找矿方面又取得一系列重大成果,甚为高兴!希望山东地质战友们继续发挥“三光荣”精神,为提供国内资源保障能力,为全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的中国梦,做出新的更大的贡献!



    一览“找金”众山小

     
    我院按照中国地质调查局要求,依据GB/T19001-2000标准建立了质量管理体系,于2001年12月通过中国地质调查局(二方)认证,取得认证证书。又于2004年12月通过复评审核,取得新证。通过有效实施质量管理体系,地质调查成果质量有了明显的提高,并取得了经济效益和社会效益。

    贯标认证过程中的一些做法和体会

      一、 领导重视是贯标成功的关键
    领导对贯标工作的重视程度,决定贯标工作的成败。如果领导对贯标工作不重视或重视程度不够,势必会给贯标工作的开展带来困难。在这种情况下,即使从形式上通过了贯标认证,取得了证书,但由于认证工作是处在一种被动的状况下,其效果也就不言而喻了。

    我院领导充分认识到自身在贯标工作中的重要性和关键作用,从决定实施贯标的第一天起,就将贯标认证工作列入了主要工作日程,作为一项重要工作来抓。2000年6月正式成立了贯标工作领导小组,由院长担任组长。在贯标领导小组下又设立了贯标工作小组(质量管理体系文件编写小组),由总工程师担任组长。院长指定总工程师为管理者代表。成立了质量管理办公室。在贯标认证的过程中,院领导从人力、物力、资金等资源方面给予了大力支持。他们不仅是贯标工作的组织者、领导者,而且还是贯标工作的宣传者,在院召开的大小会议上进行宣传动员,强调贯标认证工作的重要性、必要性和紧迫性。院长亲自组织讨论拟定质量方针、审阅批准质量手册。管理者代表经常同工作小组的同志们一道学习、研究GB/T19000-2000系列标准,分析我院地质调查工作特点和地调成果特点及外部环境等因素,选择体系要素、分配质量职能,确定质量职责。实践证明,领导的重视和积极参与是我院得以顺利贯标认证的关键。

    二、 精心策划、认真编写《贯标认证实施计划》
    贯标工作小组成立后,首要工作是编制《贯标认证实施计划》,明确贯标认证工作各主要环节的工作内容和进度要求。使贯标认证工作有计划、按步骤进行。我们制定的“贯标实施计划”,包括教育培训、质量体系文件编写、质量体系试运行、内部质量体系审核、管理评审、提出认证申请、迎接认证审核等内容。明确规定责任部门、责任人及完成时间。

    三、 全员培训旨在提高对“贯标认证”的认识
    “贯标认证”不只是组织领导的事情,而是组织内全体员工共同的事情,每个员工都必须积极的参与。应通过对GB/T19000-2000系列标准和组织管理体系文件的学习、理解,来提高对“贯标认证”工作的认识。因此,在“贯标认证”工作过程中,我们始终把全员培训作为一项首要工作来抓,贯穿于整个“贯标认证”过程。我们采取分层施教的方法,视培训对象确定培训内容,对领导层和管理层我们重点进行了GB/T19000-2000系列标准基础知识及体系文件编写、质量体系内部审核等内容培训。首先派管理者代表和质管办主任参加了地调局组织的内审员培训,随后组织管理层负责人和专业技术骨干通过了河北省培训中心内审员培训。现在我院已有19人通过内审员培训。通过对上述人员的培训,不仅提高了领导层对“贯标认证”重要性、必要性的认识,更重要的是使他们对GB/T19000-2000系列标准的基本概念、内涵、原理等有了较全面的基本了解和认识。对一般工作人员采取多种培训形式(如请专家讲课、宣传等)进行GB/T19000-2000系列标准的基础知识培训教育通过培训,使广大员工基本掌握了GB/T19000-2000系列标准基本知识和要求,提高了对贯标工作重要性和必要性的认识,提高了质量意识,增强了参与意识和对“贯标认证”工作的积极性,为“贯标认证”的实施打下了坚实的基础。

