谈《中国矿产资源2035战略纲要》

一、《中国矿产资源2035战略纲要》研究的两个前提性问题

（一）放宽主题词和切入点

如何放宽？一种可能是从人口、资源、环境、发展（简称PRED）概念切入。一国矿产资源现状是在变化的需求下矿产勘查业和采掘业长期交互作用的结果，“资源2035”转弯抹角，不如“产业2035”直截了当。中国地质调查局最新情报资料提出发达国家“矿产资源管理与产业管理、生态管理等相互交织”。美国、加拿大、俄罗斯等资源大国“通常采用’横向扩权、纵向延伸’的办法，推动资源管理、产业管理和生态管理三者的统一”。这是很新的见解。果真如此，《中国矿产资源2035.改成《中国矿业2035》是不是更好?关键是把国外情报搞准确、国内的政府机构改革方案搞清楚。

“人口、资源、环境、发展（PRED）”与大国的关系，上海有专家2017年提出“世界6大国”：美国、中国、欧盟（27国共同体，以发达国家为主）、日本、俄罗斯、印度。其中发达国家、金砖国家各占一半，无一不与PRED有关。“6大国”人口均过亿（人口多，市场大，网民多，数据多，大数据时代占有优势），除日本外资源丰富（日本作为世界前列的海外净资产国，其海外资源面积已超过本土面积的10倍，计划2020年成为资源大国），除中国、印度外环境都好，现阶段的发展也好。“6大国”之外，加拿大、澳大利亚、巴西地大物博，加拿大、澳大利亚经济发达，矿业领先，环境也好,但人口稀少，巴西的发展不足；南非资源丰富，按人口、国土只能算中等国家。《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》（2000年）揭开了序幕,与联合国千年发展目标高度契合。由此入手，资源、环境以矿产资源和能源为重点（结合大资源-能源观、大环境观，重在战略包容性而不求控制性），关键在“发展”：①主要是经济发展，可串联PRE,如中国劳动适龄人口减少,工业机器人产量占到世界1/3（核心零部件劣势不容忽视）,人的三重角色（个体的人、组织或企业的人、社会的人）也要分析，对资源、环境的影响更大。②发展的阶段性不能回避。③发展有新内涵（如“德国工业4.0”有鲜明的时代性），或能把《新时代矿产资源战略纲要》的基本内容串起来。“世界6大国”是动态、变换的，阿根廷（面积大、人口少）经济在20世纪50年代曾居世界前6,后来倒退了，新发现横跨4省的VacaMuerta页岩油气田雄踞南半球。矿业因油气与非油气有别不能套用“6大国”概念，无须多说。

另一种可能是仿俄罗斯“底土资源（Subsoil）”（1992年，含地下物质、能量、结构与空间的总和）管理，亦即包括矿业权管理全过程的地下全要素的资源管理，可加以比较。

（二）新时代矿产资源战略纲要的基本内容和特色

避免与中国地调局《新时期我国矿产资源管理的战略思考》、中国地科院《新一轮保障程度论证系列成果》（量化分析特色明显）、中国矿业联合会高资委《十年建成矿业强国》项目同构化，还有国土资源部信息中心、咨询中心、油气战略中心等的同类研究。总体上围绕同一目标，进行各有侧重的差异化探索。建议《新时代矿产资源战略纲要》以经济研究（矿产资源经济、矿产空间经济、矿产生态经济）为聚焦点。“五位一体”，经济建设是根本，排在第一位。生态经济（1966年）、生态现代化（1985年）先后起源于美国、德国，已风靡世界。国内有许涤新《生态经济学》（1987）专著。1999年来还有10多个“生态省”试点。“两山”论（2005年）发源地——浙江省安吉县余村,八山一水一分田，余岭山的优质石灰岩有3个采石场，连同水泥厂每年300多万元净利润使余村成为全县的首富村，全村280户的一半以上在此打工，因而被看作全村经济的“命根子”。但粉尘蔽日，污染严重，危害人民群众生产生活，已被关停。在余村溪办起了漂流活动，水泥厂拆除、复绿后正改成房车露营基地，荷花山景区将从“农家乐”向高端民宿转型升级。美丽乡村的生态经济使村民人均纯收入达到2.7万元（2014年，比10年前增长5倍，大幅度超过安徽省凤阳县小岗村）。从矿产（包括化石能源）衍生出来的“低碳经济（LCE）”（2003年），总结英国工业革命240多年的利弊脱颖而出，义无反顾,席卷全球，认识不断深化：从能源革命提高到发展方式转变，从环境观提高到经济观再到文明观。全球碳交易市场快速扩大，已超过油气成为第一大市场,中国是最大供给方，还有低碳会计、低碳社会、碳捕捉和储存（CCS）等。低碳不等于低金属，不排除低磷、低硫、低氟利昂、低二氯甲烷，禁高毒农药。《新时代矿产资源战略纲要》以经济为主题和主线，提高到经济规律上，切合矿业发展的内在需求，也完全可以做到。

