11月16日上午在天津举行的2010中国国际矿业大会主题论坛上,国土资源部副部长汪民分析了当前世界矿业形势,呼吁各国深化矿业合作,有关各方担负社会责任,促进共赢发展。
汪民指出,世界经济逐步缓慢复苏,今年全球矿业发生积极变化,但仍然存在较大不确定性:世界矿产品需求增长,大宗矿产品需求强力反弹,但铅锌供应略有过剩;国际矿产品价格震荡走高,预计还将在一段时间内高位震荡运行;全球矿业投资逐步恢复,国际矿产品市场向好带动全球矿产勘查投资的增长;矿业跨国并购活跃,中国企业在境外矿产勘查开发领域投资了一批项目,涉及石油、铁、铜、金等矿产,但由于多数项目处于勘探或开发的早期阶段,因而承受了较大的投资风险;许多国家调整矿业法律政策,一些发达国家和矿业大国出台新能源法律及相关政策,发展中国家出台新的矿业法律和税收政策,吸引更多的外资和国内私人资本,振兴本国矿业。全球矿业正在逐步复苏,复苏进程艰辛曲折。
汪民呼吁,一要深化矿业合作。中国愿同各国平等合作、优势互补,推动世界矿业形成更加合理的矿产勘查开发结构、更加稳定的矿产品贸易结构、更加科学的资源配置结构。目前,外商在中国投资的探矿权采矿权共有795个。为进一步加强合作,国土资源部制定《支持地质和矿产资源领域对外开放的若干意见》,加大了鼓励外商来华投资和国内企事业单位到境外勘查开发矿产资源的政策支持力度,对在本届大会期间签署的合作协议,国土资源部将跟踪做好矿业权审批等相关服务。二要担负社会责任。矿业企业在获得资源利润的同时,应当回应相关利益方的关切,承担相应的社会责任。跨国矿业公司和中小型矿山企业,要进一步同当地政府和社区建立合作伙伴关系,促进当地发展。要遵守所在国法律,尊重当地习俗,保护当地生态环境,维护员工合法权益,积极参与社区建设。中国政府高度重视矿业企业承担社会责任,要求中国企业在境外投资贸易活动中切实履行社会责任。三要促进共赢发展。各国政府和矿业企业都有责任稳定国际市场资源价格,防止过度投机,保障各国平等获得发展所需的资源需求。中国是世界上吸引外资最多的国家,在矿业领域坚定不移地推进对外开放,2009年有100多家外国公司在中国投资矿产资源勘查开发。中国保障外国矿业投资者的合法权益,鼓励外国公司积极参与中国特别是西部地区矿产资源勘查开发。