    四、根据地调成果特点编写质量体系文件
    根据GB/T19001-2000标准要求,结合地质调查成果特点编制我院质量管理体系文件,即质量手册(包括质量方针、质量目标)、程序文件、作业指导书和质量记录。为了使质量体系文件编写工作不走弯路,我们曾先后收集到河南省地质调查院、中国明达化工矿产总公司编制的体系文件,经认真学习、分析研究,结合我院组织机构、地调项目特点、资源状况等因素构筑我院体系文件编写框架。我院体系文件编写工作是这样分工的:管理者代表起草质量手册,质管办主任起草程序文件(编写前必须同各部门共同策划程序文件的结构内容等),各专业主管起草作业指导书和质量记录。在体系文件编写前由质管办编制指导性文件。体系文件编写的顺序是:首先编制程序文件、在程序文件基本定稿时编制质量手册,最后编制作业指导书和质量记录。这样做能使质量手册和程序文件保持协调统一并减少重要的修改,缩短质量体系文件的编写时间。质量体系文件起草人完成初稿后提交编写小组,编写小组依据GB/T19001-2000标准要求进行审阅,提出修改意见后由起草人修改。初稿经修改后再次提交编写小组审阅定稿后发给各部门、项目组试运行。在试运行过程中发现问题及时进行修改。实际上体系文件的编写过程就是一个边编写、边运行、边修改完善的过程。在编写体系文件时,我们遵循“该说的一定要说到,说到的一定要做到的”的原则,使体系文件即要符合GB/T19001-2000标准要求,又要体现我院特色及地调成果特点,并具有适用性和可操作性。

    五、加强对试运行过程的监督指导
    建立实施质量管理体系最难点是在实施上。对一个组织来讲,“贯标认证”工作不仅仅是几个领导的事,也不是几个部门的事,而是凡与产品质量有关的人员和部门都得行动起来,进入贯标状态才行。这就要求从提高全员的质量意识入手,使组织的全体员工都能认识到“贯标认证”工作的重要意义,自觉的执行组织的质量方针,认真实施体系文件,以求保证产品的质量。要做到这一点是有一定难度的:其一难在使全体员工进入贯标状态,其二难在完全按照体系文件要求去做,其三难在坚持不搞过场、不搞一阵风,把实施质量管理体系变成正常的工作和生产秩序。我们充分认识到实施质量体系的难度,所以加强了对质量体系试运行阶段的监督指导,旨在为质量体系的有效运行开个好头,打下一个好的基础。在质量体系试运行期间我们先后聘请了三位专家(国家注册审核员)给我们做指导。共对处室进行指导三次,对项目组指导两次。专家指导的主要内容是讲解GB/T19000-2000系列标准、质量体系文件等相关内容,解决在质量体系实施过程中遇到的问题。经专家的言传身教,使广大员工受益匪浅。使其基本掌握了质量体系文件的主要内容和实施要点。同时也感觉到“贯标”并不象人们所想的那样玄妙,高不可攀,只要按照体系文件要求做好每一件事就可以。通过专家的指导使得我院质量体系试运行的有效性得到提高,达到了预期的目的。

    六、认真做好内审和管理评审
    内审和管理评审是不断改进完善质量管理体系的有效措施。为确保质量管理体系能持续、稳定、有效的运行,并在运行中不断完善、发展和提高。我院培训了19名内审员,组成了一支稳定的内审员队伍。
    2001年10月,由管理者代表主持进行了我院第一次质量体系内部审核工作。为使这次审核取得好的效果,我们聘请了四位专家(国家注册审核员)担任指导老师,严格按内审要求实施审核。通过审核发现七个方面共54项不合格。对发现的不合格,我们认真分析原因,制定纠正措施,举一反三,实施整改。
    2001年11月,由院长主持进行了我院第一次管理评审,院领导层及部门代表参加了管理评审会议,从深层次上对质量方针、质量目标的贯彻和对质量体系的适应性、充分性、有效性进行了评价。本次评审共收集各部门、项目组对质量体系提出的改进建议共30余条,通过评审形成从8个方面对质量体系进行改进的评审意见,其中包括对院总体目标的改进。