二、《新时代矿产资源战略纲要》以这15年和后15年为时代背景

这15年指“十一五”到“十三五”（2005~2020年），经济腾飞。21世纪初中国正式加入世贸组织（2001年），加速第二轮重化工业化和城镇化，成为世界第二大经济体（2010年，“三期叠加”转型减速），也是世界第一固体矿业大国，靠两条腿：采矿企业（世界40强占1/3,但跻身最前列的很少）和地勘单位（世界最大，局部改革开放双滞后）。采矿“三业（采矿业、采石业、河道采砂业）”大采大耗，中华人民共和国成立以来产消原煤近800亿吨、水泥300多亿吨，近20年开挖矿石总量上千亿吨，规模和密集度可谓空前绝后，兼释正、负能量，另河道采砂3个“1亿吨（长江中下游年度采砂总量上亿吨，黄河中下游与此相近，珠江口采砂总量略少）”，开膛破肚，伤筋动骨，扰动三大江河中下游的河势和基流，引发生态退化和地质灾害。矿业总体上大而不强、大而不精、大而不稳、大而不牢，核心在于基础失衡，如刘益康《九评中国矿业之痛》（2015年），可见一斑。建议给出失衡框架，并做必要评估，避免资源和生态安全风险。国内对基本国情（社会主义初级阶段）的认识深入人心，而“基本矿情”的研究属于弱项，可联系PRED或PREEED，以经济为主线深入探究：①资源禀赋与经济起飞。②常规油气资源与非油气资源的二元结构。③供、需关系。大采大耗、大进（原料）大出（初级产品），全国已有69座资源枯竭城市，分析不同时期供、需分离的演变和特征。④矿业周期。一是沿用传统概念，中国矿业历经4个矿业周期，保持轮回性；二是套用“德国工业4.0”（含矿业），中国少数先进矿企已达到工业3.0,大部分矿企仍处于或接近工业2.0；三是仿照“德国工业4.0”模式改造矿业周期：在14年超级周期之后，进入“全球矿业2.0”阶段，并向“全球矿业命运共同体”延伸；四是综合改造：英国工业革命（1760~1840年）开启煤铁时代，19-20世纪油气时代，1950年进入核能时代，2003年提出低碳经济，各具时代性。以上，新赋予后三种以代际意义，比前一种有质的变化。⑤矿山安全危机，灾害隐患四伏。山西大型煤矿由第三方监测生产全过程，4年未出大型矿难，进了一大步。⑥勘采深度（“三深一表”），据统计当前全球采深超过1000米的金属矿山128座，最深达到地下4000米，加拿大、南非、中国居前3位，中国较短时间内可能跃居第一（未来10年中国将有1/3以上金属矿山采深达到或超过1000米，小矿自然淘汰）。有学者认为，如果勘查深度达到2000米，我国固体矿产资源量可翻一番。近年中国油气开采延深明显，仍受资源瓶颈约束。⑦与生态挂钩的绿色矿业，欠账很多，处于极不平衡状态。⑧时空关系，呈现“先空（全球化）后时（现代化）”迹象，也是《九评中国矿业之痛》的根源所在。⑨智能采矿、无人采矿，明显落后于发达国家。⑩观察矿业的视角，勘查业、采掘业之间有所不同，值得关注。附及,矿产勘查舞弊，1993〜1997年加拿大Bre-X矿业公司勘查印度尼西亚布桑金矿（虚报2200吨以上）是世界地勘史上最大的造假丑闻。15年后在辽宁省建昌县揭开温杖子（金泰-红旗）金矿官商勾结，200多千克储量伪报7吨的刑事案件，致2.3亿元国有资产流失，涉黄金总公司和两个专业地质队（地矿第11地质大队、有色107地质队），立案侦查34人。都是5年骗局，温杖子比布桑是小巫见大巫，但属国有企业和地勘单位犯案。可见“诚信”作为跨国地质文化要义，不可或缺。

