矿产资源潜力评价建立大项目管理模式

    全国矿产资源潜力评价是一项技术含量很高、技术难度很大、探索性很强的技术工程项目，也是一项涉及多学科、工作量大，需要各行业、各部门共同参与的系统工程。经过5年的实践探索，全国矿产资源潜力评价项目已基本形成以政府主导完成重大项目、行政手段落实重点工作的管理模式，以及统一技术、示范先行、重点督导、专家把关的工作机制。

　　矿产资源潜力评价工作自2008年以来，一直列为国土资源部的重点工作。为促使此项工作顺利开展，国土资源部先后印发了11个文件。部长徐绍史，副部长、中国地质调查局局长汪民先后多次发表重要讲话，对评价工作的意义和组织措施等作了重要指示。据部领导的指示和有关文件精神，2009年5月21日，全国矿产资源潜力评价领导小组召开了全国工作会议，确定了项目的管理模式为“以政府为主导、行政推进”。

　　在全国层面，国土资源部成立了领导小组、领导小组办公室；中国地质调查局成立了项目办公室，并增设了项目办技术管理部，组建了大区项目办和大区协调小组；充实完善了全国汇总组、大区项目组。在省级层面，各省（区、市）均成立了省级领导小组和项目组；全国矿产资源潜力项目共设置47个工作项目，参加单位165个，人员3700余人。全国领导小组实行了工作进展通报制度，通报了实施过程中项目人员不足、资料共享不畅、经费配套不及时等问题。

　　在项目实施的过程中，全国项目办还探索出了统一技术、示范先行、重点督导、专家把关的大项目工作机制。

　　统一技术。工作伊始，项目组制定了统一组织、统一思路、统一方法、统一标准、统一进度的“五统一”工作原则，组织专家编制了总体技术方案及各专业技术要求，组织开展多次全国性大规模技术培训与研讨，使潜力评价工作按照统一的技术要求和规范进行。

　　典型示范。针对潜力评价工作涉及专业内容复杂、技术难度大等特点，2008年，以铁、铝土矿、铀等矿种为重点，在全国部署了11项典型示范工作。2009年3月，典型示范工作全面完成，取得找矿实效，增强了各省级项目办做好项目的信心。

　　业务指导。全国汇总组、大区项目组，根据工作进度要求和省级工作情况，及时深入项目承担单位和项目组，进行业务指导，解决工作中的技术问题。全国项目办技术管理部，发挥了整体工作的业务管理和支撑服务作用，保证了整个工作的顺利开展。

　　专家把关。要求省级单矿种（组）潜力评价预测成果必须经过由省级项目办组织本省（区、市）熟悉情况、权威性高的资深专家进行评审。