划引领约束 　　1. 明确建设项目用地用海审查的规划依据。在国土空间规划批复前，经依法批准的土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划继续执行，作为建设项目用地用海审查的规划依据。超出土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划的建设项目，应衔接“三区三线”等国土空间规划管......

定县级以上各级政府财政部门应当会同有关部门建立健全专项转移支付定期评估和退出机制，对评估后符合法律、行政法规和国务院规定，有必要继续执行的，可以继续执行；设立的有关要求变更，或者实际绩效与目标差距较大、管理不够完善的，应当予以调整；设立依据失效或者废止的，应当予以......

确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青山常在、生机盎然。 　　优化和落实减税政策。市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳......

转移支付定期评估和退出机制。对评估后的专项转移支付，按照下列情形分别予以处理： 　　（一）符合法律、行政法规和国务院规定，有必要继续执行的，可以继续执行； 　　（二）设立的有关要求变更，或者实际绩效与目标差距较大、管理不够完善的，应当予以调整； 　　（三）设立依据失效......

施力度，着力稳企业保就业 　　（六）加大减税降费力度。 　　9.强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率政策，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、......

（局）、厅（室）发文，还有大量的复函、明电等；三是有的同类文件之间内容冲突；四是不重视有效期制度，部分文件过了有效期才发现还需要继续执行；五是解释不规范，有的具有举证的性质；六是一些试点文件没有明确试点期限，引发大量矛盾和纠纷。因此，在建部伊始制定实施《规定》，将......

转移支付定期评估和退出机制。对评估后的专项转移支付，按照下列情形分别予以处理： 　　（一）符合法律、行政法规和国务院规定，有必要继续执行的，可以继续执行； 　　（二）设立的有关要求变更，或者实际绩效与目标差距较大、管理不够完善的，应当予以调整； 　　（三）设立依据失效......

施力度，着力稳企业保就业 　　（六）加大减税降费力度。 　　9.强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率政策，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、......

别是中小微企业、个体工商户渡过难关。 　　加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率政策，新增减税降费约5000亿元。前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、......

被代表委员掌声打断。 　　李克强说：“加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工......