后15年指“十四五”到“十六五”（2021〜2035年），减速提质。分两步走的第一步（前现代化）。普华永道预测2030年中国GDP超美，指标偏于单一。第二步完善生态经济（ECO），即实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人工生态的高度统一和可持续发展的经济，是关键性的一步。至于“10年建成矿业强国”（2016年），预计在矿业现代化之后，而不是超前。常规固体矿业强国与油气矿业强国的时空差异大，恐难同径、同步。联系“德国工业4.0”（含矿业，我们对其中矿业的情报研究很少），其5大特点适用于矿业，而矿业的个性化早于工业，矿业信息化、智能化慢于工业，中国机器人采矿、办公室采矿更慢一些。矿业产业链涉及矿产品深加工、采矿设备制造业（矿业机器人，工信业）、矿山服务业（金融业、软件和信息业、“三新”服务业）均需加强，尤以矿山服务业既是矿业也是服务业的短板。农村两权分离、三权分置都是重大制度创新，前者解决温饱亦即公平问题，成效卓著；后者解决效率问题，要求强化农业服务业，可资比照。“德国工业4.0”中工业上游的中小企业多，与矿业有所不同。在“三期叠加”的特殊困难期，也是“2.0补课、3.0普及、4.0示范”复杂交错期，中国制造业升级的瓶颈相应于德国的“产业公地”（产业共性技术研究）、“非市场性协调”（政府与市场之间的“无人区”负效应），我们的情报研究也不足。

比较“美国工业互联网”（2012年）与“德国工业4.0&（2013年）#美国“软服务（Intelligent）”（计算机术语），实现物理世界（P）与赛博世界（C）的相互作用，强调高性能设备、低成本传感器以取得大数据，以“打败中国”为制造业20年发展目标。德国“硬制造（Smart）”，强调CPS系统的整体功能（P+C，“系统的系统”），已纳入中德合作领域。

中国“两化”深度融合的综合集成困境待解。青岛海尔率先发布《工业大规模定制白皮书》（2017年），开启以用户大规模需求驱动的新时代，不同于美国以信息化带动工业化，也不同于德国以工业化带动信息化，将用户从单纯的消费者变成生产与消费合一的“产消者”，是一种新形式的融合，从而创造全球独一无二的新优势。而矿山生产的品种既定，用户定制只限于深加工程度，是由技术创新能力决定的。这表明第一、第二产业的不同属性。山东作为矿业大省，有没有“两化”融合的典型矿山？

三、新时代矿业的革命性（或重大）变化

革命性，即颠覆性创新，是《新时代矿产资源战略纲要》全篇的重心。重在排查并抓住“颠覆性创新点”：新矿种可燃冰（大陆边缘冰冻圈），我们有技术优势和区域优势（高原冰冻圈）。地热（水热+干热）+地温（河北雄安）不是矿产资源，但属新能源（新能种），也是“颠覆性创新点”，应扩大应用范围。同属“颠覆性创新点”的资源修复和再利用，我国有长有短，有的亟须补课。USGS正建立矿石物质的生命循环模型，用以追踪各种元素和矿物在环境中的归宿，作为基础理论研究也有颠覆性创新意义。与此同时，不舍弃渐进性创新（“德国工业4.0”）。

