工作的基础内容。新时代地籍工作，为自然资源主管部门履行“两统一”职责提供产权底板，为审批、供应等自然资源相关管理提供基础支撑，为明晰产权、定分止争、维护资源资产权益提供根本保障，为不动产安全交易和有序流转、构建高水平社会主义市场经济体制夯实产权基石，意义十分重大。......

消灭状况，构成自然资源主管部门履行“两统一”职责的产权底板。新时代的地籍工作，为审批、供应等自然资源相关管理环节提供基础支撑，为明晰产权、定分止争、维护资源资产权益提供根本保障，为不动产安全交易和有序流转、构建高水平社会主义市场经济体制夯实产权基石。各地要充分认识......

产的有偿使用改革正在部署试行。集体经营建设用地入市改革正在试点。 　　有偿使用制度是国家行使自然资源资产所有权的体现。界定产权、明晰产权是引入市场机制配置资源、实现有偿使用的前提。目前，国有土地、矿产资源、集体农用地及属于生物资产的林、草产权制度相对完善，以土地使用......

划用途管制或许可，必须符合相关准入条件和标准，必须履行保护和节约利用资源的法定义务，以防止无序无度开发利用自然资源。 　　三是以明晰产权、丰富权能为基础。这是确保自然资源有效保护、显化资产价值、流转顺畅、维护权益的重要前提。只有产权明晰了，才能形成自觉保护和节约资源......

持发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，以保护优先、合理利用、维护权益和解决问题为导向，以依法管理、用途管制为前提，以明晰产权、丰富权能为基础，以市场配置、完善规则为重点，以开展试点、健全法制为路径，以创新方式、加强监管为保障，加快建立健全全民所有自然资......

间治理的“牛鼻子”。“三统一”是实现自然资源资产统一管理的关键环节，“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”是基本前提，就是要明晰产权归属，形成权责明确、监管有效的制度体系；“统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”是基本任务，重点解决资源使用浪费、空间......

置中起决定性作用，企业充分发挥主体作用，政府更好地发挥调控作用，建议简明表述为“市场配置，企业主体，政府调控”。 　　另一方面，明晰产权，建立有效市场。 　　建立健全统一开放竞争有序的矿业市场，重点是建立健全矿业权交易市场。矿业权交易市场是目前所称“转让市场”，不健......

　建立有效的矿产资源保障机制。强化资源保护的产权约束机制。加强资源产权制度建设，明确土地、水、矿等自然资源的资产属性和物权属性，明晰产权主体和权能，真正的资源产权主体能够有条件维护自身合法权益，维护国家的资源所有者权益。对于经济发展和国家安全有重要作用的资源实施重......

坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。各地区各部门要切实加强组织领导，在认真总结试点经验的基础上，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，全面推进集体林权制度改革，逐步形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区......

测和重点监测。强化数据分析评价，建设自然资源三维立体时空数据库，加强调查监测成果共享应用，不断夯实生态修复工作的数据基础。 　　明晰产权，山山水水都有主儿，让生态保护告别“公地效应”。自然资源部门建立自然资源统一确权登记制度框架，海南热带雨林国家公园、江苏大丰麋鹿国......