全国矿业权实地核查重庆南川区试点成果验收

全国矿业权实地核查重庆市南川区试点成果验收暨现场交流座谈会成功举行

发布时间:2009-07-29

    7月25－26日，全国矿业权实地核查重庆市南川区试点成果验收暨现场交流座谈会在重庆召开。会议由全国矿业权实地核查项目办公室主办、重庆市国土房管局承办。国土资源部矿产开发管理司司长刘连和、副司长王昆，中国地质调查局发展研究中心总工程师谭永杰，重庆市国土房管局党组书记、副局长辛世杰、副局长周时洪等领导出席会议。西北、华北、西南等13个省（自治区、直辖市）国土资源厅（局）主管处长和实地核查项目负责人、有关专家、中国地质调查局和部信息中心代表、全国矿业权实地核查项目办有关人员共70余人参加会议。会议开幕式由全国矿业权实地核查项目办公室副主任、发展研究中心总工程师谭永杰主持。
    在听取了重庆市局关于南川区矿业权实地核查试点工作有关情况汇报的基础上，与会代表赴南川区水江煤矿有限责任公司、南川区宏能煤业有限责任公司进行实地考察和观摩，听取了矿上基本情况介绍，查看了核查外业布设的基础控制点、井口矿产品产量自动量测与无线传输系统，查阅了相关实测图件和工作成果，并与矿上工作人员进行了简单交流。两个矿区在汇报中指出，通过组织开展的矿业权实地核查及在此基础上开展的储量动态管理工作，保证了矿山位置的准确，并查清了矿区采掘现状及保有资源储量情况，正确地指导了矿区的总体开采布局及年度生产计划的制定，避免了煤矿企业间的安全问题及越界违法行为，为更加科学合理的设计开采煤炭资源，提高了资源的综合回收利用率提供了技术支持。
    现场会同时听取了南川区国土房管局矿业权实地核查及矿政管理工作情况，参会省区代表并就实地参观感受开展了交流。通过实地参观、考察和交流，大家一致认为，南川区矿业权实地核查工作扎实、组织周密细致、成果丰硕，对于推进矿政管理的规范化、精细化，探索建立新的矿政管理模式意义重大，特别是南川区针对基层矿政管理工作中存在的“六难”而提出的“一夯实五破解”的矿政管理模式，即通过全面开展矿业权实地核查工作，夯实矿政管理基础；以矿业权实地核查成果为基础，破解资源储量管理难题；以储量动态管理及矿业权动态核查为依据，破解矿山监管难题；以储量动态管理成果为依据，破解煤炭税费征收难题；以矿业权核查及储量动态管理资料为基础，破解矿山地灾防治管理难题；依据矿业权实地核查及储量动态管理成果，破解资源整合难题。这种矿政管理模式，在矿政管理的工作方式、方法上进行了大胆的探索和尝试，从工作内容上有了很大的转变、提高和扩展，对于中小型矿山的精细化管理提供了样本，为各省（市）进一步推进矿业权实地核查工作提供了经验。
    在预验收野外抽查和本次的现场实地查看、室内资料审阅、听取成果汇报和质疑讨论的基础上，专家组通过了对南川区矿业权实地核查试点成果的验收，并给予较高评价。
    会议还听取了参会的13省（市）矿业权实地核查工作进展情况汇报，专家组成员进行了现场打分，并对《矿业权实地核查中有关问题处理意见（征求意见稿）》进行了讨论。
    王昆副司长在听取了各省介绍后发言指出，虽然矿业权实地核查工作已经全面启动，并取得了一些初步成果，但总体进展不平衡，同时，随着工作的不断深入，新的问题开始集中显现，矿业权实地核查工作正处于攻坚阶段，我们要坚定信心，团结共进，确保工作任务的按时圆满完成。在谈到对今后的工作时，王昆指出，参会各省（市）要认真消化会议精神和各省好的做法和经验，及时调整工作重点，要把工作重点从前期抓试点、抓启动、抓协调转移到保证工作进度和保证工作质量并重，转移到抓核查问题的处理、核查成果的转化利用并重上来。
    刘连和司长在现场查看矿区核查实际工作情况、听取大家的交流发言后指出，在重庆市、南川区领导的高度重视下，市、区两级国土资源系统和矿政管理工作基础扎实，矿产资源勘查开发秩序井然，南川区提出的“一夯实五破解”矿政管理模式对破解基层矿政管理难题起到了积极作用，为各省（市）下一步推进矿业权核查工作以及矿政管理工作树立了典型，各省（市）要认真学习南川经验，积极推进本省（市）的矿业权实地核查工作，确保年度实测工作任务的顺利完成。同时，刘连和对下一阶段的矿业权实地核查工作提出了明确要求，一是要求大家进一步认识矿业权实地核查工作的重大意义；二是要求各省（市）进一步落实经费；三是要保证工作质量；四是要妥善处理矿业权实地核查工作过程中出现的相关问题。最后，刘连和司长从“强基础、促完善、明方向、保平安”等4大方面向大家介绍了开发司及矿政管理工作今后主要工作思路和工作重点。