从短缺型到过剩型或有中间阶段：过剩与短缺并存型。开发清洁能源所需的银、铟、碲、钉等关键金属和钙钛矿等关键矿物，我国有丰有歉。从数量约束型到质量、生态约束型，引发资源结构（门类）变化。美国新兴的金属危要性分析揭示关键金属资源的供给风险、环境影响风险和供给限制脆弱性风险，有待引进试用。

资源生产，传统可供资源数量减少20%-25%（这是新概括），新资源（矿种）、新产品、新业态，中国煤炭与煤层气（高、低碳能源又是吸附式温室气体同体共生），应是“颠覆性创新点”之一，资源世界第三（少于常规天然气、多于页岩气），开发量世界第一。山西、陕西、内蒙古占一半以上,“十二五”期间形成沁水盆地、鄂尔多斯东缘两大煤层气产业基地，其中天然气、煤层气、页岩气、致密砂岩气互层组合，还有闭坑矿井的残留煤层气等,“五气兼筹”，优能减灾，两权合一试点。注意同体共生的消长关系。

资源消费，以矿产需求峰值为时代背景，取决于新型工业化（中国制造2025年）、信息化、城镇化目标。社会学家李培林认定全国城镇化目标为75%，原住建部副部长仇保兴认定为65%（距57%只有8个百分点），中国社科院一份专项报告认为全国70%的农民已进入城市圈，这对矿业峰值的影响差别很大。还有农业现代化以及全域生态化（人工化和自然化建立新平衡）也是重要因素。

从世纪之交开始，作为项目主题的我国矿政管理较长期间没有理顺，是重要的基础失衡。对资源生产和消费的变革都有负面影响；连同地质勘查基金的“非市场性协调”困局（“衔接”不力），也使找矿新机制减色。推进以上革命性变化，不能不考虑这些牵制因素。

全球资源格局，现状基于供需分离，强调竞争机制，还是“丛林法则”的弱肉强食，与长远目标青黄不接。过渡性势在必行，要加快协同转型研究。

四、《新时代矿产资源战略纲要》的目标设定、战略任务和重点

《新时代矿产资源战略纲要》的基本原则，新、旧都有，必须坚持。7个新型资源观作为基本方针，也要分项树立典型。目标设定似有3类问题：一是明确含义，如“国土基本稳定”“生态基本均衡”，不知具体何所指？二是过高的目标要求（如要求青藏高原、中亚干旱区与东亚季风区“生态基本均衡”），恐怕做不到。三是能源基本独立、资源约束全面缓解、环境排放零增长、资源消耗实现4倍速可立目标，要说明主要依靠亦即努力方向。

《新时代矿产资源战略纲要》的战略任务和重点：

1） 资源综合调查评价和绿色勘查战略。公益性地质调查转型较好，商业性地质勘查吃大锅饭是40年改不掉的痛点、难点，成了新时代矿业深改的“一马挡路”，与矿业资本市场同属“基础失衡”陷阱。绿色矿业含绿色勘查,我们注意不够，应当认真总结。

2） 矿产资源开发利用水平提升战略，新资源、新能源，互联网+矿业,一热一冷，只是憧憬，要找结合点和突破口，百余矿种、上千个产业形成矩阵，以“一矿一码”为抓手。

3） 矿产资源勘查开发布局和结构优化战略，其中自然保护区出现2种趋势：一是资源减量20%〜25%#二是资源增量，如藏北羌塘高原近25万平方千米（略大于广西壮族自治区），1993年设立省级自然保护区、2000年升为国家级自然保护区。羌塘盆地经10多年地质调查发现中生界拥有104亿吨油气资源量，已被列为“十三五”油气接替区。可望成都地质调查中心提供开发与保护相协调的管理指引。青海西部可可西里自然保护区（无人区），绿色勘查值得期待。

