围绕五个着力点落实五大发展理念

　　1月7日召开的全国国土资源工作会议提出，在全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”开局之年，国土资源工作要围绕创新国土资源制度机制等五个着力点努力实现“十三五”良好开局，推动五大发展理念落到实处。记者梳理发现，五大着力点涵盖20多项工作任务，并进一步细化为健全完善省级政府耕地保护责任目标考核制度、全面完成永久基本农田划定、改革土地计划管理制度、逐步减少新增建设用地计划、实施建设用地总量和强度“双控行动”等诸多具体工作任务。

　　五大工作着力点包括：一是着力创新国土资源制度机制，推动创新发展落到实处。包括创新耕地保护制度，深化农村土地制度改革，建立油气勘查开采新体制，健全自然资源管理制度，大力推进国土资源科技创新，深入推进简政放权、放管结合、优化服务。

　　二是着力优化国土资源开发利用结构，推动协调发展落到实处。包括强化空间规划编制实施，促进国土空间开发格局优化；创新适应新型城镇化要求的用地管理，加强建设用地分类管控；合理调整用地结构，促进产业转型升级；调整勘查开发布局，促进矿产开发与区域发展相协调；深入实施找矿突破战略行动，不断增加国家重点矿产资源储备。

　　三是着力推进资源全面节约和高效利用，推动绿色发展落到实处。包括树立节约集约循环利用的资源观，推进耕地数量质量生态“三位一体”保护，实施建设用地总量和强度“双控行动”，全面推进土地节约集约利用，加强矿产资源节约与综合利用，大力实施国土综合整治。

　　四是着力统筹两个市场两种资源，推动开放发展落到实处。包括积极参与全球矿业治理，推动国际交流互鉴，助推“一带一路”建设，提高开放服务水平。

　　五是着力维护群众资源权益，推动共享发展落到实处。包括巩固拓展不动产统一登记成果，完善资源开发收益分享机制，全力支持脱贫攻坚，加强地质灾害防治能力建设。