在“5·12”汶川特大地震四周年和 “全国防灾减灾日”来临之际,为测试和提升四川省各级政府的应急决策指挥能力,专业救援队伍的快速反应能力和群众的自救互救能力,5月11日下午,由四川省委、省政府和国家减灾委办公室联合主办的“四川省2012年‘5·12’防灾救灾综合实战演练”正式举行并取得圆满成功。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委员会主任回良玉视察演练情况。
演练假想背景:13时50分,龙门山断裂带再次发生8级特大地震,震中位于成都崇州市街子镇,同时波及到断裂带上的德阳绵竹市清平乡、绵阳江油市九岭镇等相关地区。
演练内容:建立应急通信和抢通生命通道、废墟救人、空中救人、水上救人、危化品爆炸火灾处置、电力通信抢修、疏散转移安置受灾群众等。
演练时间:5月11日下午2时,共约4个小时
人员设备:各级党政领导干部、专业救援人员、群众、学生、解放军、武警、民兵预备役等上万人,动用包括飞机、各类救援车辆、冲锋舟、特种装备等。
演练地点:主演练场,崇州市街子镇;分演练点,江油市九岭镇和绵竹市清平乡
14时,刘奇葆下达演练开始命令,警报长鸣。
在省指挥部决策部署演练现场,接到灾情报告后,刘奇葆第一时间作出部署,要求立刻管控通往灾区的道路交通;救援队伍马上集结赶往崇州、绵阳、德阳灾区救灾;各灾区基层组织立即行动起来,迅速组织群众开展自救互救,最大限度减少人员伤亡。
在紧急召开的省抗震救灾指挥部会议上,按照四川省地震应急预案,由刘奇葆和蒋巨峰任指挥长的省抗震救灾指挥部正式启动运行。刘奇葆、蒋巨峰对抗震救灾工作进行具体部署,立即启动省应急I级响应。经过简短的紧急部署后,回良玉、刘奇葆、李世明、田修思、李立国、盛光祖、骆琳、蒋巨峰、陶武先、李春城等从省委机关乘车前往“震中”崇州街子镇。
地震发生后,军地各方救援力量按指挥部指令迅速从驻地出发,或就近前往,多路沿抗震救灾生命线向灾区快速拉动。交管、交通等部门迅速启动交通管制预案,省市县3000余名交警赶到交通指挥岗位,确保成都、绵阳、德阳市区以及通往灾区的交通顺畅,为第一时间抢险救人提供交通保障。省级空中应急救援力量迅速飞赴灾区查看灾情、空投物资、解救被困群众、转移危重病人。
据悉,近段时间以来,此次演练基本实现了全域联动、全民参与和学校全覆盖。四川省、市、县三级共组织开展202次综合演练,基层单位组织队伍集结拉动、群众逃生避险等演练2万余次,党政军警民组成的各类应急队伍44万余人(次)、群众(学生)1200万余人(次)参加演练。动用各类装备、车辆11000多台(套)。11日进行的全省防灾救灾综合实战演练,参加人员420多万,动用各类装备、车辆2600多台(套),直升机8架、运输机4架,全过程、全要素模拟应对处置特大地震和地震引发的各类次生灾害。
在街子镇主演练场,先后开展了“建立应急通信和抢通生命通道”, “废墟救人”,“空中救人”,“水上救人”,“危化品爆炸火灾处置”,“电力通信抢修”,“疏散转移安置受灾群众和学生”等7个科目的演练。地震使震中地区通信、电力、交通中断,形成“孤岛”。指挥部当即决定从空中进入灾区,空投生活物资和应急救援装备,机降通信抢修人员及设备,迅速建立应急通信,掌握受灾情况,对地面救援力量无法施救的被困群众实施解救。水上救援队火速出发,搜救落水者,搭建浮桥,为受灾群众开辟生命通道。公路应急预案同步启动,组织大型工程机械抢通道路,对阻挡道路的巨石进行爆破,受损路段很快打通。强震导致一化工企业危化品储罐泄漏并发生爆炸,抢险队伍立即对燃烧罐体实施灭火和稀释压制,对泄漏罐体实施封堵,大火被迅速扑灭。在一片倒塌的废墟前,救援人员以深埋区救人、狭小空间救人、夹层救人等多种救援方式,救出多名“被埋”受困群众。民政、卫生、公安、武警和志愿者等救援力量对现场解救出遇险群众与疏散转移出的受灾群众和学生进行临时安置,保障生活,确保“五有”。
位于江油市九岭镇的分演练场进行的“堰塞湖除险”科目也在紧张有序的开展。地震导致九岭镇山体垮塌,堵塞涪江河道,形成堰塞湖,严重威胁下游群众生命安全。国土资源厅、水利厅专家迅速会商研究制定除险方案。绵阳市组织救援力量及时疏散堰塞湖下游沿岸群众至安全区域,调配大型工程机械削坝引流、定向爆破泄洪、火炮摧毁大型漂浮物,排除险情。
在绵竹市清平乡分演练场,正在进行“地质灾害应急避让”科目。震后,绵竹市清平乡出现持续强降雨,国土资源部门与省气象监测部门联合发布重大地质灾害预警信息,德阳市组织基层干部加强险情监测,通知并组织群众紧急转移至逃生平台。
综合演练结束后,回良玉接见了参加演练的队伍,称赞大家演练很投入、很逼真,很有实用价值。回良玉、刘奇葆等还会见了来川观摩演练的俄罗斯紧急情况部观摩团,感谢俄罗斯政府和人民对我省抗震救灾的大力支持,特别是对搜救被困群众、堰塞湖除险等工作的大力帮助。
在演练总结会上,回良玉对此次演练给予高度评价。他说,这次演练活动准备充分、组织有序、内容丰富、形式新颖,党政军警民全面参与、省市县乡村多级联动、水陆空立体交叉施救,集中体现了近年来四川省防灾减灾工作取得的成就,达到了预期效果,既普及了防灾减灾科学知识,增强了公众防灾避险意识,又促进了防灾减灾能力建设,提升了抗灾救灾应急水平,对全国防灾减灾工作具有很好的示范和推动作用。
参加和观摩演练的还有国家发展改革委、教育部、科技部、国土资源部、交通运输部、中国地震局等国家有关部委负责同志,总参动员部、成都军区有关负责同志,河北、安徽、山西等部分兄弟省领导,四川省领导和部分专家。