双轨”制，不利于国家所有者权益的保护。六是监管机制不完善。中央部门之间、中央和地方之间没有形成综合监管机制，一些领域仍然存在有法不依、执法不严、违法不究等现象，影响有偿使用政策实施和目标实现。 　　中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》明确提出，要健......

较少。第二，审批事项过多，效率低下，审批过程不透明，缺乏约束监督。第三，为企业创造竞争有序的市场秩序和政策环境不到位。第四，有法不依、执法不严现象普遍，缺乏问责机制。上述问题，显然不能适应加快完善社会主义市场经济体制的要求，不能适应工业化、信息化、城镇化、市场......

时俱进的，具有时代性、针对性和实效性。中国特色社会主义法律体系基本形成后，法治建设的主要矛盾就从“无法可依”的立法环节转向“有法不依”的执法环节，法治建设应更加注重和加强宪法法律实施。一是把宪法实施同宪法权威联系起来，强调执政党要把宪法实施作为一个战略，作为依......

资源战略研究和重大问题调研，及时、全面把握经济发展全局和国土资源工作动态。要认真落实保护资源的国策和严格管理的制度，坚决反对有法不依、有章不循、违法行政，坚决反对有令不行、有禁不止、自行其是，切实做到严格管理、严格监督、严格执法。要正确处理资源所有者、使用者和......

治建设的领导者、组织者、实践者，依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求。目前，一些党组织依法执政、依法办事的观念和能力不强，有法不依、以权压法现象依然严重，一些党员干部以言代法、违法乱纪、徇私枉法问题突出，群众深恶痛绝。《决定》要求全党同志必须更加自觉地坚持依......

加厉，要求看守所在押服刑人员购买葡萄酒的数量越来越多。萧山人付某某在服刑期间曾被迫购买了5万元葡萄酒，在他刑满被释放后，姚明华还不依不饶，想尽办法让付某某又购买了8万元葡萄酒。 　　天不藏奸 镣铐加身 　　姚明华利用职务之便，索贿受贿，并威逼犯人买酒，获取了大量的......

照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要会同有关部门积极推行行政执法责任制，建立健全行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。要......

条件。一方面，是对城市规划审批权缺乏有效监督。我国虽有城市规划法、招投标法等法律法规，但主管部门有关人员和一些房地产开发商却有法不依，内部监督机制流于形式，特别是对直接负责人难以形成有效的监督预防。为规范城市规划审批工作，相关部门也制定了许多规章制度，但它们还......

合理分工，形成受理、办理、督办、审核、结案归档等环节的相互制约机制。信访举报工作人员应定期轮岗。逐步建立外部监督机制，重视群众对不依纪依法办理信访举报的反映，对违纪违法者要严肃处理。上级纪检监察机关要加强对下级机关依纪依法处理信访举报情况的督促检查，及时纠正存......

征用、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的问题仍然突出；政府职能转变滞后，政企不分、职责不清、办事拖拉等问题还未根本解决；有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；一些地方和部门形式主义、官僚主义严重，奢侈浪费之风屡禁不止。这表明腐败现象还比较严重，反腐倡......