    七、质量体系认证的申请与实施
    质量体系认证的申请与实施是实施质量体系认证的重要环节,必须给予高度的重视。通过我院的“贯标认证”,认为应做好如下几方面工作:

    1.认真做好准备工作:包括深入学习消化质量体系认证有关的要求;分析评价体系文件的适用性、充分性和有效性;制定改进完善措施并实施

    2.申证认证:对照中国地质调查局地质调查项目“实施单位质量体系认证管理办法”要求检查组织的认证范围、认证条件和向地调局提交的申请材料(申请书、质量手册、法人资格证书、组织简介、地调局规定的其它材料)。

    3.迎接现场审核:准备好证实材料;各部门做好迎接检查的准备;认真听取评价结论;对开出的不合格要举一反三,认真分析原因,采取纠正措施,实施整改。

    4.加强对质量体系的巩固:质量体系通过认证后,除抓紧整改之外,还必须进一步完善,努力提高其有效性。我们认为应采取以下有效措施:①进一步完善体系文件;②加强组织的协调作用;③强化质量监督作用;④按时间间隔认真做好内审和管理评审体系运行过程中必须抓好“内审”和“管理评审”两个关键环节我院按质量体系文件规定开展了内部审核和管理评审工作,取得了较好的效果。这对推动我院质量体系有效运行并持续改进起到了至关重要的作用。现就如何提高质量体系内部审核和管理评审的有效性,谈几点认识。

    一、如何提高“内审”的有效性

    1、提高对内部审核的认识
    质量体系内部审核是组织对其自身的产品、过程、体系进行的审核。通过审核,综合评价质量活动及其结果。对审核中发现的不符合采取纠正和改进措施,以此推动体系持续改进。所以,组织的最高管理者和全体员工必须真正理解内部审核的内涵,充分认识到内部审核的目的是对体系业绩进行监测,为管理评审提供输入信息,是寻找持续改进体系机会的有效方法,其最终目的是满足顾客要求,保持组织业绩持续发展。

    2、精心策划年度内部审核
    组织对年度的内部审核工作应进行精心的策划,这是作好内部审核工作的关键环节。策划应充分考虑组织的特点,如组织机构、产品(地调成果)、过程和内审员等。通过切合实际的精心策划,形成年度内审方案或内审计划。在审核方案或审核计划中应明确:审核范围、审核依据、审核时机和频度、审核人员组成、审核资源保证、审核时间等。具体到每一次内部审核,应按年度计划安排和内审程序规定详细编制内审计划并实施审核。

    3、应用“PDCA”思想实施审核
    应用“PDCA”思想实施内部审核,其具体做法应该是:首先检查受审核部门对所涉及过程活动的策划,审核其是否满足要求(P);再检查受审核部门是否按策划输出要求实施过程活动(D);然后检查受审核部门是否对所实施的过程活动按要求进行了自我检查(C);最后检查确认受审核部门是否通过自我检查,对存在的问题采取纠正或纠正措施,并将行之有效的措施和方法纳入工作标准或管理标准,从而使质量管理体系得以改进(A)。采用“PDCA”审核方式,体现了GB/19001—2000标准持续改进的管理原则。

    4、突出对主要过程的审核
    在实施内部审核时,应以主要过程为主线,在确保不漏项的情况下,重点突出对主要过程的审核。在审核主要过程的同时,必然要查看相关文件和记录,此时可注意对文件和记录的管理是否符合规定要求,而不必再将文件和记录再单独出来占用更多的时间进行审核。这样做即节省时间,又能使审核员始终保持清晰的审核思路。再按部门进行审核时,要依据各部门涉及过程职责的重要程度,对重要部门进行重点审核。内部审核应确保对最高管理者实施审核的有效性。

    5、现场审核应坚持的原则
    实施审核首先要收集客观证据,然后将客观证据与审核准则相比较,评价证据满足审核准则的程度。因此,现场审核时,审核员应坚持如下原则: 1.坚持以“客观证据”为依据的原则;2.坚持紧扣审核准则的原则;3.坚持独立、公正的原则;4.坚持实事求是的原则。

