在数据驱动的背景下，我们已经进入了数字经济时代。据统计，2016年中国数字经济总量已占全国GDP总量的30.6%，数据之于本世纪就像石油之于20世纪，它是发展和改变的动力。如果将数据比作土壤，再加上标准管理、元数据管理、主数据管理等各种营养成分，可以培养滋润出丰富多彩的上层数据应用。地质大数据作为国家空间基础信息重要的部分，为满足不断扩展的应用需求，将数据资源管理模式提升为数据资产管理模式势在必行。

一、大数据与数据资产管理 

数据资产管理（DAM）是指规划、控制和提供数据及信息资产的一组业务职能，包括开发、执行和监督有关数据的计划、政策、方案、项目、流程、方法和程序，从而控制、保护、交付和提高数据资产的价值。数据资产管理是需要充分融合业务、技术和管理，确保数据资产的增值。

2013年，英国商务、创新和技能部发布《英国数据能力发展战略规划》，旨在使英国成为大数据分析的世界领跑者，并使公民和消费者、企业界和学术界、公共部门和私营部门均从中获益。该规划中数据能力主要包含三方面：人力资本、基础设施和数据资产。其中，数据资产主要体现在数据本身的丰富性、可用性和开放性等方面。同《美国大数据白皮书》一样，《英国数据能力发展战略规划》中也使用了data assets一词。

2014年，美国发布了《大数据：抓住机遇，保存价值》，即《美国大数据白皮书》。白皮书指出：“政府机构根据开放程度已将数据资产划分为三个种类：开放性、半开放性、非开放性，并且只能出版发行开放性密级的信息。”

 

美国联邦地理数据委员会（FGDC）地理空间数据生命周期管理架构

2015年7月，国务院出台了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源，提升企业精准营销能力，激发市场消费需求。9月，国务院发布的《促进大数据发展行动纲要》指出，在全球信息化快速发展的大背景下，大数据已成为国家重要的基础性战略资源，正引领新一轮科技创新。数据资源一词出现在纲要正文中。

党的十九大报告提出要“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，进一步突出了大数据作为国家基础性战略性资源的重要地位，掌握丰富的高价值数据资源日益成为抢占未来发展主动权的前提和保障。

数据资产管理是一种新型的数据管理理念，其改变了“数据只是企业经营活动的副产品”的旧有观念，将数据作为“一种同货币或黄金一样的新型经济资产类别”来进行管理。

数据资产管理的核心是数据资产化，即将数据作为与实物资产、知识资产、人才资产一样的能为企业不断创造价值的核心资产，构建完善、统一的管控架构对其进行 管理，更好的应对大数据发展对企业运营带来的挑战。

大数据背景下，数据资产管理呈现出五大新特征：数据对象转为多源数据，形成了“数据湖”的概念；数据处理的底层架构快速向分布式系统迁移；组织过程扩展为业务部门为主角，IT部门执行，并衍生出兼具业务与技术能力的首席数据官即CDO岗位；管理手段趋于自动化和智能化；数据使用群体扩大，不仅包括企业决策人员、运维用户、业务管理人员、数据分析人员等内部用户，还包括数据科学家、数据应用专业企业等外部用户。

国外的组织和机构在数据管理方面有着丰富的经验。在地学领域，美国2014年发布了国家空间数据基础设施战略计划（2014-2016年）。

二、国内外数据资产管理与实践现状

国外的组织和机构在数据管理方面有着丰富的经验，形成了以国际数据管理协会（DAMA）、能力成熟度模型集成（CMMI）为首的几大流派；提出了数据资产管理的理论方法、技术思路以及相关软件系统，在金融、电信、商业领域较早开始数据资产管理的实践应用。在地学领域，美国2014年发布了国家空间数据基础设施战略计划（2014-2016年），截至目前通过4年实施，取得了显著成效。

我国的金融和电信等行业，较早开展了信息化和大数据工作，积累了一定的数据管理、治理乃至资产运营的经验，对促进国内数据资产管理的发展有着重要意义。中国信息通信研究院2017年、2018年分别发布了《数据资产管理实践白皮书》1.0和2.0，为中国地质调查局开展地质大数据资产管理工作提供基础参考框架与思路。

截至目前，中国电信、中国移动、建设银行、中国电网企业、中石化等行业大型企业开展了不同程度的大数据资产管理实践，形成了数据资产目录，搭建能力平台，研发数据资产管理工具及系列产品体系。中国建设银行于2013年全面启动数据资产管理，将原有的120多个系统，以及九大业务领域1700多个标准中的14000多张数据表、20多万数据字段，对照模型进行了梳理和规范，建成数据资产的统一管理和权威发布平台，目前已形成了包含4000多个实体、2万个属性的数据体系，基本上覆盖了各种基准数据，在全行系统内建立了统一的数据管控流程，实现了数据单点采集、多方共享，明确了数据不同节点的责任方，用元数据贯穿整个数据周期进行管理，同时也加强了数据安全和隐私的管理等。

三、美国地理空间数据资产管理方案

1. 目标

2010年美国管理和预算办公室（OMB）发布了OMB通告A的A-16号文补充指南。A-16号文（地学信息与相关空间活动的协调）是联邦政府促进地理空间数据协调使用、共享、传播和国家空间数据基础设施（NSDI）建设的基本政策文件。A-16号文明确了美国联邦地理数据委员会（FGDC）在实施地学信息与相关空间活动协调的角色和责任，A-16号文补充指南首次提出联邦政府在国家空间数据基础设施战略计划（NSDI）框架下，为协调联邦地理空间数据资产和投资更有效地支持国家优先事务和政府任务，启动组合管理，纳入国家空间数据资产组合管理体系进行跟踪、维护、扩展和调整数据资产和资源，在国家层面，通过统一的政策与标准、组织体系、管理体和公众参与等措施，消除数据鸿沟。

为完成A-16号文规定的任务，FGDC于2014年发布了国家空间数据基础设施战略计划（2014-2016）。该战略计划以全美国家级地学数据共享的角度，提出了三大战略目标，具体分解为9项任务、29个项目活动。三大战略目标分别为提升国家地学数据共享服务能力、确保联邦地理空间信息资源的责任明确和有效开发与管理、实现对全美地理空间信息界的领导。编制与实施国家地理空间数据资产管理计划任务，纳入确保联邦地理空间信息资源的责任明确和有效开发与管理的第二战略目标中，对地理空间投资的有效管理可以使得联邦机构及其合作伙伴控制成本、优化服务、减少重复投资、节省纳税人的钱，并推动联邦政府提高效率。OMB的A-16通告补充条款提出了对联邦地理空间投资和对国家地理空间数据资产（NGDA）管理实施组合管理的指导方针。组合管理方法将允许对数据专题和数据集的识别，满足政府和利益相关者的需求。FGDC也将提出政府开放数据政策的框架来将整个生命周期的信息作为资产来管理，以促进数据的互联互通与开放，保证系统和信息的安全。这一战略目标描述了联邦地理空间信息界将采取的用以落实组合管理的措施，以便更有效地规划地理空间数据收集工作，评估数据资产的状态，并尽量减少重复投资。推进国家地理空间数据资产NGDA的组合管理带来的好处如下：

