右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。 　　今年经济社会发展政策取向 　　实施更加积极的财政政策。统......

通协作，提出了针对性的生态治理和耕地保护措施，在适宜耕种的区域，要加强农田水利设施建设，提高灌溉效率，同时推广科学种植技术，提高粮食产量；在一般适宜和较不适宜耕种的区域，要采取退耕还林、退耕还草等措施，恢复生态功能，改善生态环境。这些建议得到了当地政府和农民的积极......

1999〜2009年全国累计退耕还林4.15亿亩，初见改善生态环境、调整农村产业结构、提高农民收入等功效。在耕地面积净减少的条件下，全国粮食产量九连增（2004-2012年）是创纪录的，其中的单产贡献大于播种面积，农业科技含量提高。大面积实现农业增产与生态保护双赢，也表明耕地数量、......

粮食供求关系趋紧，固定资产投资膨胀，下岗失业问题堪忧，就业压力巨大…… 　　挑战，从最基础的农业问题可窥见一斑。 　　2003年，我国粮食产量在连续5年下滑后仅有8614亿斤，粮食供求关系日趋紧张。 　　农以粮为本，民以食为天。应对，不仅来自有针对性的强农惠农政策，更来自统筹......

  　看点一：坚守红线——数量、质量、生态三者并重 　　2012年，我国粮食产量再攀新高，实现“九连增”。“九连增”的背后，是坚守红线提供的强有力的“地支撑”。 　　这一年，既是粮食丰产年，更是耕保丰收年。数量、质量、生态三者并举，成为这一年耕地保护的重要特质。 　　......

面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶。农民增收实现“九连快”，农村贫困人口生存和温饱问题基本解决。农村民生加速改善，办了许......

占用与保护的矛盾和压力依然突出。新时代新征程上耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。一是保障粮食安全必须保有18亿亩以上的耕地。我国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，实现了库存充实、储备充足、供应充裕、市场运行总体平稳的现状。实现粮食稳定生产的基础是保有足够数量的耕......

    保障粮食安全，要加快转变农业发展方式，推进农业现代化，既要实现眼前的粮食产量稳定，又要形成新的竞争力，注重可持续性，增强政策精准性。保障水安全，关键要转变治水思路，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节......

区域水平衡有着重要支撑。”李文鹏介绍。针对三江平原大量水稻种植导致地下水过量开采，中国地质调查局根据地下水储存量评价提出了“保障粮食产量和生态系统健康地表水—地下水优化调度”的建议，以期通过增加黑龙江、松花江、乌苏里江地表水引水量，减少地下水开采量，逐步恢复地下水......

量开采，水位持续下降，储存量不断减少。通过地下水储存量评价和水平衡分析，结合水文地质调查和人工回灌等试验手段，研究人员提出了保障粮食产量和生态系统健康的地表水-地下水优化调度建议，通过增加黑龙江、松花江、乌苏里江地表水引水量，减少地下水开采量，逐步恢复地下水储存量,......