北国风光无限好

　　2011年10月19日，国务院常务会议讨论通过了《找矿突破战略行动纲要（2011~2020年）》。

　　这一地质矿产勘查工作的关键性指导性文件在全国掀起了一股找矿热潮，为正在寻求资源转型的龙江人树起了一座新的航标……

　　近年来，黑龙江国土资源人及地勘单位职工高举两面旗帜，全面扎实推进地质找矿新机制和“358”目标落实，巩固和持续深化地质找矿改革发展大讨论的成果，着力提升能源资源的保障能力。

　　7月25日~27日，新华社、中央电视台、中央人民广播电台、科技日报等十几家中央媒体的记者踏上了这块天鹅形的版图，感受着这片黑土地的找矿热情：武警黄金人“不怕艰难困苦、敢于攻坚克难”的连续作战精神，地勘行业人的“三光荣”精神，国土资源人为服务地勘行业发展而突破创新的精神……

　　（一）

　　7月25日下午，当记者一行驱车从漠河县赶到塔河县武警黄金部队第一总队三支队的临时营地时，已是午后时分。只见一个大约1千平方米的营地，搭建着不到20间临时帐篷。帐篷旁边，“听党指挥、服务人民、英勇善战”12个红字熠熠闪光。近百位身着迷彩服的官兵队列成行，分别站在道路两旁，敲着响鼓欢迎“客人”们的到来。

　　掌声与鼓声，激荡着信任与热情，燃烧着决心与希望，叩击着全体人员的灵魂。

　　1979年3月，武警黄金部队组建成立。黄金三支队官兵的足迹遍布大小兴安岭40余万平方千米的深山密林，一代代黄金兵默默奉献，用青春、热血、甚至宝贵的生命书写忠诚，在生命的禁区铸就了黄金人的精神丰碑。据统计，33年来，他们累计为国家提交砂金、岩金资源量230余吨、银181吨。

　　“我队积极响应国家号召，遵循国土资源部和武警黄金指挥部、一总队的总体部署，深入大兴安岭开展区域地质调查和矿产远景调查工作。”三支队支队长周其林介绍，目前，该队正在黑龙江省塔河县宝兴沟-十五里桥快速突破区开展以金为主的地质勘查工作。2008年～2011年，该矿区已发现9条金矿体，累计提交金资源量18.5吨。

　　虽然成果不断，但是三支队还是充满了隐忧与困惑：矿床的成因是怎样的？为什么矿体的品位一般都小于3克/吨？难道只有低品位矿体形成？

　　为解决这一系列疑问，在今年上半年，他们与吉林大学和武警警种学院开展科研项目，在该矿区初步建立了斑岩与低温热液型叠置的成矿模式，2个设计孔均见到厚度较大的金矿体。更为重要的是，他们发现了23.93克/吨的高品位矿体，初步估计可新增资源量1.5吨。

　　“矿区累计探获资源量达到20吨，又一个大型金矿床诞生了！”在采访中，周其林兴奋地说。他表示，三支队将按照黑龙江省国土资源局的统一部署，加大对宝兴沟、十五里桥等6个矿区的勘查投入。到2014年之前，这些矿区的资源量有望能达到40吨。

　　（二）

　　宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。三支队的龙江找矿之路并不是一帆风顺的。毕竟他们的队伍只有数十人；毕竟这一地区水系发达、森林茂密、难以从地表辨别出是否有矿藏；毕竟这是在一个气候寒冷、野外作业期短、有诸多局限性的深山之中。

　　谈及为何能如此快速地取得这样好的成果，在部队锻炼了十余年的周其林认为，这归功于近几年地质找矿新机制带给他们的“大舞台”。

　　“基础先行是找矿突破的前提。”他向记者介绍了在大兴安岭地区找矿的方法组合——研究1∶20万区域地质、物化探资料确定找矿远景区，利用1∶5万～10万水系沉积物测量确定找矿靶区，利用槽探、钻探开展矿产普查。

　　他还提到，多方合作是找矿突破的“发动机”，科技攻关是找矿突破的“指挥棒”，“只要能充分利用社会资金，加强产学研合作，找矿突破战略行动就一定能取得最后的胜利。”