——使得使用高级、可信和标准的国家地理空间数据集和服务更加方便，以及联邦行动和提供管理、访问地理空间资源更加透明；

——基础数据资产、高级的数据主题和数据集应该被列入NSDI组合管理；

——明确联邦在国家数据管理方面的角色和责任，包括数据与元数据的发布、研究OMB A-16通告补充条款中的组合管理、开放数据政策、地理空间平台、Data.gov和其他相关要求；

——落实和实施A-16通告中的组合实施计划，包括申报投资和确定投资要求；

——制定对A-16通告中数据主题和地理空间信息平台管理过程的监测和报告制度，包括对内容和技术标准的使用与扩散的推广和报告。

2. 联邦地理空间数据组合资产数据体系

FGDC提出了联邦地理空间组合资源（Federal Geospatial Portfolio）和联邦地理空间数据组合资产（Federal portfolio of geospatial assets）两个全新的概念。

联邦地理空间组合资源包括许多类别的多种资产，包括：非A-16号文规定的空间数据组合资产、基础设施、硬件、软件、人员、应用、服务和产品。联邦地理空间数据组合资产是登记在册的、可靠的、可访问的国家级数据集的体系。联邦地理空间数据组合资产包括不同层级的数据体系：

（1）国家地理空间数据资产组合（NGDA Portfolio）

国家地理空间数据资产组合是由多个国家级地理空间数据专题数据库（集）构成，每个专题数据库（集）由相关的国家地理空间数据集组成，能够入选国家级地理空间数据集多是数据量大且持续更新的国家级数据库。不是所有的数据集均可作为国家级地理空间数据资产进行管理，对于符合作为数据资产管理的数据集，须由国家级地学空间数据专题组提出建议，由FGDC协调小组同意并由FGDC指导委员会指定方可纳入。

（2）国家地理空间专题

一个NGDA专题（与“A-16主题”同义）是一个组织结构，在这个组织结构下多个相关的NGDA数据集在逻辑上作为一个单元进行分组和管理。国家地理空间数据专题确定的原则如下：

——原则1，专题是相关国家地理空间数据资产按应用专题的逻辑分组，用于满足普通公众的，容易被发现并且任何人都可以访问；

——原则2，专题的数据覆盖范围原则上需覆盖全国，数据的生产与管理能满足跨联邦机构或组织的应用需求；

——原则3，专题确立需有明确的立法授权、规定的法令或是核心空间参考数据集；

——原则4，专题的确立可促进多个相关数据集在联邦、州、市和地方政府、私营或非营利部门机构之间的凝聚力和协作开发、维护和深化；

——原则5，专题应侧重于选取对国家很重要的自然和人造数据资产数据集，例如境界线等。

（3）国家地理空间数据集

空间数据集将进行定期清点，如果符合要求则纳入并建议纳入国家地理空间数据资产组合管理（NGDA Portfolio）。NGDA专题领导和专题委员会负责空间数据集的清点。要获得FGDC指导委员会批准作为NGDA空间数据集，必须至少符合以下标准之一：

——数据集被多个机构或与州、市和地方政府等机构合作伙伴使用；

——应用于实现OMB所规定的总统优先事项；

——需要满足多个联邦机构的共享目标；

——法定授权明确要求；

为了确保NGDA数据集的质量和能被机构组织广泛应用的可用性，数据一定是：

——可发现，已发布和可获取；

——可靠性，由公认的国家管理机构维护；

——一致性，统一的代码、标准和相关定义，确保其完整性（包括符合适用的FGDC标准）；

——现势性和适用性，定期维护并满足当前需求；

——资源化，作为企业资产。

3. 联邦地理空间数据组合资产管理方案

NGDA管理计划支持建立A-16 NGDA组合资源管理流程（MP）的两个主要阶段——

（1）准备管理和报告框架

建立数据资产管理委员会、专题领导协调组、数据集管理团队；明确数据组合资产管理的目标任务，优选核心国家级地理空间数据集目录清单并在GeoPlatform共享平台发布元数据；建立在线的工作协调平台、数据集成熟度评估模板、年度专题报告模板、数据服务应用投资报告模板、组合资产管理报告模板等及相关软件工具；建立对地理空间投资定义与预算报告的代码。预计全面实施A-16 NGDA数据资产组合管理流程可能需要3到5个预算周期。

（2）执行数据资产组合管理

共分为评估、规划、报告和预算设置4个阶段实施：

评估包括对国家地理空间数据集的成熟度评估和国家地理空间专题的成熟度评估；

规划阶段包括创建国家地理空间战略专题规划、执行和维护数据集管理方、专题委员会等多方协调机制、管理与维护GeoPlatform共享平台中专题内容等；

报告阶段，分阶段分别提交国家地理空间数据集、主题和组合资产的年度进展与评估报告；

预算设置阶段，建立地理空间数据资产组合管理的预算安排流程。

（3）按NGDA数据集生命周期成熟度评估

FGDC制定了5个成熟度指标评估地理空间数据生命周期中的7个阶段。

根据用户需求将数据的生命周期划分为定义、清理与评估、获取、访问、维护、使用与评估、归档7个阶段。

每个阶段使用6个等级来评价，分别是：

0级：没有任何措施

数据集未开发或不能满足主要用户的项目或业务需求。没有考虑次要用户、其他的或合作伙伴（利益相关者）的应用需求。数据集目前不是权威数据，或者是权威数据集的一部分。没有采用数据生命周期管理的任何一个阶段进行管理。

1级：计划或建设初期

数据集在初始计划中且可部分满足主要用户的项目或业务需求。初步采用数据生命周期对数据进行管理。准备考虑次要用户、其他的或合作伙伴（利益相关者）的应用需求。数据集的开发建设还处于初期阶段。采用生命周期部分或有限阶段进行管理。

2级：过渡或转型阶段

数据集满足主要用户的业务需求，并可被次要用户适度使用。至少采用3个阶段的数据生命周期管理。可获得阶段性的资金、合作伙伴以及数据获取等相关的支持。采用生命周期有限的阶段进行管理实践。

3级：管理或可预测的阶段

数据集满足主要用户的大量业务需求，并被次要用户广泛使用。至少采用4个阶段的数据生命周期管理。采用恰当且一致性的数据生命周期进行管理实践。数据集在生命周期的不同阶段与业务需求变化紧密结合，整体成熟度随之变化。