    6、客观编写内部审核报告
    审核报告应在审核组成员认真讨论并与受审核部门沟通(不符合方面)后形成。审核报告中,审核结论很重要,审核组应依据审核证据,对照审核准则,对组织的质量体系运行的有效性作出客观的实事求是的评价,对成功的方面给予肯定,对存在问题的方面提出改进的方向。

    7、纠正措施的制定、实施和验证
    受审核部门对发现的不符合应制定纠正措施计划并予以实施和记录,并报告审核组。纠正措施不能就事论事,而应举一反三,针对不符合的产生原因开展调查,类似的不符合不应在同一部门重复出现。通常应当按照《纠正和预防措施控制程序》执行。

    二、如何提高”管理评审”的有效性

    GB/T19001—2000标准5.6.1条款中要求:“最高管理者应按策划的时间间隔评审质量管理体系,以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价质量管理体系改进的机会和变更的需要,包括质量方针和质量目标。”由此可知,管理评审是GB/T19001—2000标准对组织的最高管理者提出的一项重要质量活动,是组织的最高管理者实施质量管理和质量控制的重要手段。通过管理评审,最高管理者可以全面检查和评价组织的质量方针、质量目标及质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性,评价质量管理体系改进的机会和变更的需要,包括质量方针、质量目标是否需要修订等。组织如何开展管理评审活动才能做到扎实有效?我们认为应注重以下几个环节:

    1、提高对管理评审活动重要性的认识
    管理评审是GB/T19001—2000标准对最高管理者提出的一项重要质量活动。组织的最高管理者应认真学习标准,深刻理解条纹内涵,结合组织质量管理体系运行现状,分析、研究、策划管理评审活动。并将管理评审活动的重要性宣传贯彻到每个部门每位员工,发动组织的全体员工都来关注管理评审活动,使组织的管理评审活动充分体现领导作用和全员参与的质量管理原则。

    2、明确管理评审的目的
    管理评审的目的是评价质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性,评价体系改进的机会和变更的需要。
    适宜性:质量管理体系与所处客观环境的适应能力。即面对外部内部环境的变化,质量管理体系适宜于实现规定的质量方针、质量目标的能力。由于组织所处的客观环境的不断变化,如法律法规、市场、新技术的出现、质量概念及顾客的要求和期望的变化,客观上要求组织的质量管理体系也要作相应的变化,以达到持续的与客观环境变化情况及顾客要求的变化情况相适应,应适时调整原有的为实现质量方针和质量目标而构成的一组关联的或相互作用的质量管理体系过程。
    充分性:质量管理体系的要求、过程的展开和受控是否全面。质量管理体系可能存在诸多的未考虑的活动,如过程没有充分展开、职责权限或接口规定不够明确、资源配置不足、编制的文件不能保证确保其过程有效运行和控制所需要等。由于上述原因,造成过程未能受控或控制不够,这就是没有达到质量管理体系的充分性。
    有效性:质量管理体系完成策划的活动和达到策划的质量目标的结果的程度。为判定组织质量管理体系是否达到预定的目标,就必须把顾客反馈、过程绩效、产品的符合性等作为评审的输入,并与规定的质量方针和质量目标进行对比,以判定质量管理体系的有效性。
    质量管理体系改进的机会和变更的需要可能包括:由于外部环境的变化,可能导致质量方针、质量目标不适宜,而对质量方针和质量目标的修改,必然引起质量管理体系的变更;由于持续改进的需要或已识别过程未充分展开而发现现行质量管理体系某些过程需要改进;在质量方针和质量目标实现过程中,可能发现因质量方针和质量目标不切实际等原因而导致对质量方针和质量目标变更的需要。

    3、精心策划管理评审活动
    管理评审活动的策划包括:确定评审的目的、内容、重点、方法、时间安排及评审输入的要求等。最高管理者应主持管理评审策划(会议)。管理者代表依据策划结果编写管理评审计划,并发至参加管理评审的部门或人员。各部门或人员按计划要求准备评审输入信息,形成书面材料,并要求重点突出,注重事实。对找出的问题应有分析、有建议。体系归口管理部门应对各部门的工作,做到有布置,有检查,确保管理评审策划的有效性。

