内蒙古大营铀矿的煤铀兼探之路（二）
来源:国土资源报
作者:于德福 王 俊
发布时间:2012-11-28
我国著名的核地质专家郑大瑜告诉记者，大营会战既是审时度势、果断决策的结果，更是找矿思维创新的结果。
大营的成功，首先得益于基金中心很好地把握住了会战的节点，通过“煤铀兼探”，已发现铀矿带规模巨大，矿化集中，快速突破的前景充分显现。正是对这一基础条件的准确把握，基金中心在组织专家进行充分论证后，决定打破常规，在该地区组织铀矿找矿会战，并确立了力争在47片整装勘查区中率先取得找矿重大突破的目标。围绕这一目标，基金中心迅速部署铀矿勘查工作，在杭东煤炭普查项目野外验收后5天时间里，就完成了铀矿会战启动的各项准备工作。2011年8月31日，内蒙古东胜铀矿整装勘查会战启动会在北京隆重召开；9月初，向国土资源部领导呈交的“关于启动内蒙古东胜铀矿整装勘查会战情况的报告”，得到部领导高度重视，徐绍史部长批示：“力争在多方有所突破，有所创新。”
在煤铀兼探创新喜结硕果后，基金中心既不浅尝辄止，更不固步自封，而是通过持续创新，积极探索在市场经济条件下符合地质工作和市场经济规律的组织、实施、监管的有效办法，这也是大营会战顺利进行并最终取得重大成果的重要原因。基于对地质基础条件的准确认识，基金中心决定以大会战的形式，以能力、资质、专业技术优势、先期工作基础等为主要考核要素，优选出参加会战的勘查单位。
郑大瑜认为，搞地质会战虽不是创新，但在预查阶段即开展会战是前所未有的。在大营项目实施中，基金中心在会战的组织、实施、监管方面采取的一系列办法，都可以称得上是创新，是对煤铀兼探创新的继续和深化。
地质专家叶天竺则对基金中心的这一创新进行了高度概括，称之为“从管理、资金、技术三方面，把新机制诠释得淋漓尽致”。
组建会战指挥机构，优选施工队伍，成立大营煤铀兼探会战指挥部，国土资源部副部长汪民亲自担任总指挥，基金中心主任程利伟任常务副总指挥，基金中心、内蒙古国土资源厅、天津地调中心有关领导为副总指挥，下设会战协调组、监理组、专家指导组和办公室。
会战的队伍分别为核工业二○八大队、中煤地质工程总公司、内蒙古地质工程公司和内蒙古地质调查院。此前，大家分属不同的行业，执行的是不同的规范和要求，优秀的队伍组合在一起如果不能进行很好协调，也许就会出现“1+1<2”的情况。为避免出现这一局面，基金中心委托核工业二○八大队负责总协调，实行跨部门、多工种联合作战，调集30台钻机、6台套测井设备、500余名勘查技术和施工人员。
这种新的工作机制，改变了我国无世界级铀矿的历史。
地质专家黄崇轲对此给予高度评价。他说，单个行业的综合勘查没有问题，但是跨行业的综合勘查是很困难的。早在上世纪80年代，我们就开展过油和钾盐综合勘查，但在实施中困难重重。这一次，大营树立了综合勘查的典型。
为保证钻探工程的部署科学有序，指挥部在组织专家和项目承担单位反复研究、优化部署钻探工程总体设计方案后，一个三步走的超常规部署思路逐渐明晰：一是在成矿有利位置布置必打孔位；二是遵循从已知到未知、循序渐进的勘查原则，在已知见矿孔的周围沿走向、倾向布置控制孔；三是突破设计定“终身”的惯例束缚，针对地浸砂岩型铀矿层间氧化带前锋线变化较大的特点，实行“边施工、边研究、边调整”的动态跟踪、及时研究、灵活调整的“三边原则”，使工作部署更加符合客观地质规律。
预查阶段即开展勘探会战，由于未知因素太多，初期的钻孔见矿率并不高，只有30%左右。但由于在总体方案中贯彻了三步走的思路，实际生产中根据边施工、边研究的最新成果及时对钻探工程进行动态调整，钻孔见矿率逐步提高到60%，取得良好的找矿效果。
如果质量监管不到位，会战的效果也将大打折扣。为此，基金中心实施了“旁站式”监理制。项目实施伊始，就确定了监理单位，从定孔、开孔、岩芯采集、测井、地震点线、终孔、封孔，直到闭孔后的标志牌、周边地貌恢复等等，全部纳入监理工作范围。一句话，就是实行全过程、全内容的质量监管。
在旁站式监理中，基金中心还建立了现场协调机制，即监理在发现问题的同时，要帮助施工单位解决问题。于是，在施工现场，人们常常看到监理人员和施工人员一起讨论如何解决问题、改进工艺、提高效率和质量的场景。
会战期间，指挥部领导多次深入生产现场检查指导工作，徐绍史部长、汪民副部长亲临现场指导，并对参战人员在高寒环境中克服困难、坚持工作表示亲切慰问，同时鼓励大家发扬新时期地质人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的精神，打好这场攻坚战。基金中心及时组织工程技术专家、施工人员和监理人员召开现场会，专门研究施工质量和项目工区之间的协调问题，多次奔赴机台检查生产、质量、安全工作，协调解决施工中的问题，有力促进了项目的顺利实施。
大会战的成效是明显的。今年9月底，野外钻探基本完成。经过紧张的室内分析研究与周密计算论证，大营铀矿达到超大型规模，矿体连续性较好，为第Ⅰ勘探类型，填补了国内砂岩型铀矿第Ⅰ勘查类型的空白！连同大营铀矿东部核地质系统已控制的铀资源量，整个地区铀资源总量已经达到世界级铀矿的规模，结束了中国无世界级铀矿的历史！
