后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。” 　　土地问题是“三农”问题的重中之重，坚持农村土地集体所有，维护农户的土地承包权，放活土地经营权，这是党中央科学判断新时代“三农”形势而作出的一项重大决策。 　　保证我们国家的社会主义性质......

的立法项目，主要有三类：一是拟报国务院审查的《土地管理法》、《矿产资源法》法律草案。二是拟报国务院发布的行政法规草案，包括《农民集体所有土地征收补偿安置条例》、《农村集体建设用地使用权流转管理条例》、《农村宅基地管理条例》、《土地管理法实施条例》、《矿产资源勘查区......

　　县级以上人民政府自然资源主管部门应当保障矿业权人依法通过出让、租赁、作价出资等方式使用土地。开采战略性矿产资源确需使用农民集体所有土地的，可以依法实施征收。 　　勘查矿产资源可以依照土地管理法律、行政法规的规定临时使用土地。露天开采战略性矿产资源占用土地，经科......

资源纳入战略性矿产资源目录，并对其中部分特殊矿产资源实行保护性开采；战略性矿产资源原则上不得压覆；开采战略性矿产资源确需使用农民集体所有土地的，可以依法实施征收。四是新增“矿产资源储备和应急”一章作为第五章，第一次从法律上明确矿产资源储备的法律地位，构建产品储备、......

定，防止用地类型被随意更改。 　　（二）创新土地产权机制，开辟园区发展新渠道 　　现阶段，我国高科技园区的用地需求主要通过征用农民集体所有的土地来满足，政府通过“低征高卖”的方式以地生财的行为时常发生。要解决“低征高卖”问题，关键是创新土地产权机制，让农民集体组织参......

探索国有林区改革。加快推进牧区草原承包工作，启动牧区草原承包经营权确权登记颁证试点。 　　２．加快推进征地制度改革。依法征收农民集体所有土地，要提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。加快修订土地管理法，尽快出台农民集体所有......

建设用地管理，强调要严格执行土地用途管制制度，任何涉及土地管理制度的试验和探索都不能违反国家的土地用途管制制度。严格规范使用农民集体所有土地进行建设，严禁非法占用（租用）农民集体土地进行非农业建设。 10 全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作成效显著 按照国务院的统......

岛、无线电频谱资源、野生动物资源、城市的土地和空域；森林、山岭、草原、荒地、滩涂、农村和城市郊区的土地6种自然资源，则存在国有和集体所有两种所有制。 　　总之，在自然资源管理实践中，对自然资源概念内涵的理解和把握，还需要按照“职责法定”原则，聚焦到法律规定和赋予自然......

部国土空间各类自然资源资产的产权主体。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等所有自然生态空间统一进行确权登记，逐步划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界。推进确权登记法治化。 （六）建立权责明确的......

在集体土地占比较高的情况，必须按照法定条件和程序逐步减少国家公园范围内集体土地，提高全民所有自然资源资产的比例，或采取多种措施对集体所有土地等自然资源实行统一的用途管制。 　　二是增强共建能力。国家公园应积极引导公众参与，要充分调动政府、市场和社会各方面力量，优化运......