失已经成为影响农村发展和农民收入水平提高的桎梏。为此,要以基本公共服务均等化为重点,统筹规划新阶段的农村综合改革,并尽快改变城乡二元的公共服务制度安排,为农民提供基本而有保障的公共服务。 三是以构建公共服务体系为目标,统筹规划事业单位改革。 四是加快建......