　　在记者的眼中，武警黄金人发扬的“四特别”精神也是这支找矿“尖刀军”屡立战功的关键。

　　从大队部出发，行驶在坑坑洼洼的山路上，车开着开着就无法前行了。步行到一个地势平缓的山坡上，记者看到一幅写着“找矿突破结硕果、无私奉献铸警魂”的大字的横幅迎风招展，而手机信号早已消失得无影无踪。

　　一番艰苦拔涉后，大家终于到达了一个占地约30平方米的钻机现场。这的周边收拾得相当整洁，防火沟、隔离线、钻机内设备摆放十分整齐。打量着这个黄金战士勘探黄金的最前沿阵地，一位来自国土资源部的干部感叹不已：“这里的施工太规范了，部队的作风就是不一样……”

　　正是在这样一块“叫天天不应，叫地地不灵”的土地上，武警黄金三支队人一直坚守着自己的岗位。

　　“战士很辛苦，但也光荣。看到你们来了，大家就非常高兴。”武警黄金第一总队总工张纯歌如是说。

　　在随后的采访中，武警黄金第一总队队长纪成如道出了他们的心声：“武警黄金部队理应成为我国地质调查队伍的文明之师、威武之师、精锐之师。我们因使命和国家需要而存在，只有着眼国家的需要、大局的需要，承担国家急需且我们能够承担的任务，才能更好地发挥职能作用，彰显部队的价值所在。”

　　（三）

　　从武警黄金三支队队部回到新林区的住处，大家在夜间10点半才吃上晚饭，但参与此次媒体基层行的记者们却都兴奋得无法入睡。因为他们知道，第二天的行程就是奔赴松岭区岔路口钼多金属矿区——一个充满梦想的地方。

　　早上7点，记者一行便出发赶往该矿床的发现单位，黑龙江有色金属地质勘查706队项目工程部。

　　706队始建于1971年，单位所在地位于齐齐哈尔市。40年来，他们完成各类地质报告40余份，向国家提交金11吨、银8000吨、铜228万吨、铅170万吨、锌170万吨、钼300万吨，潜在经济价值过万亿元。因找矿成果突出，在2012年3月31日的全国探矿者年会上，该队被中国矿业联合会评为“全国十佳经典地质队”。

　　所谓经典，就是指具有典范性、权威性的，最能表现行业精神的。对于该队来说，能够获此殊荣，发现岔路口钼多金属矿功不可没。

　　岔路口钼多金属矿区位于松岭区劲松镇西北24千米处。2005年～2006年，706队实施了《黑龙江省大兴安岭地区松岭区多布库尔河上游铜多金属预查》项目，发现该区域内众多水系沉积物异常，经过进一步的槽探揭露，最终圈定了矿区方位。2008年～2009年，该项目转入普查阶段。2010年，该队对矿区河东段开展了详查，提交钼金属资源量124.54万吨。2011年，该项目进入勘探阶段，总计提交了246万吨钼矿、10336吨铅矿、253299吨锌矿、2773吨银矿。

　　“大兴安岭地区是一个以林业为主的经济欠发达地区。这一特大型钼多金属矿的发现无疑为该区的经济发展增添了生机与活力。”706队队长刘银伟自豪地表示。

　　有研究认为，按首期投资规模和投产后的生产能力估计，岔路口钼多金属矿在建设期间每年可产生7亿元以上的工业增加值、3000万元以上的地方税收，创造就业岗位3000多个；矿山建成投产后，仅年产5.382万吨的钼精矿，每年就可创造110亿元的销售收入、55亿元的工业增加值、21亿元以上的国税收入、10亿元以上的地税收入，提供就业岗位4500多个……

　　“根据定点划界，岔路口矿区的探矿权面积为42.9平方千米。嫩江的支流——多布库尔河将岔路口矿区划为河东、河西两区，目前提交勘探报告的仅为河东区，边界尚未完全控制。”在采访中，刘银伟还透露，该矿体在西南及延深部位均有进一步扩大找矿成果的可能。据介绍，岔路口矿区河西矿段位于岔路口穹隆构造西南段，地质环境与河东段相似，化探异常呈面状，程度比河东矿段还要高。因此，通过进一步工作，该矿床的资源量还将进一步扩大，钼金属量有望达到300万吨，甚至500万吨规模。