4级：成熟或一致性阶段

数据集满足主要用户和大多数次要用户的所有业务需求。该数据集是主要用户和次要用户的权威数据资源。对未来的数据应用需求有着明确的规划和实施方案。数据集在生命周期所有阶段进行循环的支撑和审查。数据集完全按照生命周期全过程进行管理。

5级：优化或公认阶段

数据集几乎满足所有用户的所有业务需求。该数据集是主要用户和次要用户的权威数据资源。数据集完全按照生命周期全过程进行管理。主要用户和次要用户对数据资料未来的应用需求有着明确的规划和实施方案。

地质大数据资产管理实施策略

考虑到不断变化的业务需求，数据集生命周期成熟度评估是反复进行的过程，定期重新评估可反应出数据集成熟度的变化趋势。成熟度水平不会固定在一个等级水平，而是一个持续的变化过程，同时也表征了NGDA数据集如何满足不断变化的业务需求。

从2015年底完成的177个数据集的初始成熟度评估结果来看，大多数NGDAs已经取得了很高的成熟度，并且满足了为数据集建设时设定的业务需求。此外，大部分NGDA数据集正在积极更新和维护，并且正在进行定期补充、审核和更新。

数据集的成熟度评估提供了从数据生产到即时在线服务全流程数据内容的透明度和健康状况，并且通过评估可以明确需要生产哪些新的数据或者对哪些现有数据进行维护更新，从而进行有效的投资。

（4）目前的阶段性成果

截至目前，FGDC完成联邦地理空间数据组合资产管理计划（2014-2016）的任务，共确定了17个专题类别和176个NGDA数据集构成了国家地理空间数据资产组合（2017年度有1个被删除）；FGDC NGDA数据集网页提供完整列表（www.

fgdc.gov /ngda-reports/NGDA_Datasets.html），这些数据也共享在了GeoPlatform上。

2017年成立了一个跨机构团队，重新对2015年177个纳入NGDAs数据集成熟度评估结果进行分析。在GeoPlatform.gov共享平台上，提供了NGDA400余个正在进行数据集成熟度评估可视化展示列表与相关统计结果。无论是数据管理方、数据审核方还是用户，可以及时的掌握国家级地理空间数据集的相关进展。

四、地质大数据资产管理方案建议

1. 需求与目的

通过多年的数字化及数据库建设，自然资源部中国地质调查局积累了海量的多门类地学数据，包括水、土地、矿产、能源、森林、湿地、草地、海洋等资源，以及环境与基础地质等十余类专题数据库（数据集）。2017～2018年实施的地质云建设工程，将全局29个直属单位的200余个地质数据库（数据集）在地质云进行互联互通与共享服务。2016～2018年十大工程300多个项目又积累了海量的调查数据，数据涉及的专业多、类型复杂，除了支持地质调查业务流程运转之外，越来越多地应用于提升管理决策效率、实现价值挖掘和科研技术创新。如果不能构建形成核心数据库体系，对核心地质数据库进行有效梳理及精细化管理，建立动态更新及实时共享机制，其价值就得不到很好体现，严重影响数据价值发挥和高效服务。

大数据综合应用对数据管理和应用提出了更高要求：

一是需要创建地质大数据核心数据库体系。明确国家级地质大数据核心数据库的内容、更新维护责任、周期、技术流程，建立更新维护机制，保障数据更新维护工作的持续性、有效性、完整性和权威性。

二是需要创建统一的数据按生命周期进行管理的标准。数据采集、传输、存储、应用、共享、维护更新与归档统一标准，将有效避免数据混乱冲突、一数多源、多样多类等问题。统一标准是解决数据的关联能力，保障信息交互、数据流通、系统访问功能顺畅的必要前提。

三是明确数据更新周期。明确不同级别数据库中数据的采集、传输、存储、应用、共享、维护更新与归档等全生命周期及流程。

四是建立统筹数据管理。建立分布式数据中心数据管理协调机制和统一的数据管理渠道，将分散在不同单位、不同业务部门的数据需求、数据质量、数据应用等问题的统筹管理和解决，支撑数据服务对科研与管理动态需求的即时响应。

五是建立规范的数据治理流程和数据质量监控与评估措施，解决数据质量参差不齐、数据冗余、数据缺值、数据冲突等数据质量问题。

六是建立有效的数据安全管理机制，对内部数据、敏感信息、隐私信息、保密信息的访问建立有效控制，使其脱敏脱密合规。

七是建立数据价值或成熟度评估体系。评估数据生产、传输、管理维护、更新等投入的成本，与数据应用产生的社会效益与经济效益，及时剔除冗余数据，支撑相关数据库建设、管理与应用系统研发以及共享应用的相关投资决策。

2.地质大数据资产管理的定位与内容

（1）定位与实施策略

数据资产管理在大数据技术体系中，位于应用和底层平台中间。数据资产管理包括两个重要方面，一是数据资产管理的核心业务职能，二是确保这些业务职能落地实施的保障措施，包括组织架构、制度体系。数据资产管理在大数据应用体系中，处于承上启下的重要地位。对上支持以价值挖掘为导向的数据应用开发，对下依托大数据平台实现数据全生命周期的管理。

实施地质大数据资产管理，主要包括4个阶段：一是建立地质大数据资产管理的框架。二是开展数据审计，对数据资产进行识别和分级，形成地质大数据资产目录，并对现有的数据管理与共享应用现状进行评估，形成改进报告与投资建议；三是数据资产管理方案的实施，梳理优选形成国家级地质大数据核心数据资产目录，通过标准管理、元数据管理、数据质量管理等措施对数据进行治理，提升数据综合管理的整理能力。四是数据资产运营。数据资产管理是这四个阶段不断优化的循环过程。

（2）建立地质大数据资产管理的框架

开展数据资产管理的顶层框架设计，明确数据资产管理的总体目标、业务框架、数据标准和数据视图、数据清洗管理规范、绩效评价体系、整体推进规划以及相关的组织、人才保障机制等。

（3）数据审计

梳理不同单位创建和现在拥有的数据，建立数据资产目录；

梳理目前数据存储、分享、管理和共享应用的方式和途径；

评估当前数据管理政策以及数据生产、数据管理、共享应用中存在的不足，发现错误的数据使用、数据丢失情况和不可恢复的数据；

定性/定量明确主要用户及其他用户对数据的需求，包括数据过去对用户需求满意程度的分析；

提出改进数据管理、共享应用的方法和维护管理的预算投资。

（4）数据资产管理实施

参考国内外相关数据资产管理的相关成果，提出地质大数据资产管理实施主要包含7项管理内容和2个保障措施。7项管理内容指的是国家级地质大数据核心数据库体系、数据标准管理（数据模型管理）、元数据管理、数据质量管理、数据安全管理、数据治理与数据价值评估；2个保障措施包括组织架构和制度体系。

