国新办举行防汛救灾工作情况发布会强调 加强监测预警 做好灾害防治

7月28日，国务院新闻办公室举行防汛救灾工作情况发布会。会上，自然资源部地质勘查管理司有关负责人介绍了有关情况，并回答了记者提问。

据介绍，今年以来气候异常，极端天气事件多发频发。面对严重的汛情灾情，自然资源部开展全国33万处地质灾害隐患点监测预警，成功预报地灾70起，有效避免1800多人伤亡。

在回答记者关于如何防范“烟花”带来的海洋和地质灾害的问题时，该负责人介绍，此次台风“烟花”造成的海洋灾害，从风暴潮和海浪灾害方面看，是近十年最严重的，有两个明显特点：一是潮高浪大；二是影响区域广、影响时间长。

该负责人表示，为做好此次台风“烟花”影响期间海洋和地质灾害防范，自然资源部密切关注台风发展态势，及时启动并调整海洋灾害应急响应，扩大地灾防御响应范围，部党组多次召开会议研究传达习近平总书记重要指示和李克强总理等国务院领导批示精神，加强谋划部署，抓实抓细各项工作措施。

一是针对受影响区域重要观测装备、预警报业务系统、网络设备等加强安全巡查，确保海洋预警报各链条运转正常。二是组织江苏、上海、浙江、福建等地开展海洋灾害应急视频会商9次，发布风暴潮、海浪灾害预警报24期，为地方做好防汛防台提供服务保障。三是在前期已经派出3个工作组的基础上，7月25日又紧急增派8个工作组赴上海、江苏、山东、福建、江西、安徽，会同当地自然资源、海洋部门联合部署地质和海洋灾害应急工作，指导地方认真落实巡查排查、监测预警、转移避险等防范措施。下一步，自然资源部将密切关注台风动向，加强监测预警，做好海洋和地质灾害防范。

山洪、泥石流是每年汛期防御重点，防范难度大，易造成人员伤亡。据统计，近几年每年洪涝灾害死亡失踪的人数里，山洪、泥石流灾害占60%以上。今年入汛以来，部分地区强降雨引发了一些山洪、泥石流、滑坡等灾害，由于前期有一些发生洪涝的地区土壤水分饱和度比较高，再遇强降雨可能还会造成山洪、泥石流等灾害。

对于如何防范这些地质灾害，该负责人介绍，近期河南地区强降雨，自然资源部在7月19日与气象部门及地方自然资源主管部门进行会商，发布了地灾气象风险橙色预警，河南省自然资源厅派出了6个工作组，深入一线指导开展地灾隐患调查排查。7月21日8时，自然资源部启动地灾防御三级响应，派出3个工作组赴河南、河北、山西一线进行指导，并加密地灾气象预警频次，指导开展地灾隐患拉网式排查。截至目前，暴雨导致河南发生地灾灾情139起、险情427起，由于人员撤离及时，没有造成人员伤亡，但是后续仍不能掉以轻心。

近几年来，自然资源部加强重大基础工作，发现的地灾隐患从28万余处增加到2020年底的33万余处，但依然有大量地灾隐患未被发现，仍需开展大量艰苦调查，同时面临33万余处隐患点能否“看得住”的严峻考验。目前，自然资源部已在2.5万余处隐患点安装试验了监测预警设备，但是覆盖面还不够，报警阈值和响应机制还在探索中。

为此，自然资源部党组经反复研究，于今年4月8日与相关部门联合召开视频会进行全面部署。一是年初将综合遥感识别技术应用到新一轮1:50000地灾风险调查评价和重点地区1:10000调查工作中，力争多发现隐患，按照风险等级分类落实防治措施。二是推动专群结合、“人防﹢技防”的地灾预警体系，加大普适型监测预警装备研发与适用力度。目前，自然资源部已对46起灾情险情实现成功预警预报，涉及1344名可能伤亡人员。三是与中国气象局签订深化合作协议，将地灾气象风险预警由24小时拓展至72小时，留出提前量，进一步提升预警精细化水平。四是依托中国地质调查局技术力量，于5月初向全国30个省份派驻专家队伍，及时指导地方落实好地灾防治措施。五是建立地灾防御响应机制，根据地灾易发区的区划和气象、地震等预测信息综合研判，提前快速反应，力争将防范措施落实到成灾之前。今年以来，自然资源部已启动4次防御响应，先后派出16支专家工作组赴地灾风险比较高的地区帮助指导地方开展防御工作。

目前，全国已经进入“七下八上”地灾高发期，也是地灾防治关键期，面临北方大面积强降雨和南方局地短时强降雨引发大量地灾的严峻考验。近日，自然资源部党组多次研究部署，将调动技术力量，利用一切技术手段，动员自然资源系统做好4方面工作。

一是紧盯南北两线强降雨区，重点做好大面积降雨区和局部短时强降雨区地灾防治。二是在已有长期驻守各地专家的基础上，再增派205名技术专家到各省地灾防治一线进行技术指导，动员自然资源部技术支撑单位利用各种技术手段加强地灾预报预警，充分发挥推广适用的2.5万余处监测预警设备的功能，对灾情险情及时预警、及时转移受威胁群众。三是加强一线应急处置，要结合降雨趋势和滑坡、泥石流的前兆，加强现场分析研判，对可能发生的灾情险情要及时向地方政府提出撤离人员避险的建议。四是加强雨后排查。严防强降雨之后发生次生地灾，尽全力提升地灾防治能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。