英国大力推动页岩气开发

　　根据英国地质调查局（ B G S ）2013年发布的报告，英国国内页岩气储量大约在(1300～1700)万亿立方英尺。如果开发出这些预估储量的10%，将够英国使用50年。因此，英国被视为在发展非常规油气资源方面最具前景的欧洲国家之一。

　　但是，到目前为止，英国页岩气一直没有实现商业化生产。只有为数不多的钻探井，水力压裂钻井也只有一个。2011年，Cuadrilla资源公司因为在英格兰东北部兰开夏郡的水力压裂操作可能引发了两次小规模地震，而英国大力推动页岩气开发被迫停止了钻探和压裂作业，气井的生产也被英国政府禁令停止。

　　2014年1月，随着英国宣布取消对水力压裂法的禁止，以及将页岩生产收入税减半之后，终于迎来了首个全力支持其非常规天然气产业的国际油气巨头即法国道达尔公司的投资。2014年2月，英国能源与气候变化部（DECC）公布了页岩气开发的监管路线图以及战略环境评估报告征求意见稿。该监管路线图规定了一系列许可和权限，这是开发者开发陆上石油和天然气之前必须获得的，同时也给投资者和当地社区关于许可过程所需要的事项提供了确定信息。

　　水力压裂是美国实现页岩气革命的一项重要技术，但是，对于该技术引发的环境问题一直备受争论，特别是在更加强调环保的欧洲，包括英国。因此，英国政府要求任何一个将采用压裂技术进行作业的公司都必须向相关环境管理部门提供有关压裂液成分的详细信息。同时，有关废弃物和压裂液的处置措施也必须提前提供给环保机构。

　　此外，由于英国经常遭受暴雨，而压裂井很可能因此被淹没。所以，英国政府要求靠近主要河流或防洪设施的页岩气勘探和开发活动必须事先得到环境管理部门的许可。在规划过程中，当洪水风险被认为非常高时，环境管理部门有权提出反对。

　　英国政府如此大力度地推动页岩气开发，是因为预期效益十分可观。据估计，从一个开采点一年可额外获得的营业税最多可达170万英镑（约280万美元），同时，整个页岩气行业还可为英国新增74000个工作岗位。

　　（本文由地质矿产调查评价专项项目“地质调查情报跟踪与科技战略研究”提供）