4） 矿产资源节约集约和综合利用战略。具有高熔点、高价值的铢金属，是制造高温合金必需的原材料和石油工业的催化剂。国外铢矿主要有智利、美国、俄罗斯远东（伊图鲁普岛，日称择捉岛）、哈萨克斯坦、阿美尼亚、秘鲁等地，国内在陕西省洛南县黄龙铺钥矿的伴生铢矿丰富（2011年），属珍稀资源。此外，重视、试行金属物质流分析（MFA），推进城市矿山开发。

5） 矿山环境修复与治理战略。矿山复垦是采矿业的末端组成部分，采矿结束，复垦完毕，才能闭坑。广西平果铝矿属于岩溶堆积型铝土矿，实行剥离-采矿-复垦一体化23年，效益良好。但全国采矿土地复垦率15%〜25%（2013年），远落后于发达国家。原因之一是资金不足1/10（总体需万亿元），长期欠账。复垦基金或保证金制度不健全，是否趋向英国的PPP模式？

2008-2011年国家分3批确定了69个资源枯竭型城市（县、区），（占全国城市总数的18%）其中，黑龙江10个，内蒙古8个，吉林、辽宁各7个,湖北、湖南各5个，云南、甘肃各3个。值得注意的是四川泸州天然气资源枯竭，相应的化工产业衰退，10年转型为川滇黔渝结合部的区域中心城市。

6） 绿色矿山建设与示范战略，与生态文明同步，我国欠账已久。《全国矿产资源规划（2008~2015年）》以“2020年绿色矿山格局基本建立”为战略目标。“十二五”进入快速发展阶段，前后4批国家级绿色矿山试点，第一、第二批评估187家达标，第三批242家，第四批209家，总计638家，不过百分之一二，未见示范矿山。“基本建立绿色矿山格局”只剩3年了，要有紧急补救办法，以防落空。比照绿色建筑，首先用实际运行效果对绿色建筑实行后评估的方法研究，以找到最终目标。再比照安徽凤阳小岗村三次产业俱备，“江山依旧，旧貌犹存”，一夜跨过温饱线，30年未过富裕坎，农民年人均纯收入1-6万元（全国平均3800元）。依托“温饱即安”思想建不成绿色矿山。

7） 矿产勘查开发利用技术创新战略，采矿机器人可用于特殊煤层采掘、凿岩、井下喷浆以及瓦斯、地压监测。德国已开发出2款四轮驱动的采矿机器人，瑞典也有创新性产品，在欧洲领先。徐州圣能科技公司研发“矿业生产自动化系统”，国内领先。另对水下采矿、深海采矿、太空采矿机器人已开始研发活动。互联网+矿业发展，近年天津国际矿业大会曾做总结（未见相应资料）。

8） 建议增补“矿业文化发展战略”，参见附件。

9） 全球资源治理能力提升战略，5个话语权，“一带一路”。我国将放宽采矿业的外资准入限制，也鼓励中国矿企“走出去”。有色的中矿资源公司（1999年）主营业务：勘查工程技术服务、地基工程技术服务、矿权投资业务。经营策略以海外市场为主（2003年），覆盖以非洲为主的10多个国家,坚持上游化、长期化，应在全行业复制、推广。全球矿产资源治理，在宏观上设定“全球矿业命运共同体”目标。

五、要把握好3个重点问题

一是中国地调局发展中心2017年提出“全球矿业生命共同体”，是全新、超大概念，也是前述革命性变化的远景终端。我把它理解为以矿产品为中心的产业链组合，包括勘查业，采矿业，矿产品深加工涉相关能源、原材料工业，勘采设备制造业，勘采服务业，废弃矿产品与矿业迹地再利用等。产业空间基于地球岩石圈、冰冻圈，涉国际海底和地外特定小行星。其内涵跨三次产业,矿产资源战略研究的跨界探索包括“两化融合”（或“三化融合”）。在推进融合中提倡“三个一体化”：资源和产业经济的“三资（资源、资产、资本）一体”、空间经济的“三生（生产空间、生活空间、生态空间）一体”、生态经济的“三效（经济效益、社会效益、生态效益）一体”，即3个“三赢”。

