发相统一。 　　二是以用途管制、依法管理为前提。这是保护自然生态空间的重要手段，也是发达国家自然资源管理的通行做法。资源使用不是无条件的使用，资源开发不是无约束的开发。《意见》强调，自然资源开发利用必须符合规划用途管制或许可，必须符合相关准入条件和标准，必须履行保护......

如果遇到有困难的同事，胡为正首先慷慨解囊，并动员大家帮助有困难的同事。在藏区工作期间，经常遇到有需要帮忙的藏族百姓，胡为正都会毫无条件的提供帮助…… 　　对于胡为正的“慈”，队员冯增会写下了这样一段话：在西藏，胡为正是队长，周密安排全队工作，每天走在最艰险的路上；他......