2016年01月13日 星期三

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把保护生态放在第一位

——青海三江源地区地质勘查工作记略

来源:国土资源报 作者:王丽华 康维海 发布时间:2013-10-23
    一直以来,青海省地质勘查工作都遵循着一条原则:符合省政府生态立省战略,在生态环境保护与建设的前提下开展地质勘查工作,坚持以保护生态为前提,统筹兼顾、协调推进自然、经济、社会又好又快发展。

  不在自然保护核心区上项目

  玉树地区位于我国重要成矿带——西南三江成矿带北段和巴颜喀拉成矿带中,由于成矿地质条件优越,资源潜力巨大,这里是今后10年青海实现找矿突破目标的重点地区。《青海省找矿突破战略行动实施方案》在玉树地区共划定了3个国家级整装勘查区,5个重点勘查区和1个规划勘查区。曲麻莱县大场地区金矿、治多县多彩铜铅锌矿、杂多县然者涌—莫海拉亨铜铅锌矿3个整装勘查区均为国家级重点整装勘查区。这些项目的部署全部符合《青海省矿产资源总体规划》和《三江源自然保护区规划》。

  今年,玉树地区共安排110个地质矿产勘查项目,所有项目都在自然保护区核心区之外。项目以国家、省财政出资开展的公益性、基础性、战略性地质勘查工作为主。基础地质调查工作对三江源自然保护区生态保护建设起到了支撑作用;矿产资源调查摸清了资源家底,为该地区经济、社会发展提供了保证。青海省通过开展公益性、基础性、战略性的地质勘查工作,力争2020年让玉树成为国家矿产资源战略储备基地之一。

  进驻队伍硬件软件须过关

  青海省对青南地区,尤其是玉树地区地勘队伍的选择上有严格的规定:要有国土资源部颁发的甲级勘查资质,从事国家公益性、基础性、战略性的地质勘查工作,具有国家质量管理体系认证,并在生态保护方面有一定经验的地勘单位。

  比如在杂多县开展地勘工作的青海省地质调查院,是一支集区域地质、矿产地质、地球物理、地球化学、水工环地质、遥感地质、信息技术、岩矿鉴定与测试等工作于一体的综合性地质勘查专业队伍。拥有教授级高级工程师5名、高级工程师46名、工程师67名、硕士和博士15人,具有多个国土资源部颁发的地质调(勘)查甲级勘查资质证书和ISO9001∶2008质量管理体系认证资质。

  为把地质勘查工作对生态环境的影响降低到最小,更好的推进三江源生态保护和建设,青海省委、省政府多方筹措资金,几年来共安排3.2亿元为省内地勘单位配备了一流的设备。对地勘单位的设备投入,提高了野外地质工作效率,缩短了地质勘查工作周期,大大降低了以往传统地质勘查工作模式对生态环境的影响,同时也更趋于符合高原生态敏感区对生态环境保护的要求。

  用刚性制度约束施工单位

  青海省在保护生态环境的前提下,引导矿产资源勘查科学、有序开展。青海省在地质勘查项目立项时就明确,自然保护区,机场、重要公路、水库等重大工程设施以及重点风景名胜区、重要历史文物、名胜古迹等地区不设置项目,并在自然保护区划分了禁止勘查区、限制勘查区、允许勘查区和重点勘查区。

  对青海省南部地区设立的地勘项目,要求地勘单位在设计方案中针对工作区环境保护影响评价因素部署地质工作,并单独列一章环境保护措施的内容提交主管部门审查;地质勘查项目重型工程进工区施工前须编制重型工程施工设计,施工设计中单独列一章文明施工和环境保护的内容,从施工源头上保护生态环境;地勘单位与选择的施工单位在进驻工区前签订施工合同,以合同方式来约束施工单位,提高施工单位环境保护意识。比如,探矿工程、修路应尽量保留、保护好原有的植被;营地建设尽量避免破坏植被,车辆沿固定路线行驶等。各地勘单位还要与当地政府签订协议,在当地政府的监督下按协议做好工作区生态环境保护工作。

  根据青海省委、省政府的要求,青海省国土资源厅对三江源自然保护区所有地质勘查项目进行了认真梳理,重点梳理当地政府不同意、群众反对,对生态环境有影响的地质勘查项目,目前初步对省财政出资的9个项目、国家出资的1个项目暂缓执行,并对1个项目作撤销处理。