    4、认真开好管理评审会议
    按照管理评审计划的要求,体系归口管理部门将各部门汇交的评审输入信息资料进行整理、归纳,并向最高管理者和管理者代表汇报。根据组织质量管理体系运行现状及汇总的评审输入信息资料,最高管理者与管理者代表共同研究,确立会议的议题。会议阶段,最高管理者与管理者代表应各有侧重,最高管理者应着重讲明管理评审会议的目的和要求,组织好与会者的发言和讨论;管理者代表应依据组织质量管理体系运行现状,认真分析各部门的汇报材料,针对体系运行中存在的主要问题,引导与会人员深入讨论,取得共识,找出原因,明确改进的方向和方法。力求将评审会开成生动、活泼、民主的讨论会、总结会。对于需要专题研究的事项,最高管理者可责成管理者代表或分管领导组织有关部门或人员进行专项研究并形成报告。

    5、注重评审输入的充分性
    评审输入是为管理评审提供充分和准确的信息,是管理评审有效实施的前提条件。评审输入信息包括:①审核结果(内审、外审);②顾客反馈(包括对顾客满意程度的测量结果及顾客抱怨);③过程的业绩(即一个过程通过资源的投入和活动的展开将输入转化为输出,从而实现增值或间接增值,并达到预期结果的程度的情况。如果某一质量管理的过程完全实现了增值并达到了预期的结果,则这一过程的业绩就是令人满意的,反之,则为过程需要改进之处提供契机。);④产品的符合性(符合顾客、法律法规、组织自身要求);⑤预防和纠正措施的现状;⑥以往管理评审所确定的措施的实施情况及效果;⑦可能影响质量管理体系的各种变更(包括外界环境的变化而引起的质量管理体系的变更,例如出现了新技术、质量管理理论更新、相关法律法规变化等而导致的组织质量管理体系的变化。也包括组织自身的变化,例如组织机构、财务状况等的变更而导致组织质量管理体系的变化。);⑧由于各种原因而引起的有关组织产品、过程、和体系改进的建议。

    6、依据标准要求、结合组织实际、形成评审输出
    评审的输出是管理评审活动的结果,是最高管理者对组织的质量管理体系乃至经营方针做出战略决策的重要方面。所以,管理评审会议应依据组织质量管理体系运行中存在的问题,按GB/T19001标准5.6.3条款要求,形成三方面的决定和措施。
    (1)、质量管理体系及其过程有效性的改进方面的决定和措施。依据管理评审输入的信息,通过评审活动,评价管理体系的适宜性、充分性和有效性,其输出将导致对组织现有的质量管理体系及过程的有效性提出改进的要求,组织可提出有关上述改进的决定和措施。
    (2)、与顾客要求有关的产品的改进决定和措施。包括顾客要求、法律法规的要求。管理评审可能导致与上述要求有关的产品的改进,组织应针对这一改进制定措施或做出有关的决定。
    (3)、资源需求的决定和措施。组织应针对内外部环境的变化考虑自身资源的适宜性、充分性及改进所引起的资源需求。不但考虑当前的资源需求,还应考虑未来的资源需求。