　　（四）

　　“岔路口项目的成功与黑龙江省国土资源厅和省有色地勘局党组的支持分不开。”刘银伟感慨地说，依法流转矿权，搭建起商业跟进的平台——即结合国有地勘单位的技术优势与有实力、有责任心的矿业企业的资金优势，加之迫切渴望经济转型的地方政府的积极推动，三方形成利益共同体，通过优势互补，在岔路口矿区迸发出强大的找矿动力。

　　在他看来，这是一次矿政管理机制的创新。黑龙江省国土资源厅在政策上鼎力支持，用省资源补偿费项目登记的探矿权，依法转化为商业性地质勘查的探矿权，为商业性勘查开发提供了前提条件。

　　这是一次项目组织运动机制的创新。706队与相关公司和林业集团成立了大兴安岭金欣矿业有限公司，结合了706队优秀的勘查技术、强大的施工力量优势，相关公司充裕的资金保障优势以及大兴安岭林业集团在林区防火和林业防火和林业补偿方面获得的政策支持，实现了三方联合。

　　这是一次地质勘查工作技术规范的创新。岔路口钼多金属矿突破了现行地质技术规范要求分阶段进行勘查的制约，采取预查、普查、详查一体化设计，整体安排工程施工，工作过程中密切跟踪、随时会商、及时调整，和同类矿床的勘探相比，大大缩短了勘查时间。

　　这更是一次探采无缝衔接机制的创新。由于采用企业机制进行勘查和开发，他们在勘查阶段就考虑到与采矿工程相衔接。勘查与开发的有机衔接使勘查技术方案更为周密合理，大大降低了成本，从源头上解决了以往探采分属不同主体导致资源开发周期过长的问题，有利于最大限度地利用资源和开发阶段的环境保护。

　　然而，“打铁还需自身硬”。对706队而言，提高自身能力才是他们发展的根基。该队总工李宪臣曾说过：“找矿一得有科学的理念、合理的布局，二得有扎实细致的工作工程，三得有直捣黄龙的决心。”

　　“我们的创新离不开和谐发展凝聚人心。这些年来，我局大力倡导艰苦创业、开拓进取、无私奉献的精神文明风尚，坚持学习和发扬地质工作‘三光荣’精神，努力营造团结进取、和谐向上的浓厚氛围，进一步鼓舞了干劲，推动了地勘单位各项事业和谐发展。”黑龙江有色地勘局局长龚强认为，在“十二五”的开局之年，国家对地质工作重视程度之高、投资幅度之大，前所未有。该局必将抓住地勘事业发展的全新契机，充分发挥找矿主力军作用，稳步快速发展。

　　（五）

　　毫无疑问，黑龙江大兴安岭地区地质找矿取得了显著成效。新增的塔河县宝兴沟、岔路口钼多金属矿等一批重要矿产地为地方经济发展提供了重要的资源保障。

　　大兴安岭林区东连绵延千里的小兴安岭，西依呼伦贝尔大草原，南达肥沃、富庶的松嫩平原，北与俄罗斯联邦隔江相望，境内山峦叠嶂，林莽苍苍。这个美丽、富饶、自然，无任何污染的祖国最北边陲，正成为黑龙江省地质找矿的主战场之一。

　　作为国有林区，大兴安岭地区既是国家生态安全重要保障区，也是全国首批资源枯竭型城市转型试点地区。虽然找矿潜力巨大、开发前景广阔，但不得不面对的现实是，该区基础性、公益性地质工作薄弱，地质勘查工作严重滞后。

　　记者了解到，该区内1∶25万区域地质调查仅完成全区面积的50%，1∶5万区域地质矿产调查面积仅占全区面积的12.5%，对商业性地质矿产勘查工作的引领和拉动作用尚未充分发挥。

