与地质灾害赛跑——2024年全国地质灾害防御工作回眸

地质灾害防治是事关人民群众生命财产安全的大事。2024年，我国全面推动地质灾害风险防范体系建设，提升基层地质灾害风险防御能力，在防灾减灾领域交出了一份高质量的答卷。

地灾之殇

我国是世界上地质灾害最严重、受威胁人口最多的国家之一。截至2024年底，全国共登记地质灾害隐患点28.4万余处，1200多万人的生命财产安全笼罩在滑坡、崩塌、泥石流等灾害的阴影之下——残酷的数据时刻警示着我们地质灾害防灾减灾的紧迫性。

据统计评估，我国崩滑流地质灾害高易发区面积约为128万平方公里，中易发区面积约为279万平方公里，两者合计约占国土总面积的42%，比例之高可能超出大部分人的想象。

为何我国的地质灾害会如此广泛？一方面，我国位于世界两大地震带——环太平洋地震带与欧亚地震带的交汇部位，构造和地震活动等内动力地质作用都会引发地质灾害。另一方面，我国气候类型复杂多样，季风气候显著，暴雨、洪水、旱涝急转、温度骤变等不良气候因素导致突发地质灾害频繁发生。除了自然因素，近年来，我国山区城镇化建设、道路通讯设施、重要基础设施等人类工程活动的规模、范围和强度日益增大，也加剧了地质灾害风险。

知己知彼，百战不殆。为打好地质灾害防治这场攻坚战，全国各地陆续部署开展了地质灾害风险调查，以查明孕灾地质条件、隐患点及风险区分布发育特征、承灾体情况和风险等级等情况。截至2024年底，我国已有27个省份全面完成1∶5万地质灾害风险调查工作，部分省份甚至开展了精度更高的1∶1万精细化调查。在此基础上，各省（区、市）持续开展多轮次的地质灾害排查，动态掌握地质灾害风险隐患底数。

调查结果显示，我国地质灾害呈现以下特点：一是点多面广，类型多样，分布范围广泛；二是重大地质灾害往往具有隐蔽性，难以提前发现；三是突发性强，受到强降雨等作用的影响，很短时间内发生失稳、滑坡、山体变形以及泥石流。值得注意的是，近年来，受全球气候变化影响，我国多年不遇、突破极值的强降雨天气有常态化趋势，造成链式地质灾害多发群发，对今后的地质灾害防治工作提出了更高要求。

以防为主

2024年7月，湖北省秭归县沙镇溪镇三星店村香山路张家红屋场发生滑坡。因提前避险撤离群众并封闭道路，无人员伤亡，避免直接及间接经济损失约5000万元。

8月，陕西省岚皋县城关镇四坪社区王家湾凌晨2时突发滑坡。因相关部门提前研判、组织转移，受威胁人员成功避险。

9月，受连续强降雨天气影响，云南省河口县河口镇南屏社区子丫小组地质灾害隐患点发生滑坡。由于受威胁群众提前两天转移避险，未造成人员伤亡。

近年来，随着对地质灾害了解的不断深入，人们愈加清晰地认识到，只有防得严，才能守得住。《全国地质灾害防治“十四五”规划》明确指出，“坚持以防为主、防抗救相结合”，把“从注重灾后救助向注重灾前预防转变”“从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的工作理念贯穿地质灾害防治全过程。

实现主动防治的第一步就是找到“隐患在哪里”，其中遥感综合识别技术功不可没。自然资源部于2020年起组织实施全国地质灾害隐患综合遥感识别工程，建立了广域地质灾害隐患综合遥感识别技术体系，试点形成了“InSAR形变聚集区提取、遥感灾害特征解译、成灾风险地质分析、实地核查验证入库”工作方法，指导四川、云南、甘肃等地建立了省级地质灾害隐患遥感识别技术队伍。相关示范工作覆盖全国地质灾害高中易发区19个省713个县（市、区），共识别疑似地质灾害隐患4.6万余处，各省市组织相关专业调查力量陆续进行实地核查，反馈数据显示目前已核查点位的总体确认识别正确率达到52.2%，让我国地质灾害防御的“安全网”更加密实牢固。

为回答地质灾害“什么时候发生”，全国累计建设地质灾害自动化监测预警点6.7万处，2024年成功预报灾情42起，避免676人可能因灾伤亡，避免直接经济损失2380多万元；有效预警险情116起，避免潜在经济损失近2亿元。在“七下八上”的关键期，各地自然资源部门将72小时、24小时地质灾害气象风险预警与短临预警信息滚动发布相结合，实现了“省级预警到县、市级预警到乡、县级预警到村”。

除了“技防”筑牢预警防线外，“人防”网络同样坚实有力。2024年，全国共有27.8万名群测群防员在汛期投身地质灾害防治工作。他们穿行在地质灾害隐患点之间，以敏锐目光捕捉山体、地面的细微变化，站在了守护生命、守护家园的第一线。

四海同心

想要托起关乎千万民生安危的重担，离不开从中央到地方的协调联动，共同发力。

为完善地质灾害隐患识别技术，中国自然资源航空物探遥感中心试点航空遥感、机载LiDAR与无人机倾斜摄影测量技术应用，在中小规模以及植被覆盖区隐患识别工作中积极应用实景三维、遥感智能解译等新技术。此外，我国自主设计研制的陆地探测一号L波段干涉SAR卫星已于去年正式投入地质灾害业务化应用，进一步增强了我国地质灾害隐患遥感识别的能力。

作为地质灾害防治工作的重要支撑力量，中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害技术指导中心）基本建成国家地质安全监测预警网，建立了国家级地质灾害监测预警数据库，研发了多项先进的监测预警设备和技术方法，实现了地质灾害未来72小时滚动预测，2024年完成各类趋势预测近40份，发布不同时段风险预警近400期。

在四川，中国地质调查局成都地质调查中心高质量完成“7.20”四川汉源山洪、“8.03”四川康定山洪泥石流等重大地质灾害防御工作，提出的相关防灾减灾建议被地方政府采纳，推动从“灾后被动响应”向“灾前主动防御”的转变。

在重庆，有关部门和单位综合降雨、水文和地质条件、已查明地灾隐患点等信息，构建了小流域地质灾害风险源一体化管控“一张图”；结合人口居住、房屋分布等情况，逐流域提前圈定不同预警等级条件下需要提前避险转移的人员，形成了避险转移“一张图”。

一组组精确的数据，一件件鲜活的事例，都在诉说着“人民至上、生命至上”的故事。这，是我国地质灾害防御工作者的不变初心，更是他们迈向更高水平防灾减灾的坚定承诺。