    7、注重整改落实和措施实施验证
    管理评审的结果,可能会导致有关质量管理体系某些方面的更改或改进。例如质量管理体系文件的更改和补充、组织机构的调整和职能的完善、过程的改进和优化、资源的重新分配和补充等。对已确定的整改措施的实施,要明确责任部门(人)和监督检查部门(人),要充分发挥体系归口管理部门的组织、协调、监督、检查作用。应按PDCA循环的要求做好各阶段的实施工作,对实施的整改措施必须进行跟踪验证,并注重其有效性。对没有效果或效果不明显的方面,要重新制定措施,直至措施有效。
    8、管理评审应注意的问题
    (1)、最高管理者对本组织的质量管理体系运行情况关注不够,不十分清楚体系运行现状,对管理评审活动的重要性缺乏认识,不能亲自对管理评审活动进行策划,由此造成最高管理者对本组织的质量管理体系运行中存在的主要问题了解分析的不够或不够准确,致使对评审结果的决定和措施方面必然存在针对性不强、重点不突出等问题。
    (2)、评审流于形式。有些组织的管理评审,看上去有计划、有记录、有报告,环节资料齐全,但深入查阅却发现评审记录无实质性内容。评审记录除最高管理者的开场白和管理者代表的体系运行情况汇报外,其他与会人员的发言,三言两语,无实际内容。记录不能充分反映评审计划的内容,管理评审报告结论及做出的决定和措施在评审记录中没有体现。
    (3)、评审的重点不突出。管理评审避重就轻或抓不住主要问题。比如,管理评审报告中反映的组织质量管理体系运行中存在的问题大多是文件发放、登记记录不全、质量记录不规范、现场标识实施不好等。而对质量管理体系是否适宜、充分和有效及质量方针和质量目标的实现情况却很少讨论或没有讨论。
    (4)、对整改措施的实施不认真。管理评审报告提出的整改措施不能认真落实,实施整改的责任部门(人)、监督检查部门(人)、整改期限没有作明确规定,跟踪验证的证据不充分或没有证据。
    上述四方面问题的产生,既有思想认识的原因,也有实际操作的原因。但不管是何种原因,均应给予高度重视。

    总之,管理评审是GB/T19001—2000标准对最高管理者提出的一项重要质量活动,是最高管理者的职责之一。该项活动应由最高管理者亲自主持。管理评审的对象是组织的质量管理体系,评审过程中,应坚持从实际出发,视管理评审为对质量管理体系进行全面“会诊”并“对症下药”的有效评价手段,而不是泛泛讨论、议而不决、决而不行。通过评审,提出并确定各种改进的机会和变更的需要,从而保证质量管理体系持续的适宜性、充分性和有效性,进而确保质量方针和质量目标的实现。

    通过质量体系有效运行所产生的初步成效经过四年质量管理体系的运行,对我院质量管理工作产生了明显成效,主要体现在以下几方面。

    一.“强化了全体员工的质量意识
    建立质量管理体系的过程,是一个全员参与深化员工质量意识教育的过程。在质量体系运行过程中通过学习贯彻GB/T19001-2000标准和进行质量教育培训使全体员工在认识上有一个根本性的提高,在观念上有一个根本性的更新,在行动上有一个根本性的转变。每个员工都充分认识到,质量管理人人有责。每个人必须把好自身岗位工作的质量环节关,才能保证地调项目的成果质量,提高全院的质量管理水平。正是因为员工的观念、认识有了转变和提高,在质量体系运行和地调成果形成的全过程中都能遵循质量体系文件规定,使质量管理工作进入了良好的秩序和程序,使影响地调成果质量的诸因素处于受控状态。

    二.增强了全体员工的质量责任感
    在通过质量体系认证的同时,组织的员工即承担起了一种责任。因为“贯标”具有严肃性和有效性。从严肃性角度讲,“贯标”是一项庞大的系统工程,是实实在在的管理行为,决不能单为了取证而搞形式主义。质量手册一经发布,就成为组织的法律法规,员工必须规范执行。从有效性角度讲,组织的质量体系文件在满足标准的前提下,能做到的就写、写出来的一定要做,决不允许质量体系文件写的头头是道,但管理上的问题俯拾皆是,达不到预期效果。通过了认证并不是“贯标”所要达到的目的,不断满足顾客的需求才是“贯标”真正追求的目标。通过了质量体系认证的组织的员工,就是要承担这种不断满足顾客需求的责任。我院员工充分认识到“贯标”的严肃性、有效性和自身承担的责任,为了追求不断满足顾客须求这一永恒目标,在各自的岗位上以质量体系文件为工作行为准则,扎扎实实地做好每一件事。

    三.促进了规范化管理的进程
    河北省地质调查院在原河北省地质矿产勘查院的基础上吸收相关地勘单位区域地质、地球物理、地球化学、遥感地质、水文地质、工程地质、环境地质专业组建而成的。原河北省地质矿产勘查院的人员构成也是从全省各地勘单位选拔组成的。这些来自不同地勘单位的技术人员已经各自习惯于在原地勘单位形成的工作技术方法,进入地调院后一直没有完全统一起来,主要反映在各类原始编录的格式内容不一致方面。通过建立实施质量管理体系,实施地调项目的野外技术人员,按“地质调查项目过程控制程序”和各专业“作业指导书”规范作业,很好地解决了上述工作技术方法不一致问题,促进了对大地调项目规范化管理的进程。

