我局代表出席“水安全、全球变化和地下水管理”国际学术会议

    由联合国教科文组织、美国加州大学和美国地调局主办的国际学术会议“水安全、全球变化和地下水管理”于2008年11月30日至12月6日在美国加州大学召开。
    参加学术会议的代表共计283人，来自53个国家和地区。其中包括：联合国教科文组织国际水文计划的负责人以及教科文组织在世界各地的代表处共9人，美国地调局8人，中国地调局和南京大学派代表出席了会议。会议按照五个专题进行研讨：1 应对全球变化的流域和含水层系统；2 为可持续发展加强水资源管理；3 可持续的生态水文学；4 水和民生；5 交流、教育和能力开发。 
    地调局代表韩再生研究员在第二个专题会议上就亚洲地下水资源状况和应对全球变化问题作了大会报告。并作为主席，主持了12月4日上午的大会。
    会议前和会议中讨论形成了“保证供水安全的欧文行动框架”。这个文件反映了本次会议的主题。该文件的主要内容：
    气候变化和人类活动对水资源的影响有可能加剧水资源的短缺和供水安全。供水安全有赖于对水资源的管理，包括制度、法规和管理能力，而科学技术知识对科学管理是必不可少的。政府决策人、水管理者和水用户应该认识到：地下水的重要意义和风险性，目前有20亿人依赖地下水生活，还有大量依赖地下水灌溉的农田。
    有效管理水资源的原则是：认识到地下水、地表水和大气水是一个相互联系、相互依赖的系统，对其中任一部分的作用都将关系到其它部分。将水资源管理、土地利用和能源开发结合起来，避免产生不利的影响。应该把水权、制度和政策应用于地区、国家和跨界国际的水资源利用各个范围内，促进水资源的可持续开发利用。保持在各种尺度的水资源平衡，避免对水资源进行矿产式的开发，避免水资源短缺。发展水资源监测和数据系统将提高认识水循环系统以及在全球变化中的反映，可以据此适应社会经济、环境和气候变化制定水资源管理政策。向发展中国家提供科学、工程和应用技术以便有效地利用水资源、避免环境恶化。支持研究机构投入在水资源有效利用和水资源管理方面的活动。教育机构在水资源方面的作用十分重要，应在社会上更多看到水情教育。
    行动建议包括：适应全球变化进行流域和含水层研究，改进在地下水盆地和跨界含水层尺度水量均衡的技术方法；改进科学决策的知识和评估技术；加强在水文学、地球化学和地下水生态系统生物学的研究。加强水资源管理保证可持续利用，改进地下水和地表水的联合管理；确定水资源管理者的责任；加强水资源管理、土地利用和能源开发的相互协调；促进低渗透性含水层和咸水含水层的利用；促进和发展用水交易，确定规则，用好每一滴水。生态水文的可持续性，发展碳和废水处理技术；改进饮用水污染防治技术。保证水对民生的支撑，向发展中国家提供技术支持；为村镇提供水源、简易水处理和消毒系统；处理废水用于地下水回灌；进行含水层存储和恢复，充分利用雨水、洪水和处理后的污水。促进水资源的交流、教育和开发能力，利用国际、地区学术研讨促进交流和寻求解决问题的方法；教育决策者、水管理者和水用户认识各自的责任，发挥应有的作用；为实现联合国千年发展目标中涉及饮用水安全的内容，提供能力发展。
    “保证供水安全的欧文行动框架”是一个长期计划，跨越国际水文计划第七阶段2008 — 2013。建议分阶段实施，首先进行示范研究，确定指标。保证国际机构、国家和地方公共机构、基金、社会团体和非政府组织的活动成为一个协调的共同行动。