11年“零伤亡”的坚守

　　地处罗霄山脉中段的江西省永新县，是一个山区县，也是一个地质灾害多发县。全县地灾隐患点396处，分布于22个乡镇，以滑坡、崩塌、地面塌陷、岩洞塌陷等灾害为主，威胁1317人的生命财产安全。然而，该县却实现了连续11年地质灾害“零伤亡”，他们是如何做到的呢?

　　今年汛期某一天，记者随同永新县国土资源局地灾防治工作组来到大崦村果岭自然村。据当日村里监测员报告，果岭村发生了不明原因的地面塌陷，但没有人员伤亡。险情就是命令，防灾工作组的车子奔驰在滂沱大雨中，向着目的地进发。

　　上午10时，永新县局防灾巡查工作组与聘请的江西勘查设计研究院的专家，一同赶到果岭村了解塌陷情况，他们协同镇、村地灾监测员和当地村民，兵分三路，分工负责。一队人员向村民询问情况，查阅村庄地质构造资料，查看周边矿区地下采矿情况，分析地面塌陷原因。另一队人员在塌陷点周边设置警示牌，对塌陷点周边居住群众宣传防范避险知识，拟定应急疏散和抢险救灾方案。第三队由聘请专家负责勘测塌陷点的地质构造和矿区采矿影响，查明地面塌陷原因，评估塌陷危害性。

　　“如果没有你们及时预警，我—家人就被泥石埋了”

　　永新县局副局长贺国庆对记者讲述了村民刘家瑞家成功避灾的故事。2011年4月30日，一大早下起了暴雨。他带着地灾防治员巡查地灾隐患点，刚出发不久，就接到石桥镇国土所巡查员的报告:“樟枧村一处滑坡点出现异常，且滑坡体下1米处居住着刘家瑞一家10口，情况十分危急。”巡查组立即奔赴樟枧村滑坡点，赶到刘家瑞家，告之危情，劝说一家人到安全地带避险。当晚21时左右，滑坡体泥石俱下，眨眼间，滑落下的泥石堆上了刘家瑞住房的后窗台。第二天，刘家瑞看到现状后，惊出了一身冷汗，握着巡查员的手说:“如果没有你们及时预警，我一家人就被泥石埋了，真是太感谢你们了。”

　　永新县国土资源局局长谭冬发对记者介绍说:“永新县一直致力于县、乡、村三级联动防灾网络的构建和完善，划分确立县、乡、村三级的防灾责任、防灾任务和防灾措施，形成了统一调配，上下联动，部门协作，各司其职的防灾网络运作机制。”

　　为确保防灾体系高效运作，他们还建立执行了地灾防治责任、监测、巡查、值班、速报、预警、应急、治理等八项制度，制定年度地灾防治方案，为各个地灾隐患点设置防治巡查员和监测员，“两员”实行“定点、定岗、定责”，使地质灾害隐患点在汛期防治上，点点有人分工负责，处处有人监测巡查。

　　“移民搬迁，让我们远离灾害，改善了生活条件”

　　为使群众长期远离地质灾害，永新县实施了地灾移民搬迁工程。该县已在11个乡镇16个村移民搬迁37户173人，今年又实施地灾移民搬迁94户486人。

　　在搬迁中，永新县国土资源部门注重加强与老建扶贫办、民政局等有关单位协调协作，从用地建房审批、生活困难补助、老建扶贫补助、重新分田分土、农业生产技术指导等方面给予扶持照顾，使移民搬迁户既搬得走又安得下，要使贫困群众通过移民搬迁改善生产生活条件。

　　贺志阳是高溪乡乌石村人，2007年因受地灾威胁，全家搬迁到高溪乡农贸市场街道上，住上了四层店面房，与他一同搬迁的还有同村8户32人，也全部安置在农贸市场街道上。记者问起他搬迁后生活是否适应时，老贺脸上堆满了笑意:“以前住在那个山脚下，每到雨季，整天担心害怕，生怕后山滑坡。现在，乡政府和县国土资源局帮我们搬迁到乡里的农贸市场街道上，让我们住上了街道上的4层店面房。”贺志阳告诉记者，现在他们这批搬迁户除了种田，还可利用这店面做点小生意。“县国土资源局和乡政府帮我们搬迁避灾，不但使我们远离灾害，还为我们改善了生活条件。”

　　“—治久安，再也不用担心山体滑坡了”

　　东里村村支部书记龙金发告诉记者:“现在汛期来了，我们再也不用担心山体滑坡了。”每年一到汛期，东里村长塘楼滑坡体就严重威胁下面的居民，村里都要安排人员监测滑坡体，如果是持续暴雨天，要24小时值班，还要随时准备撤离群众，既费时费力，又担惊受怕。2011年，该县申报的长塘楼滑坡点治理项目，当年得到批复，当年完成治理。彻底根治了长塘楼滑坡点的灾害隐患，现滑坡体十分稳定，安全渡过了汛期。

　　永新县在实施地灾综合治理时，邀请相关专家深入地灾危险点踏勘评估，根据评估意见，制定治理规划和设计，并积极向上申报，争取治理项目，落实治理资金。在地灾治理项目实施过程中，他们严把招标关、监督关、验收关，以保障项目的质量与安全。

　　今年，该县又向省、市分别申报了康家村山体滑坡治理项目、焦坑村山体滑坡治理项目，及在中乡地面溶洞勘探项目，通过实施这些项目，下一个汛期，该县又有近百人脱离灾害威胁。