    四.增强了组织的信誉
    通过了质量体系认证并保证使其有效运行,这不仅为中国地质调查局提供了质量保证,同时也为社会顾客提供了质量保证,增强了顾客对我院的信誉感。如2001年我院争取地质大调查项目资金1247万元,争取大调查项目以外的项目资金仅57万元;2002年分别达到1272万元和230万元;2005年分别达到1300万元和950万元。这即是通过向顾客提供质量保证,增强组织信誉的结果。

    五.持续提高了地调成果的质量

      2000年度,我院承担地调项目19个。总监控点(包括:设计、野外验收、最终成果验收)26个,由于组织初建,管理工作没有完全理顺等原因,致使有4个监控点出现了质量问题,成果不能通过验收。2001年度我院吸取了上年度的教训,加强了质量管理工作,特别是质量管理体系运行后,全体员工严格按体系文件要求规范自己的工作,地调项目各质量环节均得到控制。所以年度承担地调项目21个。总监控点27个,没有出现不合格,除一项及格外,其它均达良好级以上。2002年度我院共承担地调项目13个。总监控点21个,获良好4个,获优秀16个。2003—2005年地调成果质量稳定持续提高。这充分证实了质量体系运行的有效性。

    六.质量管理水平得到显著提升
    通过“贯标”,健全完善了文件化的质量管理体系,做到了信息有反馈、行为有规范、管理有程序、工作有标准。全体员工按工作标准做好岗位职责规定的事情,管理有条不紊。另外,员工质量意识的提高和对质量管理内含理解的加深也促进了质量管理水平的提高。如建立体系前对出现的质量问题多是就事论事。通过有效实施质量体系,通过对GB/T19001-2000标准和质量体系文件的学习贯彻,员工对质量管理的内涵有了较深刻的理解,对出现的不合格除进行纠正外,还要追溯其原因,制定纠正措施,防止不合格再发生。现在员工已经把关注点转移到寻找预防措施上,以求消灭不合格的发生。

    总之,通过四年的质量体系的有效运行,使我们深切地体会到,“贯标”是规范组织行为、增强组织自身约束机制、提高组织自身素质、提高地调成果质量的有效途径。同时也认识到,通过了质量体系认证只是“贯标”的开始,应用“PDCA”循环,实现质量体系的持续改进,不断满足顾客的需求才是组织追求的永恒目标。


    局质量管理体系建立与认证工作座谈会

     


    河北省地调院:有效运行质量管理体系 ...

    2022年中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心首次承担全国国土变更调查国家级外业核查任务,为切实提升外业核查工作能力,根据自然资源部调查监测司有关部署要求和指挥中心年度培训安排,8月15日至24日,指挥中心在西安组织全国国土变更调查国家级外业核查总结培训,各专业中心项目负责人、业务骨干等70余人参加。

    这次培训目的主要是总结外业核查成果,提炼安全、质量、廉政等风险防控经验做法,研讨组织模式、成果产出和技术方法,为今后常态开展此项全国性核查工作奠定基础。期间,部调查司、陕西省自然资源厅派员与会指导。

    国土变更调查是指各级自然资源管理部门根据上级下发的土地利用现状数据库和遥感影像数据,对土地利用现状、土地权属及行政区划变化进行外业实地调查,获取变化地类图斑、土地权属(宗地)、行政区划数据,从而生成增量数据包以及统计报表,实时对土地利用数据库更新和上报的过程。为国民经济各部门制定各种规划、计划,合理利用土地提供依据,为政府决策的科学化、民主化、确定经济发展方向服务,促进依法、科学、全面管理土地,以保证土地调查成果的现势性,提高土地统计数据的准确性和权威性。

    按照《自然资源部办公厅关于开展2021年度全国国土变更调查工作的通知》(自然资办发〔2021〕68号)有关要求,为加强调查数据质量评价,进一步提高数据真实性,自然资源部决定恢复开展国家级外业核查工作。本次核查工作由部自然资源调查监测司组织与协调,中国国土勘测规划院提供技术咨询,中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心组织各分中心负责具体外业实地核查工作。