二是全国“基本矿情”。我国矿情复杂，正、负两面交织，并有独特性，21世纪变化空前，对全球矿情的影响愈来愈大。要强弱项，总结提高，加深认识。“基本矿情”不是平面罗列，而是立体式综合优、劣势和境内、外项目的整装剖析和提升，对矿产资源战略研究起引领和制衡作用。

三是警惕“基础失衡”陷阱。商业性固体矿产勘查业深改乏力，“摸着石头不过河”，除内在的改革开放双滞后效应外，外在的矿业服务业短板也起了很大约束作用。“基础失衡”短板侵蚀矿业的许多方面，其消极作用不可低估。对此要有清醒认识，加强研究、协调、监测，防范重大安全风险。

这3个问题提得是否适当，也需要讨论。

 

附件：

我国矿业文化战略

我国矿业开发历史悠久，分阶段的矿业文化丰富多彩。

新石器时代出现陶器：河南仰韶文化的彩陶，湖北屈家岭文化的黑陶、灰陶，山东龙山文化的黑陶、白陶，以至商代的灰陶、白陶等，白陶是瓷器的先驱。东汉晚期到三国时代瓷器取代陶器。唐瓷“南青北白”，还在铅釉陶中增添铁、铜、钻、锰等金属氧化物，所产唐三彩陶以造型和釉彩独树一帜。宋代五大名窑精品辈出，景德镇千年窑业成为瓷艺中心，特别是明代民窑青花瓷登峰造极，它以含氧化钻的单纯青色料用毛笔描绘在瓷坯上，具有中国画的笔致韵味，青白相映，幽靓苍翠，极富艺术魅力。在景德镇中心区正建比肩世界的陶溪川陶瓷文化创意园。浙江龙泉青瓷窑艺入选世界级“非物质文化遗产名录”（2009年）。分4批入选国家级“非物质文化遗产名录”的陶瓷烧制和金属锻制传统技艺不下50种。

夏、商或更早进入青铜时代。陕西西安以仰韶文化为主的姜寨新石器遗址（公元前4600年），意外地发现了黄铜片、黄铜管金属物，表明新石器后期有一段“金石并用”期，还把铜的冶炼和铸造推早了几百年。从新石器晚期到夏一商一西周延绵约2000年的四川三星堆文化，作为古蜀城邦和青铜文化的杰出代表，约与古希腊的米诺斯文明相当。米诺斯青铜文明的铜来自塞浦路谈《中国矿产资源2035战略纲要》斯，三星堆青铜文明的铜来自云南东川。云南东川铜矿、个旧锡矿都有2000多年的采冶遗址。

云南东川号称“天南铜都”。汤丹铜矿是东川两个大型铜矿之一，其名称来自古法炼铜：“以汤沃之，其色始丹”。汤丹镇是目前云南省唯一以工业和铜文化为主题的历史文化名镇。其中小龙潭公园是矿山遗迹复垦、治理的典范。

云南个旧拥有黑马井青铜墓地群、卡房冲子坡东汉冶炼遗址等古代锡文化遗址，鸡街火车站等近代交通类锡文化遗址，云庙等古建筑类锡文化遗址，云锡马拉格锡矿旧坑等工业类锡文化遗址，号称“世界锡都”“中国冶金活态博物馆”。包括锡画在内的锡艺制品，琳琅满目。“云锡”被纳入红河哈尼族彝族自治州30个“乡愁”记忆之一。2013年建立个旧锡文化创意产业园。