——国家级地质大数据核心数据库体系

在全局地质大数据资产目录的基础上，建立地质大数据库的评价指标和标准，按重要程度、价值高低进行分级处理，优选形成国家级地质大数据核心数据库体系，并将国家级核心数据库纳入数据资产进行管理。

国家级核心数据库是地质调查、国土空间规划、地质环境评价、矿产能源资源保障等领域需求的基础数据，能够被重复、共享应用于广泛的科研工作、跨越各个单位与部门，并能够在各个系统之间共享、高价值的基础数据，覆盖范围广、数据信息全面、数据质量高、是专题领域的权威数据等特点。为满足多级用户变化的需求，国家级核心数据库需要持续稳定地更新，用以支撑相关的科学研究与政府决策。

——数据标准管理

梳理并管理现有不同专题数据的建库标准（技术要求），包括数据的定义、数据模型、数据格式、比例尺、参考及引用的标准及公共代码等。基于数据模型与当前的系统应用模型，建立全局地质数据通用的数据模型库，将数据的生产与应用模型纳入到统一的语义框架下，即明确数据的首要的创建点，且单点创建多方共享，就是避免原来同一个数据多方采集，多头管理等导致的不一致的问题；同时也保证现有与未来应用系统模型的一致性与可维护性。

通过数据模型管理可以清楚地表达不同单位、不同专题各种应用之间的数据相关性，使不同部门的业务人员、应用开发人员和系统管理人员获得关于地质大数据核心数据的统一完整视图。

——元数据管理

元数据是描述数据的数据。元数据按用途不同分为核心数据库元数据、业务元数据。

核心数据库元数据：描述核心数据库采集、空间参考、格式、内容、管理与维护责任单位信息等，也包括数据生产、数据转换的描述与质量信息等内容。

业务元数据：描述数据不同应用系统中业务领域相关概念、关系和规则的数据；包括业务术语、信息分类、指标、统计口径等。

元数据管理的主要内容包括：建立地质大数据资产管理维护元数据标准；建设元数据管理工具；创建、采集、整合元数据；管理元数据存储库；分发和使用元数据。

——数据质量管理

数据质量管理是指运用相关技术来衡量、提高和确保数据质量的规划、实施与控制等一系列活动。内容主要包括：开发和提升数据质量意识；建立数据质量监控方案及技术要求；清洗和纠正数据质量缺陷；设计并研发数据质量管理工具；监控数据质量管理操作程序和绩效；确定与评估数据质量水平等。

——数据安全管理

数据安全管理是指对数据设定安全等级，保证其被适当地使用。通过数据安全管理，规划、开发和执行安全政策与措施，提供适当的身份以确认、授权、访问与审计等功能。数据安全管理主要内容包括：明确数据安全需求及监管要求；对涉密及业务敏感数据分级分类，定义数据安全强度，划分信息等级；定义数据安全策略；定义数据安全标准，定义数据安全控制及措施；管理数据访问视图与权限；监控用户身份认证和访问行为；部署数据安全防控系统或工具；审计数据安全等。

——数据治理

根据上述5个步骤提出的要求与规则，对现有的国家级地质大数据核心数据库进行清理与整合，建立地质大数据资源池，实现各个关联系统与数据资源池的数据同步，使得不同部门可以跨系统地使用来自权威数据源的一致、高质量的核心专业数据，降低成本和复杂度，从而支撑跨部门、跨系统数据融合应用。

——数据价值评估

数据价值管理是对数据内在价值的度量，可以从数据成本和数据应用价值两方面来开展。数据成本一般包括采集获取和存储的费用（人工费用、IT设备等直接费用和间接费用等）和运维费用（业务操作费、技术操作费等）。数据应用价值主要考虑数据资产的分类、使用频次、使用对象、使用效果和共享流通等因素。根据不同单位不同数据库的集成度水平与应用场景，计算或估算数据在不同应用场景下的收益及单位数据资产的总体价值。

（5）保障措施

数据资产管理是体系化非常强的工作，需要充分考虑企业内部IT系统、数据资源以及业务应用的开展现状，同时也要考虑围绕业务开展所设立的人员和组织机构的情况，在此基础上设计一套有针对性的数据资产管理组织架构、管理流程、管理机制和考核评估办法，通过管理的手段明确“责权利”以保障数据资产管理工作有序开展。保障措施包括组织架构和制度体系。

典型的组织架构主要由数据资产管理委员会、数据资产管理中心和各业务部门构成，还需要明确组织架构中不同角色相应的职责，让工作职责融入到日常的数据资产管理和使用工作中。

为保障活动实施和组织架构正常运转，需要建立一套覆盖数据引入、使用、开放等整个生产运营过程的数据管理规范，从制度上保障数据资产管理工作有据、可行、可控。

五、结论与建议

地质大数据资产是利用数据助力自然资源部中国地质调查局为国家生态文明建设服务的有效利器。地质大数据资产管理的水平某种程度上决定着自然资源的开发利用保护、资产估价和空间规划的发展进程与水平。因此，建议以目前中国地质调查局正在开展的地质云建设为契机，提高数据资产的意识，开展数据资产管理的顶层框架设计，尽快编制并实施地质大数据的资产管理方案，构建国家级地质大数据核心数据库体系，建立全局地质数据通用的数据模型库，创建统一的数据按生命周期进行管理的标准，对现有的国家级地质大数据核心数据库进行治理，建立统一数据模型的地质大数据资源池，使得不同部门可以跨系统地使用来自权威数据源的一致、高质量的地质大数据核心专业数据，从而支撑跨专业、跨部门、跨系统数据分析挖掘与融合应用，才能更好地为资源管理与环境评价提供坚实的数据支撑和服务。

2018年4月28日，中国-捷克陕西省汉中天坑群联合科学考察团进驻陕西省汉中市南郑区小南海镇。本次科考活动是中国地质调查局岩溶地质研究所、陕西省地质调查院与捷克洞穴学会、英国洞穴协会共同组织的国际天坑——洞穴科考活动，其中外方团队由国际洞穴联合会副主席、捷克洞穴学会主席兹德内克.莫提契卡先生带领；中方团队由亚洲洞穴联盟副主席、岩溶所张远海教授级高级工程师带领。

本次科学考察采取野外小组分组的形式对小南海台原地区的洞穴系统、天坑、地下河排泄情况进行了调查摸底。自4月28日至今，科学考察活动已经进入工作区6日，取得了阶段性调查成果。

捷克团队11人共分3组，分别利用地下潜水、皮筏艇漂流、洞穴SRT技术对观音洞地下河系统、天星洞洞穴系统、伯牛坑洞穴系统进行了洞穴测量。其中，洞穴测量新发现伯牛坑上游洞道400米，下游洞道300米；天星洞新发现洞道长度300米、观音洞新发现洞道300米，合计新发现洞穴长度1300米。同时，针对小南海台原地区地下河排泄的水动力条件，于伯牛坑地下河投放了荧光素钠的示踪剂，以揭示小南海地区洞穴水系的关系。同时，捷克团队的小组人员进行了实时的采样监测以分析地下水排泄的途径。