    本次培训针对性强,重点突出,采取理论授课、研讨交流、报告编写、经验梳理等方式穿插进行,确保时间高效利用。一是理论培训注重夯实基础与开阔视野。邀请自然资源部国土勘测规划院专家对年度外业核查中的重难点问题进行答疑解惑,并针对粮食安全、耕地保护、国土空间规划等方面的形势与政策进行授课指导,拓展参训人员视野。二是研讨交流注重探索交流新方法。主要包括核查数据整理分析、外业核查科技创新方法研究及遥感、无人机技术在外业核查中的应用等。三是报告编写注重成果总结。报告编制过程中,系统分析研究外业核查数据,深入思考,研判不一致图斑出现的重点地类和主要原因,不断提高工作层次及程度。四是经验梳理注重交流推广。集中各专业中心项目负责人先后3次组织共同推稿,一方面全面掌握各专业中心具体做法,另一方面也提供了交流平台,现场推广了好的经验做法,达到以经验促进工作的目的。

    本次培训不仅通过大量的案例分析,较好地解答了大家心中的疑惑,还联系实际从安全管理、质量控制、经费使用以及廉政风险防范等方面,进行了总结提炼,形成了经验做法,深化了大家承担全国性核查工作重要性的认识,强化了做好核查工作在思想、组织、技术、保障等方面的职责意识和能力要求。集中培养了14个团队、15名项目负责、44名技术骨干和420余名核查队员,为今后常态承担这项全国性核查工作提供了良好人才储备。

     

     
    指挥中心圆满完成全国国土变更调查国家级外业核查总...

    为进一步了解野外项目组和临时党支部的党建、党风廉政建设、安全保密、项目工作进展和干部职工“四态”等情况,深入推进年度各项任务的完成,7月22日-7月24日,中国地质调查局沈阳地质调查中心(以下简称“沈阳地调中心”)党委书记带队赴黑龙江兰西县和内蒙古莫力达瓦旗开展调研并慰问。  
    调研检查组先后来到土地生态室“松嫩平原典型黑土退化区生态地质调查与监测项目”和基础地质室“松辽盆地西缘嫩江红彦地区区域地质调查项目”开展调研检查并慰问。听取了项目负责人和临时党支部书记关于党建和党风廉政建设、项目工作进展、安全保密等相关情况的汇报,并到野外现场进行了考察。在每个项目组,调研组和项目组开展座谈交流和一对一谈心谈话,了解项目组成员“四态”和所思所想,帮助解决实际困难。  
    根据局党组统一部署和中心党委安排,党委书记以“传承红色基因,走好第一方阵,扎实开展‘三年行动’,为二十大作贡献”为题,为两个临时党支部讲授了专题党课。党课详细阐述了第一方阵的含义和走好第一方阵的具体要求,一是旗帜鲜明讲政治,带头做到“两个维护”;二是强化理论武装,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想;三是坚决贯彻落实党中央重大决策部署,确保党中央政令畅通。党课回顾了中心成立60周年以来深入践行第一方阵的具体做法和取得的成绩,围绕开展“强责任、严纪律、提能力”三年行动,对新时代继续走好第一方阵作出了具体部署,提出了明确目标。  
    调研检查组对两个项目组和临时党支部的工作给予了充分肯定,并对下半年工作提出了具体要求,一是要持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,二是要锲而不舍抓好党风廉政建设,三是要始终抓好安全、保密和稳定工作,四是要坚持党建和业务融合,高质量完成业务工作。党委书记号召大家,要不断强化责任、严明纪律、提升能力,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为,圆满完成年度各项工作,为中心地质事业转型升级和高质量发展作出新的更大贡献。  
    沈阳地调中心副总工程师和党委办公室、规划处、生态地质室、基础地质室有关同志陪同调研。

     
    调研组在“松辽盆地西缘嫩江红彦地区区域地质调查项目”开展野外考察

    沈阳地调中心开展野外综合调研检查