大营的成功，首先得益于基金中心很好地把握住了会战的节点，通过“煤铀兼探”，已发现铀矿带规模巨大，矿化集中，快速突破的前景充分显现。正是对这一基础条件的准确把握，基金中心在组织专家进行充分论证后，决定打破常规，在该地区组织铀矿找矿会战，并确立了力争在47片整装勘查区中率先取得找矿重大突破的目标。围绕这一目标，基金中心迅速部署铀矿勘查工作，在杭东煤炭普查项目野外验收后5天时间里，就完成了铀矿会战启动的各项准备工作。2011年8月31日，内蒙古东胜铀矿整装勘查会战启动会在北京隆重召开；9月初，向国土资源部领导呈交的“关于启动内蒙古东胜铀矿整装勘查会战情况的报告”，得到部领导高度重视，徐绍史部长批示：“力争在多方有所突破，有所创新。”
在煤铀兼探创新喜结硕果后，基金中心既不浅尝辄止，更不固步自封，而是通过持续创新，积极探索在市场经济条件下符合地质工作和市场经济规律的组织、实施、监管的有效办法，这也是大营会战顺利进行并最终取得重大成果的重要原因。基于对地质基础条件的准确认识，基金中心决定以大会战的形式，以能力、资质、专业技术优势、先期工作基础等为主要考核要素，优选出参加会战的勘查单位。
郑大瑜认为，搞地质会战虽不是创新，但在预查阶段即开展会战是前所未有的。在大营项目实施中，基金中心在会战的组织、实施、监管方面采取的一系列办法，都可以称得上是创新，是对煤铀兼探创新的继续和深化。
地质专家叶天竺则对基金中心的这一创新进行了高度概括，称之为“从管理、资金、技术三方面，把新机制诠释得淋漓尽致”。
组建会战指挥机构，优选施工队伍，成立大营煤铀兼探会战指挥部，国土资源部副部长汪民亲自担任总指挥，基金中心主任程利伟任常务副总指挥，基金中心、内蒙古国土资源厅、天津地调中心有关领导为副总指挥，下设会战协调组、监理组、专家指导组和办公室。
会战的队伍分别为核工业二○八大队、中煤地质工程总公司、内蒙古地质工程公司和内蒙古地质调查院。此前，大家分属不同的行业，执行的是不同的规范和要求，优秀的队伍组合在一起如果不能进行很好协调，也许就会出现“1+1<2”的情况。为避免出现这一局面，基金中心委托核工业二○八大队负责总协调，实行跨部门、多工种联合作战，调集30台钻机、6台套测井设备、500余名勘查技术和施工人员。
这种新的工作机制，改变了我国无世界级铀矿的历史。
地质专家黄崇轲对此给予高度评价。他说，单个行业的综合勘查没有问题，但是跨行业的综合勘查是很困难的。早在上世纪80年代，我们就开展过油和钾盐综合勘查，但在实施中困难重重。这一次，大营树立了综合勘查的典型。
为保证钻探工程的部署科学有序，指挥部在组织专家和项目承担单位反复研究、优化部署钻探工程总体设计方案后，一个三步走的超常规部署思路逐渐明晰：一是在成矿有利位置布置必打孔位；二是遵循从已知到未知、循序渐进的勘查原则，在已知见矿孔的周围沿走向、倾向布置控制孔；三是突破设计定“终身”的惯例束缚，针对地浸砂岩型铀矿层间氧化带前锋线变化较大的特点，实行“边施工、边研究、边调整”的动态跟踪、及时研究、灵活调整的“三边原则”，使工作部署更加符合客观地质规律。
预查阶段即开展勘探会战，由于未知因素太多，初期的钻孔见矿率并不高，只有30%左右。但由于在总体方案中贯彻了三步走的思路，实际生产中根据边施工、边研究的最新成果及时对钻探工程进行动态调整，钻孔见矿率逐步提高到60%，取得良好的找矿效果。
如果质量监管不到位，会战的效果也将大打折扣。为此，基金中心实施了“旁站式”监理制。项目实施伊始，就确定了监理单位，从定孔、开孔、岩芯采集、测井、地震点线、终孔、封孔，直到闭孔后的标志牌、周边地貌恢复等等，全部纳入监理工作范围。一句话，就是实行全过程、全内容的质量监管。
在旁站式监理中，基金中心还建立了现场协调机制，即监理在发现问题的同时，要帮助施工单位解决问题。于是，在施工现场，人们常常看到监理人员和施工人员一起讨论如何解决问题、改进工艺、提高效率和质量的场景。
会战期间，指挥部领导多次深入生产现场检查指导工作，徐绍史部长、汪民副部长亲临现场指导，并对参战人员在高寒环境中克服困难、坚持工作表示亲切慰问，同时鼓励大家发扬新时期地质人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的精神，打好这场攻坚战。基金中心及时组织工程技术专家、施工人员和监理人员召开现场会，专门研究施工质量和项目工区之间的协调问题，多次奔赴机台检查生产、质量、安全工作，协调解决施工中的问题，有力促进了项目的顺利实施。
大会战的成效是明显的。今年9月底，野外钻探基本完成。经过紧张的室内分析研究与周密计算论证，大营铀矿达到超大型规模，矿体连续性较好，为第Ⅰ勘探类型，填补了国内砂岩型铀矿第Ⅰ勘查类型的空白！连同大营铀矿东部核地质系统已控制的铀资源量，整个地区铀资源总量已经达到世界级铀矿的规模，结束了中国无世界级铀矿的历史！
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