中方团队承担了大佛洞洞穴系统、西沟洞洞穴系统的补充测量工作，并就小南海台原地区的洞穴沉积物进行了系统的采样工作。此次共新探测大佛洞上层洞道长约900米，并在大佛洞末端发现沉积于早期洞道的钙华瀑布沉积，体量长150米，宽12米，高8米，是目前发现的洞内最大分布面积的洞顶钙华沉积，这反应了早期洞道的流水中碳酸钙过饱和的状态，与现在发现的洞穴滴水环境具有很大的差异。目前，大佛洞洞道末端洞穴石笋几乎全部中空，代表了地质历史某个阶段洞穴水溶蚀强度增大。洞穴发育早期与晚期不同的水化学特征与洞穴发育阶段密不可分，是进行洞穴沉积环境对比的良好素材。同时，岩溶所团队调查发现大佛洞不同层位洞道内沉积有大量古地下河砾石层，根据砾石成分统计，黄绿色粉砂岩占比45%，粘土及砂土占比30%，含燧石和石英的粗砾岩占15%，花岗岩砾石占比7%，石英砾石占2%，灰岩砾石占比1%。这说明小南海台原地区大佛洞洞穴系统与外围地区元古代岩体的水动力联系，外源物质进入洞穴的埋藏年龄是揭示洞穴发育和台原地貌解体的时间钥匙。

本次中-捷联合考察将进一步推进天坑与洞穴年代学研究、天坑与洞穴分布区区域生态环境演化研究、地下河洞穴系统展布特征及形成演化研究，提升汉中岩溶地质景观研究的科学价值，为汉中天坑群申报世界地质公园提供科学依据。

同时，本次科考对推动岩溶所牵头实施的“全球岩溶动力系统资源环境效应”国际大科学计划中岩溶地质景观调查、对比和评价起到了促进作用，为开展全球尺度岩溶地质景观区划提供了重要科学依据，奠定了良好基础。此外，本次科考成果对推进联合国教科文组织国际岩溶研究中心建设起到了举足轻重的作用。国际岩溶研究中心的目标任务之一就有关于地质公园建设、地质景观合理开发，以帮助当地百姓减贫脱贫。而本次科考成果，一方面可用于开展全球景观对比及类比研究，另一方面为当地政府提供了可持续发展的重要依据，有助于完成了岩溶中心对教科文组织的承诺，有力支持了岩溶中心的建设与运营。

中国地质调查局矿产资源研究所（以下简称“资源所”）科员人员近日在全球锂矿贸易网络风险识别和评估方面取得阶段性重要进展。

资源所全球矿产资源战略研究中心郝洪昌博士和王安建教授，对全球锂资源产业链多层贸易网络体系中的风险传导机制进行研究，系统评估了全球锂矿贸易体系中可预见性和隐藏的系统性风险。通过构建全球锂产业链多层风险传导贸易网络模型，模拟风险沿产业链传播的动态过程，评估风险传播的影响范围和传播路径（图1），并识别网络中的关键核心节点国家。发现全球锂资源贸易网络体系中的风险传导具有“稳健但脆弱”的特征，并且属于“小众传播”，即少数的关键节点国家控制着对网络稳定有显著影响的多数贸易流。此外，智利、阿根廷、澳大利亚等重要的资源国，中国、日本、韩国等锂产品加工枢纽以及美国、德国等贸易国均是网络中的核心节点国家，当风险从上层网络传导至下层网络时，多样化的贸易关系增加了网络中国家的弹性和抗风险能力，但也降低了部分枢纽国家对资源的控制能力。

该研究在验证前人相关研究成果的基础上，进一步发现风险在网络中的传播过程存在四种模式：直接接触传播，风险源自身可以影响网络中超过90%以上的国家；间接接触传播，风险源自身可以感染相当数量的节点，并且还可以通过影响核心国家从而进一步扩散风险；经核传播，风险源主要通过影响核心国家节点来传播风险；空间性传播，风险传播具有集聚性，这一现象主要是出现在欧洲地区国家。

全球锂资源贸易网络的稳定性、风险性研究对于保证锂资源稳定供应至关重要。此外，该研究成果为其他产业的上下游产品国际贸易系统的风险传导问题提供思路，同时模型可以作为借鉴为国际贸易稳定性研究提供政策仿真工具。

上述成果受到国家自然科学基金重大项目“新时代中国战略性关键矿产资源全球治理体系研究”（71991485）、国家自然科学基金重大项目“新时代战略性关键矿产资源安全与管理”（71991480）、国家自然科学基金基础科学中心项目“数字经济时代的资源环境管理理论与应用”（72088101）的资助。

 

图1 2013年和2019年中国作为风险源的传播路径

为了掌握南极半岛附近海域天然气水合物分布状况，加深对全球碳循环的理解和防治环境灾害，自然资源部中国地质调查局部署了“海洋地质六号”南极科学考察航次，项目承担单位为中国地质调查局广州海洋地质调查局，时间为2016年12月至2017年4月。经国家海洋局批准同意，该航次统一编入了中国第三十三次南极科考队。

该科学考察航次从地质环境和基础地质调查研究着手，开展了地质地球物理和地球化学综合考察，获得了宝贵的第一手实物资料，取得了显著的调查研究成果，是我国在南极半岛海域又一次系统化的海洋地质调查研究，也是一次从深海大洋向极地冰海跨越的历史性航程。

成果与进展

一是共完成规则测网高分辨率多道地震调查1420千米、多波束测量5475千米、浅剖测量3925千米，长柱样取样7个测站、短柱样取样14个测站、箱式取样8个测站、地热测量5个测站、温盐深测量3个测站、底层水取样9个测站。

二是首次获取了南极半岛南设得兰群岛北部海域、布兰斯菲尔德海峡以及欺骗岛三个区域的海底全覆盖高精度地形地貌图，确定划分出上述区域海底的一级地貌单元。该成果为研究南极半岛周边区域的沉积地质以及洋流循环提供了基础资料，并可为航海提供重要的参考依据。

三是利用自主研发的海底沉积物地温梯度测量系统，在5个测站成功获取了海底热流测量，填补了我国在南极海域海底地温梯度测量的空白，充实了全球南极热流测量基础数据库，为未来南极半岛海域的区域地质和南大洋环境研究及航海积累了宝贵的第一手资料。

四是调查显示，受季节性融冰及太阳辐射影响，调查区夏季海洋上层100~300米深度出现逆温层。通常情况下，逆温层将导致垂向不稳定，但占据相同深度的盐跃层则抑制了该作用。该成果为认识南极半岛海域上层物理海洋、海洋化学以及南大洋深层环流特征提供了科学依据。

