姜大明：进一步深化矿业领域改革开放，提高国内矿产资源综合保障能力

　　中国经济已经进入创新驱动、科学发展的新发展阶段。即将召开的中国共产党十八届三中全会将就全面深化改革做出重要战略部署。我们将认真贯彻落实全会精神，进一步深化矿业领域改革开放，提高国内矿产资源综合保障能力。　　

　　一、持续推进地质找矿。中国将坚持立足国内，大力实施找矿突破战略行动，着力增强国内能源资源保障能力。我们正按照《找矿突破战略行动纲要》规划部署，积极推进20个重要成矿区带78片整装勘查区的地质调查和矿产勘查工作，全面推行“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制，努力实现3年有重大进展、5年有重大突破、8到10年重塑矿产勘查开发格局的总体目标。力争用10年左右的时间，形成一批重要矿产资源接续基地，为中国经济社会发展提供有力的资源保障和产业支撑。在找矿突破战略行动推动下，中国正掀起新一轮地质找矿高潮，第一阶段的三年目标有望超额完成。 　　

　　二、加快矿业转型升级。中国政府正着力通过经济结构调整和产业优化升级，实施创新驱动发展战略，打造中国经济提质增效的“升级版”。具体到矿业，就是要加快转变矿业发展方式，大力促进资源节约和环境保护，实现矿业转型升级和绿色发展。我们坚持节约优先战略，积极开展矿产资源综合利用示范基地建设、勘查开发技术研发和标准研制，启动了首批40个矿产资源综合利用示范基地建设，出台了《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》和《中国资源综合利用技术政策大纲》，发布了99项拥有自主知识产权、应用范围广、推广前景好的矿产资源节约与综合利用先进适用技术，引导和促进矿业企业节约集约利用资源。我们已经发布了三批共459家国家级绿色矿山试点单位，通过开展绿色矿山与和谐矿区建设，努力促进资源开发与环境保护、社区发展的和谐统一。

　　三、完善矿业管理服务。中国正在推进以转变政府职能为核心的行政管理体制改革，激发市场活力，为各类企业营造公平竞争的发展环境。我们将着力精简优化矿产资源管理和审批程序，充分发挥市场机制作用，健全完善行业服务体系，促进矿业投资的便利化和高效化。我们将面向包括外商企业在内的各类投资主体，持续推进矿业权市场开放，努力营造开放、公平、多元的矿产资源勘查开发投资格局。目前，中国矿产勘查投入中社会资金占到了70%以上，矿产勘查市场已经形成了以社会投资为主体的多元投资局面。我们将积极强化服务功能，大力推动地质资料信息服务，推进整装勘查区找矿信息社会公开，促进和引导企业投资。

　　四、深化矿业对外开放。中国（上海）自由贸易试验区的建立，标志着中国的对外开放正进入一个新的阶段。我们将继续深化地质和矿产资源领域对外开放与合作，鼓励外商企业充分发挥资本、技术、管理等方面优势，依照有关法律，积极参与到中国矿产资源勘查开发、矿产资源综合利用、页岩气勘查开发等领域中来，共享中国矿业发展机遇。我们也支持中国企业开展对外矿业投资合作，发挥优势，履行责任，实现与东道国和当地社区互利共赢发展。