不予问责或者免予问责： 　　（一）在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，尚无明确限制的探索性试验中的失误，为推动发展的无意过失； 　　（二）在集体决策中对错误决策提出明确反对意见或者保留意见的； 　　（三）在决策实施中已经履职尽责，但因不可抗力、难以预见等因......

为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。对领导干部在改革创新中的失误和错误，正确把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，......