早在西汉就有《盐铁论》，记述公元前81年召开的盐铁会议围绕盐铁官营制展开的大辩论，可见盐、铁业对封建经济的独特重要性。四川自贡盐业文化，东汉以来近2000年，自贡以冲击式顿锉钻凿技术凿井13000口，1835年凿成世界第一口超千米深井，自贡井盐深钻汲制技艺已被纳入第一批国家级非物质文化遗产名录（2006年）。清代“听民穿井，永不加赋”，吸引大量外来人口，古盐井、古天车、古盐镇、古盐道纷呈。1858年川盐济楚，盛极一时。

从战国到秦汉实现以铁代铜。河北邢台（古襄国）沙河作为西汉三大冶铁基地之一，也是我国铁冶文化的发祥地。南北朝时期北朝东魏、北齐之间（6世纪）的沙河綦村人、道术之士綦母怀文（复姓，少数民族）发明灌钢技术，见于《北史》。灌钢技术早于西方的坩埚炼钢技术上千年。所制襄国宿铁刀“犹甚快利”，助长了北齐的军力强悍。铁应用于农具、机具到兵器，较铜广泛得多，对社会生产力的影响更大。铁冶文化的影响力也大于青铜文化。

世界上关于人类文明的3条标准：城市、文字、复杂的礼仪建筑（尚无定论，1958年），传到东方补充了一条：冶金术。可见我国对矿业文化的重视程度。

春秋战国时期多有采煤，时称“石涅”或“涅石”。明宋应星著《天工开物》对采煤技术有系统记述。河北开滦煤矿建于1878年，跨3个世纪，矿、路一体发展，被誉为“中国煤炭工业源头”“北方民族工业摇篮”。1976年经受唐山大地震考验，浴火重生。它以“基业长青、（7万多）员工幸福”为共同愿景，“举力尽责、强企富民”为企业价值观。2008年调整资源战略，“内挖外扩”，在河北、山西、内蒙古、新疆以至加拿大、澳大利亚获得115亿吨资源量。2012年实行煤炭、煤化工双主业经营模式。2014年名列世界500强企业第394位。2016年名列中国企业500强第94位。现以煤为基，多元发展，前景可期。

上古时代传说“三苗”首领蚩尤战败被杀，部族南迁、西迁。后来集聚湘西、黔东和川黔滇等地。苗族银饰文化有千年历史。其银饰手工锻制技艺被列入国家级非物质文化遗产保护名录（2006年），由湖南省凤凰县苗族银饰锻制技艺传习所（2011年）开展传习活动。苗族银饰以大为美，以重为美，以多为美，体现图腾崇拜。江西、湖北、广西、云南等地都有银矿。

矿业文化随矿而兴、因文成脉，反过来又促进矿业发展，引领矿业创新。中国矿业文化是中华民族文化的有机组成部分之一，景德镇瓷窑、自贡盐井、个旧锡矿都有申报世界文化遗产的资源条件（个旧、东川、景德镇先后被确定为“资源枯竭型城市”）。矿业文化发展战略设想：分大类整理矿业历史文化；分类保护矿业文化遗址和典籍；提升矿业文化精髓（如“物适其用”先于“物尽其用”，“货当其流”先于“货畅其流”等）；关注现代矿业文化（推动矿业转型升级）;加大矿业文化的社会影响力；有条件地选建矿业文化创意（产业）园。

另从全球着眼，早于“全球重要农业文化遗产（GIAHS）”（2005年）和“世界灌溉工程遗产”（IAIA，2014年）、旨在保护工业遗产的《下塔吉尔宪章》（2003年）及相应的“无锡建议”（2006年）等。中外工业遗产指工业文化的遗留物，具有历史、文化、科学技术、艺术美学4种价值。其中，除工厂、车间、机器设备等外也包括矿山和冶炼遗址。国内如北京有朝阳区酒仙桥798厂建成当代创意艺术集聚区，门头沟区东马各庄煤矿建成煤炭展览馆，房山区永红煤矿建成大型遗址公园等。《下塔吉尔宪章》的15年（2003〜2018年）发展尚待跟踪。

原载于中国国土资源经济研究院《国土资源经济参考》2018年第1期（总第362期）（2018年1月15日）。余韵、马朋林整理