不清晰、治理政策不统一、空间规划相互叠加甚至矛盾冲突等问题,已经严重阻碍了资源的有效利用和生态系统的整体保护。对此,必须通过深化体制机构改革,破除传统体制机制障碍,厘清各相关部门以及中央与地方的管理职责,由一个部门对各类资源实行全国集中的分级分类管理,完善形成综合......