标上，如“到2020年，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制”，“全国地下水质量极差的比例控制在15%左右”，绝不是泛泛而谈；三是每项工作都明确了牵头单位和参加单位，落实了各方责任，使权责得到有效统一，同时，强调了“各级地方人民政府是实施本行动计划的主体......
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