地调局深入开展作风建设活动实施方案
来源:地调局机关党委
发布时间:2009-06-05
为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，切实提高党员干部在党性、党风、党纪和执行力等方面的能力，按照《中共国土资源部党组关于解放思想改革创新改进作风增强执行力的决定》（以下简称部党组《决定》）精神和《国土资源部深入开展作风建设活动方案》要求，从2009年5月至7月，在局党组和局机关各部室、局属单位领导班子两个层面，集中开展以“解放思想、改革创新、改进作风、增强执行力”为主题的作风建设活动。具体方案如下：
一、目标要求
巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，结合地质找矿改革发展大讨论活动，进一步转变观念、职能、工作方式和作风，坚持以业务工作的薄弱环节为抓手，大力提倡主动作为，反对被动应付；提倡积极跟进，反对消极对待；提倡沟通协作，反对自我封闭；提倡开拓创新，反对墨守成规。强化责任意识、谋划意识、协作意识和创新意识，着力提高能力，解决问题，为构建保障和促进地质工作科学发展新机制、更好地服务经济社会全面协调可持续发展提供思想和作风保证。
活动重点针对业务工作主动谋划不够、工作办法不多、协调联动不足、落实能力不强等问题，深刻反思、认真整改，努力做到主动谋划有作为、推进工作想办法、协调联动要主动、扭住不放抓落实，使作风建设活动的要求具体体现在完成和推进各项业务工作中。
二、范围对象和组织领导
活动对象：以局党组和局机关各部室、局属单位领导班子为重点对象，局党组带头开展。
活动组织领导：由局党组统一领导和部署，机关党委会同办公室、人教部、监察审计室共同组织。各部室、各单位党组织负责本部门（单位）的作风建设工作，按照实施方案认真开展活动。
三、总体安排和具体措施
（一）集中梳理突出问题，认真整改（5月末—7月末）
认真对照部党组《决定》精神，紧密结合业务工作，结合地质找矿改革发展大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动的深入开展，联系工作实际，寻找薄弱环节，进一步梳理查找作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析产生原因，提出解决问题的思路，明确责任，认真整改。
具体措施：
1.征求意见。发放局党组作风建设征求意见表，广泛征求机关各部室、各单位干部群众对局党组在作风建设方面的意见和建议。
2.梳理突出问题。按照中央深入学习实践科学发展观活动领导小组开展“回头看”、巩固和扩大学习实践活动成果的要求，主要围绕主动谋划、工作办法、协调联动、落实能力等方面，在学习实践活动的基础上，进一步梳理作风建设中迫切需要解决的突出问题，抓住重点，认真分析查找内在的深层次原因，着力转变职能，转变作风，明确权责，规范管理；着力完善体制，理顺机制，改进服务，充分调动广大干部职工的积极性，激发地质调查工作的活力。推进地质找矿改革发展大讨论，重点围绕制度设计缺陷、体制机制障碍和思想观念及执行力等方面深入查找问题，改进工作。作风建设重在解决作风方面的突出问题。两项活动要统筹安排，协调推进。
3.树立典型。要对近年来特别是深入学习实践科学发展观活动以来加强作风建设的有效做法、取得的积极成效进行总结和提炼，树立正面典型，切实加强宣传引导。
4.召开民主生活会。局党组、各部室和局属单位领导班子要召开以“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”为主题的专题民主生活会，可将年度民主生活会与专题民主生活会合并进行。重点对照自身在加强党性修养和作风修养等方面的突出问题，深刻分析原因，研究提出整改措施，形成专题民主生活会报告。局党组的报告要通报局系统，各部室、各单位的报告上报局党组。
5.进行整改。针对群众反映的、“回头看”等活动梳理的和专题民主生活会上查找出来的问题，列出具体整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。专题民主生活会对照检查情况和整改措施落实情况要在一定范围内向干部、群众通报，自觉接受监督。
预期成果：
1.局和各单位进一步找准自身在作风方面特别是主动谋划、工作办法、协调联动和落实能力等方面存在的突出问题及原因。
2.树立一批作风建设正面典型。
3.局党组和各单位形成具体整改措施，并将落实情况在局内网专栏公布，接受群众监督。
4.形成修订地质调查项目管理办法、地质勘查标准和规范以及相关制度的总体思路和实施方案。
5.提出促进地质找矿统一部署和组织实施的建议。
6.办公室、机关党委形成深入基层改进作风增强服务意识的意见初稿。
