付时相关部门也进行了审核,表面上看都没问题。但是,在这“合法”的背后,廖源东还是钻了制度不够健全、执行不够严格的空子,利用他掌握最后决定权的砝码,与有求于他的包工头事前谈交易、讲“行规”,几乎每一项工程、每一笔拨款都是私下讲好价钱,才会走程序予以办理,而一些放不到台......