五是系统收集和积累了大量南大洋气象资料和南极半岛浮冰区的航海资料，积累了全海域航行保障及复杂环境下开展海洋地质地球物理综合调查的经验，大幅提升了我国海洋地质综合调查能力，对未来南极海域综合科考航海有重要的借鉴意义。

应用与转化

该科学考察航次实现了科技创新和机制创新“双轮驱动”。一方面，探索了“多船多站”“海陆联合”的极地科考新模式。航次过程中，“海洋地质六号”船与“雪龙”船在南极半岛附近海域开展了联合海上考察，登陆考察时又与中国地质调查局地质力学所科考队员联合开展陆地科考。另一方面，搭建了开放合作、协同创新的平台，整合了国内科研力量，实现了资源共享。来自中国地调局、国家海洋局、同济大学等十余家单位，共123位科考人员开展了多领域的调查研究。

该科学考察航次培养和锻炼了一大批青年技术骨干和年轻的远洋极地海洋地质人才队伍，为挺进极地海域开展海洋地质调查研究积累了宝贵的资料和人才储备，彰显了中国地质调查局从管辖海域，到远海大洋，乃至极地冰海全海域综合调查能力的整体提升。

近日，由中国地质调查局岩溶地质研究所研发申请的“高山渗流泉调蓄及供水系统”专利获得国家实用新型专利授权，专利号：ZL 202021748648.4。

“高山渗流泉调蓄及供水系统”专利针对碎屑岩高山地区泉水往往渗流于高山中上部位堆积或残积砾石和草甸土层中，属孔隙地下水，由于碎屑岩风化形成的颗粒比较松散，上层草甸土层疏松，泉水渗流出露后极易渗入草甸土层及其底部的松散颗粒层进入地下流失掉，不能为缺乏水源的高山地区居民所用。针对上述技术问题，本实用新型专利研发了一种高山渗流泉调蓄及供水系统，有效解决了碎屑岩高山地区饮水困难问题。                            

南海是我国海域天然气水合物赋存的主要区域，学术界关于南海近期连续水合物演化史及其分解触发机制仍存有较大争议，甲烷渗漏引起的海洋环境和生物效应也尚不清晰。近年来，中国地质调查局广州海洋地质调查局实验测试研究所教授级高级工程师陈芳牵头团队通过对南海天然气水合物钻探岩心沉积物开展系统研究，在水合物分解的地球化学记录、水合物演化、触发机制及生物环境方面取得系列新的研究进展。相关成果已陆续发表在《Geophysical Research Letters》（地球物理研究通讯）、《Ore Geology Reviews》（矿产地质论评）、《Chemical Geology》（化学地质）、《Minerals》（矿物）和《Science China Earth Sciences》（中国科学：地球科学）等国内外著名地学期刊。

一是开展天然气水合物分解的触发机制研究，证实了南海北部冷泉碳酸盐岩确实与水合物有关，提出温度对水合物稳定性影响更大等新认识，并首次提供高海平期存在强烈甲烷渗漏活动的证据。天然气水合物在海洋沉积物中处于动态的平衡状态，极易受到温度和压力变化引起分解，释放大量的甲烷至海水甚至大气中，因而了解其触发机制对于资源和环境调查都显得尤为重要，也是目前水合物研究最受关注的热点问题之一。

广州海洋局陈芳及团队邓义楠、庄畅等，联合上海海洋大学、中国科学院南海海洋研究所等相关人员组成课题组，通过测试东沙海域含水合物钻孔岩心中发育的自生碳酸盐岩U-Th（铀-钍）年龄，收集迄今为止已公开发表的全球冷泉自生碳酸盐岩测年数据，并投放在全球20万年来海平面-年龄变化曲线进行研究，获得水合物分解释放及冷泉活动发生在高海平面，甲烷渗漏在高海平面暖期活动强度最大，其诱因可能与底层海水变暖有关，与压力相比，温度对水合物的稳定性影响更大等新认识，与过去普遍认为的压力是影响南海水合物动态的主要因素这一传统认识大相径庭。研究成果证实了南海北部冷泉碳酸盐岩确实与水合物有关，并首次提供了高海平期存在强烈甲烷渗漏活动的证据。

图1全球海平面变化与甲烷释放关系图解

二是揭示了南海东北部二十万年以来较为完整的水合物分解演化历史。研究人员通过对含水合物钻孔岩心所获连续沉积冷泉碳酸盐岩样品进行了系统地球化学分析，结合前期测年结果，揭示出南海东北部二十万年共发生了三大期的甲烷渗漏事件。通过开展多种微量元素特征研究显示，第一期和第三期的甲烷渗漏强度较小，主要局限于沉积物中，对海洋环境影响微乎其微。而第二期规模极大，形成于13.3-11.3万年之间，大量的甲烷向上渗漏至海水中，极大的影响了海洋环境。研究首次提出了天然气水合物分解可能导致海底局部的硫化环境。

　　

 

图2南海北部近二十万年以来水合物释放历史

三是建立起新的水合物分解事件识别指标。识别天然气水合物分解事件对于了解水合物成藏模式及地质历史时期甲烷在全球碳循环中的作用具有重要意义。研究人员在含水合物钻孔岩心的沉积物和碳酸盐岩样品中发现了多层微量元素钼（Mo）的强烈富集，最高富集系数达到273（富集系数＞10属于强烈富集），而正常半深海沉积物中Mo的含量偏低，一般富集系数≤1。Mo元素的富集是高度还原硫化环境的指示，推断其富集与天然气水合物分解释放的甲烷厌氧氧化作用有关。由于Mo在地质样品中所赋存的硫化物易于保存，因此，Mo作为有效的地球化学指示剂，能够更好地用于示踪地质历史时期中甲烷渗漏的强度和大规模的水合物分解事件。

图3水合物甲烷渗漏区Mo元素富集机制

四是对天然气水合物释放与海底生物关系取得新认识。水合物分解伴随着大量的甲烷渗漏至海水中，从而养育了冷泉生物群。然而，冷泉区生物众多，甲烷渗漏与各类生物存在何种联系目前尚未十分清晰。研究团队对南海北部深水洋流途经海域的天然气水合物异常区钻探站位采集到的冷水珊瑚、冷泉碳酸盐岩进行了鉴定，对其矿物、元素、稳定同位素进行测试和研究。鉴定出3个种的冷水珊瑚，发现南海冷水珊瑚的成因是在洋流作用下多种因素作用的结果。

研究指出，以甲烷为主的冷泉流体形成冷泉碳酸盐岩，为珊瑚生长提供了硬质基地。渗漏最终停止后，来自西太平洋的深水洋流携带“富营”物质维持冷水珊瑚的生长和堆积。甲烷不仅可以直接为海底生物提供能量，也可间接的支撑珊瑚等生物生长。研究拓展了南海北部海底洋流、冷泉流体的环境效应研究视域。同时，研究团队首次发现在晚第四纪沉积中底栖和浮游有孔虫碳同位素值同时出现极低值事件，对解释陆坡甲烷气释放能否贯穿上层海水及有孔虫碳同位素负偏因素有很好的研究意义。对资源勘探及古海洋环境研究具有重要意义。

以上研究成果得到国家自然科学项目基金（No. 41372012、41776066和41803026）和南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）人才团队引进重大专项（GML2019ZD0506）的共同资助。

论文信息如下：

Chen, F., Wang, X. D., Li, N., et al., 2019. Gas hydrate dissociation during sea-level highstand inferred from U/Th dating of seep carbonate from the South China Sea. Geophysical Research Letters, 46, 13,928–13,938.