7.机关党委形成关于直属机关干部思想状况的分析报告。
（二）开展作风评议，建立长效机制（7月末后）
制定作风和执行力评议标准，组织开展作风评议与通报，探索建立加强作风建设的长效机制。
具体措施：
1.8-9月，机关党委、人教部、监察审计室根据部要求研究提出开展作风和执行力评议标准。
2.开展作风评议。根据作风和执行力评议标准，结合今年局年度考核述职、述廉，对各部室和各单位领导班子作风情况、有关重要工作成效及党风廉政建设情况进行评议，要通过开展作风评议，广泛征求群众的意见和建议，有针对性地加强和改进作风建设。
3.将评议结果运用到评选表彰“执行力好班子”、公务员年度考核、干部任用和奖惩工作中。
4.总结通报。机关党委对局机关整体作风建设活动情况进行总结，形成局开展作风建设情况的总结报告，报局党组。机关党委、人教部、监察审计室对各部室和局属单位领导班子作风进行评议并通报结果，办公室对局公文、督办事项和政务信息报送等工作情况进行统计、定期通报，监察审计室对党风廉政建设情况进行评议并通报。
预期成果：
1.总工程师室完成地质调查项目管理办法修订工作。
2.总工程师室提出地质调查工作统筹部署意见。
3.办公室、机关党委形成深入基层改进作风增强服务意识的意见。
4.机关党委、人教部、监察审计室形成机关部室、局属单位领导班子作风评议结果通报。
5.办公室形成公文、督办事项和政务信息报送等工作情况通报。
6.监察审计室形成党风廉政建设情况通报。
7.机关党委形成局开展作风建设情况总结报告。
四、几点要求
1.领导带头，抓好实施。在局党组的领导下，要根据方案安排、细化具体措施。局党组要带头，各部室、各单位主要负责人思想上要高度重视，工作上精心部署，切实抓好落实，尤其对第一阶段工作要进一步细化方案，明确要求。领导要以身作则，充分发挥模范带头作用，力戒形式主义、走过场，征求意见要广泛，梳理问题要深入，树立典型要扎实，民主生活会要认真，整改要务求实效。
2.注重结合，推动工作。要紧密结合当前国际国内形势，紧密结合地质找矿改革发展大讨论以及“讲党性、重品行、作表率”活动，紧密结合日常工作，精心组织，搞好衔接，将作风建设活动与业务工作有机融合起来，相互促进，切实转变作风，增强执行力，推动各项工作。
3.加强宣传，营造氛围。要充分利用和发挥局和所属单位门户网站、简报、橱窗等的作用，加强宣传，营造开展作风建设的浓厚氛围。要开动脑筋，创新形式，因时因地灵活开展活动，做到既符合实际，又便于操作、易于接受，让作风建设活动真正成为改进工作、提高效率的重要推手。
附表： 地质找矿改革发展大讨论暨深入开展作风建设活动主要工作安排表
一、目标要求
巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，结合地质找矿改革发展大讨论活动，进一步转变观念、职能、工作方式和作风，坚持以业务工作的薄弱环节为抓手，大力提倡主动作为，反对被动应付；提倡积极跟进，反对消极对待；提倡沟通协作，反对自我封闭；提倡开拓创新，反对墨守成规。强化责任意识、谋划意识、协作意识和创新意识，着力提高能力，解决问题，为构建保障和促进地质工作科学发展新机制、更好地服务经济社会全面协调可持续发展提供思想和作风保证。
活动重点针对业务工作主动谋划不够、工作办法不多、协调联动不足、落实能力不强等问题，深刻反思、认真整改，努力做到主动谋划有作为、推进工作想办法、协调联动要主动、扭住不放抓落实，使作风建设活动的要求具体体现在完成和推进各项业务工作中。
二、范围对象和组织领导
活动对象：以局党组和局机关各部室、局属单位领导班子为重点对象，局党组带头开展。
活动组织领导：由局党组统一领导和部署，机关党委会同办公室、人教部、监察审计室共同组织。各部室、各单位党组织负责本部门（单位）的作风建设工作，按照实施方案认真开展活动。
三、总体安排和具体措施
（一）集中梳理突出问题，认真整改（5月末—7月末）
认真对照部党组《决定》精神，紧密结合业务工作，结合地质找矿改革发展大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动的深入开展，联系工作实际，寻找薄弱环节，进一步梳理查找作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析产生原因，提出解决问题的思路，明确责任，认真整改。
具体措施：
1.征求意见。发放局党组作风建设征求意见表，广泛征求机关各部室、各单位干部群众对局党组在作风建设方面的意见和建议。
