态资源得到了快速发展，却不承担生态保护成本，保护者精疲力竭，受益者却无偿使用，导致生态保护成本分担机制的实际不公平和权利与义务的不对等，影响了生态保护的积极性。　　贺颖春建议，尽快确立祁连山保护区区域范围，使资源保护和科学开发利用有据可依、有序推进。启动实施祁连......

要保护区多处于老少边穷地区，地方财政对保护区的支持也非常有限。有的保护区在批准建立甚至连划界钉桩的资金都不够，更谈不上保护。权责不对等直接影响了保护区的积极性。当保护与开发产生矛盾时，往往是保护让位于开发，甚至有些地方撤销了已经依法建立的自然保护区。实际上，这种......