　　此外，大兴安岭地区的矿产开发还涉及林地、防火及生态环境保护问题。因此，该区根据地质找矿新机制和“358”目标的总体要求，确定了具有本地特色的“235”目标，即2年内有重大进展，3年内有重大突破，5年重塑全区产业经济新格局，全力构建“一个引领、二轮驱动、三向联合、四方联动”的矿产勘查开发新机制，即政府引领，融资和融智两轮驱动，政府与行政区内森工企业联股、联利、联心三向联合，各级政府、林业集团公司、大型矿山企业、地勘单位四方联动。

　　为优化内外部投资环境，该区采取了以下措施：

　　一是明确各级政府、行政部门、矿山企业、地勘单位在勘查开发中的责任和义务，协调处理好防火期与施工期、生态保护与矿产勘查开发的关系；

　　二是坚持保护环境、和谐发展的原则，严格矿山地质环境准入制度和矿山生态环境补偿机制，实现矿业开发与社会、环境和谐发展；

　　三是坚持职能部门和重点开发项目组成帮扶班子的原则，实行帮扶、包保、包干责任制。

　　记者了解到，该区的地级领导对每个重点帮扶项目负主管责任，项目所在地的县、区、林业局作为项目责任单位，负主要责任。在特殊需要的矿区，该区还从行署国土资源局抽调业务骨干，到矿山企业任职，帮助企业尽快办理各项手续。

　　（六）

　　大兴安岭地区找矿实现突破不是一种偶然。

　　2011年1月，黑龙江省完成了整装勘查总体部署，规划设置了2个国家级整装勘查区和30个省级整装勘查区，确定了全省“358”找矿目标及重点工作任务，优选了64个整装勘查首批试点项目。该省还编制完成了《找矿突破战略行动实施方案》，将首批试点的64个项目与2012年全省各类找矿项目一并考虑，优先财政出资勘查，统筹部署全省找矿突破战略行动。黑龙江省国土资源厅也将加强基础地质调查与研究、全面部署重点矿产资源勘查、积极开展地质科技攻关、发展矿产资源领域循环经济作为当前的重点工作任务。

　　黑龙江省国土资源厅副厅长周亚明在采访中介绍，他们将力争3年使全省基础地质工作达到全国平均水平，5年达到全国先进省份水平；2012年，全面启动2个国家级整装勘查区，优选20个快速突破区，实施200个勘查项目；2013年～2015年，再增设1个国家级整装勘查区，每年调整和新增10个快速突破区、100个勘查项目；到2015年，普查及以上勘查程度的矿产勘查基地达到100个。

　　“要充分发挥国有地勘单位的主力军作用，近期拟为他们配置39个空白区项目，由其自筹资金组织实施。”这位龙江“老地矿”介绍说，黑龙江省鼓励国有地勘单位与大型企业组建勘查开发实体从事整装勘查，并在同等条件下优先取得探矿权。同时，该省正在探索建立有效的利益分配体系和矿产资源勘查开采奖励机制，按勘查成果收益对有功单位和个人给予奖励。

　　他提出，由于黑龙江很多地区都是生态敏感区，该省将对于快速突破区的勘查实施主体设置一些门槛，提高一定区域内的年最低投入，引进有实力、有经验的国有大型企业之类的“战略投资者”投资地质找矿工作，防止“圈而不探”。该省还鼓励市、县财政资金与社会资本按照“风险共担、收益共享”的原则，与省地质勘查基金合作，通过协议约定各方权利和义务，共同找矿、共谋发展、共享成果。

　　“立足‘两带一区’（即大、小兴安岭成矿带和东部成矿区），主攻铜、铅、锌、钼、金等8种优势矿产，3年内新发现大中型矿产地10处以上，5年内新发展大中型矿产地20处以上，8年内建成呼中-塔源铅锌矿、黑河-多宝山铜钼金矿、东安-富强翠宏山铁多金属矿等九大矿产基地。”在采访的最后，周亚明向记者一行介绍了黑龙江省找矿突破战略行动的目标和任务。

　　潮涌三江，热土一片，北国风光，希望无限。

　　“完成目标之后，欢迎你们开展找矿突破在行动‘回头看’行动。”周亚明笑道，“那时你们会发现我省找矿工作中更多的亮点。”