2.梳理突出问题。按照中央深入学习实践科学发展观活动领导小组开展“回头看”、巩固和扩大学习实践活动成果的要求，主要围绕主动谋划、工作办法、协调联动、落实能力等方面，在学习实践活动的基础上，进一步梳理作风建设中迫切需要解决的突出问题，抓住重点，认真分析查找内在的深层次原因，着力转变职能，转变作风，明确权责，规范管理；着力完善体制，理顺机制，改进服务，充分调动广大干部职工的积极性，激发地质调查工作的活力。推进地质找矿改革发展大讨论，重点围绕制度设计缺陷、体制机制障碍和思想观念及执行力等方面深入查找问题，改进工作。作风建设重在解决作风方面的突出问题。两项活动要统筹安排，协调推进。
3.树立典型。要对近年来特别是深入学习实践科学发展观活动以来加强作风建设的有效做法、取得的积极成效进行总结和提炼，树立正面典型，切实加强宣传引导。
4.召开民主生活会。局党组、各部室和局属单位领导班子要召开以“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”为主题的专题民主生活会，可将年度民主生活会与专题民主生活会合并进行。重点对照自身在加强党性修养和作风修养等方面的突出问题，深刻分析原因，研究提出整改措施，形成专题民主生活会报告。局党组的报告要通报局系统，各部室、各单位的报告上报局党组。
5.进行整改。针对群众反映的、“回头看”等活动梳理的和专题民主生活会上查找出来的问题，列出具体整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。专题民主生活会对照检查情况和整改措施落实情况要在一定范围内向干部、群众通报，自觉接受监督。
预期成果：
1.局和各单位进一步找准自身在作风方面特别是主动谋划、工作办法、协调联动和落实能力等方面存在的突出问题及原因。
2.树立一批作风建设正面典型。
3.局党组和各单位形成具体整改措施，并将落实情况在局内网专栏公布，接受群众监督。
4.形成修订地质调查项目管理办法、地质勘查标准和规范以及相关制度的总体思路和实施方案。
5.提出促进地质找矿统一部署和组织实施的建议。
6.办公室、机关党委形成深入基层改进作风增强服务意识的意见初稿。
7.机关党委形成关于直属机关干部思想状况的分析报告。
（二）开展作风评议，建立长效机制（7月末后）
制定作风和执行力评议标准，组织开展作风评议与通报，探索建立加强作风建设的长效机制。
具体措施：
1.8-9月，机关党委、人教部、监察审计室根据部要求研究提出开展作风和执行力评议标准。
2.开展作风评议。根据作风和执行力评议标准，结合今年局年度考核述职、述廉，对各部室和各单位领导班子作风情况、有关重要工作成效及党风廉政建设情况进行评议，要通过开展作风评议，广泛征求群众的意见和建议，有针对性地加强和改进作风建设。
3.将评议结果运用到评选表彰“执行力好班子”、公务员年度考核、干部任用和奖惩工作中。
4.总结通报。机关党委对局机关整体作风建设活动情况进行总结，形成局开展作风建设情况的总结报告，报局党组。机关党委、人教部、监察审计室对各部室和局属单位领导班子作风进行评议并通报结果，办公室对局公文、督办事项和政务信息报送等工作情况进行统计、定期通报，监察审计室对党风廉政建设情况进行评议并通报。
预期成果：
1.总工程师室完成地质调查项目管理办法修订工作。
2.总工程师室提出地质调查工作统筹部署意见。
3.办公室、机关党委形成深入基层改进作风增强服务意识的意见。
4.机关党委、人教部、监察审计室形成机关部室、局属单位领导班子作风评议结果通报。
5.办公室形成公文、督办事项和政务信息报送等工作情况通报。
6.监察审计室形成党风廉政建设情况通报。
7.机关党委形成局开展作风建设情况总结报告。
四、几点要求
1.领导带头，抓好实施。在局党组的领导下，要根据方案安排、细化具体措施。局党组要带头，各部室、各单位主要负责人思想上要高度重视，工作上精心部署，切实抓好落实，尤其对第一阶段工作要进一步细化方案，明确要求。领导要以身作则，充分发挥模范带头作用，力戒形式主义、走过场，征求意见要广泛，梳理问题要深入，树立典型要扎实，民主生活会要认真，整改要务求实效。
2.注重结合，推动工作。要紧密结合当前国际国内形势，紧密结合地质找矿改革发展大讨论以及“讲党性、重品行、作表率”活动，紧密结合日常工作，精心组织，搞好衔接，将作风建设活动与业务工作有机融合起来，相互促进，切实转变作风，增强执行力，推动各项工作。
3.加强宣传，营造氛围。要充分利用和发挥局和所属单位门户网站、简报、橱窗等的作用，加强宣传，营造开展作风建设的浓厚氛围。要开动脑筋，创新形式，因时因地灵活开展活动，做到既符合实际，又便于操作、易于接受，让作风建设活动真正成为改进工作、提高效率的重要推手。
附表： 地质找矿改革发展大讨论暨深入开展作风建设活动主要工作安排表
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