Deng, Y., Chen, F., Hu, Y.,et al., 2020. Methane seepage patterns during the middle Pleistocene inferred from molybdenum enrichments of seep carbonates in the South China Sea. Ore Geology Reviews, 125, 103701.

Chen, F., Hu, Y., Feng, D., et al., 2016. Evidence of intense methane seepages from molybdenum enrichments in gas hydrate-bearing sediments of the northern South China Sea. Chemical Geology, 443, 173–181.

Deng, Y., Chen, F., Li, N., et al., 2019. Cold-Water Corals in Gas Hydrate Drilling Cores from the South China Sea: Occurrences, Geochemical Characteristics and Their Relationship to Methane Seepages. Minerals, 9, 742.

Zhuang, C., Chen, F., Cheng, S., 2016. Light carbon isotope events of foraminifera attributed to methane release from gas hydrates on the continental slope, northeastern South China Sea. Science China Earth Sciences, 59, 1981–1995.

2019年2月28日是个好日子。这天，在中国地质科学院京区基地召开的一场重要会议——中国地质科学院2019年工作会，让地质科技工作者的热情和凝聚力有了更加精准的落脚点。会上宣读的报告，让我们看到中国地质科技事业的未来有了更加确切的希望。

2018年的成果为什么大

使中国跻身世界地质强国行列，世界一流的地学科研能力是基石。1956年建院的中国地质科学院是我国地质专业齐全、规模最大、技术力量雄厚的社会公益类地学科研机构，是国家创新体系的重要组成部分。正因为此，推进地科院的转型发展、创新发展和跨越发展使命光荣而任务艰巨。

改革，改的就是与发展需求不相适应的上层建筑，让事业跑得更顺更快。报告指出，2018年，通过打基础、建制度、促转型，全力推进地科院改革发展。取得了一批有较大影响的新成果、新进展，地质科技改革发展迈出重要步伐。

会议现场

“整体预算和项目数量与往年相比取得大幅提升，有力支撑了地质科技创新发展。”根据报告，2018年地调科研经费实现了大幅提升。全年批复地科院财政拨款总预算3.57亿元，包括近3亿元项目支出预算和超过5千万元的基本支出。全年地科院共承担国家重点研发计划新开项目、国家自然基金项目、地调项目等各类项目（课题）59项。

这一年，地科院组织开展了地球深部探测领域方面的科研工作。组织实施了“松科二井”等一批地调科研项目取得新成果，有效服务了国家重大战略需求。国家863重大项目“深部矿产资源勘查技术”顺利通过科技部验收，大幅提高了我国深部资源勘查技术自主研发能力。除了地调科研项目申报取得新突破，他们还围绕地球深部探测学科方向部署科研任务，着力培育重大地调科研项目。

另一方面，转型发展迈出坚实步伐：组织完成深地中心业务部门京区基地搬迁工作，夯实了建设国家地球深部探测中心的科研基础条件。科技人才队伍不断壮大，涌现了一批创新型科技人才、优秀地质人才，一批中青年科技骨干走上地调项目一线。地质科技国际合作也迈上新台阶，由地科院牵头组织召开的国际地球深部探测与应用学术研讨会，宣布推进深部探测国际大科学计划，受到国内外地学同行广泛关注。

同时，科技管理更加高效。去年，全院认真落实“质量提升年”要求，实现了项目质量检查全覆盖，加强项目预算绩效目标执行监控。建立了职代会制度，顺利召开院第一届职工代表大会暨会员代表大会，选举产生了“两委会”；加强了党的组织建设，党组织战斗堡垒作用得到有效发挥，精神文明建设迈出新步伐，基本形成了风清气正政治生态。

可以说，2018年给地科院转型发展各项工作打下了扎实基础。

2019年，地科院向新中国成立70周年献礼，拿什么献？支撑自然资源管理和地质调查中心工作，用什么支撑？

用成绩，用蓝图，用落实。“立足地球深部探测，奋力谱写地质科技事业改革发展新篇章”正是他们作出的回答。

报告指出，进一步解放思想、锐意进取、务求实效，全力推进中国地质科学院转型发展、创新发展。并明确了十项任务。其中，让科技创新和体制机制创新这两个“轮子”一起转，是最突出的特征。

特事特办，打造“科研特区”

习近平总书记在2018年7月13日召开的中央财经委员会第二次会议上强调，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，形成更有针对性科技创新的系统布局和科技创新平台的系统安排。

科技领域体制机制全国性改革当前，地科院应该成为怎样一个不可或缺的、战略性的科研单位？

“到2020年建实国家地球深部探测中心，2025年形成国家实验室的雏形，2030年建成国家实验室，2035年建成国家地质深部探测中心、国家实验室和全国地质科技创新中心的三位一体、引领国际地球发展成因的一流国际地球研究与合作交流中心。”2月22日，中国地调局党组扩大会议召开，专题研究地科院改革发展过程中所面临的问题，这便是局党组提出的地科院发展总体思路。如此一来，地科院就是一个有着顶级承载平台、交流平台的国家级创新实体，这项部署可谓高瞻远瞩、深谋远虑。

“把地科院从管理型机构，转变成为一个以国家重大需求为目标、以重大战略科技为牵引、以项目为纽带的科技引领型学术机构，形成新的体制和机制。这是一项重大任务，大家要有紧迫感。”中国地质调查局党组成员、副局长，中国地质科学院常务副院长李金发在会上说。其中，他重点强调了要切实把深地探测中心纳入地科院体制机制改革的一个重要部分，并尽快启动。

报告将2019年“一号”任务，交给了加快建设国家地球深部探测中心。

首先是全力推进地球深部探测重大项目申报实施。它的“新”体现在：加强部际层面的沟通协调；充分发挥首席科学家和院士的咨询参谋作用，全方位推进项目申报；聚焦制约重大资源环境问题和“卡脖子”科技问题，加强重大理论、核心技术和关键装备攻关任务的凝练，修改完善实施方案，加强预算编制；创新和完善组织实施机制，加强科技大协作和优势科技资源的有效整合。

其次是探索实施“科研特区”运行机制，推动国家地球深部探测中心建设。一是加强科研基础条件建设，建实建强地球深部探测中心。包括完善深部大数据中心、大型仪器设备共享中心基础建设，提升科研基础条件服务能力；大力推进北京天然气水合物国际研究中心、高温高压实验室、泥浆钻探实验室等学科专业实验室建设，形成系统的深地物质、成分、结构探测能力，为建设一流深地探测国际合作交流平台提供强大支撑。二是创新运行管理机制，汇集全国地球深部探测领域科技资源，共同建设“开放、流动、合作、共享”的国家级创新中心。以地球深部探测重大项目的申报实施为牵引，加大基本科研业务费对筹建国家实验室的经费保障力度，着力创建“科研特区”和科技体制改革的“实验田”。

支撑能力怎么体现？

向以重大项目目标为导向的科技引领性学术机构转型，考验的是硬本领。如何为国家发展当好参谋和咨询，为地质事业做好科技支撑、提供高级人才，地科院找到了几个有力抓手。

新开项目更有针对性。报告提出，要聚焦国家重大需求，提升地调科研项目产出效能。2019年及今后一段时期，我国地质调查成果令人期待：

一是聚焦地球系统科学关键问题，申报实施国家五大平台项目。包括组织申报地下空间和地热领域的国家项目，积极推进“深地资源勘查开采理论与技术集成”及各重点研发课题研究工作，推动深地资源勘查开采理论创新与技术突破。

二是聚焦国家能源资源安全，组织实施地质调查项目。组织实施东天山-北山盆山结合带、冈底斯构造带关键地区、松嫩地块及周缘关键区带、武陵山-江南造山带等地区的深部地质调查，实施新疆杜热及老爷庙浅覆盖区区域地质调查，开展中国大地构造演化和国际亚洲大地构造图编制，实施蒙西、豫西、鄂西北典型古生物群与关键地层基础地质调查，开展全国油页岩地质调查与评价，实施青海共和盆地干热岩调查评价，实施雄安新区、张家口地区地热资源调查评价，实施雄安新区深部三维地质结构调查。

三是聚焦国家战略和自然资源管理，不断拓展支撑服务领域。开展上海、济南、惠州等典型城市多要素城市地质调查，支撑国土空间规划；开展地学文化特色小镇建设标准研究，支撑乡村振兴战略；做好“一带一路”资源与环境信息采集及产品开发；组织实施地质调查形势分析、创新平台培育、成果转化等项目；拓展自然资源综合调查、资源环境承载力评价、国土空间适宜性评价等服务领域；支撑做好地质公园管理工作，发挥地质公园网络中心作用，支撑构建以国家公园为主体的自然保护地体系，推动旅游地学发展和地质公园建设。

另外，地科院在提升机构社会、国际参与度和影响力方面，也拿出了切实举措。

加强科技战略研究，推动成果转化。为部局院的政策决策提供支撑，协助部局编制有关科技规划和文件制度，承担全局性、前瞻性、战略性研究项目，围绕学科前沿组织专题交流活动。另外，支撑做好自然资源科技平台管理工作和创新协调和成果转化工作。建立和完善科技创新目标评价体系；建成并运行局科技成果转化信息服务平台，助推局属单位提高转化效率和成功率，引导和支持院科技人员从事科技成果转化应用工作。

推进国际交流合作。加强与国际地学机构和国际组织的交流合作，牵头推进“地球CT”国际大科学计划。做好国际地质科学联合会秘书处、中国国际地球科学计划全委会秘书处等国际组织工作，充分发挥国际组织平台作用，搭建深部探测国际合作交流网络。

发挥好中国地质学会的桥梁纽带作用。“搭建高水平学术交流平台，打造精品学术交流品牌；完善地质科普体系建设，提升国民科学素质；完善地质行业科技人才体系建设，育荐地学高端人才；巩固精品期刊优势，持续提升刊物影响力；积极承接政府职能转移，提高社会服务能力；加强世界一流学会建设，提高学会精准服务能力。”报告在地质学会职能定位方面提出了殷切希望和要求。

重点领域改革方向明确

“2018自然指数年度榜单”显示，我国在高质量科研产出方面保持快速上升势头，这正是改革转型带来的成果。同样，地科院很早就注意到了科研软实力的培育，并通过梳理总结多年来的问题和经验，确定了2019年提质增效的重点方向。

狠抓国家科技政策落地。报告指出，要推动科研“放管服”政策落地，构建高效的现代科研院所治理体系。一是改革绩效评价机制。充分发挥科研评价导向作用，建立以能力、实绩、贡献为导向的评价机制、薪酬分配制度和奖励制度。二是完善科技管理制度。实施法人责任制下的项目负责人负责制，试行科研财务助理制度，按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权。

提升队伍质量。健全科技人才与管理人才成长“双通道”，调整优化人才队伍结构。畅通专业技术人员晋升通道；继续引进急需紧缺高层次创新人才和海内外高精尖人才，自主培养造就一批优秀青年科技创新人才；构建创新实体的运行机制，实施“职务职级并行、岗位轮换交流”的选人用人模式，加强管理人才与科技人才的交流融合，打造一支高效精干的科技管理人才队伍。按照重大项目任务设置和深部中心业务发展方向，充分考虑学科交叉和团队协作，以科研任务和科学问题为纽带，不断调整充实深部中心业务部室。

巩固后备力量。建实建强中国地质科学院研究生院。推动六大地质调查中心建设研究生分院，突出学科特色、发挥项目、人才、专业优势，建设地球系统科学前沿讲座课程，开设野外实践课程，组织培养单位开设各学科专业课程。同时，推动研究生和博士后培养国际化，加快推进培养外国留学生资质建设，加强与境外知名大学和科研机构联合培养研究生和博士后，提升人才质量。

科研经费有保障。报告指出，2月22日中国地质调查局党组召开党组扩大会议，明确提出优先为地球深部探测科技创新提供政策、项目和经费支持，全力支持地科院转型发展。

战斗堡垒更坚实。报告提出，加强党对地质科技工作的领导，推进全面从严治党向纵深发展。坚持以党的政治建设统领地质科技创新工作，坚决把“两个维护”贯穿于地质科技创新工作的全过程；深入推进党风廉政建设，健全完善新时代地质工作风险防范体系，增强干部职工防范和化解风险意识，推动风险排查防控向野外一线延伸。

科研氛围更浓郁。报告提出，深化政治生态整治专项行动，弘扬学术道德，提倡学术民主，建立诚信制度，树立科研人员潜心研究、甘于寂寞、克服浮躁的良好风气，营造尊重科学、鼓励探索、宽容失败、激励创新、公正透明、民主和谐的创新文化环境。

迎春花开早迎春。东风起，中国地质科学院正以时不我待只争朝夕之势，锻造着地质科学研究的拳头力量、重要基地和创新高地。